國(guó)內(nèi)外科學(xué)城建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)廈門(mén)科學(xué)城協(xié)同發(fā)展的啟示

李麗婷 張文惠 彭順昌 余興增 郭燕妮

前言

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃興起，科技創(chuàng)新日益成為關(guān)系國(guó)家命運(yùn)的重大戰(zhàn)略?？茖W(xué)城是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略科技力量的重要樞紐，也是城市培育新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心單元。廈門(mén)市為推動(dòng)城市綜合創(chuàng)新實(shí)力系統(tǒng)性突破，打造支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展超越的新引擎，2020年正式推出建設(shè)“廈門(mén)科學(xué)城”標(biāo)志性創(chuàng)新工程。2022年4月，廈門(mén)市政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)廈門(mén)科學(xué)城建設(shè)的若干措施》[1]，全方位加快建設(shè)科學(xué)、產(chǎn)業(yè)、城市、人才、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用（簡(jiǎn)稱“科產(chǎn)城人用”）高度融合的一流科學(xué)城。本文擬借鑒國(guó)內(nèi)外典型科學(xué)城“科產(chǎn)城人用”協(xié)同發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合廈門(mén)科學(xué)城建設(shè)實(shí)際情況，研究“科產(chǎn)城人用”協(xié)同發(fā)展的對(duì)策建議，以期為廈門(mén)科學(xué)城建設(shè)提供參考。

國(guó)內(nèi)外典型科學(xué)城協(xié)同發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

20世紀(jì)50年代開(kāi)始，世界許多國(guó)家和地區(qū)相繼建設(shè)科學(xué)城，涌現(xiàn)出了一批具有世界影響力的典型科學(xué)城。目前美國(guó)硅谷、日本筑波科學(xué)城、丹麥哥本哈根科學(xué)城等已具有較為完善的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展和保障機(jī)制。在我國(guó)，北京懷柔科學(xué)城、上海張江科學(xué)城、合肥濱湖科學(xué)城等首批為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略而生的科學(xué)城，建設(shè)也取得了一定成效。這些典型科學(xué)城注重集聚多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，大力提升基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)等科技創(chuàng)新策源能力，具有科研、城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基本功能，其協(xié)同發(fā)展具有以下共同特點(diǎn)。

1.注重科技創(chuàng)新資源集聚

科學(xué)城以提升科技原始創(chuàng)新能力為核心。國(guó)內(nèi)外典型科學(xué)城高度重視布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，集聚高水平大學(xué)和科研院所、高層次科技人才及高科技企業(yè)，開(kāi)展基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究，進(jìn)行科學(xué)發(fā)現(xiàn)和源頭創(chuàng)新。

筑波科學(xué)城成立之初就將40 多個(gè)科研機(jī)構(gòu)遷至科學(xué)城，與筑波大學(xué)共同構(gòu)成日本科創(chuàng)高地，現(xiàn)擁有質(zhì)子同步加速器、脈沖散裂中子裝置等具有國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)力的大科學(xué)裝置，集聚了日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所AIST、日本高能加速器研究機(jī)構(gòu)KEK、筑波宇宙中心等49 家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（占全國(guó)50%以上）、約150 家科研機(jī)構(gòu)（占全國(guó)30%）和1.3萬(wàn)名科研人員（占全國(guó)40%），超過(guò)140 個(gè)國(guó)籍的高端人才[2]。

張江科學(xué)城匯聚了復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、上?？萍即髮W(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)等多所一流高等院校，以及眾多跨國(guó)公司、國(guó)際化人才等各類創(chuàng)新主體，擁有蛋白質(zhì)科學(xué)研究設(shè)施、同步輻射光源裝置、超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置、軟X 射線及硬X 射線自由電子激光裝置等8 個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成我國(guó)乃至世界上規(guī)模最大、種類最全、功能最強(qiáng)的光子大科學(xué)設(shè)施集群[3]。為集聚全球高水平人才，張江科學(xué)城還推出了首席科學(xué)家和著名科學(xué)家領(lǐng)銜發(fā)展計(jì)劃。

懷柔科學(xué)城“軟”“硬”兼施吸引和凝聚國(guó)際尖端科技人才，圍繞高能同步輻射光源等5 個(gè)大科學(xué)裝置布局建設(shè)科教基礎(chǔ)設(shè)施和交叉研究平臺(tái)，吸引中國(guó)科學(xué)院18 家科研院所入駐，集聚了5000多名科研人員，同時(shí)系統(tǒng)完善發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、用好、留住高水平國(guó)際科技人才的體制機(jī)制。

2.注重科研成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化

科學(xué)城既是創(chuàng)新策源地，又是創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的孵化器。國(guó)內(nèi)外典型科學(xué)城高度重視科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，建立了強(qiáng)有力的支撐平臺(tái)及完善的成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化體系。

硅谷高度重視產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，以一流大學(xué)、一流科研人員和初創(chuàng)企業(yè)為核心主體，構(gòu)建了一套各主體緊密合作、相互促進(jìn)的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。硅谷擁有專業(yè)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，貫穿于研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)環(huán)節(jié)?？蒲信c產(chǎn)業(yè)緊密合作，企業(yè)與大學(xué)之間建立了相互依存的共生關(guān)系，除了研究成果的商業(yè)化，還建立了合作研究、委托研究、人才合作培養(yǎng)、企業(yè)咨詢、數(shù)據(jù)共享及設(shè)備租賃等多形式、多主體的協(xié)作機(jī)制，如斯坦福大學(xué)的BIO-X 項(xiàng)目與諾華集團(tuán)、強(qiáng)生等多家生物醫(yī)藥企業(yè)合作開(kāi)展資助合作研究、訪問(wèn)學(xué)者助學(xué)金、贈(zèng)予基金等多種形式的研究計(jì)劃[4]。

哥本哈根科學(xué)城注重科研成果產(chǎn)業(yè)化，很早就建立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，提供談判、評(píng)估、成果保護(hù)及商業(yè)化等成果轉(zhuǎn)化的全流程服務(wù)，形成了完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)制。同時(shí)注重師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)和交流服務(wù)平臺(tái)，形成了完善的創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)體系[5]。這些舉措促進(jìn)科學(xué)城產(chǎn)學(xué)研高效融合，推動(dòng)哥本哈根大學(xué)的科研成果有效轉(zhuǎn)化為服務(wù)社會(huì)的產(chǎn)品。

濱湖科學(xué)城在高新區(qū)布局建設(shè)成果轉(zhuǎn)化區(qū)，配套布局交叉研究平臺(tái)，孵化器、加速器、中試驗(yàn)證等創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化支撐平臺(tái)，預(yù)留成果產(chǎn)業(yè)化用地，注重打造從基礎(chǔ)科學(xué)研究到成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)尖端科技和新興產(chǎn)業(yè)深度融合，用“合肥模式”破解科技成果轉(zhuǎn)化難題。

3.注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化

國(guó)內(nèi)外典型科學(xué)城積極通過(guò)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍、完善激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系及服務(wù)平臺(tái)等途徑營(yíng)造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)各創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力及創(chuàng)業(yè)熱情。

硅谷具有良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。一是硅谷具有鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失敗、自由開(kāi)放、崇尚競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新文化，吸引了大量創(chuàng)業(yè)者前來(lái)大展身手。二是硅谷擁有全美35%左右的創(chuàng)業(yè)資本公司，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持。三是政府在科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)資本運(yùn)行、稅收及移民等方面均制定了完善的政策和法律體系，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。

哥本哈根科學(xué)城注重打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為師生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地提供專業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源、資金及技術(shù)支持，同時(shí)引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、投資機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)，為師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供各種服務(wù)和支持。如哥本哈根大學(xué)科學(xué)創(chuàng)新中心可為初創(chuàng)企業(yè)尋找投資機(jī)會(huì)并吸引資金，生物創(chuàng)新研究所可為生命科學(xué)領(lǐng)域提供投資機(jī)會(huì)及專業(yè)的技術(shù)及設(shè)備支持，丹麥創(chuàng)業(yè)基金會(huì)通過(guò)“小額贈(zèng)款計(jì)劃”為無(wú)法償還創(chuàng)業(yè)貸款的學(xué)生提供幫助。

4.注重產(chǎn)業(yè)集群培育

科學(xué)城要有產(chǎn)業(yè)反哺才能循環(huán)融合發(fā)展。國(guó)內(nèi)外典型科學(xué)城均高度重視培育、壯大產(chǎn)業(yè)集群。

哥本哈根科學(xué)城一直堅(jiān)持將生物醫(yī)藥作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持和引導(dǎo)，依托諾和諾德、Genmab 等生物制藥巨頭，持續(xù)集聚全球生物醫(yī)藥領(lǐng)域的優(yōu)秀研究機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和合作組織，形成了強(qiáng)大的創(chuàng)新生態(tài)集群系統(tǒng)，同時(shí)帶動(dòng)了生物醫(yī)藥領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展，形成了大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展格局，不斷做大做強(qiáng)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群[6]。

張江科學(xué)城全力打造集成電路世界級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，擁有了國(guó)內(nèi)最完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，聚集了中芯國(guó)際集成電路制造有限公司、上海華虹（集團(tuán)）有限公司、展訊通信有限公司等眾多國(guó)內(nèi)外知名的集成電路企業(yè)，全球芯片設(shè)計(jì)企業(yè)十強(qiáng)有7 家在張江設(shè)立了區(qū)域總部或研發(fā)中心，全球半導(dǎo)體裝備廠商十強(qiáng)有6 家在張江設(shè)立總部或研發(fā)中心。

5.注重打造宜居宜業(yè)之城

科學(xué)城需擁有高品質(zhì)的城市創(chuàng)新環(huán)境和生活服務(wù)設(shè)施，具有科研、城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基本功能。國(guó)內(nèi)外典型科學(xué)城注重打造既有科學(xué)高度，又有城市溫度的現(xiàn)代化的宜居宜業(yè)城市環(huán)境，包括基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)配套建設(shè)、城市品質(zhì)空間與生態(tài)環(huán)境打造等。

硅谷注重科學(xué)城空間品質(zhì)打造，企業(yè)總部一般以園區(qū)的方式聚集，園區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，辦公空間開(kāi)放，社區(qū)功能完整，休閑娛樂(lè)一應(yīng)俱全，充分滿足了科研人員的工作、社交與休閑環(huán)境需求[7]。

筑波科學(xué)城注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)空間營(yíng)造。筑波科學(xué)城將建設(shè)資金的31%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[8]，要求開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)研究設(shè)施時(shí)，道路、社區(qū)、學(xué)校及住房等必要的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需一并開(kāi)發(fā)，這使得該科學(xué)城擁有了較為完善的城市配套服務(wù)功能。筑波科學(xué)城注重保護(hù)山體、河流、農(nóng)田等自然生態(tài)，生態(tài)空間及公園綠地面積比例達(dá)到65% 以上，擁有由全長(zhǎng)48 千米步行者專用道路連結(jié)的146 個(gè)城市公園[9]。

《張江科學(xué)城建設(shè)規(guī)劃》中規(guī)劃教育科研用地比例不小于21%，居住用地比例約20%，文化、體育等公共設(shè)施和綠地比例不少于16%[10]。張江科學(xué)城以推動(dòng)人才在張江安心工作、舒心生活為目標(biāo)，完善教育、醫(yī)療、文化和商業(yè)等城市功能配套，優(yōu)化城市環(huán)境生態(tài)，實(shí)現(xiàn)步行600 米社區(qū)生活圈全覆蓋。

廈門(mén)科學(xué)城發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)

目前，廈門(mén)科學(xué)城頂層設(shè)計(jì)基本成型，已有明確的空間布局規(guī)劃和發(fā)展方向；已搭建基本的建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理體系，建立聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，設(shè)立了廈門(mén)科學(xué)城管委會(huì)，成立了廈門(mén)科學(xué)城建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限公司；已出臺(tái)一部分配套政策，布局嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室（福建能源材料與技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室） 等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，搭建科學(xué)城“三谷”、I 號(hào)孵化器等產(chǎn)業(yè)育成載體。但廈門(mén)科學(xué)城還處于建設(shè)初期，面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。

1.高端創(chuàng)新資源聚集不足，原始創(chuàng)新能力有待提高

廈門(mén)高水平高校和科研院所較少，廈門(mén)科學(xué)城僅有廈門(mén)大學(xué)1 所“雙一流”高校支撐。缺乏高能級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，沒(méi)有國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，尚未布局大科學(xué)裝置，從源頭上制約了廈門(mén)科學(xué)城原始創(chuàng)新能力的提升。

2.科研成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化體系不完善，成果轉(zhuǎn)化率有待加大

廈門(mén)缺乏能提供成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化全流程服務(wù)的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)化渠道和流程不夠暢通?？萍汲晒D(zhuǎn)化和孵化機(jī)構(gòu)少，轉(zhuǎn)化支撐平臺(tái)不足?？蒲泻彤a(chǎn)業(yè)融合程度不高，產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的模式和渠道有待拓展。

3.公共配套建設(shè)不足，難以滿足科學(xué)城功能需求

廈門(mén)符合科研院所、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體實(shí)際需求的專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化配套設(shè)施建設(shè)滯后，部分項(xiàng)目的特殊要求難以滿足。人才公寓、軌道交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)及文體等公共配套設(shè)施還不完善，難以吸引高端科學(xué)人才來(lái)工作和定居。國(guó)際人才社區(qū)、國(guó)際化教育學(xué)校等缺乏，還不具備吸引國(guó)際人才的生活環(huán)境。

對(duì)廈門(mén)科學(xué)城協(xié)同發(fā)展的建議

根據(jù)廈門(mén)科學(xué)城發(fā)展實(shí)際情況，建議廈門(mén)科學(xué)城大力集聚創(chuàng)新資源，在實(shí)現(xiàn)科學(xué)突破的同時(shí)，暢通成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用通道，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，打造高品質(zhì)宜居宜業(yè)城市環(huán)境，提升城市創(chuàng)新發(fā)展能級(jí)，促進(jìn)科學(xué)、產(chǎn)業(yè)、城市、人才、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

1.加大高端創(chuàng)新資源匯聚，打造原始創(chuàng)新策源地

（1）積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育戰(zhàn)略科技力量

以省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室為突破口，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、翔安創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、福建海洋創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室（籌），爭(zhēng)取嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室納入國(guó)家能源實(shí)驗(yàn)室，海洋創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室納入國(guó)家海洋實(shí)驗(yàn)室。積極推進(jìn)海洋負(fù)排放(ONCE) 國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃的申報(bào)建設(shè)工作，謀劃布局智慧儲(chǔ)能大型科研基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育需求，新建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。

（2）引進(jìn)和培育世界一流的大學(xué)大院大所，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力

以廈門(mén)市產(chǎn)業(yè)突破與創(chuàng)新需求為核心，積極招引中國(guó)科學(xué)院所屬科研院所、國(guó)內(nèi)外一流高校院所，推動(dòng)來(lái)廈設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或新型研究院，加快構(gòu)建以原始創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新為核心的戰(zhàn)略科技力量。支持廈門(mén)大學(xué)開(kāi)展前沿學(xué)科引領(lǐng)性科技攻關(guān)，華僑大學(xué)、集美大學(xué)、廈門(mén)理工學(xué)院等高校開(kāi)展應(yīng)用型基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)本地高校創(chuàng)新策源能力。

（3）匯聚全球一流創(chuàng)新力量，打造創(chuàng)新人才高地

創(chuàng)新人才引進(jìn)培育機(jī)制，傾斜支持科學(xué)城基礎(chǔ)研究者及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，通過(guò)設(shè)立廈門(mén)市重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究課題來(lái)精準(zhǔn)招引關(guān)鍵技術(shù)人才和團(tuán)隊(duì)，必要時(shí)給予“一事一議”支持。推出首席科學(xué)家領(lǐng)銜發(fā)展計(jì)劃，探索“自由定方向、量身建平臺(tái)”的科研模式，圍繞廈門(mén)市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，政企產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)廈門(mén)戰(zhàn)略科學(xué)家及戰(zhàn)略科技人才。建立全球科學(xué)人才引進(jìn)機(jī)制，策劃建設(shè)科學(xué)城頂尖科學(xué)家創(chuàng)新中心，優(yōu)化頂尖人才生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際頂尖科技人才的吸引力。

2.健全成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度

（1）健全科技成果產(chǎn)業(yè)化功能配套，打造成果轉(zhuǎn)化孵化加速體系

優(yōu)化科學(xué)城功能板塊，打造一批能滿足個(gè)性化研發(fā)需求的實(shí)驗(yàn)室、中試平臺(tái)，加快建設(shè)科學(xué)城Ⅰ至Ⅲ號(hào)孵化器，配套布局加速器、專業(yè)科技園等專業(yè)化產(chǎn)業(yè)承載空間，建設(shè)眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)載體，完善檢測(cè)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，提升科學(xué)城科技成果產(chǎn)業(yè)化支撐力度。

（2）完善成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率

引育一批專業(yè)化、高水平的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升科技咨詢、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)交易、科技金融及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)水平。以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升科學(xué)城科技服務(wù)功能，引育如波士頓MassChallenge Startup Competition 之類的世界一流技術(shù)加速服務(wù)企業(yè)，加速構(gòu)建順暢、高效的科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式。

（3）創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新模式，打造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的“動(dòng)力源”

搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求對(duì)接平臺(tái)，組織開(kāi)展以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的科技攻關(guān)，以“揭榜制”“賽馬制”等方式開(kāi)展定制化科研，推動(dòng)科研組織方式從研發(fā)端向需求端牽引變革，提高科研和產(chǎn)業(yè)的融合精度。支持構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，以高校院所為主開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，企業(yè)負(fù)責(zé)試驗(yàn)開(kāi)發(fā)、中試、工藝生產(chǎn)創(chuàng)新和產(chǎn)品的商業(yè)化推廣，政府和社會(huì)資本力量提供資金支持，多方共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，打造高效、開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作創(chuàng)新體系。

3.營(yíng)造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育地

（1）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建專業(yè)化科技服務(wù)體系

整合概念驗(yàn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)及第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建社會(huì)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展科技云服務(wù)、大數(shù)據(jù)與人工智能服務(wù)等科技服務(wù)新業(yè)態(tài)，建立專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技服務(wù)體系，定制推送創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、科技投融資、共享科技基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)及“雙創(chuàng)”服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源[11]。

（2）完善政策及資金支持體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航

完善科技投入、稅收減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款、風(fēng)險(xiǎn)資本運(yùn)行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及科技成果轉(zhuǎn)化等方面的政策措施和法律法規(guī)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策支持。加快搭建多層次多渠道科技投融資平臺(tái)，引入銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保以及創(chuàng)業(yè)投資等各類金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)等多元資金供給體系，促進(jìn)資本有序自由流動(dòng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供多樣化的科技投融資服務(wù)，增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資本的有效供給。

（3）營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

加大力度宣傳重大科技成果應(yīng)用、杰出科學(xué)家和突出創(chuàng)新企業(yè)等典型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、企業(yè)家精神，樹(shù)立崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價(jià)值觀念。積極倡導(dǎo)敢為人先、勇于創(chuàng)新、允許失敗、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

4.打造宜居宜業(yè)智慧新城，展現(xiàn)“科產(chǎn)城人用”融合溫度

（1）完善基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套，打造人文宜居之城

加快科學(xué)城與各產(chǎn)業(yè)育成片區(qū)、高新區(qū)之間的地鐵、BRT 等城市快速路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，方便研發(fā)人才、產(chǎn)業(yè)人才在片區(qū)之間交流，在科學(xué)城聚集。完善科學(xué)城內(nèi)醫(yī)院、學(xué)校、商貿(mào)休閑、主題公園及科技文化場(chǎng)館等公共服務(wù)配套，打造滿足科技人才生活及社交需求的服務(wù)場(chǎng)景。在科學(xué)城建立國(guó)際人才服務(wù)中心，打造國(guó)際人才社區(qū)和國(guó)際化街區(qū)等適合國(guó)際人才工作、生活、休閑的配套環(huán)境，為國(guó)際人才集聚提供國(guó)際化社會(huì)場(chǎng)景。

（2）強(qiáng)化科學(xué)與城市的功能融合，高標(biāo)準(zhǔn)打造宜居宜業(yè)環(huán)境

融合智慧城市、低碳城市、海綿城市及綠色建筑等現(xiàn)代化城市建設(shè)理念，運(yùn)用綜合管廊、城市生命線工程等系統(tǒng)工程技術(shù)打造智能化的高品質(zhì)城市空間、綠色低碳生活空間、開(kāi)放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，植入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能，打造城市創(chuàng)新活力節(jié)點(diǎn)[12]。

（3）建立科學(xué)城信息管理中樞，打造智慧科學(xué)城

全面推進(jìn)科學(xué)城新型信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商業(yè)、服務(wù)、居住區(qū)5G 網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，開(kāi)發(fā)科學(xué)城信息模型平臺(tái)、科學(xué)城管理信息平臺(tái)等信息化系統(tǒng)，推進(jìn)科學(xué)城神經(jīng)元智能感知節(jié)點(diǎn)、區(qū)域物聯(lián)專網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析與運(yùn)維管理平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新基于大數(shù)據(jù)和智能過(guò)濾處理的城市建設(shè)管理、社會(huì)民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等模式，如發(fā)展智慧政務(wù)、智慧能源、智慧交通、智慧醫(yī)療等，打造面向未來(lái)的智慧科學(xué)城。