境外石油鉆井存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

袁愛軍

（中石化華東工程海外業(yè)務(wù)中心玻利維亞項(xiàng)目，江蘇 南京 21004）

通過實(shí)踐調(diào)研和分析，可以看到在境外石油鉆井工作推進(jìn)過程中不可避免地會(huì)存在不同程度的風(fēng)險(xiǎn)或者安全隱患。在這樣的背景下，就需要著重針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的具體特點(diǎn)和發(fā)生規(guī)律進(jìn)行深入分析，然后在明確問題根源的基礎(chǔ)上切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。相關(guān)方面要充分做好論證和安全分析，要在預(yù)警機(jī)制方面進(jìn)行充分加強(qiáng)，同時(shí)也要在實(shí)踐論證和動(dòng)態(tài)調(diào)整過程中制定更切實(shí)可行的防范措施，并且在實(shí)踐過程中有效落實(shí)，從而推進(jìn)境外石油鉆井工作可以取得更加良好的發(fā)展，為我國(guó)石油工程鉆井行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 境外石油鉆井存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.1 工序復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)

（1）前期道路踏勘存在橋梁承載和限重不達(dá)標(biāo)、道路拐彎半徑小、與社區(qū)共享的交通道路路況差，以及季節(jié)性涉水公路等風(fēng)險(xiǎn)。以上風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致鉆井設(shè)備無法順利動(dòng)遷，遭遇業(yè)主罰款。

（2）設(shè)備運(yùn)輸途中發(fā)生交通事故、途中補(bǔ)給期間遭遇偷盜、捆綁方式不合理等風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致設(shè)備運(yùn)輸先期損壞或永久性損壞。

（3）設(shè)備安裝期間存在人為損壞、機(jī)械碰撞、安裝質(zhì)量差等風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致安裝后不能正常使用或短時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)后設(shè)備故障率高。

（4）設(shè)備及井口或井下工具存在未按要求進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)、或檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格、緊扣扭矩值不規(guī)范等風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致設(shè)備帶隱患運(yùn)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期故障運(yùn)行導(dǎo)致設(shè)備使用率減低，增加維修時(shí)間；井口工具和井下工具應(yīng)力集中后裂縫處易發(fā)生斷裂落井事故，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度甚至?xí)?bào)廢進(jìn)尺，增加運(yùn)行成本。

1.2 人員操作不規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)

（1）未按業(yè)主作業(yè)指令程序化進(jìn)行；存在井身軌跡差、取芯收獲率降低、電測(cè)和固井未一次性成功等風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致日費(fèi)收取率降低。

（2）未認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備和工具保養(yǎng)檢查、崗位巡回檢查制度，保養(yǎng)和檢查期間操作不規(guī)范導(dǎo)致人員受傷和設(shè)備、工具損壞等風(fēng)險(xiǎn)；增加項(xiàng)目運(yùn)行成本，影響工程服務(wù)質(zhì)量；相關(guān)人員并沒有相對(duì)應(yīng)的成本意識(shí)和質(zhì)量管控認(rèn)知，在具體操作過程中沒有充分結(jié)合具體規(guī)范和規(guī)定有序執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)，這樣的情況對(duì)于整體工作的順利推進(jìn)和綜合成效的取得都會(huì)造成嚴(yán)重影響；相關(guān)人員缺乏應(yīng)有的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，在安全管控認(rèn)知和管控技能方面存在不同程度的漏洞或者問題，此類情況對(duì)于石油鉆井工作的順利進(jìn)行和綜合質(zhì)量的控制會(huì)造成嚴(yán)重影響。在崗位責(zé)任制度和監(jiān)督管理制度方面不夠健全完善，并不能形成制度融合體系，在監(jiān)督管控和質(zhì)量把關(guān)方面都存在不同程度的漏洞，所以限制了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，很可能導(dǎo)致鉆井工作存在重大安全隱患。

1.3 設(shè)備本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)

（1）設(shè)備長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)未執(zhí)行檢測(cè)矩陣如期進(jìn)行不同等級(jí)的專業(yè)檢測(cè)，導(dǎo)致設(shè)備疲勞破壞、密封件老化、表面微裂紋、各承載連接處磨損超標(biāo)等風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致設(shè)備使用率減低，增加維修和更換配件時(shí)效，設(shè)備本質(zhì)安全得不到保證。

（2）崗位人員檢查不及時(shí)，超期保養(yǎng)或漏保，未嚴(yán)格執(zhí)行廠家推薦的保養(yǎng)檢查時(shí)間，加上經(jīng)驗(yàn)主義嚴(yán)重，低老化工作作風(fēng)等風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致設(shè)備故障率高，維修時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致設(shè)備本質(zhì)安全降低，業(yè)主對(duì)承包商設(shè)備評(píng)價(jià)折扣，嚴(yán)重影響企業(yè)品牌形象。

1.4 安全培訓(xùn)不到位風(fēng)險(xiǎn)

（1）新員工對(duì)設(shè)備從熟悉到掌握需要不斷地進(jìn)行培訓(xùn)，存在包括崗前入職培訓(xùn)、入場(chǎng)安全教育、倒班返崗培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作未按要求組織開展等風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致違章操作、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不全面、措施不完善，增加各種事故發(fā)生率。

（2）培訓(xùn)矩陣執(zhí)行力不扎實(shí)，師帶徒履職不到位。存在關(guān)鍵崗位未進(jìn)行手把手教、面對(duì)面培訓(xùn)缺失等風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致崗位人員規(guī)范操作水平和業(yè)務(wù)能力提升慢，施工時(shí)效難控制，應(yīng)急處置不及時(shí)，易發(fā)生重大責(zé)任事故。

1.5 安全管理不規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)

（1）管理層未認(rèn)真研讀各種操作規(guī)程，存在制度執(zhí)行力、履職能力差和經(jīng)驗(yàn)主義管理等風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致施工期間違章操作和違章指揮頻繁發(fā)生，業(yè)主抱怨后帶來相應(yīng)的罰款，產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。

（2）管理層未認(rèn)真組織開展HSE 體系文件宣貫和集中學(xué)習(xí)，存在與業(yè)主的HSE 體系銜接不通暢、執(zhí)行合同期間管理無章可循等風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致員工執(zhí)行力得不到提升，安全管理工作業(yè)績(jī)不突出，嚴(yán)重時(shí)遭遇業(yè)主罰款。

（3）管理層存在對(duì)安全隱患排查不重視，或未親自參加隱患排查活動(dòng)或不復(fù)查等情況，存在履職不到位風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致隱患排查不能有效實(shí)施閉環(huán)管理，事故發(fā)生率高，在領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理和制度匹配等方面存在不同程度的漏洞，不能體現(xiàn)從上到下的制度落實(shí)效能；相關(guān)制度在協(xié)調(diào)推進(jìn)過程中也存在不同程度的漏洞或者安全隱患，從而限制了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，在物質(zhì)條件、軟件硬件支持方面也不夠充分，相關(guān)設(shè)施設(shè)備與技術(shù)不能得到及時(shí)更新，缺乏應(yīng)有的制度支持和資金保障，所以限制了境外石油鉆井工作的順利進(jìn)行。同時(shí)也不利于整體工作的順利開展和各項(xiàng)流程的順利銜接。

（4）管理層對(duì)石油工程鉆井事故教訓(xùn)和宣貫不及時(shí)，存在走過場(chǎng)和形式主義情況，管理層未親自參與類似事故隱患風(fēng)險(xiǎn)排查，重視程度不夠，基層執(zhí)行力不強(qiáng)等風(fēng)險(xiǎn)，未吸取事故教訓(xùn)導(dǎo)致類似事故重復(fù)發(fā)生，業(yè)主負(fù)面影響升級(jí)同時(shí)增加運(yùn)行成本。

2 風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1）精心組織踏勘人員，制定踏勘計(jì)劃，重點(diǎn)測(cè)量社區(qū)或使用率較少的橋梁尺寸和承載，在整體操作過程中要注重針對(duì)相對(duì)應(yīng)的組織規(guī)劃進(jìn)行有效加強(qiáng)，要不斷改進(jìn)和完善相對(duì)應(yīng)的組織體系，加大監(jiān)督管理力度和勘查力度，要注重針對(duì)勘查機(jī)制進(jìn)行不斷優(yōu)化和充分完善，并且在總體計(jì)劃推進(jìn)過程中進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化細(xì)化和有效落實(shí)，對(duì)于不同部位都要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，充分體現(xiàn)出檢查和監(jiān)督管理的精準(zhǔn)性和全面性，從根本上體現(xiàn)出各類風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)控制和優(yōu)化處理。同時(shí)在人員的匹配方面要進(jìn)行有效加強(qiáng)，確保相關(guān)人員具備應(yīng)有的勘查意識(shí)和勘查技能，在重點(diǎn)區(qū)域和安全隱患較多的地方要切實(shí)檢測(cè)，重點(diǎn)問題重點(diǎn)分析，從而體現(xiàn)出應(yīng)有的檢查效果，使得各類檢查設(shè)備和人員匹配度有效加強(qiáng)，以此體現(xiàn)出各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)效果。特別是仔細(xì)檢查橋下鋼筋結(jié)構(gòu)情況，關(guān)于承載方面有任何疑點(diǎn)直接咨詢業(yè)主踏勘人員；社區(qū)狹窄路段或山區(qū)路段認(rèn)真測(cè)量車輛拐彎半徑數(shù)據(jù)，需要整改拓寬的路段詳細(xì)記錄好；通過社區(qū)或業(yè)主了解涉水公路的實(shí)際情況，在安全前提下與運(yùn)輸公司嘗試進(jìn)行車輛涉水過河試驗(yàn)；完成踏勘工作匯報(bào)，標(biāo)注好各類風(fēng)險(xiǎn)和整改意見，與業(yè)主溝通后制定工作計(jì)劃并組織第二次踏勘，重點(diǎn)檢查整改落實(shí)情況，直到所有問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到有效處置，確保鉆井設(shè)備前期運(yùn)輸工作順利安全進(jìn)行。

2）制定安全可行的設(shè)備動(dòng)遷計(jì)劃（DTM），運(yùn)輸合同中有條款約束車輛必須購(gòu)買保險(xiǎn)，發(fā)生交通事故后導(dǎo)致設(shè)備損壞，由運(yùn)輸公司承擔(dān)補(bǔ)償或維修費(fèi)用，同時(shí)轉(zhuǎn)嫁業(yè)主的各種延期罰款；設(shè)備動(dòng)遷前組織好安全分析會(huì)（JSA），分析道路風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、社區(qū)橋梁及社區(qū)道路交通狀況，分享制定的安全防御措施，合理分配好人員檢查綁車情況并拍照做好裝車記錄，車輛到達(dá)社區(qū)道路時(shí)遵守交通規(guī)則并嚴(yán)格控制車速，要匹配專業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的監(jiān)督管理和控制。匹配相對(duì)應(yīng)的崗位責(zé)任制度及責(zé)任監(jiān)督管理機(jī)制，在整體操作過程中確保各項(xiàng)工作都由專人進(jìn)行安排和有效處理，這樣才能充分防范可能出現(xiàn)的隱患和安全事故，進(jìn)而確保各個(gè)方面專業(yè)人員專職人員可以協(xié)同推進(jìn)融合發(fā)展，以此在更大程度上體現(xiàn)出鉆井工作的針對(duì)性和可行性，使相關(guān)人員的合作作用和協(xié)同推進(jìn)力量得到有效強(qiáng)化，進(jìn)而充分體現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)的防控和處理效果，使各個(gè)部門和相關(guān)參與主體可以協(xié)同推進(jìn)，優(yōu)化發(fā)展，以此呈現(xiàn)出更為顯著的安全管控效能。安排專職人員分流車輛，危險(xiǎn)路段安排重型救援設(shè)備待命，確保社會(huì)車輛和運(yùn)輸車輛通行安全。

3）設(shè)備安裝期間，每天組織好工作安全分析會(huì)（JSA），與員工解釋清楚當(dāng)天設(shè)備安裝風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，制定好防范措施落實(shí)到位，關(guān)鍵設(shè)備安裝時(shí)值班干部做好全程監(jiān)督，隨時(shí)制止違章指揮和操作。檢查好手工具使用條件，安全防護(hù)設(shè)施能滿足高空和臨邊作業(yè)要求。同時(shí)有專人指揮吊車進(jìn)行安裝作業(yè)，在特殊作業(yè)的過程中，要由專人和專業(yè)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理和有效匹配，在全過程全方位加大監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上，使相關(guān)設(shè)備的安裝更科學(xué)可行、更高效及時(shí)。與此同時(shí)，相關(guān)工作安全分析會(huì)也要進(jìn)行有效優(yōu)化，對(duì)于各類風(fēng)險(xiǎn)因素或者安全隱患都要進(jìn)行精準(zhǔn)分析和有效控制，然后在匹配應(yīng)急處理機(jī)制的基礎(chǔ)上，使各項(xiàng)工作能夠協(xié)調(diào)穩(wěn)定推進(jìn)，進(jìn)而在加大監(jiān)管力度、切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)上，使各項(xiàng)工作可以更安全高效，更精準(zhǔn)可行地推動(dòng)，從而體現(xiàn)出各類設(shè)備的運(yùn)行效能，為各項(xiàng)安全管控和業(yè)務(wù)處理工作取得應(yīng)用價(jià)值奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。除此之外，在具體操作過程中，相關(guān)操作人員也要有效控制石油鉆井特殊作業(yè)期間事故發(fā)生率和設(shè)備損壞率，保質(zhì)保量完成每天安裝任務(wù)。

4）井口工具和鉆具嚴(yán)格執(zhí)行檢測(cè)矩陣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況做好檢測(cè)計(jì)劃，對(duì)當(dāng)前不能如期進(jìn)行檢測(cè)的鉆具和工具，應(yīng)向業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督做好合理解釋，并共同制定下一步工作計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行鉆具廠家推薦的緊扣扭矩，考慮附加鉆具絲扣油的摩擦系數(shù)，并按要求進(jìn)行緊扣，確保鉆具扭矩值在合格范圍內(nèi)，有效降低鉆進(jìn)時(shí)因扭矩過大導(dǎo)致的井下鉆具事故發(fā)生率。

5）嚴(yán)格把控人員招聘第一關(guān)。招聘工作經(jīng)驗(yàn)豐富和操作熟練的當(dāng)?shù)貑T工，所有人員必須通過面試，在面試和監(jiān)督管理過程中，要體現(xiàn)出嚴(yán)格性、精準(zhǔn)性和可行性，確保所有招聘人員都符合相對(duì)應(yīng)的崗位職責(zé)和崗位要求，并且要具備應(yīng)有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作能力，在崗位職責(zé)方面進(jìn)行有效強(qiáng)化，從而體現(xiàn)出應(yīng)有的人才支撐和保障作用。另外在制度匹配及人才引進(jìn)渠道等方面要積極有效優(yōu)化，確保各個(gè)方面的人才匹配和監(jiān)督工作更切實(shí)可行，這樣才能體現(xiàn)出應(yīng)有的人才質(zhì)量把關(guān)效應(yīng)，為整體工作順利進(jìn)行提供必要的人才支撐。施工期間按培訓(xùn)矩陣組織相關(guān)培訓(xùn)，堅(jiān)持做好返崗培訓(xùn)和“師帶徒”，通過一系列培訓(xùn)進(jìn)一步提高崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、規(guī)范化操作水平和常規(guī)檢修、保養(yǎng)能力。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主的作業(yè)指令，以監(jiān)督管理機(jī)制為切入點(diǎn)，在加大制度考核和人員質(zhì)量管控的基礎(chǔ)之上，使得各項(xiàng)工作有相對(duì)應(yīng)的制度協(xié)調(diào)和監(jiān)督保障。在匹配責(zé)任落實(shí)機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制的作用下，使得相關(guān)工作能夠有效協(xié)調(diào)，各類參與主體可以發(fā)揮合力作用，從而在系統(tǒng)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展的背景下，讓“師帶徒、傳幫帶”的作用和效能得到充分體現(xiàn)。在監(jiān)督的允許下合理調(diào)整鉆井參數(shù)，嚴(yán)禁私自調(diào)整，確保井身結(jié)構(gòu)和井身質(zhì)量達(dá)標(biāo)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定專屬當(dāng)?shù)卣Z言崗位巡回檢查制度，并嚴(yán)格落實(shí)好每項(xiàng)檢查工作，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)毓と朔e極參與安全管理，對(duì)鉆井關(guān)鍵要害設(shè)備和部件加強(qiáng)巡回檢查，特殊時(shí)期增加檢測(cè)頻率。通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，消除重大設(shè)備隱患，確保設(shè)備本質(zhì)安全得到有效提升。

6）鉆井設(shè)備安全來源于日常正確規(guī)范化操作和按時(shí)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)；同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢測(cè)矩陣制度，根據(jù)施工實(shí)際情況與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制定檢測(cè)工作計(jì)劃，對(duì)如期需要檢測(cè)的設(shè)備和關(guān)鍵部件組織專業(yè)公司上井服務(wù)，通過檢測(cè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備問題和隱患，并落實(shí)好整改計(jì)劃和防范措施；日常組織好關(guān)鍵少數(shù)崗位加強(qiáng)設(shè)備巡回檢查，并制定設(shè)備防御性檢查和保養(yǎng)計(jì)劃。帶班干部監(jiān)督關(guān)鍵設(shè)備和要害部件巡回檢查質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的問題和缺陷，立即落實(shí)整改和配件計(jì)劃，杜絕“低老壞”和“經(jīng)驗(yàn)主義”工作作風(fēng)，提高所有員工執(zhí)行力，做到硬件和軟件并舉，努力提升設(shè)備本質(zhì)安全。

7）管理層進(jìn)一步提高安全施工意識(shí)，研讀公司HSE 管理體系，熟悉公司HSE 工作制度，積極組織宣貫和學(xué)習(xí)公司及業(yè)主HSE 管理相關(guān)規(guī)定，制定項(xiàng)目HSE 工作計(jì)劃和崗位培訓(xùn)計(jì)劃，并組織和監(jiān)督落實(shí)。鉆井作業(yè)期間嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督各項(xiàng)作業(yè)指令，不隨意改變鉆井參數(shù)，鉆遇井下異常情況立即匯報(bào)監(jiān)督，在安全操作范圍內(nèi)活動(dòng)鉆具，等待下一步操作指令；處理井下復(fù)雜情況時(shí)提出合理化建議，不可盲目擅自操作或改變操作指令；日常服從監(jiān)督工作安排，配合監(jiān)督做好各種應(yīng)急演練，要求事后有講評(píng)和總結(jié)，通過不斷演練提升整體隊(duì)伍應(yīng)急和處置能力；分享各類鉆井事故教訓(xùn)，提高員工安全操作意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，舉一反三查找身邊類似問題和隱患，落實(shí)好整改和防范措施。持續(xù)做好各項(xiàng)HSE 基礎(chǔ)工作，帶領(lǐng)和組織“隱患排查”“自查自改”“我為安全做診斷”等各項(xiàng)安全活動(dòng)，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行公司和業(yè)主的“PTW”“JSA”“STOP 卡”等安全工作制度；特殊作業(yè)、特殊時(shí)間要求干部帶班，幫助分析風(fēng)險(xiǎn)和識(shí)別危險(xiǎn)源，落實(shí)好防范措施，并做好過程安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和制止各類違章操作和指揮，及時(shí)消除各項(xiàng)安全隱患，將安全管理工作真正落實(shí)到個(gè)人行動(dòng)中，減少鉆井作業(yè)各類事故發(fā)生。

3 結(jié)束語

通過對(duì)境外石油鉆井風(fēng)險(xiǎn)的勘查和分析，提出了五大類風(fēng)險(xiǎn)及一些具體的風(fēng)險(xiǎn)，并提出了相應(yīng)的預(yù)防措施，提升當(dāng)前境外石油鉆井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化和規(guī)范化，并且在各項(xiàng)工作的推進(jìn)過程中，使各類制度體系和運(yùn)行機(jī)制能夠在實(shí)踐的過程中充分落實(shí)，并且不斷調(diào)整和優(yōu)化相關(guān)制度，在動(dòng)態(tài)改進(jìn)和充分完善的過程中使各項(xiàng)制度呈現(xiàn)出應(yīng)有的規(guī)范效應(yīng)和指導(dǎo)作用，為各項(xiàng)工作取得良好成效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)為風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和防范提供必要條件。