美用“國(guó)家安全”大筐扣向中企

李準(zhǔn) 邢曉婧

美國(guó)北達(dá)科他州大?？怂故惺虚L(zhǎng)1月31日表示，將叫停當(dāng)?shù)匾蛔匈Y所有的玉米加工廠的開發(fā)。美國(guó)媒體稱,此前一名美國(guó)空軍官員稱該項(xiàng)目因靠近空軍基地而有在國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)?！巴瞥龇?、案禁止中國(guó)賄買美國(guó)農(nóng)地”“禁止使用中國(guó)社交媒體平臺(tái)”“就涉及中國(guó)等國(guó)的系列世貿(mào)裁決提出上訴”……一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)以所謂“國(guó)家安全”為借口，不斷對(duì)華揮舞限制、打壓的“大棒”。對(duì)此，2月1日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的專家訊為，美國(guó)泛化國(guó)家安全概念的做法已超出.“零和游戲”范疇，最終傷害的還是其自身。

據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，北達(dá)科他州大?？怂故惺虚L(zhǎng)博琴斯基1月31日表示，將叫停中國(guó)阜豐集團(tuán)在當(dāng)?shù)厮鶕碛械挠衩准庸S的開發(fā)。他表示，中國(guó)的阜豐集團(tuán)仍將擁有在該市購(gòu)買的這塊370英畝土地，但他將叫停建筑許可和其他開發(fā)步驟，以待市議會(huì)批準(zhǔn)。北達(dá)科他州州長(zhǎng)布爾古姆表示，支持大?？怂故械臎Q定，并將支持該市為玉米加工業(yè)務(wù)尋找另一個(gè)合作伙伴。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，1月sF日，北達(dá)科他州參議員公布了美國(guó)空軍助理部長(zhǎng)安德魯?亨特的信。后者在信中表示，大?？怂箍哲娀乜拷鼣M議中的加工廠，并稱該項(xiàng)目具有“對(duì)我們?cè)谠摰貐^(qū)的行動(dòng)產(chǎn)生重大影響的近期和長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)”?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，這封信的落款日期是1月27日。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，興建玉米加工廣的提議曾經(jīng)受到當(dāng)?shù)貧g迎，被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功集例。博琴斯基和布爾古姆曾在2021年底慶祝大?？怂故械倪@個(gè)項(xiàng)目落地。但現(xiàn)在，中國(guó)企業(yè)在北達(dá)科他州擁有玉米加工廠被視為“重大威脅”，這反映出美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化是多么迅速。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)表示，不認(rèn)為該項(xiàng)目構(gòu)成國(guó).家安全風(fēng)險(xiǎn)。但是，近凡個(gè)月圍繞阜豐項(xiàng)目的爭(zhēng)論愈演愈烈。美國(guó)國(guó)會(huì)議員試圖加強(qiáng)對(duì)中國(guó)和其他外國(guó)買家購(gòu)買美國(guó)農(nóng)田交易的監(jiān)督。議員們上周在眾議院和參議院提出議案，加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)美國(guó)農(nóng)田的非美國(guó)公司的審查，從而使農(nóng)業(yè)部門被納入美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的管轄范.圍。該議案還提議讓農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)加入該委員會(huì)，并明確規(guī)定其目標(biāo)包括保護(hù)美國(guó)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈不受外國(guó)干涉。

近一段時(shí)間，美國(guó)接連對(duì)中國(guó)企業(yè)揮舞“安全”大棒。據(jù)路透社報(bào)道，以“擔(dān)心國(guó)家安全受到威脅”為由，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)和TikTok已進(jìn)行兩年多的談判，要求達(dá)成所謂的“國(guó)家安全協(xié)議”。報(bào)道稱，TikTok首席執(zhí)行官周受資將于3月在美國(guó)眾議院能源和商業(yè)委員會(huì)作證，屆時(shí)議員將審查這款中國(guó)公司所有的視頻共享應(yīng)用程序。

1月27日，美國(guó)常駐世貿(mào)組織副代表帕根宣布，就尊貿(mào)組織（WTO）裁定美國(guó)對(duì)包括中國(guó)左內(nèi)4個(gè)國(guó)家征收懲罰祥鋼鋁關(guān)稅違反WTO規(guī)定，美國(guó)已提出上訴。據(jù)法新社報(bào)道，WTO專家組在去年12月9日裁定，特朗普政府以“國(guó)家安全”為由對(duì)鋼鋁征收懲罰式關(guān)稅違反貿(mào)易規(guī)定，駁回美方援引WTO“安全例外條款”進(jìn)行的抗辯。拜登政府延續(xù)了這項(xiàng)關(guān)稅，而所謂“國(guó)家安全”是美國(guó)此次提出上訴的核心理由。

中國(guó)社科院美國(guó)問題專家呂祥2月1日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱，任何國(guó)家都有權(quán)對(duì)涉及本國(guó)安全的事務(wù)做出決定，宣稱收購(gòu)的企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)靠近某些“敏感地方”屬于美國(guó)的主權(quán)行為，但應(yīng)提前告知投資人，以避免造成不必要的損失。美國(guó)現(xiàn)在的事后審查嚴(yán)重?fù)p害了投資人的利益，同時(shí)也嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)的投資環(huán)境。尤其在中美關(guān)系持續(xù)緊張的情況下，美國(guó)濫用權(quán)利將進(jìn)一步打擊中國(guó)企業(yè)赴美投資的積極性，給兩國(guó)正常的經(jīng)貿(mào)往來(lái)造成負(fù)面影響。

對(duì)于美國(guó)泛化國(guó)家安全概念的做法，呂祥稱，當(dāng)今美國(guó)采取的對(duì)華政策已經(jīng)超出“零和游戲”的范疇，而是達(dá)到“負(fù)和游戲”的程度。換言之，美國(guó)的心態(tài)就是寧愿割自己的肉，也要損害中國(guó)的利益，但限制中國(guó)企業(yè)的所有措施最終都將反作用于美國(guó)自身競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展上。長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，美國(guó)'負(fù)和游戲”對(duì)其自身造成的傷害或許在一兩年內(nèi)難以顯現(xiàn)，但在未來(lái)一二十年里，美國(guó)所受到的傷害將越來(lái)越明顯?！?/p>