智能財(cái)務(wù)背景下事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)探析

王 玲

（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，北京 100081）

引 言

多年來，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)一直對(duì)事業(yè)單位的影響巨大，事業(yè)單位對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的工作改革也從未停止，雖然已逐漸完善，但伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也暴露出了一些問題。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中，事業(yè)單位一直服務(wù)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在近幾十年的時(shí)間里，事業(yè)單位作為一種中國(guó)獨(dú)有的社會(huì)服務(wù)性組織，經(jīng)歷了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到商品經(jīng)濟(jì)，再到以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制的重大轉(zhuǎn)型。面對(duì)新時(shí)代智能網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，財(cái)務(wù)信息化管理早已成為現(xiàn)代管理的基本模式，信息化的運(yùn)用大大提高了人們接收信息和處理信息的效率。與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)相比，避免傳統(tǒng)財(cái)務(wù)模式的局限性，并有效降低了信息化建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的專業(yè)水平。事業(yè)單位要在智能財(cái)務(wù)的背景下，大力推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，致力于提高財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的整體水平。

一、事業(yè)單位建設(shè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重要性

提高財(cái)務(wù)工作的效率和質(zhì)量是事業(yè)單位實(shí)行財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的根本目的，主要依靠科學(xué)技術(shù)在財(cái)務(wù)工作實(shí)施中的綜合運(yùn)用[1]。財(cái)務(wù)信息化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，包括財(cái)務(wù)信息化的系統(tǒng)建設(shè)、財(cái)務(wù)信息平臺(tái)的開發(fā)、財(cái)務(wù)信息技術(shù)的應(yīng)用、智能信息軟件的開發(fā)和維護(hù)，以及高級(jí)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)等相關(guān)的內(nèi)容。

（一）實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)決策的支持

財(cái)務(wù)信息化建設(shè)已逐步進(jìn)入智能化管理模式，并逐漸實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的深度開發(fā)，通過建設(shè)財(cái)務(wù)信息化，有助于事業(yè)單位面對(duì)財(cái)務(wù)難題做出有把握的選擇。有效地幫助事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部資源的配置，加快實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的目標(biāo)。

（二）實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的高效性

在事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)行信息化的管理模式，建立健全信息化的管理平臺(tái)，有效解決了財(cái)務(wù)信息滯留、信息失真、傳遞不及時(shí)等問題。將財(cái)務(wù)信息化的流程規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作與各個(gè)部門間的有機(jī)關(guān)聯(lián)，不但能確保信息的準(zhǔn)確率，還能有效提高財(cái)務(wù)工作的效率。

（三）有助于員工適應(yīng)現(xiàn)代工作的要求

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、應(yīng)用的不斷更新、社會(huì)的不斷進(jìn)步為事業(yè)單位提出了更高的要求。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的最終目的是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源的合理分配和利用，最終的出發(fā)點(diǎn)和歸屬點(diǎn)都是為滿足人類自身的需求而提升組織的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）提高財(cái)務(wù)信息化建設(shè)規(guī)范化水平

實(shí)行財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)，可以使事業(yè)單位直接查詢和分析財(cái)務(wù)工作的所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。這一模式不僅可以為事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)、外部財(cái)務(wù)、紀(jì)律檢查等監(jiān)管工作提供更詳細(xì)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，還可以推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的規(guī)范化。

（五）有利于防止財(cái)務(wù)信息的作假

財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)極大地節(jié)省了財(cái)務(wù)核算的時(shí)間成本，提高了財(cái)務(wù)工作的效率。信息化設(shè)定可以通過預(yù)設(shè)好的程序來代替人工審核，程序能自動(dòng)形成發(fā)票，并且形成記賬憑證。由于是通過計(jì)算機(jī)操作，所以無論是財(cái)務(wù)信息的錄入，還是數(shù)據(jù)信息的處理、財(cái)務(wù)工作的分析匯總，都可以追蹤獲取，保障了財(cái)務(wù)工作的獨(dú)立性，確保財(cái)務(wù)工作數(shù)據(jù)的客觀性。

二、事業(yè)單位傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作存在的問題

（一）培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)效果不佳

事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作者的個(gè)人能力提升沒有具體的制度規(guī)定，且一般都缺乏比較成熟的績(jī)效考核體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此，培訓(xùn)次數(shù)少，培訓(xùn)內(nèi)容陳舊，培訓(xùn)形式簡(jiǎn)單片面，員工積極性不高，沒有嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，許多環(huán)節(jié)都沒有針對(duì)性。

（二）財(cái)務(wù)信息化建設(shè)信息化方式落后

目前，事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)信息系統(tǒng)仍處于試驗(yàn)階段，尚未全面實(shí)施。事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)應(yīng)用的計(jì)算機(jī)化程度有高有低，使用的具體管理軟件也多種多樣。未能與財(cái)務(wù)數(shù)控系統(tǒng)有效對(duì)接，導(dǎo)致事業(yè)單位管理部門與財(cái)務(wù)部門之間數(shù)據(jù)核算不一致、管理事項(xiàng)復(fù)雜、管理范圍廣、資產(chǎn)面廣等缺點(diǎn)。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)信息化的管理方式落后，管理質(zhì)量不高，缺乏有效的引導(dǎo)和嚴(yán)格的控制制度，導(dǎo)致部分財(cái)務(wù)信息化建設(shè)制度不健全，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)變化的管理不到位，賬目也不一致，宏觀管理失靈，管理基礎(chǔ)薄弱等情況的出現(xiàn)。

（三）財(cái)務(wù)信息化建設(shè)制度尚不完善

事業(yè)單位未能建立完善的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)制度，不能使公眾更好地監(jiān)督組織的財(cái)務(wù)狀況，很多的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)制度還停留在科室的成本核算上，沒有形成完善的核算體系，導(dǎo)致不合理的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)支出，核算的結(jié)果僅對(duì)內(nèi)部員工起到微弱的激勵(lì)作用，不能為事業(yè)單位提供有效的、科學(xué)的、可持續(xù)的管理制度[2]。除此之外，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)制度不完善在一定程度上導(dǎo)致了財(cái)務(wù)工作流程的不規(guī)范，未能建立有效的監(jiān)管體系，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)內(nèi)容無法受到約束。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)人員的工作沒有形成規(guī)范化的流程。對(duì)部分財(cái)務(wù)信息化建設(shè)內(nèi)容更新不及時(shí)，導(dǎo)致賬務(wù)不清。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)制度的不完善不利于對(duì)賬務(wù)的監(jiān)督和管理。

（四）忽視對(duì)新興技術(shù)的使用

在全球經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的今天，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化的過程中，POS 機(jī)的使用和網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)都大大節(jié)省了線下排隊(duì)等候的時(shí)間，無一環(huán)節(jié)不體現(xiàn)科技進(jìn)步的重要性和便利性。與此同時(shí)，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步也在不斷改變我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)。在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息化管理中，通常只通過記賬的方式對(duì)各財(cái)務(wù)的收支狀況進(jìn)行管理，再逐級(jí)上報(bào)，由上級(jí)進(jìn)行整合，整個(gè)流程花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)且很容易出現(xiàn)漏洞，使得財(cái)務(wù)信息化建設(shè)體系不夠健全。而智能財(cái)務(wù)背景下新技術(shù)的使用可以重新整合財(cái)務(wù)信息化建設(shè)模式，結(jié)合信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，消除這些弊端。信息技術(shù)從財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的整體出發(fā)，利用大數(shù)據(jù)分析對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)集成參考，在提高工作效率的同時(shí)，加大了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作進(jìn)行科學(xué)的、切實(shí)有效的整合。一方面，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)忽視財(cái)務(wù)信息化建設(shè)新技術(shù)的使用，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息化建設(shè)相關(guān)工作效率低下，不能整合和運(yùn)用相關(guān)的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)資源，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息化建設(shè)效果不明顯、工作效率低下，給相關(guān)的工作人員帶來了巨大的壓力，加大了工作的難度，導(dǎo)致問題頻出。另一方面，事業(yè)單位忽視新技術(shù)的使用，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息化建設(shè)受到制約，在一定程度上制約了工作效率的提升。因此，在智能財(cái)務(wù)的背景下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)迫切需要新興技術(shù)的加持，提高財(cái)務(wù)信息的傳遞效率，提高財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的規(guī)范化水平。

三、加強(qiáng)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)路徑

從2019 年起，政府要求事業(yè)單位實(shí)施《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度》，即事業(yè)單位要實(shí)施“雙基礎(chǔ)”的會(huì)計(jì)核算制度。雖然《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度》的應(yīng)用細(xì)化了事業(yè)會(huì)計(jì)審核的內(nèi)容，使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作更加嚴(yán)謹(jǐn)，有利于事業(yè)單位更好發(fā)揮其財(cái)務(wù)職能，但是《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度》的頒布，也使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作業(yè)務(wù)量增加，同時(shí)對(duì)其要求也更加嚴(yán)格。因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)可以進(jìn)一步細(xì)化財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，有利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。也就是說，將傳統(tǒng)的書面工作報(bào)告轉(zhuǎn)換成電子數(shù)據(jù)，利用信息技術(shù)對(duì)賬本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)并行核算模式。結(jié)合“流程管理”“構(gòu)建信息系統(tǒng)”“企業(yè)管理需求”，合理規(guī)劃和調(diào)整財(cái)務(wù)信息化的進(jìn)程，進(jìn)行制度建設(shè)，通過“生成憑證”和“生成報(bào)告”，實(shí)現(xiàn)高效系統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)構(gòu)想[3]。

（一）提高財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的建設(shè)

完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，就是對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行總體規(guī)劃，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)能全面涵蓋金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的各個(gè)模塊，并為所有用戶提供服務(wù)。若要一次性地實(shí)施財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的建設(shè)，時(shí)間、人工和物資等都耗費(fèi)巨大。因此，針對(duì)此種情況，可以按照“總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”的策略，分期實(shí)施和開發(fā)。第一，進(jìn)行報(bào)表體系的建設(shè)。第二，找出“憑證生成”和“報(bào)表生成”的效率提升點(diǎn)。第三，“軟硬件”配合，軟件功能要與事業(yè)單位的管理緊密結(jié)合，不斷完善軟件功能和財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。根據(jù)系統(tǒng)的用戶數(shù)量和使用頻率選擇合適的硬件服務(wù)器，防止硬件性能問題影響系統(tǒng)軟件的處理速度。一般的財(cái)務(wù)ERP 軟件都內(nèi)置行業(yè)管理模型。事業(yè)單位在購買以后，要根據(jù)其業(yè)務(wù)特點(diǎn)和需要，學(xué)習(xí)吸收行業(yè)先進(jìn)管理模式，進(jìn)而優(yōu)化系統(tǒng)功能，從而提高單位整體管理水平和信息處理能力。

（二）建立財(cái)務(wù)信息化理念，精簡(jiǎn)管理體系

優(yōu)化事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)和管理模式是建設(shè)財(cái)務(wù)信息化、數(shù)字化的必要手段。培養(yǎng)事業(yè)單位全體員工的財(cái)務(wù)知識(shí)，提高其對(duì)財(cái)務(wù)信息觀念的認(rèn)識(shí)。建設(shè)財(cái)務(wù)信息化要立足于薄弱環(huán)節(jié)的督辦工作，致力于將崗位的工作和業(yè)務(wù)量具體到時(shí)間、責(zé)任到人，形成責(zé)任清晰、職權(quán)一致的崗位制度建設(shè)體系，保證按質(zhì)、按量地完成崗位工作。精簡(jiǎn)管理體系，保證相關(guān)程序和制度的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，以提高事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量，使工作效率最大化。這樣既能縮短財(cái)務(wù)工作時(shí)間，減少人力資源投入，又能降低財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的成本，及時(shí)處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，提高財(cái)務(wù)工作的效率。在進(jìn)行信息匯總時(shí)，財(cái)務(wù)信息化有助于財(cái)務(wù)人員從多個(gè)角度分析，從而形成強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫，有利于財(cái)務(wù)人員的調(diào)查和翻閱，隨時(shí)可以查看往年的財(cái)務(wù)報(bào)告，且方便工作人員做出橫向、縱向的比較分析，能夠更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)甚至預(yù)測(cè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中存在的問題，為上級(jí)管理提供可靠的信息，便于重要決策的制定。

（三）注重財(cái)務(wù)信息化管理制度建設(shè)

隨著全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，迫切要求財(cái)務(wù)信息化管理制度建設(shè)形成規(guī)范化的操作流程。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)制度應(yīng)面向事業(yè)單位的各個(gè)部門，政府應(yīng)統(tǒng)一制定財(cái)務(wù)信息化管理準(zhǔn)則，并出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息制度化管理，合理安排數(shù)據(jù)模塊，促進(jìn)信息資源共享[4]。建立健全財(cái)務(wù)信息制度建設(shè)，以制度抓管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的一體化，大量減少人工操作，盡可能避免出現(xiàn)人為操作的失誤；以制度抓管理，立足于薄弱環(huán)節(jié)督辦工作，將崗位的工作和業(yè)務(wù)量具體到時(shí)間、責(zé)任到人，形成責(zé)任清晰、職權(quán)一致的崗位制度建設(shè)體系，保證按質(zhì)、按量地完成工作。因此，重視財(cái)務(wù)信息化建設(shè)制度的建設(shè)，是完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作的有效方法。

（四）重視對(duì)信息技術(shù)的使用

在全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷深入的新時(shí)期，信息技術(shù)席卷全球，正在給世界帶來更多便利，給人民的生活帶來便捷。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)也急需改革，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)方法已經(jīng)無法適應(yīng)快節(jié)奏的工作需求，特別是事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理要適應(yīng)時(shí)代的變革，需要加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用。信息技術(shù)將財(cái)務(wù)信息化建設(shè)與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)完美結(jié)合，達(dá)到財(cái)會(huì)一體化。無論是財(cái)務(wù)信息的處理還是業(yè)務(wù)流程的辦理，都需要運(yùn)用信息技術(shù)。信息技術(shù)的運(yùn)用有助于事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的發(fā)展。大力宣傳信息技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)，引進(jìn)相關(guān)的技術(shù)，不斷發(fā)展和優(yōu)化財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，全面提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的運(yùn)營(yíng)能力和管理效率。使事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)具備更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展要求中處于不敗地位。因此，重視對(duì)信息技術(shù)的使用，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)對(duì)財(cái)務(wù)工作起到舉足輕重的作用。

（五）利用切實(shí)有效的激勵(lì)制度，強(qiáng)化培訓(xùn)結(jié)果

事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，也是影響財(cái)務(wù)信息化建設(shè)效率和效果的重要因素之一，因此加強(qiáng)有關(guān)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)人員的培訓(xùn)勢(shì)在必行。培訓(xùn)不但包括業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，也包括專業(yè)素養(yǎng)的提升[5]?？茖W(xué)、合理地加強(qiáng)其對(duì)員工的培訓(xùn)，提高其自主學(xué)習(xí)的能力。建立有效的科學(xué)培訓(xùn)體系，注重培訓(xùn)的結(jié)果，使所有財(cái)務(wù)信息化建設(shè)人員都能及時(shí)了解和學(xué)習(xí)到最新的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)法律法規(guī)、相關(guān)準(zhǔn)則，以及高科技信息技術(shù)，使其熟悉財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的運(yùn)用模式，掌握財(cái)務(wù)信息化建設(shè)管理理念、方法和運(yùn)營(yíng)模式，培養(yǎng)將財(cái)務(wù)信息化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)決策融合的理念，以及掌握先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)方法、核算方法、預(yù)算方案，優(yōu)化財(cái)務(wù)審計(jì)方法等，實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位的優(yōu)化和提升，完善系統(tǒng)內(nèi)部的資源配置和外部財(cái)務(wù)信息化建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。建立合理的獎(jiǎng)懲制度，有利于正反饋和負(fù)反饋結(jié)合的獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)相關(guān)人員的工作積極性，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的積極性。

結(jié) 語

綜上所述，結(jié)合當(dāng)今時(shí)代發(fā)展要求，在智能財(cái)務(wù)背景下，事業(yè)單位應(yīng)從多個(gè)方面加強(qiáng)其財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)工作。管理人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和敏銳的創(chuàng)新意識(shí)，要善于學(xué)習(xí)，善于開創(chuàng)新的局面；要通過不斷自我完善，提高自身素質(zhì)；重視對(duì)新技術(shù)的使用，并通過不斷的調(diào)研找出事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)所存在的問題；結(jié)合實(shí)際制定各種政策、制度，并有效地維護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作的順利進(jìn)行；建立預(yù)防機(jī)制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度；建立健全崗位制度建設(shè)，精簡(jiǎn)管理體系；重視文化培養(yǎng)，提高從業(yè)者的思想素質(zhì)；建立良好的激勵(lì)制度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，量化培訓(xùn)結(jié)果；跨越傳統(tǒng)的人員晉升制度，致力于引進(jìn)新型專業(yè)技術(shù)人才；建立各項(xiàng)考評(píng)制度，完善財(cái)務(wù)信息化建設(shè)系統(tǒng)；有效提高財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的水平；有效發(fā)揮績(jī)效考核的重要作用，以促進(jìn)我國(guó)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的健康發(fā)展。