以考核為抓手推動公立醫(yī)院黨支部書記隊伍建設(shè)的對策研究

宋瑩 湯建明

公立醫(yī)院黨支部書記隊伍建設(shè)是推動醫(yī)院黨組織發(fā)揮作用、凝聚黨員力量、提高黨風廉政建設(shè)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)秀的黨支部書記隊伍能夠有效領(lǐng)導(dǎo)和推動醫(yī)院黨建工作，為醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度的提高做出重要貢獻，所以如何行穩(wěn)致遠地建設(shè)公立醫(yī)院黨支部書記隊伍早已成為相關(guān)領(lǐng)域熱點課題[1]。加之考核能夠?qū)⑨t(yī)院黨支部書記隊伍工作表現(xiàn)、能力、素質(zhì)等多方面展開全方位且客觀地評估和評價，主要目的就在于激勵和引導(dǎo)被考核者工作，提高其工作效率和質(zhì)量，實現(xiàn)個人和組織的可持續(xù)發(fā)展。將考核機制合理應(yīng)用于公立醫(yī)院黨支部書記隊伍建設(shè)具有積極作用，能夠在激勵黨支部書記隊伍工作積極性、提高工作效能的同時，突出黨建工作與黨風廉政建設(shè)，加強管理透明性、公正性、規(guī)范性[2]。因此，以考核為抓手，對公立醫(yī)院黨支部書記隊伍建設(shè)展開更深層次的探討就凸顯得愈發(fā)急迫。

1 基于考核的隊伍建設(shè)的重要性

1.1 激勵積極性和提高工作效能

通過考核可以激勵書記隊伍積極性和主動性，引導(dǎo)其充分發(fā)揮職責和作用，推動黨組織工作有效開展，考核結(jié)果的公示和應(yīng)用，可以對表現(xiàn)優(yōu)秀書記予以肯定和激勵，進一步激發(fā)其工作熱情和創(chuàng)造力；同時，對表現(xiàn)不佳的書記給予適當監(jiān)督和整改，推動其提升工作能力和業(yè)績水平[3]。

1.2 突出黨建工作和黨風廉政建設(shè)

借助考核，可以將黨建工作和黨風廉政建設(shè)納入考核指標體系，強化書記隊伍責任和擔當；通過定期考核，可以評估黨支部書記在黨建工作推進、黨風廉政建設(shè)和廉潔行醫(yī)等方面的表現(xiàn)，進而推動醫(yī)院黨組織全面建設(shè)。

1.3 加強隊伍建設(shè)和素質(zhì)提升

考核可以為隊伍建設(shè)提供目標和方向，引導(dǎo)書記隊伍在黨建工作、組織能力、服務(wù)質(zhì)量等方面不斷提高，根據(jù)考核結(jié)果，可以制訂有針對性的培訓(xùn)和發(fā)展計劃，幫助書記隊伍進一步提升專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，推動其個人成長和整體素質(zhì)提升[4]。

1.4 促進透明、公正和規(guī)范的管理

考核結(jié)果的公示和透明度能夠增強醫(yī)院黨支部書記隊伍管理公信力和規(guī)范性，公開考核結(jié)果，面向全體黨員和職工，不僅可以提高考核公正性，還可以增強隊伍成員對管理制度和工作目標的認同和支持，為隊伍建設(shè)提供堅實的基礎(chǔ)。

2 考核機制對黨支部書記隊伍建設(shè)的影響

2.1 考核機制的定義與特點

考核機制屬于制度安排，通過制訂評估標準和方法，對組織成員的工作表現(xiàn)、能力素質(zhì)進行定期評估和量化，以達到激勵、督促、改進和提高工作效能的目的，考核機制具有以下幾個特點：第一，定期性：考核機制是一個持續(xù)性的過程，通常按照一定時間周期進行，如每年、每半年或每季度等，定期進行考核可以使組織成員保持工作穩(wěn)定性，同時也便于對業(yè)績進行長期、全面、持續(xù)評估。第二，全面性：考核機制應(yīng)涵蓋組織成員各個方面，包括工作業(yè)績、專業(yè)知識、素質(zhì)能力、工作態(tài)度、團隊合作等，全面性考核可以更全面、準確反映組織成員工作表現(xiàn)和綜合素質(zhì)，避免片面評價問題出現(xiàn)。第三，客觀性：考核機制應(yīng)該盡量客觀、科學評價組織成員工作表現(xiàn)，避免主觀主義和非理性因素干擾，評價指標應(yīng)具有明確性、可操作性和可量化性，評估方法應(yīng)該科學合理，避免一刀切和主觀臆斷的情況出現(xiàn)。第四，公平性：考核機制應(yīng)公開、公正、公平地對待組織成員，避免任性執(zhí)政和私心自私問題存在，評價標準和過程應(yīng)該明確、透明，遵守公平競爭和公平評價原則，確保每個組織成員在考核中獲得公平的機會和待遇。第五，激勵導(dǎo)向：考核機制基本目的就在于激勵組織成員的積極性和主動性，激發(fā)其工作動力和創(chuàng)造力。因此，在考核機制中應(yīng)充分考慮激勵措施和獎懲機制，通過激勵優(yōu)秀表現(xiàn)和提供發(fā)展機會，激發(fā)組織成員積極性和創(chuàng)造力，并借此提高整體工作效能[5]。

2.2 考核手段對黨支部書記隊伍建設(shè)的推動作用

考核手段可以通過制訂明確考核指標和量化考核辦法，激發(fā)黨支部書記隊伍建設(shè)積極性和主動性，使其在工作中有目標、有動力、有方向[6]。借助對工作任務(wù)、工作效果等多方面的評估，對黨支部書記隊伍工作能力和素質(zhì)進行衡量，強化其工作實效性和專業(yè)性，提升黨支部書記管理和領(lǐng)導(dǎo)能力。借助考核手段，可以對黨支部書記隊伍工作執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查，確保工作任務(wù)完成和黨的路線方針政策貫徹落實，強化黨支部書記隊伍責任意識和使命感。此外，考核手段還可以通過對黨支部書記隊伍的綜合評價，發(fā)現(xiàn)和選拔出優(yōu)秀黨支部書記，進一步提升隊伍整體素質(zhì)和能力水平，推動公立醫(yī)院黨支部書記隊伍建設(shè)和發(fā)展。

3 黨支部書記隊伍建設(shè)的關(guān)鍵指標體系構(gòu)建

3.1 黨支部書記能力素質(zhì)考核指標構(gòu)建

黨支部書記的能力素質(zhì)會對黨支部書記隊伍工作質(zhì)量與效率產(chǎn)生決定性影響，因此確立科學的考核指標就愈發(fā)重要，具體應(yīng)包含以下4 個方面：（1）政治素質(zhì)。黨支部書記應(yīng)牢固樹立馬克思主義政治觀，堅定信仰，忠誠黨的事業(yè)，具備正確政治立場、觀點和方法，嚴格遵守黨的紀律、路線方針政策。（2）組織領(lǐng)導(dǎo)能力。黨支部書記應(yīng)具備組織協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行能力，能夠組織開展黨的各項工作，確保工作任務(wù)順利完成，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動黨建工作深入開展。（3）能力素質(zhì)。具備較強的分析和解決的問題，能夠理論聯(lián)系實際，分析和解決實際工作中遇到的難題，科學制訂工作計劃和策略，并能夠有效落實執(zhí)行。（4）學習創(chuàng)新能力。具備持續(xù)學習和不斷創(chuàng)新的能力，關(guān)注黨的最新理論、政策和實踐，不斷提升自己專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，能夠不斷適應(yīng)和應(yīng)對新形勢、新任務(wù)[7]。

3.2 黨支部書記廉潔自律考核指標構(gòu)建

（1）遵守黨紀國法。黨支部書記應(yīng)嚴守黨紀國法，遵守黨的各項紀律和法律法規(guī)，考核指標需包含黨紀政紀違規(guī)問題，如是否存在違紀違法行為、是否存在違反黨紀政紀執(zhí)紀失職問題等。不僅如此，黨支部書記還應(yīng)被考核其工作表現(xiàn)，對是否積極組織黨支部開展各項工作和活動、是否認真履行職責、是否嚴格按照黨的要求進行工作以及能否有效推動黨員的思想政治建設(shè)和組織建設(shè)等多方面進行重點考核[8]。此外，黨支部書記還應(yīng)被考核其黨風廉政建設(shè)工作，包含是否嚴肅整治黨員干部的作風問題，是否加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，是否查處腐敗行為等。

（2）自我約束與個人修養(yǎng)。黨支部書記應(yīng)具備良好自我約束力和個人修養(yǎng)，注重道德修養(yǎng)和人格塑造，具備良好家風家教，做到言行一致，廉潔自律，在考核中需要對黨支部書記言行舉止是否符合職業(yè)道德和黨員標準、是否與黨員干部的身份相匹配、是否能夠起到榜樣作用、是否言行一致、是否在日常生活中以樸素的方式為他人服務(wù)、是否尊重他人權(quán)益以及是否關(guān)心支部黨員群眾生活和工作等多方面予以高度重視。除此之外，還可以考核黨支部書記家風家教是否良好，是否注重培養(yǎng)子女的良好品德和思想教育[9]。

4 以考核為抓手推動黨支部書記隊伍建設(shè)的對策與建議

4.1 建立科學合理的考核體系

首先，設(shè)定明確的考核指標，根據(jù)公立醫(yī)院黨支部書記職責和工作要求，明確制訂考核指標，具體應(yīng)涉及政治敏銳度、組織能力、工作成效、廉潔自律、黨建工作推進情況等多方面內(nèi)容，確?？己酥笜饲袑嵎从滁h支部書記履職情況，同時確定科學的考核方法，可以結(jié)合年度述職、個人工作報告、民主評議、督查檢查等方式進行考核，在條件允許的情況下，應(yīng)考慮引入第三方評估機構(gòu)，通過專業(yè)評估，確?？己丝陀^公正性[10]；其次，整合多方面評價意見，充分聽取下屬單位、員工、患者、社會公眾等多方面評價意見，將其納入考核體系中，可以通過匿名調(diào)查、意見征集、組織座談等方式，了解黨支部書記的工作表現(xiàn)和形象評價，綜合考慮各方面意見進行評估[11]。

4.2 完善激勵和懲戒機制

（1）建立激勵機制。根據(jù)黨支部書記履職情況和工作成績，建立激勵機制，通過薪酬待遇、晉升空間、榮譽稱號等方式予以獎勵，如對表現(xiàn)突出的黨支部書記進行表彰和獎勵，提供晉升機會，給予適當?shù)男匠暾{(diào)整，激勵其為醫(yī)院黨建工作貢獻更多。除物質(zhì)激勵，還需加強思想引領(lǐng)和精神激勵，借助黨員互評、先進事跡宣傳等方式，樹立黨支部書記榜樣形象，激勵其在工作中發(fā)揮更好的作用，同時定期組織開展學習交流活動，提供學習進修、學術(shù)交流等機會，以提高黨支部書記專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。

（2）建立懲戒機制。對于違紀違規(guī)行為，要嚴肅處理，建立健全懲戒機制，利用紀律處分、組織處理等方式，對黨支部書記不當行為予以懲罰，同時進行公開通報，維護黨的紀律和形象，并加強監(jiān)督和檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理違紀行為。對于黨支部書記在黨建工作中出現(xiàn)的失職行為，要進行嚴肅責任追究，遵循法定程序，進行調(diào)查核實，并依法予以處理，確保黨的紀律和規(guī)矩有效執(zhí)行。此外，還需要建立輿情引導(dǎo)和預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決涉及黨支部書記輿情問題，借助媒體報道、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，引導(dǎo)輿論對黨支部書記的關(guān)注，以增強黨支部書記責任感和使命感。

4.3 健全考核結(jié)果運用機制

考核結(jié)果運用是否合理與有效會對公立醫(yī)院黨支部書記隊伍綜合素質(zhì)與工作水平產(chǎn)生直接影響；因此，完善考核結(jié)果運行機制就凸顯得愈發(fā)緊迫，在實際工作中可以從以下幾方面著手。首先，考核結(jié)果應(yīng)及時反饋，確保其能夠及時了解自身表現(xiàn)和不足之處，可以通過個別談話、考核報告等方式，將考核結(jié)果詳細告知黨支部書記，并與其進行深入溝通和討論[12]；其次，按照考核結(jié)果給予激勵，對于考核表現(xiàn)出色的黨支部書記，可根據(jù)考核結(jié)果采取一定激勵措施，如晉升職級、提供更大工作空間、給予榮譽獎勵等，以此激發(fā)黨支部書記積極性和工作動力，為醫(yī)院黨建工作做出更大貢獻；再次，對考核結(jié)果進行綜合運用，將考核結(jié)果作為選拔、評優(yōu)、晉升的重要依據(jù)，確保黨支部書記晉升和職務(wù)調(diào)整與其實際表現(xiàn)相匹配，并且還可以將考核結(jié)果作為制訂工作計劃、培訓(xùn)計劃以及改進工作方法的依據(jù)，推動黨支部書記隊伍建設(shè)不斷進步；最后，建立完善的監(jiān)督機制，對考核結(jié)果進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能存在的問題，并依法公開考核結(jié)果，增加透明度和公正性，防止不正之風滋生，維護黨的形象和聲譽。在此期間必須注意的是，考核結(jié)果運用需要與實際工作相結(jié)合，并根據(jù)黨建工作變化和需求進行定期修訂和完善，以保證其科學、公正和有效。

綜上所述，以考核為抓手推動公立醫(yī)院黨支部書記隊伍建設(shè)，能夠有效提高黨支部書記隊伍素質(zhì)和能力，進一步加強黨的建設(shè)，提高醫(yī)院管理水平。因此，建議公立醫(yī)院在黨支部書記隊伍建設(shè)方面加強考核工作，建立科學的考核指標體系，并加強考核監(jiān)督，為醫(yī)院發(fā)展提供堅強保障，使公立醫(yī)院能更好地履行使命，為服務(wù)于人民群眾的身體健康提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。