做到“三個突出” 履好人大職責

梅州市人大常委會黨組副書記、副主任 藍偉東

對本次學習班，我主要有兩點感受：一是學習機會難得，非常及時。二是學習內(nèi)容豐富，非常實用。通過本次學習班學習，結合近年來梅州人大工作實踐，我主要匯報3點體會。

一要突出堅持黨的領導。一直以來，梅州市人大常委會都堅持黨的全面領導，自覺對標黨中央路線方針政策，對標省委、市委的工作部署要求，做到黨委工作重心在哪里、人大工作就跟進到哪里、作用就發(fā)揮到哪里。接下來，梅州市人大常委會將堅持把黨的全面領導作為最高政治原則，把黨的領導貫穿于人大工作各方面全過程，找準人大工作的結合點、著力點和突破口，確保人大工作始終在黨的領導下進行，推動人大工作在新時代新征程中再上新臺階。

二要突出地方特色立法。本次學習班開設了貫徹實施立法法專題，對地方人大常委會開展立法工作很有指導意義。梅州市人大常委會自2015年獲授立法權以來，至目前已頒布施行8部地方性法規(guī)，每一部法規(guī)都能夠堅持問題導向，突出彰顯地方特色。如：針對梅州森林覆蓋率全省第一，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特點，制定了《梅州市森林火源管理條例》，通過立法守住梅州生態(tài)“綠線”。該條例自2017年3月起實施至今，全市森林火災發(fā)生率逐年下降，有效保護梅州市的森林資源。針對梅州是世界客都，客家圍龍屋資源豐富（共有4000多座）的特點，制定了《梅州市客家圍龍屋保護條例》，建立保護名錄和分類保護制度，創(chuàng)新性地規(guī)定客家圍龍屋管理方式，為保護客家民居文化提供有力法治保障。同時，高質(zhì)量制定《梅州市客家菜傳承發(fā)展促進條例》，鮮明地體現(xiàn)梅州市客家菜的代表性、客家文化的包容性和客家民俗的獨特性，促進客家文化傳承保護，推動客家菜相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對梅州是廣東唯一全域?qū)僭醒胩K區(qū)范圍的地級市，是葉劍英元帥的故鄉(xiāng)，紅色交通線、革命遺址眾多，蘇區(qū)精神彪炳史冊的特點，制定了《梅州市紅色資源保護條例》，將紅色資源保護利用納入法治軌道，更好地銘記革命歷史，傳承紅色基因，發(fā)揚蘇區(qū)精神。接下來，梅州市人大常委會將深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實新修改的立法法，深入分析梅州現(xiàn)代化建設的法治需求，進一步突出體現(xiàn)地方特色，著力加強重點領域和新興領域立法，更好促進梅州經(jīng)濟社會發(fā)展。

三要突出加強代表聯(lián)絡站建設。李鴻忠副委員長在開班式上強調(diào)要“完善人大民主民意表達平臺，健全吸納民意、匯集民智的工作機制”。近年來，梅州市人大常委會大力推進人大代表聯(lián)絡站“六有”“五個規(guī)范”和“三化”建設，人大代表聯(lián)絡站“民意窗、連心橋、宣傳站、大課堂、監(jiān)督崗”功能作用得到充分發(fā)揮。如：在去年7月部署開展的“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動中，市委書記、市長帶頭進站履職，帶動1萬多名五級人大代表進站活動、接待選民，共收集意見建議858條，督促解決了一批群眾“急難愁盼”問題。今年以來，我們又印發(fā)《人大代表聯(lián)絡站建設基本規(guī)范指引》，加大對人大代表聯(lián)絡站建設的指導力度，推動各縣（市、區(qū)）在“四色”（古色、紅色、綠色、金色）資源富集的古鎮(zhèn)古村、紅色景區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園區(qū)提檔升級打造特色行業(yè)示范站，按照距離就近、行業(yè)相鄰、職能相連等原則，將各級人大代表編入示范站開展活動、接待選民，最大程度發(fā)揮好代表聯(lián)絡站作用。此外，蕉嶺縣還率先在全市首個建成運行網(wǎng)上代表聯(lián)絡站，打破了時間、空間限制，實現(xiàn)代表履職由“線下”向“線下+線上+掌上”轉(zhuǎn)變，真正做到代表聯(lián)系服務群眾“24小時不打烊”。6月13日至14日，我們還將組織召開全市人大代表聯(lián)絡站“三化”建設推進會，組織各縣（市、區(qū)）互學互比，競標爭先。接下來，梅州市人大常委會將以召開全市人大代表聯(lián)絡站“三化”建設推進會為契機，全面推進人大代表聯(lián)絡站提檔升級，為更好踐行全過程人民民主作出積極貢獻。一是在抓特色上下功夫，打響特色行業(yè)代表聯(lián)絡站品牌；二是在抓融合上下功夫，推動基層代表聯(lián)絡站和立法聯(lián)系點融合建設，更好吸納民意、匯集民智；三是在抓上網(wǎng)上下功夫，推動各縣（市、區(qū)）全面建設“24小時不打烊”的網(wǎng)上代表聯(lián)絡站；四是在抓活動上下功夫，讓代表聯(lián)絡站用起來、動起來、活起來，更好發(fā)揮應有的作用。■