彈好“三部曲”奏響學習實踐活動“最強音”

☉姜健 王讓庭

一個個整潔的項目施工現(xiàn)場，一支支繁忙有序的施工隊伍，一條條快速運轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線……前不久，連云港市人大常委會5 個調(diào)研組深入6 個縣區(qū)、3 個功能板塊，對全市92個10億元以上重點產(chǎn)業(yè)項目開展專題調(diào)研。一路走、一路看，各調(diào)研組對港城的發(fā)展充滿信心，對港城的未來充滿期待。

這是連云港市人大常委會扎實推進“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動的生動縮影，助推營商環(huán)境優(yōu)化、助力招商引資代表活動、舉辦人大代表講壇、推行民生實事項目監(jiān)督長制度……一項項舉措奏響了學習實踐活動“最強音”。

彈好學思踐行“主題曲”

學思踐行是開展“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動的永恒主題。連云港市人大常委會第一時間召開學習實踐活動動員部署會，制定出臺十大行動實施方案，確保學習實踐活動高站位謀劃、高標準推進、高質(zhì)量保障。

“沒有思想的時代，就像沒有舵的船”。連云港市人大建立周二、周四固定學習日制度，機關全體干部采取輪流領學、互動交流等方式及時跟進學習習近平總書記近期重要講話重要指示精神和黨的二十大精神。舉辦市人大代表履職培訓班、首期人大代表講壇，邀請全國人大代表徐瑤、省人大代表曹立志圍繞“牢記囑托、感恩奮進”、踐行全過程人民民主等主題，談認識、談感悟，幫助代表打開履職思路、拓寬履職視野。

義務教育“雙減”得怎么樣？殘疾人保障工作開展得如何……連云港市人大主動圍繞事關群眾切身利益的大事要事，綜合運用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評議等手段抓監(jiān)督、抓推進。推行民生實事項目監(jiān)督長制度，每季度組織一次集中視察、評估反饋。一季度形成的調(diào)研報告，得到市委主要領導的批示肯定。制定深化“雙聯(lián)”工作實施意見，推動兩個聯(lián)系走向深化。精心組織評選優(yōu)秀代表議案建議，對重點建議進行督辦并開展評議。常態(tài)化邀請人大代表參加常委會組織的執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等活動，為代表履職創(chuàng)造條件、提供便利。定期編發(fā)學習實踐活動工作簡訊，及時展示各級人大在學習實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法，形成比學趕超的良好氛圍。

各縣區(qū)人大積極參與、勇于創(chuàng)新、不斷探索，呈現(xiàn)出百花齊放的良好局面，為營造學習實踐活動濃厚氛圍注入了強大動力。東海縣人大組織開展“中國式現(xiàn)代化東海新實踐”大調(diào)研，灌云縣人大深入開展“訪選民、察民情、連民心”活動，灌南縣人大出臺“提升四力、實現(xiàn)四新”實施方案，贛榆區(qū)人大開展代表進網(wǎng)格行動，海州區(qū)人大優(yōu)化閉會期間代表建議辦理機制，連云區(qū)人大線上線下同步開展“聽民情、解民憂”專項行動，學習實踐活動成效逐步顯現(xiàn)。

彈好助推發(fā)展“協(xié)奏曲”

助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展是人大工作的職責所系、使命所在，也是“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動的本質(zhì)要求。連云港市人大常委會緊跟市委決策部署，緊扣助推“經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)”中心任務，銳意進取、積極作為、善作善成。

5月，連云港市人大常委會調(diào)研組，利用6天時間，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境“百家企業(yè)”專項調(diào)研活動，由市人大常委會領導班子成員帶隊，分成5個組赴全市6個縣區(qū)、3 個功能板塊，深入212 家工業(yè)、建筑業(yè)、餐飲商超、文旅物流、房地產(chǎn)等不同類型、規(guī)模企業(yè)，與企業(yè)法人代表、分管生產(chǎn)經(jīng)營副總等開展“點對點”交流、“面對面”座談，傾聽企業(yè)困難和訴求，多方面征求意見建議，形成高質(zhì)量調(diào)研報告為市委決策提供參考，市政府主要領導批示要求各部門拿出具體整改方案，并專門聽取工作匯報。

“助力全省經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)”是今年省人大常委會上下聯(lián)動的十項重點工作之一，連云港市人大常委會把此作為聚焦中心、聚力大局的立足點和發(fā)力點，在市十五屆人大常委會第九次會議上依法作出《關于扎實推進中國式現(xiàn)代化連云港新實踐的決議》，把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志。助力海洋強市建設，把《關于推進我市海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的議案》列為常委會的一號議案重點督辦推進。強化經(jīng)濟運行監(jiān)督，作出《關于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定》，建立健全經(jīng)濟運行情況定期分析機制。向全市人大代表發(fā)出投身招商引資號召，開展“凝聚代表力量、助力招商引資”活動，充分發(fā)揮代表特色優(yōu)勢和主體作用，全力為招商引資工作助力添彩、貢獻力量。

以法治力量護航地方經(jīng)濟社會發(fā)展一直以來都是連云港人大的主攻方向，打造了一批具有連云港特色的品牌工作和特色做法。重點抓好地方立法對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領作用，立足小切口，制定《連云港市住宅小區(qū)裝飾裝修管理條例》。完善立法項目民意征集機制和論證機制，新建6 個基層立法聯(lián)系點、3 個備案審查工作研究服務基地。開展法檢“兩官”履職評議，全面了解依法履職情況。把對政府工作部門負責同志履職評議納入年度議題，并在本屆內(nèi)實現(xiàn)評議全覆蓋，努力推動提升依法履職能力和水平。

彈好自身建設“強基曲”

強基固本是“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動的題中應有之義。連云港市人大常委會始終堅持“節(jié)奏更快、標準更高、規(guī)矩更嚴、效果更好”的工作理念，樹立“全市有地位、全省有影響、全國有特色”的工作目標，扎實推動人大工作行穩(wěn)致遠。

連云港人大建立常委會領導班子成員掛鉤聯(lián)系基層人大制度，不斷加強對基層人大的工作指導，推動街道議政代表會、民生實事票決、代表履職積分管理制度等一大批特色工作從探索完善，到成熟全面鋪開，有力提升了新時代人大工作的質(zhì)效和水平。此外，在市開發(fā)區(qū)試點建立人大工作聯(lián)絡處，在灌云開發(fā)區(qū)試點建立人大代表聯(lián)席會議制度，推動人大工作觸角向開發(fā)區(qū)拓展延伸。規(guī)范代表之家站建設，推動家站平臺提檔升級、功能優(yōu)化。

“數(shù)字人大”建設工作已經(jīng)成為連云港人大推動工作創(chuàng)新、提升工作效能的重要抓手，常委會黨組高度重視這項工作，專題部署、專項推進、專班對接，在高質(zhì)量完成規(guī)定動作基礎上，更加注重自選動作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)新設立“民生實事項目監(jiān)督長”子系統(tǒng)，對民生實事項目實現(xiàn)“一對一”匹配，以信息化手段推進民生實事落地開花。結合“人大有擔當、有事找代表”專項活動，在“數(shù)字人大”系統(tǒng)創(chuàng)建專門模塊，構建起代表與群眾線上與線下“全時空”“零距離”的互聯(lián)互動。

“人大機關各項制度更規(guī)范了，執(zhí)行也更嚴格、更到位了”“年輕同志的工作積極性更高了，綜合材料水平顯著提高了”……連云港市人大機關同志的日常討論反映出機關工作效能的明顯改變。這些主要是緣于連云港市人大常委會黨組連續(xù)兩年開展的“比業(yè)務、爭創(chuàng)一流，比作為、爭作貢獻，比擔當、爭扛紅旗”“三比三爭”主題活動，不斷激發(fā)了大家干事創(chuàng)業(yè)精氣神，擦亮“說干就干、干就干成，說做就做、做就做好”的人大品牌。