政府力推夜經(jīng)濟(jì)社會期待法制護(hù)航

隨著夏季的到來，夜間經(jīng)濟(jì)也迎來了盛夏黃金時(shí)節(jié)。許多地方的人大代表也紛紛建議政府，通過切實(shí)有效的措施推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。包括廣東省人大代表、廣州市人大代表在內(nèi)，都對廣州如何發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

今年初廣州市人大代表、廣州大劇院副總經(jīng)理梁麗珍就提交代表建議，建議政府要主動(dòng)打造珠江夜游系列、文旅融合秀場以及劇場觀演系列的夜間消費(fèi)品牌活動(dòng)，通過政府主導(dǎo)、品牌帶動(dòng)的方式重新拉動(dòng)夜間消費(fèi)。4月，有省人大代表和區(qū)人大代表一道，也圍繞夜經(jīng)濟(jì)主題到北京路進(jìn)行調(diào)研，建議常態(tài)化地組織夜間集市活動(dòng)，延長經(jīng)營時(shí)間，提高活動(dòng)影響力。

商務(wù)部關(guān)于城市居民消費(fèi)習(xí)慣的調(diào)查報(bào)告顯示，我國發(fā)生在城市夜間的消費(fèi)占比已經(jīng)達(dá)到60%。全國各地也涌現(xiàn)別樣的“一千零一夜”，除了長沙的“越夜越長沙”，還有重慶的“不夜重慶”、杭州的“憶江南·夜杭州”、蘇州的“姑蘇八點(diǎn)半”、哈爾濱的“新夜幕下的哈爾濱”等。

在廣州，《促進(jìn)消費(fèi)提檔升級若干措施》出臺，其中將鼓勵(lì)市場主體提供食、住、行、游、購等夜間延時(shí)服務(wù)，鼓勵(lì)先行區(qū)開設(shè)深夜?fàn)I業(yè)專區(qū)、24小時(shí)便利店等。就在第133屆廣交會期間，琶醍、珠江新城等片區(qū)的餐廳、酒吧等夜間消費(fèi)需求再次提升。一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)生活平臺的數(shù)據(jù)就顯示，廣交會開幕以來，琶洲商圈夜間異地交易額同比增幅近600%。

當(dāng)前，各地都在強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新消費(fèi)場景，使消費(fèi)潛力充分釋放出來。大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為現(xiàn)代城市運(yùn)營的必要選擇。如果把經(jīng)驗(yàn)粗略歸集起來，大概有三大樣：延長傳統(tǒng)的和創(chuàng)造嶄新的美食街區(qū)的空間和時(shí)間、鼓勵(lì)創(chuàng)新更多民間小眾飲食品牌、營造互動(dòng)場景及燈光秀打卡地等。

具體到不同城市，在理念、規(guī)劃、運(yùn)營上卻是千差萬別的。每個(gè)城市都有夜，每個(gè)夜又是因城市不同而不同的。

首先，在理念與管理上，區(qū)劃清晰、遠(yuǎn)離居民區(qū)的購物與美食城是可控易管的。大量與居民生活區(qū)、交通主干道鱗次櫛比的商業(yè)店鋪，一定會帶來管理上的取舍得失問題。是讓位于居民的休息、交通的順暢，還是保護(hù)商業(yè)的漫散、隨性和熱鬧？近在咫尺的燈光、聲浪與環(huán)境的滋擾怎么解決？淄博可以滿地?cái)[攤燒烤，會否只是短期風(fēng)景，廣州如果也劃地模仿，會不會東施效顰、弊大于利？

問題進(jìn)一步深化，那就是服務(wù)好“常態(tài)式生活”還是“刺激性消費(fèi)”的重大判斷。通常而已，大部分本地工薪階層，是需要正常作息次日上班的，但是外來游客和部分本地青年是可能突破“生理界限”徹夜不眠的。同時(shí)，大部分本地人的消費(fèi)水平都是穩(wěn)定的，消費(fèi)也更理性。要讓消費(fèi)提升，主要還是靠“刺激”二字，那么不計(jì)花費(fèi)尋求刺激的，自然也是外地客人和部分本地年輕人為主。

其次，在規(guī)劃上，政府通過劃出區(qū)域打造美食街區(qū)和旅游區(qū)的做法，歷來都有，但是成效參差不齊。原理很簡單，再聰明的政府官員，都不可能比每天接觸消費(fèi)者的老板們更懂市場。人為規(guī)劃區(qū)域，給予基礎(chǔ)配套，配合燈光招牌，讓投資者捧場，這些都是政府的專長，但是能不能真的滿足消費(fèi)動(dòng)向和規(guī)律，是不是能成長為網(wǎng)紅，或者會不會爛尾，這就不由行政意志決定了。在廣州芳村，曾經(jīng)大力打造酒吧風(fēng)情街，至今依然沒有太大起色。誰也想不明白為什么好好的濱江路段做不到第一名。官員們不懂，市場卻會選，但是財(cái)政浪費(fèi)和規(guī)劃失敗卻無從檢討了。

再有，在運(yùn)營上，可以鼓勵(lì)商業(yè)人士創(chuàng)意，可是現(xiàn)實(shí)卻有太多的不允許。許多地方的美食名號與結(jié)構(gòu)為什么如此雷同，明顯是山寨且低劣的產(chǎn)品為何滿街都是。背后卻都是有著艱難的選擇，以至于不但同質(zhì)化，甚至還統(tǒng)一的檔次不高，特色不顯。對此，不排除有著劣幣驅(qū)逐良幣的遺憾。這就意味著不要只是看到滿街燈紅酒綠，人流如潮。一個(gè)地方的消費(fèi)層次能不能上臺階，品牌溢價(jià)和創(chuàng)新能力有多少，才是決定夜經(jīng)濟(jì)成敗的關(guān)鍵。

許多經(jīng)營者看到長沙和重慶就如法炮制，在廣州復(fù)制。但是網(wǎng)絡(luò)模仿的傳播速度之快，可以讓潮流的東西迅速庸俗化，最后讓人避之則吉。大浪淘沙，一個(gè)地方有沒有自己的底蘊(yùn)，有沒有自己的獨(dú)特語言，有沒有不可動(dòng)搖的場景，就成了夜經(jīng)濟(jì)決勝的關(guān)鍵。游客到廣州，不是為了過和長沙和重慶的一樣的生活，而是希望得到新的視野和眼界。那么企業(yè)和政府是不是也要想一想，自己有沒有本地價(jià)值的存在，如何做大本地的ID。比如北京路該不該和黃興路一樣，沒有洪崖洞的廣州，是不是得在珠江新城也搞個(gè)立體消費(fèi)？廣州又如何做成嶺南味道最濃的所在？

歸根結(jié)底，夜經(jīng)濟(jì)的外表都容易學(xué)，而城市品牌的價(jià)值符號才是獲得流量和認(rèn)知的基礎(chǔ)。就此而言，人大代表對夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式保持深度的關(guān)注，既是為當(dāng)?shù)卣?guī)劃提醒，更是為長遠(yuǎn)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)。甚至人大方面也有必要推出相應(yīng)條例的實(shí)施，為以上的疑問與難題給出解決方向，進(jìn)而促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)更上層次?！?/p>