宋 軍,李 芳,李忠洪
(1.重慶化工職業(yè)學(xué)院 建筑工程學(xué)院,重慶 401228;2.重慶對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院 跨境商務(wù)學(xué)院,重慶 401228)
2019年李克強總理所做政府工作報告提出高職教育擴招100萬人,我國高等教育正向普及化階段邁進,中國高校在校人數(shù)也達到全世界第一。然而,近年來高校突發(fā)事件卻時有發(fā)生[1-2]。2021年10月,南京某大學(xué)實驗室發(fā)生爆燃事故,致2死9傷事件;2018年7月,西南石油大學(xué)5名師生于新疆野外考察遭遇泥石流,致4人遇難事件;2016年3月,四川某高校大一新生被室友殺死于自習室事件。除上述個案,近年來影響較大的校園網(wǎng)貸、網(wǎng)約車乘客遇害等高頻次安全事件也涉及到高校群體[3-4]。
高校突發(fā)事件的誘因已然是一個復(fù)雜體系,有來自個體、家庭、高校、社會、自然等因素,也有高校應(yīng)急能力不足的原因。學(xué)術(shù)界針對“應(yīng)急能力”相關(guān)問題也做了大量研究。SMITH J[5]指出高校突發(fā)事件牽扯范圍廣,涉及校方、學(xué)生、家庭和社會等多方,處理過程需各方協(xié)同配合。李廣利等[6]為提升大學(xué)生應(yīng)急能力水平,基于應(yīng)急能力研究調(diào)查提出了評估指標體系。王麗等[7]提出教育是減輕災(zāi)害的中心,知識是減輕災(zāi)害成敗的關(guān)鍵。任國友[8]基于KAA模型研究了高校學(xué)生應(yīng)急能力影響因素,提出了6個關(guān)鍵要素和17個次因要素。李球杰等[9]通過對黑龍江省7所高校應(yīng)急準備現(xiàn)狀分析,提出從學(xué)校、家庭、社會和個人等方面建立應(yīng)急教育體系。
梳理國內(nèi)外相關(guān)文獻[10-13],高校應(yīng)急相關(guān)研究集中于現(xiàn)狀調(diào)查或應(yīng)急教育,缺乏對高校學(xué)生應(yīng)急能力影響因素的研究。結(jié)合我國高等教育正邁向普及化的背景,高校作為社會群體的重要組成部分,研究高校學(xué)生應(yīng)急能力影響因素,對高校應(yīng)急管理建設(shè)具有較好的參考。為此,以高校學(xué)生群體為研究對象,利用DEMATEL方法識別應(yīng)急能力的影響度,分析提取關(guān)鍵影響因素,梳理各因素間的關(guān)系,以期為提高高校應(yīng)急能力提出針對性的策略。
利用DEMATEL方法對應(yīng)急能力影響因素分析,首先要全面篩選出相關(guān)的影響因素,為避免篩選的混亂,提出構(gòu)建高校學(xué)生應(yīng)急能力影響因素體系的研究思路。中國礦業(yè)大學(xué)劉偉教授[14]等在認識高校應(yīng)急管理能力時提出了三維高校應(yīng)急管理能力結(jié)構(gòu)模型,該模型保證了在提取應(yīng)急管理能力指標時的全面覆蓋。在提取應(yīng)急能力影響因素時,可借助該模型思路,從應(yīng)急過程、應(yīng)急環(huán)境、能力要素3個維度對高校學(xué)生應(yīng)急能力影響因素進行系統(tǒng)分析。
1.1.1 縱向——應(yīng)急過程
過程指事物發(fā)展所經(jīng)過的階段,應(yīng)急過程包括了安全事故發(fā)展的各階段。參考突發(fā)事件發(fā)展階段的劃分,即預(yù)警期、爆發(fā)期、緩解期和善后期,可將應(yīng)急過程劃分為應(yīng)急防備、應(yīng)急準備、應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急反饋4個階段。
1.1.2 橫向——應(yīng)急環(huán)境
環(huán)境是指圍繞某一事物及對事物產(chǎn)生影響的所有外界事物,分析學(xué)校應(yīng)急環(huán)境有助于分析應(yīng)急問題產(chǎn)生的根源。高校學(xué)生的應(yīng)急環(huán)境主要有高校、家庭及半涉社會。家庭是起始點,塑造了學(xué)生獨特的性格。社會作為高校學(xué)生人生的下一站,其波動變化時刻受到大學(xué)關(guān)注。高校是載體,是學(xué)生學(xué)習生活的主要場所,是應(yīng)急管理的主陣地。
1.1.3 應(yīng)急能力要素
結(jié)合應(yīng)急能力的定義,應(yīng)急能力要素是指高校學(xué)生如何在應(yīng)急環(huán)境下更加順利完成應(yīng)急目標需具備的條件。參照解決問題所需條件,資源、知識、技能,學(xué)生在有效應(yīng)對安全事故時,同樣需要擁有應(yīng)急資源、知識和技能。
1.1.4 應(yīng)急能力結(jié)構(gòu)模型
通過以上分析,以應(yīng)急過程、應(yīng)急環(huán)境和能力要素3個維度建立應(yīng)急能力結(jié)構(gòu)模型。指導(dǎo)高校學(xué)生應(yīng)急能力影響因素的篩選,如圖1所示。
圖1 應(yīng)急能力結(jié)構(gòu)模型
通過大量的文獻檢索[15-17],以高校學(xué)生應(yīng)急能力結(jié)構(gòu)模型為導(dǎo)向,進行全面識別篩選高校學(xué)生應(yīng)急能力影響因素。為保證在提取影響因素時的條理性和目標性,把應(yīng)急過程維度融入到應(yīng)急環(huán)境和能力要素維度中,以學(xué)生個體、高校、社會和家庭為目標類別,提取應(yīng)急能力影響因素,獲13個影響因素,見表1。
表1 應(yīng)急能力影響因素體系
決策試驗與評估實驗室方法,簡稱DEMATEL[18-19],是運用圖論與矩陣工具對復(fù)雜系統(tǒng)問題量化為數(shù)學(xué)語言,主要用于分析系統(tǒng)因素間的相關(guān)關(guān)系。DEMATEL利用計算出的影響度和被影響度,獲取各因素的中心度和原因度,借此分析各因素之間的依賴關(guān)系,進而提出對改善系統(tǒng)問題有幫助的精準措施。DEMATEL具體方法步驟如下。
1)確定對象因素,根據(jù)因素間邏輯關(guān)系建立直接影響矩陣X。
2)矩陣歸一化處理,將矩陣X的各行求和,設(shè)其值為Sumi(i= 1,2,…,13),找到最大值Summax,令X′=X/Summax,得到歸一化后的矩陣X′。
3)計算綜合影響矩陣T,按公式T=X′(I-X′)-1計算矩陣T,其中I為單位矩陣。
4)根據(jù)綜合影響矩陣T計算因素影響度(D)、被影響度(R)、中心度(P)和原因度(E),求得完整綜合影響因素矩陣T。
5)根據(jù)中心度和原因度繪制影響因素分布圖。
6)對原因因素組和結(jié)果因素組進一步迭代分析,繪制因果層次結(jié)構(gòu)關(guān)系圖。
基于高校學(xué)生應(yīng)急能力影響因素建立直接影響矩陣X,考慮到影響因素的復(fù)雜多樣性,同時兼顧DEMATEL并不適用于復(fù)雜系統(tǒng)的分析,在以3點標度法作為衡量準則時,采取了適當調(diào)整,綜合文獻對比和專家討論進行評分。因素ai對影響因素aj沒有直接影響關(guān)系,對應(yīng)分數(shù)記為0,即aij=0;因素ai對因素aj有間接影響關(guān)系,對應(yīng)分數(shù)記為1,即aij=1;因素ai對因素aj有直接影響關(guān)系,對應(yīng)分數(shù)記為2,即aij=2。
在數(shù)據(jù)可靠性上,貼合現(xiàn)場實際邀請高校安穩(wěn)辦專家進行評分,綜合各專家的評判結(jié)果,依據(jù)相應(yīng)權(quán)重求出綜合矩陣X??紤]到普通高等教育主要分為高職類和本科類,其中本科人數(shù)多于高職類,邀請了2所高職和3所本科院校應(yīng)急專家組建5人代表團對此評分,見表2。
表2 專家打分結(jié)果
收集整理專家評分數(shù)據(jù),利用Excel同時計算獲取影響因素的影響度、被影響度、原因度和中心度,見表3。
表3 應(yīng)急能力影響因素關(guān)系計算結(jié)果
其中,影響度(D)表示為影響因素ai對其他影響因素的綜合影響值,被影響度(R)表示影響因素aj對其他影響因素的綜合影響值。
(1)
(2)
中心度(P)為影響度和被影響度之和,表示影響因素在評價指標體系中的位置和作用大小。原因度(E)為影響度和被影響度的差,表示影響因素對其他因素的影響大小。原因度為正值,則影響大被稱為原因因素,為負值則被影響大被稱為結(jié)果因素。
3.1.1 影響度分析
由表3可知,影響度:政策導(dǎo)向?qū)ζ渌蛩赜绊懽畲?,?yīng)急組織次之。國家政策是開展應(yīng)急相關(guān)工作的依據(jù),政策導(dǎo)向影響其他因素符合現(xiàn)實情況。高校作為學(xué)生應(yīng)急能力的直接培養(yǎng)地,應(yīng)急組織因素將決定其他因素的落實狀況。被影響度:應(yīng)急準備和思想政治受其他因素影響較大。高校學(xué)生的風險意識、應(yīng)急態(tài)度和自我效能感等容易受到其他應(yīng)急影響因素的影響,同時驗證了學(xué)生在無準備情況下遇到突發(fā)事故時受到的傷害相比有準備的大。
3.1.2 中心度分析
依據(jù)表3以中心度為橫坐標,原因度為縱坐標,建立笛卡爾坐標系,獲應(yīng)急能力影響因素因果關(guān)系圖,如圖2所示。根據(jù)圖2可清晰判定應(yīng)急能力影響因素群的分布特點,即多數(shù)因素位于第Ⅰ、Ⅳ象限說明應(yīng)急能力影響較為重要的因素占比較大。Ⅰ、Ⅳ象限的影響因素分布占比相差不大,說明在分析這些重要因素時,結(jié)果因素和原因因素都需要充分考慮,其中重要—原因因素有應(yīng)急組織、政策導(dǎo)向、信息宣傳平臺等,重要—結(jié)果因素有應(yīng)急準備、思想政治、應(yīng)急知識體系等。應(yīng)急準備因素以中心度2.388排在首位,表明應(yīng)急準備是影響應(yīng)急結(jié)果的最關(guān)鍵因素。該結(jié)果論證了,在安全事故預(yù)防時,當原因因素改變困難和緩慢,可通過強調(diào)應(yīng)急準備的方式來提高高校學(xué)生的安全意識,改善嚴峻的應(yīng)急形勢,如周五離校統(tǒng)計、周日晚點名。
圖2 應(yīng)急能力影響因素因果關(guān)系圖
3.1.3 原因度分析
從圖2可知,高校學(xué)生應(yīng)急能力影響因素原因度大于0的因素有6個,說明這6個因素對其他影響因素有著較大的影響。原因度小于0的因素有A1、A3、A4等7個,說明該7個因素受其他因素影響較大。對提取的原因因素和結(jié)果因素進行多次迭代計算,原因因素共經(jīng)歷2次迭代,迭代最終結(jié)果得2個原因因素,考慮到輿情監(jiān)管因素的最終原因度(0.006)趨近于0,故最終原因因素為政策導(dǎo)向(0.164),見表4,結(jié)果因素共經(jīng)歷2次迭代,迭代最終結(jié)果得1個結(jié)果因素思想政治(-0.084),見表5。
表4 原因因素迭代結(jié)果
表5 結(jié)果因素迭代結(jié)果
對表4分析可知,應(yīng)急組織、輿情監(jiān)管和政策導(dǎo)向?qū)ζ渌蛞蛩氐母蓴_較大。其中,政策導(dǎo)向因素因法律法規(guī)具有長效性和短期不可變性的特點,改變難度較大,輿情監(jiān)管因素同樣存在改變難度大的特點,應(yīng)急組織因素因其主體為高校,在調(diào)整或變動上相對容易,說明提高高校學(xué)生應(yīng)急能力要特別重視高校的應(yīng)急組織因素,將應(yīng)急組織因素確定為相對最終原因因素。對比其他原因因素,應(yīng)急資源保障因素(0.393)的影響度值相對較大,體現(xiàn)應(yīng)急資源保障影響到其他因素的變動,說明應(yīng)急資源投入是應(yīng)急管理的基礎(chǔ)不能被忽視。
對表5分析可知,應(yīng)急體適能、應(yīng)急準備和思想政治較易受其他結(jié)果因素干擾,其中思想政治是最終結(jié)果因素,說明學(xué)生的思想政治最容易受到影響。結(jié)合當前高校工作情況,思政工作始終是擺在重要位置,恰好說明思想政治因素的重要性。
通過原因度影響因素結(jié)果分析,理清了各影響因素間的邏輯關(guān)系,按迭代次數(shù)可分為基層影響因素、中層影響因素和頂層影響因素,依據(jù)因素間的干擾度(被干擾度)可構(gòu)成金字塔形影響關(guān)系結(jié)構(gòu)圖,如圖3所示。結(jié)合事故案例,提升應(yīng)急能力時要高度重視頂層影響因素、抓穩(wěn)基層影響因素、發(fā)展推進中層影響因素,即高度重視高校的應(yīng)急組織建設(shè)和學(xué)生的思想政治教育,加強應(yīng)急資源投入、做好信息宣傳平臺建設(shè)、落實開展應(yīng)急演練,確保學(xué)生掌握應(yīng)急技能、建立應(yīng)急知識體系、提高身體素質(zhì)。
圖3 高校學(xué)生應(yīng)急能力影響因素的邏輯關(guān)系
思想政治因素作為最終結(jié)果因素,最易受到干擾,在提升高校學(xué)生應(yīng)急能力時,高校要抓好思政建設(shè)工作,關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài),確保思想穩(wěn)定性、健康性。結(jié)合案例數(shù)據(jù)分析,思想政治教育在高校學(xué)生應(yīng)急能力提升過程中發(fā)揮“生命線”的作用。高校應(yīng)緊緊圍繞這條“生命線”構(gòu)建相關(guān)類別應(yīng)急事件的思政教育工作機制,多樣化思政教育手段,依托網(wǎng)絡(luò)信息新技術(shù),保持內(nèi)容的時代性及實效性,讓思政教育融入學(xué)生的學(xué)習和生活各個環(huán)節(jié)。
高校應(yīng)急組織因素作為相對最終原因因素,對其他因素干擾大,高校要重視應(yīng)急組織架構(gòu)的建設(shè)。應(yīng)急資源、應(yīng)急教育、應(yīng)急演練和信息宣傳等都需要應(yīng)急組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建一套適合當前高校實際校情的應(yīng)急管理機制,是應(yīng)急能力提升的重要保障。
在培養(yǎng)高校學(xué)生應(yīng)急能力的過程中,學(xué)生具備應(yīng)急能力增強應(yīng)對安全事故能力是目的。數(shù)據(jù)結(jié)果揭示了應(yīng)急演練、應(yīng)急教育為基層影響因素,關(guān)系到應(yīng)急體系的穩(wěn)定,而當前高校應(yīng)急培養(yǎng)是存在問題的。主要體現(xiàn)在應(yīng)急準備意識缺乏,施救主動性不高,高校應(yīng)急演練落實不到位,有預(yù)案無演練,應(yīng)急宣傳停留于通知傳發(fā)。結(jié)合影響因素邏輯關(guān)系,高校需增加應(yīng)急投入、落實應(yīng)急演練、確保有預(yù)案有演練,重視宣傳建設(shè),不定期考核學(xué)生對應(yīng)急知識和相關(guān)技能的掌握,量化是否具備了應(yīng)急能力。
政府的政策導(dǎo)向在源頭上影響著高校、家庭和高校學(xué)生群體,法律法規(guī)為高校應(yīng)急工作的開展提供法定依據(jù),指導(dǎo)高校能夠全面履行應(yīng)急管理職能,體制機制無形引導(dǎo)家庭對應(yīng)急教育的關(guān)注?!督逃ā贰镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等與高校學(xué)生管理相關(guān)的法律法規(guī)并未對高校突發(fā)事件應(yīng)急管理做出明確、系統(tǒng)的規(guī)定,導(dǎo)致各高校在校園內(nèi)部應(yīng)急安全管理過程中缺乏綱領(lǐng)指導(dǎo)。鑒于當前情況,各級各類高校應(yīng)基于高校學(xué)生應(yīng)急管理工作所遇到的問題和取得的成績建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫,積累案例數(shù)據(jù),推動高校相關(guān)應(yīng)急法律機制完善。
1)從應(yīng)急過程、應(yīng)急環(huán)境和能力要素3個維度建立應(yīng)急能力結(jié)構(gòu)模型,以結(jié)構(gòu)模型為導(dǎo)向從學(xué)生個體、高校、社會和家庭等方面提取了13個影響因素組成了應(yīng)急能力影響因素體系。
2)DEMATEL方法中心度表明應(yīng)急準備是最關(guān)鍵因素,表明在原因因素改變困難和緩慢的條件下,可通過強調(diào)應(yīng)急準備的方式來提高學(xué)生的安全意識,改善嚴峻的應(yīng)急形勢。
3)通過對原因因素和結(jié)果因素多次迭代,理清了應(yīng)急能力影響因素間的邏輯關(guān)系,表明高校學(xué)生應(yīng)急能力的提升應(yīng)重視頂層影響因素、抓穩(wěn)基層影響因素、發(fā)展推進中層影響因素。
4)提出了突出思想政治教育,增強高校應(yīng)急組織建設(shè),落實應(yīng)急技能培養(yǎng),推動高校相關(guān)應(yīng)急法律機制建設(shè)的應(yīng)急能力提升策略。