堅持好完善好運(yùn)行好人民代表大會制度不斷豐富全過程人民民主“河源實(shí)踐”

河源市人大常委會黨組副書記、副主任 葉春球

通過本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我進(jìn)一步提高了政治站位，增強(qiáng)了政治能力和依法履職本領(lǐng)。結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容，我認(rèn)為要從4方面做好河源市人大常委會工作。

一、奮進(jìn)新征程，牢牢把握新時代人大工作正確政治方向。一要切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和中央人大工作會議精神，堅持好完善好運(yùn)行好人民代表大會制度，豐富和拓展全過程人民民主的基層實(shí)踐內(nèi)涵，不斷提升新時代人大工作質(zhì)量和水平。二要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項制度，以對黨絕對忠誠強(qiáng)化地方人大的政治擔(dān)當(dāng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作和發(fā)展全過程人民民主的各方面各環(huán)節(jié)。三要堅定制度自信，深刻認(rèn)識人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢和巨大功效，持續(xù)健全民主制度、拓寬民主渠道、豐富民主形式、創(chuàng)新民主實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感使命感，為堅持和完善人民代表大會制度作出地方人大貢獻(xiàn)。

二、明確新任務(wù)，全面落實(shí)全過程人民民主實(shí)踐要求。人大陣地“遍地開花”。把推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)作為踐行“全過程人民民主”的重要抓手，建成鎮(zhèn)街人大代表中心聯(lián)絡(luò)站101個、村居人大代表聯(lián)絡(luò)站1358個、基層立法聯(lián)系點(diǎn)7個，實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)街、村居全覆蓋；拓寬代表橫向聯(lián)系空間，積極推進(jìn)聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行業(yè)進(jìn)園區(qū)，建成全市首個“駐河源全國人大代表電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)站”以及代表之家、綠美生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)等一批行業(yè)（專業(yè)）聯(lián)絡(luò)站，為人民有序政治參與提供重要載體。依托家站點(diǎn)先后有4項工作獲評“廣東省縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新案例”，紫金縣鳳安鎮(zhèn)人大創(chuàng)新打造“禾坪說事”品牌，受到媒體廣泛宣傳報道，《中國人大》雜志記者5月份前往調(diào)研采訪。

社情民意“暢通無阻”。河源市人大常委會出臺踐行全過程人民民主、創(chuàng)建全過程人民民主示范點(diǎn)等工作方案，創(chuàng)新開展主任會議組成人員聯(lián)系家站點(diǎn)活動，全力推進(jìn)家站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、常態(tài)化運(yùn)行。結(jié)合開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動，要求代表把身份亮到基層亮到選區(qū)，采取“線上+線下”“站內(nèi)+站外”“接待+活動”等多種方式密切同人民群眾的聯(lián)系，推動熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決。完善面向社會征求立法意見及采納反饋工作機(jī)制，注重推進(jìn)形成代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點(diǎn)的“雙聯(lián)”工作格局，發(fā)揮好立法“民意直通車”作用。

創(chuàng)新豐富“河源實(shí)踐”。一是在全省率先創(chuàng)新實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包片抓落實(shí)工作機(jī)制，市領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)鎮(zhèn)專班深入全市101個鎮(zhèn)街督導(dǎo)，以真招實(shí)招解決發(fā)展瓶頸和群眾“急難愁盼”問題，完善基層直接民主制度體系和工作體系，積極發(fā)展基層民主。二是創(chuàng)新建立市委書記、市長“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機(jī)制，以“每月破一題”的方式，先后聚焦看病難、飲水難、上學(xué)難、出行難、養(yǎng)老難等主題，共征集問題5500宗，其中4612宗事項已得到解決，在聽民意、聚民智、解民憂中拓展全過程人民民主的具體實(shí)現(xiàn)路徑。三是推進(jìn)市縣鎮(zhèn)三級人大全面實(shí)施民生實(shí)事項目人大代表票決制，形成征集、票決、監(jiān)督、測評組成的全鏈?zhǔn)焦ぷ髂Ｊ?，有效推動民生問題解決，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感，為全過程人民民主注入新動力。

三、把握新形勢，以高質(zhì)量人大工作護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。一要堅持立良法保善治，以立良法、立好法、立務(wù)實(shí)管用之法為目標(biāo)，深化“小切口”“小快靈”立法，今年重點(diǎn)做好文明行為促進(jìn)條例制定和恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)條例修改，推進(jìn)新豐江水庫水質(zhì)保護(hù)立法前期調(diào)研，以精準(zhǔn)立法賦能高質(zhì)量發(fā)展。二要堅持圍繞中心大局，用好憲法法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家、“百千萬工程”、綠美生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。三要堅持依法規(guī)范行使決定任免權(quán)，持之以恒抓好制度機(jī)制建設(shè)，不斷提升討論決定重大事項的科學(xué)化民主化法治化水平，確保實(shí)現(xiàn)黨的意圖和人民意愿有機(jī)融合，以依法規(guī)范履職彰顯政治擔(dān)當(dāng)。

四、把準(zhǔn)新定位，打造高素質(zhì)人大工作隊伍。一要強(qiáng)化制度建設(shè)，與時俱進(jìn)修訂代表大會、常委會會議、主任會議議事規(guī)則，修改常委會組成人員守則，推動形成充滿活力、運(yùn)行高效的工作機(jī)制。二要強(qiáng)化基層人大建設(shè)，加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)人大工作指導(dǎo)和支持，突出規(guī)范化建設(shè)和特色化打造，持續(xù)鞏固深化基層人大工作和建設(shè)成果。三要強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，扎實(shí)開展主題教育各項工作，著力提升人大黨員干部的政治能力、思維能力和實(shí)踐能力，切實(shí)肩負(fù)起新時代新征程賦予人大的新使命新任務(wù)。■