基于PDCA循環(huán)法的來華留學(xué)生教育管理體系創(chuàng)新研究

韓紀(jì)琴,葛婧,程偉華

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué),江蘇 南京 210095)

一、 引言

黨的十八大以來,隨著我國高等教育領(lǐng)域綜合改革向縱深推進(jìn),我國的高等教育在全球中的地位日益提升,國際影響力不斷增強(qiáng),成為世界重要的留學(xué)目的地國。近十年,我國來華留學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大,總?cè)藬?shù)從2013年的35.6萬增長至2018年的49.2萬;2020年爆發(fā)的新冠肺炎疫情對全球留學(xué)生教育造成了沖擊,但2022年,在華留學(xué)生數(shù)量已逐步恢復(fù)至44萬,依然保持了良好的增長勢頭,中國已成為世界第七大留學(xué)目的地。近幾年是我國留學(xué)生教育從“規(guī)模擴(kuò)張”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,轉(zhuǎn)型過程中仍然面臨很多問題與挑戰(zhàn)。2020年,教育部等八部門《關(guān)于加快和擴(kuò)大新時代教育對外開放的意見》頒發(fā),對新時代教育對外開放進(jìn)行了重點(diǎn)部署。要優(yōu)化留學(xué)生教育工作布局,打造“留學(xué)中國”品牌,建立來華留學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保障體系,加強(qiáng)來華留學(xué)教育與監(jiān)管。

全球氣候變化及地緣政治引發(fā)的動蕩致使糧食安全問題依然嚴(yán)峻。2021年全球受饑餓影響的人數(shù)增加到8.28億人,較2020年增加約4600萬人?！妒澜缂Z食安全和營養(yǎng)狀況》報告顯示,世界距離到2030年消除一切形式的饑餓、糧食不安全和營養(yǎng)不良的目標(biāo)越來越遠(yuǎn)[1]。一方面,“一帶一路”共建國家農(nóng)業(yè)資源豐富,但大部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,糧食安全保障缺乏,迫切需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐,為此對于農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人才的需求旺盛;另一方面,中國農(nóng)業(yè)對外投資和科技合作也需要既有專業(yè)技能又懂中國文化的本土化人才。為此,農(nóng)業(yè)高校在服務(wù)國家戰(zhàn)略、培養(yǎng)“一帶一路”共建國家和我國企業(yè)走出去需要的人才方面應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。

近10年,農(nóng)科來華留學(xué)生數(shù)量不斷增長,但在來華留學(xué)生總量中的占比依然較低,長期在低于1%的層級徘徊,體量較小。與來華留學(xué)生主體情況對比,當(dāng)前來華農(nóng)科留學(xué)生還存在招生錄取門檻低、質(zhì)量監(jiān)控不到位、管理服務(wù)不規(guī)范等共性問題[2],同時由于生源國家多為亞非發(fā)展中國家,學(xué)歷生比重較低、獎學(xué)金生比重過高、語言基礎(chǔ)薄弱等矛盾也較為突出,且國內(nèi)農(nóng)業(yè)院校的留學(xué)生教育起步相對較晚,在教育理念和路徑上都受到一定的制約,硬件和軟件條件都有待提升,諸多矛盾堵點(diǎn)亟待解決[3]。

《“十四五”時期教育強(qiáng)國推進(jìn)工程實(shí)施方案》中明確提出促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展的建設(shè)任務(wù),以質(zhì)量提升為核心的新時期高等教育的改革與發(fā)展成為共識。2018年中教國際對來華留學(xué)生教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系進(jìn)行了修訂和改進(jìn),增加了質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo),并將管理與服務(wù)的比重增加至40%,來華留學(xué)生教育改革到了提質(zhì)增效的深水區(qū)[4]。如何建立留學(xué)生管理部門之間、管理部門與人才培養(yǎng)所在學(xué)院之間的一體化運(yùn)作機(jī)制[5],如何科學(xué)評判、有效管理教育質(zhì)量,這是當(dāng)前來華留學(xué)生教育中面臨的兩大難題。因此,本文基于全面質(zhì)量管理理論和PDCA循環(huán)法,圍繞來華農(nóng)科留學(xué)生教育管理的全鏈條環(huán)節(jié),創(chuàng)新性地將現(xiàn)代管理理念與教育管理流程充分融合于留學(xué)生教育質(zhì)量管理體系建設(shè)中。本文認(rèn)為,一方面,高校應(yīng)遵循教育外部關(guān)系規(guī)律,以需求為導(dǎo)向,完善學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo),使人才培養(yǎng)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要;另一方面,高校應(yīng)遵循教育內(nèi)部關(guān)系的規(guī)律,以專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為參照基準(zhǔn),調(diào)整并完善專業(yè)培養(yǎng)方案,使人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)中的各個要素更加協(xié)調(diào),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與人才培養(yǎng)目標(biāo)的符合程度。

二、 TQM理論在留學(xué)生教育管理體系中的適用性分析

(一) TQM理論的內(nèi)涵特征

全面質(zhì)量管理(Total Quality Management,簡稱 TQM)是以顧客為導(dǎo)向、以全員參與為基礎(chǔ)、以質(zhì)量為核心,強(qiáng)調(diào)以人為本和持續(xù)改進(jìn)的管理學(xué)理論,由戴明(Deming)的“十四要點(diǎn)”(1)戴明的“十四要點(diǎn)”包括:1. 創(chuàng)造產(chǎn)品與服務(wù)改善的恒久目的;2. 采納新的哲學(xué);3. 停止依靠大批量的檢驗而達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);4. 廢除“價低者得”的做法;5. 不斷地及永不間斷地改進(jìn)生產(chǎn)及服務(wù)系統(tǒng);6. 建立現(xiàn)代的崗位培訓(xùn)方法;7. 建立現(xiàn)代的督導(dǎo)方法;8. 驅(qū)走恐懼心理;9. 打破部門之間的圍墻;10. 取消對員工發(fā)出計量化的目標(biāo);11. 取消工作標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)量化的定額;12. 消除妨礙基層員工工作暢順的因素;13. 建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕逃芭嘤?xùn)計劃;14. 創(chuàng)造一個每天都推動以上13項的高層管理結(jié)構(gòu)。發(fā)展而來。TQM理論的核心內(nèi)容是“一個過程,四個階段,八個步驟”:企業(yè)管理是產(chǎn)生、形成、實(shí)施、評價與檢驗的過程,控制其質(zhì)量的重要工具是PDCA循環(huán)法,包括計劃(plan)、執(zhí)行(do)、檢查(check)和處理(act)四個不斷循環(huán)往復(fù)的環(huán)節(jié),每次循環(huán)發(fā)現(xiàn)的問題是下個階段的重點(diǎn)改進(jìn)目標(biāo)。四個階段又可分割出八個實(shí)施步驟,包括找出問題、分析原因、確定主因、制定措施、執(zhí)行計劃、檢查效果、納入標(biāo)準(zhǔn)、遺留問題[6]。

TQM理論認(rèn)為,堅持全員、全過程、全面、多樣的質(zhì)量管理原則,能以最經(jīng)濟(jì)的投入水平,獲取各部門、各組織質(zhì)量與效率的持續(xù)提升。

(二) PDCA循環(huán)法的解釋力和融洽性分析

近年來,國內(nèi)學(xué)者對TQM的理論內(nèi)涵與實(shí)施機(jī)制進(jìn)行了深入的探討,也將PDCA循環(huán)法逐步應(yīng)用于教育管理的研究中,具有一定的參考價值。例如張敏[7]將PDCA循環(huán)法與研究生思想政治教育工作相結(jié)合,通過持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)推動研究生思想政治教育模式的創(chuàng)新;張琳琳[8]認(rèn)為基于PDCA循環(huán)法的高校內(nèi)部教育質(zhì)量保障體系是一個協(xié)同計劃方案、執(zhí)行落實(shí)全過程、實(shí)施檢查與評價、糾正修訂方案的大循環(huán),環(huán)環(huán)相扣且相互促進(jìn)。但是現(xiàn)有的研究缺乏將PDCA循環(huán)法應(yīng)用于改進(jìn)農(nóng)科留學(xué)生教育管理體系中,因此本文探索性地將兩者結(jié)合,并應(yīng)用已有的相關(guān)研究確立分析框架。留學(xué)生教育管理是衡量高校國際化辦學(xué)水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)之一[9],PDCA循環(huán)法正是基于持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新理念的質(zhì)量體系優(yōu)化方法。在農(nóng)業(yè)高校留學(xué)生教育管理全過程中運(yùn)用PDCA循環(huán)法,一方面,可以鞏固既往優(yōu)質(zhì)的管理模式與內(nèi)容;另一方面,可以在管理活動中不斷發(fā)現(xiàn)新問題,找出原因并修正提升。

農(nóng)業(yè)高校留學(xué)生教育管理程序一般包括確定辦學(xué)思路與管理辦學(xué)資源、教育過程管理、管理與服務(wù)、監(jiān)控分析與質(zhì)量改進(jìn)四個階段,形成了留學(xué)生培養(yǎng)的流程與循環(huán)(圖1),與PDCA循環(huán)法的四個階段一一對應(yīng)、環(huán)環(huán)相扣。PDCA循環(huán)法是管理質(zhì)量周而復(fù)始的持續(xù)改進(jìn)和階梯式上升過程,一個循環(huán)解決一些問題,未解決的將進(jìn)入下個循環(huán)。而教育管理工作通常按照學(xué)年或?qū)W期進(jìn)行循環(huán),也趨同于PDCA循環(huán)法[12]。

圖1 農(nóng)業(yè)高校來華留學(xué)教育質(zhì)量體系

圖2 農(nóng)業(yè)高校來華留學(xué)生人才培養(yǎng)過程

如圖1所示,基于TQM理論、PDCA循環(huán)法對農(nóng)業(yè)高校留學(xué)生教育管理體系的創(chuàng)新進(jìn)行分析,提升來華留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。高校應(yīng)遵循全球勝任力培養(yǎng)目標(biāo),完善趨同化培養(yǎng)模式,合理配置國際化教學(xué)資源(P);提高生源質(zhì)量、優(yōu)化課程設(shè)置、完善課堂管理、拓展課后活動、加強(qiáng)學(xué)生服務(wù)與管理(D);檢查和反饋環(huán)節(jié)則尊重學(xué)生主體性,構(gòu)建來華留學(xué)生教育質(zhì)量保障體系,實(shí)施高校教育管理全流程監(jiān)控、專家督導(dǎo)、教學(xué)過程檢查制度(C);建立健全留學(xué)生教育質(zhì)量反饋和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,實(shí)行學(xué)生教學(xué)信息反饋制度(A)。

三、 PDCA循環(huán)法在農(nóng)業(yè)高校來華留學(xué)生教育管理流程中的實(shí)施路徑

(一) 計劃階段——P(Plan)

第一,確定培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式。教育部等八部門《關(guān)于加快和擴(kuò)大新時代教育對外開放的意見》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)來華留學(xué)教育質(zhì)量建設(shè),做強(qiáng)“留學(xué)中國”品牌。中國在全球范圍的國際學(xué)生流動中占據(jù)了舉足輕重的地位,“一帶一路”倡議的推進(jìn)需要大量本土化人才,我國在全球治理中也需要更多的知華友華的國際化人才。據(jù)此,農(nóng)業(yè)高校應(yīng)基于全球勝任力培養(yǎng)國際化人才,發(fā)揮農(nóng)業(yè)在國際范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)技術(shù)優(yōu)勢,針對留學(xué)生來源地的農(nóng)業(yè)發(fā)展訴求,做好頂層設(shè)計、發(fā)展規(guī)劃和宏觀指導(dǎo),以優(yōu)勢農(nóng)業(yè)學(xué)科為核心輻射點(diǎn),統(tǒng)籌利用各項國際化辦學(xué)資源,深入推進(jìn)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的國際化進(jìn)程,確保畢業(yè)后留學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)、科學(xué)研究、中外交流、社會服務(wù)等能力得到認(rèn)可,關(guān)心和參與中國建設(shè)與發(fā)展,進(jìn)而能夠促進(jìn)學(xué)校國際化發(fā)展,推動本國與中國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的友好交流與合作。

第二,完善趨同化管理模式。在培養(yǎng)模式方面,目前較多高校對來華留學(xué)生進(jìn)行“趨同化”培養(yǎng)管理,即對外國留學(xué)生的培養(yǎng)與中國學(xué)生趨同,以提高管理效率,降低成本。趨同化管理是我國來華留學(xué)事業(yè)不斷發(fā)展的結(jié)果,也是我國高校國際化的必然需求。研究發(fā)現(xiàn),留學(xué)生規(guī)模大的“雙一流”高校采用趨同化管理模式的較多,在提質(zhì)增效方面取得了較好的成效[10]。但是由于農(nóng)業(yè)高校的留學(xué)生多來自發(fā)展中國家,在文化、語言、學(xué)術(shù)背景等各個方面和我國存在較大差異,高校對于亞非國家的認(rèn)識和接觸也相對較少,趨同化管理仍面臨較多的挑戰(zhàn)與困難,這對教育部門的頂層設(shè)計和高校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度提出了更高的要求[4]。高校應(yīng)結(jié)合各自的優(yōu)勢和特色,對留學(xué)生的教育和管理進(jìn)行針對性的調(diào)整和優(yōu)化,探索在“趨同化”背景下兼顧留學(xué)生異質(zhì)性的培養(yǎng)模式,樹立各自的留學(xué)品牌,做好頂層設(shè)計,逐步實(shí)施。具體來說,高校應(yīng)制定趨同化管理學(xué)年計劃;來華留學(xué)生輔導(dǎo)員與來華留學(xué)生規(guī)模比例不低于中國學(xué)生輔導(dǎo)員配置要求并享有同等待遇;來華留學(xué)生與中國學(xué)生應(yīng)能同等使用學(xué)校教室、實(shí)驗室、圖書館和開放的網(wǎng)絡(luò)信息資源等,其獎學(xué)金評定和畢業(yè)要求與所在專業(yè)的中國學(xué)生一致。同時,教育管理人員在留學(xué)生入學(xué)后應(yīng)定期與他們溝通,如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有知識結(jié)構(gòu)和興趣點(diǎn)改變,可幫助其調(diào)整專業(yè)。

第三,優(yōu)化配置辦學(xué)資源。根據(jù)人才國際化培養(yǎng)中利益相關(guān)者矩陣圖[11](圖3),留學(xué)生培養(yǎng)利益關(guān)注水平高的群體,即高校、政府及企業(yè)、學(xué)生及家長和教師,他們對于留學(xué)生教育的認(rèn)知程度及價值取向?qū)⒂绊憞H化辦學(xué)資源的投入。具體來說,高校對教育全球化的內(nèi)涵、意義以及實(shí)現(xiàn)路徑認(rèn)知越深化,留學(xué)生教育在高校中長期發(fā)展規(guī)劃中的地位將提升,故高校的資金資源(如經(jīng)費(fèi)預(yù)算和劃撥)及組織領(lǐng)導(dǎo)資源將向留學(xué)生教育管理傾斜。政府及企業(yè)對于有效應(yīng)對全球競爭的要求越高,其對高質(zhì)量國際人才的需求就越大,持續(xù)性的資金投入也相應(yīng)增加。而留學(xué)生及家長是高校國際化人才培養(yǎng)的關(guān)鍵參與者與直接受益者,其主觀能動性投入的多少受到自身對高等教育國際化理解程度高低的影響。同時,高校教師作為人力資源投入者,也是國際教育的間接受益者,在留學(xué)生培養(yǎng)方面投入的精力越多,其跨文化授課能力、學(xué)術(shù)視野以及綜合競爭力將提升得越快[12]。

圖3 高等學(xué)校人才國際化培養(yǎng)利益相關(guān)者分析圖

因此,高校首先可以通過中外學(xué)術(shù)交流等活動,加強(qiáng)對高等教育國際化的概念解釋,深化上述群體對國際留學(xué)生人才培養(yǎng)的理解,促進(jìn)資金投入的增加,提高學(xué)生和教師的主觀能動性。其次,高?？芍Υ蛟煲恢Ь哂虚_闊的國際化視野、專業(yè)技能和語言能力強(qiáng)、思想政治覺悟高的教師隊伍和管理隊伍。具體來說,高校要通過外引內(nèi)培,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)帶頭人和專業(yè)骨干教師的培養(yǎng)。一方面,支持教師到海外涉農(nóng)高校進(jìn)修,開展多維交流,實(shí)施聯(lián)合教學(xué);另一方面,從海外聘請農(nóng)業(yè)專家和教師來華任教或開展交流,建立師資雙向交流機(jī)制。同時,實(shí)施管理人員海外進(jìn)修計劃,或者提供赴國內(nèi)高水平大學(xué)進(jìn)修的機(jī)會,提升管理人員的國際化視野和跨文化溝通能力、應(yīng)急事件處理能力,為來華留學(xué)生提供專業(yè)化的服務(wù)。最后,高校與涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)互動、深化合作,創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的實(shí)現(xiàn)路徑,為推動全球勝任力人才培養(yǎng)提供根本性支撐。農(nóng)業(yè)高校留學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)一直是比較薄弱的環(huán)節(jié),應(yīng)加大海外教學(xué)基地建設(shè),落實(shí)國家戰(zhàn)略,開展與“一帶一路”共建國家間的深度合作,加強(qiáng)校企人才培養(yǎng)模式改革,使我國高校培養(yǎng)的留學(xué)生能夠被我國對外投資的農(nóng)業(yè)企業(yè)用得上。

(二) 執(zhí)行階段——D(Do)

對農(nóng)業(yè)高校留學(xué)生的教育管理應(yīng)從執(zhí)行階段的全流程入手,從招生、課程、管理到服務(wù)都應(yīng)因地制宜、有的放矢,以培養(yǎng)具有全球視野、全球思維、扎實(shí)的專業(yè)知識和跨文化交流能力的復(fù)合型人才為目標(biāo),致力解決當(dāng)前困擾農(nóng)科留學(xué)生教育管理的矛盾堵點(diǎn),提倡多部門協(xié)同、多維度發(fā)力、多角度創(chuàng)新,推動教育管理不斷提質(zhì)增效,將教育資源用到實(shí)處,將留學(xué)生教育引向高端。

第一,招生錄取。首先,完善招生網(wǎng)絡(luò),匯聚優(yōu)質(zhì)生源。主動對接國家戰(zhàn)略、服務(wù)“一帶一路”倡議,建立與重點(diǎn)目標(biāo)生源國農(nóng)業(yè)高校的常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制,點(diǎn)對點(diǎn)向重點(diǎn)生源國的一流高校開展有針對性的招生宣傳,吸引目標(biāo)生源國和海外高校推薦的優(yōu)質(zhì)生源;加強(qiáng)與駐外使領(lǐng)館和當(dāng)?shù)乜鬃訉W(xué)院等機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò),積極宣傳我國來華留學(xué)生教育成果,拓展對外招生宣傳信息覆蓋的廣度和深度;同時聯(lián)動生源國的本土大型農(nóng)企和國內(nèi)的海外投資農(nóng)企,從技術(shù)需求和人才儲備出發(fā),吸引企業(yè)注資來華留學(xué)生來華進(jìn)修學(xué)習(xí)。其次,加強(qiáng)信息化建設(shè),做好在線宣傳。高校在信息化平臺中應(yīng)開設(shè)中外文招生宣傳網(wǎng)頁,公布明確的招生條件和流程,定期運(yùn)維以保證內(nèi)容的真實(shí)有效;積極拓展在線宣傳渠道,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺做好在線參展、宣講、答疑等招生宣傳服務(wù)工作。第三,聯(lián)絡(luò)優(yōu)秀校友,推薦優(yōu)秀學(xué)生。高?？梢越柚Ｍ庑Ｓ褧脚_聯(lián)絡(luò)優(yōu)秀校友,加強(qiáng)與各國各地區(qū)杰出留學(xué)生校友的互動交流,通過當(dāng)?shù)氐男麄髌脚_廣泛宣傳我國高校農(nóng)業(yè)學(xué)科的優(yōu)勢和特色,以及未來職業(yè)發(fā)展路徑。最后,規(guī)范審核流程,完善招生錄取長效機(jī)制。招生錄取流程嚴(yán)格執(zhí)行“申請—審核”制,即通過學(xué)生自主申請、學(xué)校綜合審核開展錄取工作。高校應(yīng)結(jié)合自身特色制定來華留學(xué)生入學(xué)錄取標(biāo)準(zhǔn)和申請流程,對其學(xué)歷背景、學(xué)術(shù)能力、語言水平、身份資格、發(fā)展?jié)摿Α⒔?jīng)濟(jì)能力、身心健康狀況等方面做出明確要求,及時公布申請和錄取的方式與安排,以及如何對違規(guī)違紀(jì)等問題進(jìn)行處理。在錄取前,組織相關(guān)教師對申請入學(xué)的來華留學(xué)生實(shí)施入學(xué)考試或考核,保證錄取的學(xué)生達(dá)到各高校設(shè)定的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

第二,課程設(shè)置與安排。留學(xué)生的課程可分為語言和專業(yè)兩大類,各高校要早謀劃、多投入、引人才、搭平臺,充分重視優(yōu)勢學(xué)科、品牌專業(yè)和英文授課精品課程建設(shè)。首先,在語言等文化課方面,高校應(yīng)設(shè)置多層次、因材施教的外語課程。根據(jù)學(xué)生的英語熟練度和時間安排,高?？煞职嚅_展留學(xué)生進(jìn)階的英語學(xué)習(xí)課程,彌補(bǔ)來源國英語應(yīng)用范圍小、基礎(chǔ)差的缺陷;為了幫助留學(xué)生盡快適應(yīng)高校教育教學(xué)環(huán)境,可將漢語和中國概況類課程納入學(xué)歷教育必修課并保障學(xué)時,有計劃地組織來華留學(xué)生參加中國國情和文化體驗活動以加強(qiáng)價值引領(lǐng),提升留學(xué)生的思想認(rèn)識水平。其次,在專業(yè)課程設(shè)置方面,學(xué)校制訂的來華留學(xué)生專業(yè)設(shè)置與培養(yǎng)方案應(yīng)符合相應(yīng)專業(yè)和層次的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,課程體系廣度上除農(nóng)業(yè)專業(yè)知識外,要覆蓋人文知識、管理學(xué)知識、漢語言和計算機(jī)知識,編寫規(guī)范、科學(xué)、合理的教學(xué)大綱并制定教材引進(jìn)和選用制度。同時,高?？梢圆扇∝S富的教學(xué)模式,綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源和數(shù)字化教學(xué)手段開展第二課堂活動,加強(qiáng)中外學(xué)生和師生間互動,從而塑造跨文化融合的良好環(huán)境,例如每個學(xué)年可以設(shè)置10次校內(nèi)講座和校外實(shí)地考察結(jié)合的課程,允許各專業(yè)各年級的學(xué)生修讀,該形式既符合留學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣,能增強(qiáng)中外學(xué)生的溝通交流,也利于師生針對特定問題(如農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展等)開展跨學(xué)科、跨文化的討論。最后,在視頻課程建設(shè)方面,高?？梢哉显诰€課程資源庫,促進(jìn)同類課程和同類專業(yè)的資源共享。同時,高校應(yīng)充分發(fā)揮來華留學(xué)生管理協(xié)會和研究會的平臺作用,加強(qiáng)對線上課程和團(tuán)隊建設(shè)的研究。例如,如何建設(shè)在線精品課程,加大對課程標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容、課程教學(xué)方式、課外閱讀和研究、中外師生互動、數(shù)字資源共同服務(wù)體系(平臺)的研究,形成一個獨(dú)立而相互交織的培養(yǎng)體系和教育網(wǎng)絡(luò)。

第三,課堂管理。首先,教師課前應(yīng)詳盡了解學(xué)生的知識背景和知識結(jié)構(gòu),根據(jù)教學(xué)需要擬定課程大綱和課程計劃,教學(xué)活動設(shè)計需以學(xué)生為中心,能夠調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,例如采用小組專題討論等發(fā)現(xiàn)式和研究性教學(xué)方法,促進(jìn)從“知識課堂”向“能力課堂”的轉(zhuǎn)變。其次,教學(xué)管理人員應(yīng)在每學(xué)期教學(xué)開展前通過問卷或座談會的形式,了解留學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活需求,找出共性問題,據(jù)此調(diào)整教學(xué)安排。同時,提前兩周提醒和督促教師做好課前準(zhǔn)備,選擇合適的教學(xué)環(huán)境,并根據(jù)教學(xué)計劃制定和公布課表。最后,高校需不斷完善信息化教學(xué)平臺,將教師信息、留學(xué)生信息、培養(yǎng)計劃、課程安排等納入平臺,優(yōu)化上課簽到、成績管理、選課管理等教學(xué)輔助系統(tǒng)的相關(guān)應(yīng)用,為師生間的溝通與交流提供新的平臺和渠道,增進(jìn)師生間的了解,方便開展和監(jiān)管教學(xué)工作。

第四,課后拓展。為了豐富留學(xué)生的課后生活,營造全球校園文化氛圍,高?？梢龑?dǎo)留學(xué)生群體根據(jù)興趣和需求創(chuàng)辦各種學(xué)生組織和聯(lián)誼團(tuán)體,如語言交流協(xié)會、留學(xué)生互動組織等,積極開展由學(xué)生組織牽頭、高校提供經(jīng)費(fèi)支持、學(xué)院提供學(xué)術(shù)指導(dǎo)的多語言、多文化、多形式、跨學(xué)科的活動。此外,高校應(yīng)建立來華留學(xué)獎學(xué)金制度,完善獎學(xué)金評審、公示、頒發(fā)、動態(tài)調(diào)整等環(huán)節(jié),保證獎學(xué)金的激勵和示范引領(lǐng)作用。

第五,學(xué)生管理與服務(wù)。自留學(xué)生入校后,高校需要幫助他們盡快融入校園生活,創(chuàng)建和諧開放的校園環(huán)境,可以采取以下措施:首先,按計劃對留學(xué)生進(jìn)行入學(xué)教育和安全教育,如法律法規(guī)、校規(guī)校紀(jì)和安全防范的教育,建立安全信息預(yù)警機(jī)制,預(yù)防違法犯罪、防范不法侵害。對于留學(xué)生的違法、違規(guī)和違紀(jì)的行為,依法依規(guī)進(jìn)行處理。其次,高校需要建立留學(xué)生學(xué)業(yè)、健康、安全等方面的風(fēng)險監(jiān)測評估和防范干預(yù)機(jī)制。針對留學(xué)生重大疾病、意外事故、突發(fā)事件等緊急情況制定處置程序和應(yīng)急預(yù)案,并組織留學(xué)生參與應(yīng)急演練活動。第三,高校應(yīng)為留學(xué)生設(shè)立專門的心理咨詢和輔導(dǎo)場所,聘請專人負(fù)責(zé)來華留學(xué)生的心理健康教育以及咨詢服務(wù)。最后,高校應(yīng)高效使用、定期運(yùn)維留學(xué)生管理和校友數(shù)據(jù)庫等信息系統(tǒng),建立留學(xué)生檔案,如實(shí)記錄重大事項;收取重要文件,如錄取通知書、學(xué)業(yè)成績、學(xué)籍管理、獎懲、學(xué)歷學(xué)位證書等;建立來華留學(xué)生校友聯(lián)絡(luò)機(jī)制,推動留學(xué)生建立和加入海外校友組織,組織開展校友活動,為其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供資源與服務(wù)。

總的來說,農(nóng)業(yè)高校在完善留學(xué)生教育管理體系的執(zhí)行階段應(yīng)該遵循“三個融合、四個維度”的原則。其中“三個融合”指通過語言文化學(xué)習(xí),提升留學(xué)生認(rèn)知,從而達(dá)到語言文化與價值引領(lǐng)的融合;信息技術(shù)與教學(xué)內(nèi)容的融合,達(dá)到提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的;通過開展第二課堂活動,搭建中外學(xué)生多元文化交流平臺,做到中外學(xué)生交流的融合?！八膫€維度”指學(xué)校、學(xué)院、教師和學(xué)生四個群體共同努力,各司其職,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效目標(biāo)。

(三) 檢查階段——C(Check)

高校教育全流程監(jiān)控是保障培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),有利于推動留學(xué)生培養(yǎng)工作的可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建科學(xué)的教育管理監(jiān)控體系,融入來華留學(xué)生培養(yǎng)的異質(zhì)性元素,根據(jù)各學(xué)科、各學(xué)生發(fā)展階段的不同特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計。其評價指標(biāo)的設(shè)定圍繞兩個原則和六個關(guān)鍵點(diǎn)展開:一是在統(tǒng)籌評估農(nóng)業(yè)學(xué)科國際化發(fā)展?fàn)顩r時,培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)回應(yīng)學(xué)生及生源國需求、培養(yǎng)流程應(yīng)發(fā)揮高校在來華留學(xué)生教育中的主體作用、檢查階段應(yīng)構(gòu)建并落實(shí)合理的實(shí)踐教學(xué)監(jiān)控和成果評價體系。二是需從課程優(yōu)化、教學(xué)方法創(chuàng)新和綜合型教師培養(yǎng)三方面評價高校在來華留學(xué)生教育管理質(zhì)效。此外,在衡量辦學(xué)質(zhì)量時,除了完善內(nèi)部監(jiān)控體系還可以積極引入國際通行的專業(yè)評價認(rèn)證體系,構(gòu)建“內(nèi)部監(jiān)控+外部保障”的閉環(huán)式評價指導(dǎo)體系[13]。

綜上所述,實(shí)踐教學(xué)監(jiān)控體系和成果評價體系是高校內(nèi)部教育管理監(jiān)控體系的主要內(nèi)容。實(shí)踐教學(xué)監(jiān)控體系要求對實(shí)踐教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)過程、教學(xué)結(jié)果等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)控,確保教學(xué)達(dá)到預(yù)期目標(biāo),提高教學(xué)有效性。成果評價體系要求采取聽課、教學(xué)檢查、學(xué)生評教、學(xué)生信息反饋等手段進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評價,有助于提升實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。具體來說:

第一,教學(xué)準(zhǔn)備指對任課教師教學(xué)勝任力(包括自身綜合能力、課程計劃以及教案準(zhǔn)備情況等)和教學(xué)環(huán)境(包括教學(xué)地點(diǎn)、硬件設(shè)備等)的檢查。第二,對教學(xué)過程監(jiān)測和課堂質(zhì)量的評價。教育管理部門首先要建立一支專業(yè)能力強(qiáng)、熱衷來華留學(xué)生事業(yè)的教學(xué)督導(dǎo)隊伍,定期對留學(xué)生教學(xué)開展查課、聽課、評課等督導(dǎo)工作。其他部門可以采用集中與抽查等方式,對留學(xué)生的教學(xué)過程實(shí)施檢查:學(xué)期初,由教務(wù)部門和留學(xué)生主管部門、校院教學(xué)督導(dǎo)對開學(xué)上課情況進(jìn)行專項檢查,了解學(xué)生到課情況、教師講課、教學(xué)設(shè)備運(yùn)行情況等;學(xué)期中,利用學(xué)校的監(jiān)控設(shè)備、教務(wù)信息平臺和現(xiàn)場查訪等方式對留學(xué)生教與學(xué)的情況進(jìn)行抽查,并做好記錄。期中和期末應(yīng)召開教學(xué)效果反饋會議并分學(xué)科設(shè)置調(diào)查問卷,內(nèi)容應(yīng)包括任課教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)水平、教學(xué)方法、教學(xué)效果等方面,對于使用獨(dú)立人才培養(yǎng)方案的來華留學(xué)生教育,評估內(nèi)容還應(yīng)包括考試試卷的質(zhì)量,防止降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。組織留學(xué)生認(rèn)真填寫問卷,為教師和課程評分并就教學(xué)管理過程提出改進(jìn)意見,主管部門應(yīng)及時匯總、整理評教結(jié)果,并反饋給相關(guān)教學(xué)單位和學(xué)院,作為是否續(xù)聘教師開設(shè)留學(xué)生課程的依據(jù)。第三,對教學(xué)結(jié)果的檢查應(yīng)包括課程成績和論文撰寫兩個方面。鼓勵教師每月對留學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行小測,管理人員可對其學(xué)習(xí)成績進(jìn)行同比與環(huán)比分析,及時發(fā)現(xiàn)與解決問題;開展小組學(xué)習(xí),定期組織經(jīng)驗分享會、文獻(xiàn)交流沙龍等多形式、多主題的小組活動,提倡共同學(xué)習(xí)、共同提高。導(dǎo)師、留學(xué)生和教學(xué)管理人員應(yīng)一起擬定論文撰寫計劃表,定期檢查和督促階段性成果,確保學(xué)位論文和期刊論文保質(zhì)保量完成。

(四) 處理階段——A(Action)

《中國教育現(xiàn)代化2035》明確提出“實(shí)施留學(xué)中國計劃,建立并完善來華留學(xué)教育質(zhì)量保障機(jī)制,全面提升來華留學(xué)質(zhì)量”。質(zhì)量管理的先驅(qū)者戴明認(rèn)為管理者應(yīng)把員工作為內(nèi)部顧客,認(rèn)真聽取他們關(guān)于提高質(zhì)量的意見并一一作出回應(yīng),而對于提供教育與教學(xué)服務(wù)的高校而言,學(xué)生是其“終端產(chǎn)品”和內(nèi)部顧客[14]。因此,建立健全以質(zhì)量文化驅(qū)動的管理體制和機(jī)制建設(shè),不僅要采取自上而下的管理模式,還應(yīng)在質(zhì)量改進(jìn)階段貫徹落實(shí)自下而上的管理理念。其中,自上而下的管理模式指留學(xué)生主管部門要將管理政策自上而下貫徹落實(shí)到各職能部門、院系、導(dǎo)師、任課教師及管理人員,設(shè)計來華留學(xué)生教育培養(yǎng)項目、培養(yǎng)方案,完善專業(yè)發(fā)展要求和質(zhì)量要求。自下而上的管理模式指在留學(xué)生培養(yǎng)過程中,管理部門充分調(diào)動院系、任課教師、導(dǎo)師的積極性,確立留學(xué)生培養(yǎng)的主體責(zé)任,形成主人翁意識,形成良性互動。詳細(xì)來說,高校對留學(xué)生教育管理體系的改進(jìn)應(yīng)該建立在學(xué)生反饋的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮待人友好、責(zé)任心強(qiáng)的外國留學(xué)生教學(xué)信息員的作用。每學(xué)年可以選拔若干名優(yōu)秀的留學(xué)生組建學(xué)生信息員隊伍,開展每學(xué)期一次的教學(xué)情況交流會,從課堂教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、任課教師的教學(xué)水平、教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、教學(xué)條件建設(shè)和教學(xué)管理等方面,聽取留學(xué)生的意見和建議,詢問是否達(dá)到了留學(xué)之初自己設(shè)立的目標(biāo)等,在未來的規(guī)劃中針對學(xué)生提出的具體問題和建議進(jìn)行積極改進(jìn)與完善。

四、 結(jié)語

當(dāng)前世界糧食安全問題在動蕩的國際局勢中愈演愈烈,歐美在農(nóng)業(yè)上的技術(shù)壟斷和貿(mào)易壁壘正在加劇,中國作為農(nóng)業(yè)發(fā)展大國可以貢獻(xiàn)更多的智慧與力量,而推動來華留學(xué)生教育正是我們參與全球糧食安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好途徑。農(nóng)業(yè)是我國人才輩出、成果累累的優(yōu)勢學(xué)科,農(nóng)業(yè)高校來華留學(xué)生教育的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)越、教育資源豐富,在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程中的作用巨大,農(nóng)業(yè)高校必須提高站位,拓寬視野、全面布局、精心實(shí)施,服務(wù)國家戰(zhàn)略,積極探索構(gòu)建立全球勝任力為內(nèi)核的農(nóng)業(yè)人才國際化培養(yǎng)體系,培養(yǎng)“知華友華愛華”的國際人才,將來華留學(xué)生教育作為參與全球糧食安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。

第一,加強(qiáng)來華留學(xué)生教育管理體制機(jī)制建設(shè),將留學(xué)生教育納入學(xué)校的整體發(fā)展戰(zhàn)略中,并合理配置國際化教育資源。在構(gòu)建留學(xué)生管理體制機(jī)制時,要著力推進(jìn)來華留學(xué)生一體化發(fā)展、趨同化管理、規(guī)范化管理,在學(xué)校的發(fā)展定位與辦學(xué)思路中統(tǒng)籌考慮來華留學(xué)生教育的發(fā)展定位和辦學(xué)思路。此外,高校應(yīng)著力加強(qiáng)師資隊伍和管理人員兩支隊伍的建設(shè),深化校企合作。

第二,加強(qiáng)來華留學(xué)生教育質(zhì)量的核心內(nèi)容建設(shè),把握好質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn),包括規(guī)范招生流程,提高生源質(zhì)量;在本科階段提倡用中文教學(xué),在研究生階段,著力提升留學(xué)生的漢語水平,同時完善和大力推進(jìn)全英文專業(yè)和課程體系建設(shè);提升課堂及課后活動質(zhì)量,改善學(xué)工服務(wù)質(zhì)量等。

第三,推動來華留學(xué)生教育管理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量文化建設(shè)。各高校必須以理念創(chuàng)新為先導(dǎo),深刻把握留學(xué)生教育的本質(zhì)規(guī)律,形成來華留學(xué)生教育質(zhì)量提升的文化自覺性,加強(qiáng)自覺自省自律、自查自糾的質(zhì)量文化建設(shè),并進(jìn)行科學(xué)謀劃,建立健全以質(zhì)量文化驅(qū)動的留學(xué)生教育質(zhì)量反饋和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。