在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上再上新臺(tái)階 在提升人大履職效能上再上新臺(tái)階 在強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障上再上新臺(tái)階

11月23日下午，省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。省人大常委會(huì)主任黃楚平出席會(huì)議并講話。

黃楚平強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步提高常委會(huì)履職能力，要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署及省委工作安排依法履職，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上再上新臺(tái)階；要深入踐行全過程人民民主，做精做實(shí)調(diào)查研究，正確行使民主權(quán)利，切實(shí)提高議事質(zhì)量和效率，在提升履職效能上再上新臺(tái)階；要加強(qiáng)和改進(jìn)省人大常委會(huì)會(huì)議工作，優(yōu)化會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)議組織、會(huì)務(wù)保障等，在強(qiáng)化服務(wù)保障上再上新臺(tái)階。要聚焦省委重要部署要求認(rèn)真謀劃好明年工作，更好為全省高質(zhì)量發(fā)展注入法治力量。

要在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上再上新臺(tái)階

黃楚平強(qiáng)調(diào)，人大工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，政治性、法律性、程序性都很強(qiáng)。作為人大常委會(huì)組成人員，要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，用這一科學(xué)理論闡釋的基本原理和蘊(yùn)含的世界觀和方法論來分析形勢(shì)、解決問題，自覺統(tǒng)攬人大常委會(huì)的一切工作。要圍繞中心、服務(wù)大局，吃透黨中央決策部署及省委工作安排，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好貫徹落實(shí)，善于使黨的主張通過法定程序成為全省人民的共同意志。要深入學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于人大工作的政策文件和改革措施，特別是把中央人大工作會(huì)議精神作為常修課，把憲法法律作為案頭書，準(zhǔn)確把握人大工作的特點(diǎn)和要求，做到嚴(yán)格依照法定權(quán)限、法定程序來履職盡責(zé)，不斷提升履職工作的政治站位和理論水平，增強(qiáng)抓落實(shí)的能力和本領(lǐng)。

要在提升人大履職效能上再上新臺(tái)階

黃楚平指出，今年以來，省人大常委會(huì)把機(jī)關(guān)效能提升三年行動(dòng)作為一項(xiàng)總抓手的工作來抓牢抓好。提升常委會(huì)履職效能，是其中的應(yīng)有之義、重要內(nèi)容和衡量指標(biāo)。各位常委會(huì)組成人員是人大常委會(huì)的主體，經(jīng)過一年來的履職實(shí)踐，對(duì)人大常委會(huì)的工作已經(jīng)駕輕就熟，下一步要更好發(fā)揮主體作用，全面提高議事質(zhì)量、效率和能力。

一要深入調(diào)查研究。人大通過的法規(guī)、作出的決定、開展的監(jiān)督，都事關(guān)方方面面、事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)重要利益調(diào)整。調(diào)查研究既是人大的基本工作方法和基本功，也是履好職的前提條件。要把做精做實(shí)調(diào)查研究擺在突出重要位置，積極參加各項(xiàng)立法、監(jiān)督工作調(diào)研，爭(zhēng)取把真實(shí)情況掌握得更多一些，把客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)得更透一些，把解決問題的思路研究得更深一些，確保提出的審議意見、作出的表決事項(xiàng)，更加符合客觀實(shí)際、符合群眾期盼。

二要積極參會(huì)履職。人大及其常委會(huì)的職權(quán)都是開會(huì)行使的，這是人大及其常委會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)不同的一個(gè)顯著特點(diǎn)。常委會(huì)組成人員中一些同志還有其他工作，有時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)難以兼顧的情況。要認(rèn)清肩負(fù)的重要責(zé)任，強(qiáng)化依法履職觀念，積極參加常委會(huì)會(huì)議和活動(dòng)，沒有特殊情況不要請(qǐng)假，進(jìn)一步提高會(huì)議出席率。如果常委會(huì)的工作和其他工作在時(shí)間上有沖突，一般來講還是要首先參加常委會(huì)的工作。

三要提高審議質(zhì)量。會(huì)議審議是常委會(huì)組成人員依法履職的基本方式，審議質(zhì)量直接關(guān)系到常委會(huì)履職水平。常委會(huì)組成人員要認(rèn)真研讀草案、報(bào)告和議案等，緊緊圍繞貫徹省委“1310”具體部署，深思熟慮后提出意見建議，可以提前準(zhǔn)備好發(fā)言稿，確保審議意見高質(zhì)量、富有建設(shè)性。

四要正確行使民主權(quán)利。人民代表大會(huì)制度是我國實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體，人大是人民參與管理國家和社會(huì)事務(wù)的主要渠道，是發(fā)揚(yáng)民主的地方，發(fā)揚(yáng)民主越好，獲得人民群眾的支持度越高。省人大常委會(huì)充分尊重各位組成人員的民主權(quán)利，常委會(huì)組成人員在審議各項(xiàng)議案和報(bào)告時(shí)，都要從全省人民的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、整體利益出發(fā)，既要發(fā)揚(yáng)民主、暢所欲言，又要合法依規(guī)、理性有度。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及各委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志等都要帶頭積極參加審議，廣泛聽取意見建議。

要在強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障上再上新臺(tái)階

黃楚平表示，今年11月中旬召開的常委會(huì)黨組會(huì)議專門研究審議了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量及服務(wù)保障工作的報(bào)告》，參照學(xué)習(xí)全國人大常委會(huì)做法，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化常委會(huì)會(huì)議的組織保障，科學(xué)合理設(shè)置會(huì)議議題、議程和會(huì)期，改進(jìn)報(bào)告、審議、列席等工作進(jìn)行專門部署安排，有的措施在這次會(huì)議上已經(jīng)開始實(shí)施。

黃楚平強(qiáng)調(diào)，辦公廳、各相關(guān)委員會(huì)要高度重視這項(xiàng)工作，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)抓好貫徹落實(shí)，全面提升常委會(huì)會(huì)議服務(wù)保障水平。

一要優(yōu)化會(huì)前準(zhǔn)備。加強(qiáng)同省政府及相關(guān)部門、省法院、省檢察院的溝通協(xié)調(diào)，做好法規(guī)草案、報(bào)告、議案等的初審工作，確保高質(zhì)量提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議?！肮Ψ蛟谠娡狻?，會(huì)前要做足工作。要依照規(guī)定提前向組成人員提供會(huì)議材料，還要提供相關(guān)知情知政材料，為組成人員審議做好充分準(zhǔn)備。參照全國人大常委會(huì)做法，今后每次會(huì)議圍繞中心工作、社會(huì)熱點(diǎn)及當(dāng)次常委會(huì)會(huì)議的重要議題等，邀請(qǐng)高水平的全國一流的專家學(xué)者開展專題講座，把廣東人大學(xué)堂進(jìn)一步辦出特色、辦出水平，支持組成人員打好履職的理論基礎(chǔ)。

二要優(yōu)化會(huì)議組織?？茖W(xué)合理安排議程，適當(dāng)延長(zhǎng)常委會(huì)會(huì)議的會(huì)期，留出充分時(shí)間讓常委會(huì)組成人員分組審議。這幾年因?yàn)橐咔樵颍瑫?huì)期縮短，現(xiàn)在進(jìn)入常態(tài)常規(guī)，每次常委會(huì)會(huì)議議題少則一二十項(xiàng)、多則三四十項(xiàng)，要留足時(shí)間給大家審議。優(yōu)化報(bào)告工作，執(zhí)法檢查報(bào)告由分管常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)向全體會(huì)議作報(bào)告，通過圖文并茂等方式，增強(qiáng)報(bào)告效果。邀請(qǐng)不是常委會(huì)委員的各專門委員會(huì)委員列席會(huì)議、參與討論，提出更有針對(duì)性、專業(yè)性的意見建議。

三要優(yōu)化會(huì)議保障。抽調(diào)骨干力量加強(qiáng)常委會(huì)簡(jiǎn)報(bào)工作，高質(zhì)量做好審議發(fā)言記錄、整理等工作，形成議事實(shí)錄和會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。扎實(shí)做好會(huì)議審議和表決通過項(xiàng)目的后續(xù)工作，及時(shí)整理常委會(huì)組成人員的審議意見，經(jīng)主任會(huì)議審議通過后，交有關(guān)方面研究處理。加強(qiáng)會(huì)議宣傳工作，充分報(bào)道會(huì)議成果，做好輿情風(fēng)險(xiǎn)管控，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)議的政治效果、法治效果和社會(huì)效果最大化。依托數(shù)字人大系統(tǒng)，建設(shè)全國領(lǐng)先的人大會(huì)議信息系統(tǒng)，進(jìn)一步提高人大會(huì)議工作的科學(xué)化、信息化水平?？傊?，要全方位、全鏈條為常委會(huì)組成人員依法履職提供優(yōu)質(zhì)高效、貼心暖心的服務(wù)保障，大家一起努力，讓常委會(huì)會(huì)議開出好氣象好效果！

黃楚平強(qiáng)調(diào)，今年各項(xiàng)工作已進(jìn)入收官階段，大家要繼續(xù)全力以赴完成好今年各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)認(rèn)真謀劃好明年省人大常委會(huì)的工作，起草好常委會(huì)工作報(bào)告和“一要點(diǎn)三計(jì)劃”。辦公廳、各委員會(huì)都要圍繞省委“1310”具體部署，圍繞當(dāng)前省委工作重點(diǎn)，結(jié)合自身職責(zé)，通盤考慮、深入思考，找準(zhǔn)人大履職的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，有力有序有效推進(jìn)省委重大部署要求的落實(shí)，確保人大每一項(xiàng)工作都向中心工作聚焦，為全省高質(zhì)量發(fā)展大局、為我省實(shí)現(xiàn)走在前列作出人大應(yīng)有的貢獻(xiàn)。