六合：走新更走心

南京市六合區(qū)人大常委會，始終堅持在深刻把握“四個新”豐富內(nèi)涵與實踐要求的基礎(chǔ)上，以履行法定職權(quán)、創(chuàng)新開展工作、推進全過程人民民主為抓手，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)，提供有力的制度保障。

聚焦法定職權(quán)行使，打造人大工作“升級版”。

聚焦法治，著力服務(wù)依法治區(qū)建設(shè)。挖掘六合地方優(yōu)勢，將憲法理念與地域文化相結(jié)合，建設(shè)南京首家區(qū)級憲法廣場和街道人大文化園，多地人大到該區(qū)考察交流，法治建設(shè)逐步走向深入。服務(wù)大局，依法行使重大事項決定權(quán)。出臺《南京市六合區(qū)人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定》等制度，形成“1+1+N”重大事項決定工作制度體系。依法作出“關(guān)于聚焦突出環(huán)境問題 加強生態(tài)環(huán)保監(jiān)督 依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議”“關(guān)于加強生物多樣性保護的決定”等，確保區(qū)委重大決策到哪里，人大的決議決定就跟進到哪里。建章立制，高效行使法定監(jiān)督權(quán)。聚焦區(qū)“十四五”規(guī)劃落實，首次制定《六合區(qū)人大“十四五”工作規(guī)劃》，確保人大工作更好地服務(wù)中心大局。貫徹中央和省市區(qū)委人大工作會議精神，修訂區(qū)人大常委會議事規(guī)則等制度辦法，進一步完善人大工作制度建設(shè)。

聚焦基層民主建設(shè)，踐行人民民主“全過程”。

延伸代表監(jiān)督鏈條，全面梳理2017 年以來代表建議辦理情況，對B 類件全部實行“回頭看”，協(xié)同區(qū)政府督辦完成B 類件122 件。與區(qū)檢察院合作建立代表建議與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化機制，創(chuàng)新融入“專家輔助人”制度，不斷凝聚人大監(jiān)督和檢察監(jiān)督合力。健全民意表達平臺，健全和設(shè)立12 個代表之家及144 個代表工作站，在大廠10 個企事業(yè)單位、竹鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地探索建立企事業(yè)單位代表工作站，實現(xiàn)代表之家、代表工作站全覆蓋。深化“一述四聯(lián)雙平臺”代表聯(lián)系群眾特色活動，走訪接待5500 余人次，幫助反映、解決民生問題1000 余個。全面實施民生實事項目人大代表票決制，組建9個代表監(jiān)督組“一對一”對9 類37 項民生實事開展跟蹤監(jiān)督，形成“群眾提、代表決、政府辦、人大評”的制度閉環(huán)。拓寬民眾參與渠道，在全區(qū)11 個街道全面推行街道議政代表會制度，去年共產(chǎn)生673名議政代表，票決出208 件街道民生實事項目，有效暢通基層民主政治建設(shè)“最后一公里”。

聚焦人大改革創(chuàng)新，積極探索履職“快車道”。

探索形成特色黨建品牌，創(chuàng)新開展六合人大“一月一講”黨建課堂，組織機關(guān)17位領(lǐng)導(dǎo)干部、1名機關(guān)干部上臺授課，實現(xiàn)黨建學(xué)習(xí)從灌輸式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)榛邮椒窒?。逐步?gòu)建調(diào)研視察、會議審議、審議意見督辦、聽取意見落實情況報告等“閉環(huán)監(jiān)督”方式，形成“旁聽評議+監(jiān)督”“執(zhí)行審查+監(jiān)督”等“小切口”監(jiān)督模式，為加強和改進新時代人大工作增添新的動能。探索開展“數(shù)字人大”建設(shè)，緊跟省市人大部署，按照“一網(wǎng)通辦”理念，統(tǒng)籌“數(shù)字人大”和現(xiàn)有的政務(wù)辦公平臺、代表意見辦理系統(tǒng)、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)平臺一體謀劃、提檔升級，構(gòu)建覆蓋人大履職和機關(guān)工作各方面的業(yè)務(wù)應(yīng)用體系。探索推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，按照統(tǒng)一部署，構(gòu)建了以“一個平臺”“一個工作站”“一套操作制度”為基礎(chǔ)的預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，完成了省市區(qū)順利聯(lián)網(wǎng)，主要數(shù)據(jù)擴展到18 個區(qū)重點預(yù)算部門，初步實現(xiàn)了人大對部門預(yù)決算的“全方位”監(jiān)督、“全口徑”審查。