論如何加強國有企業(yè)基層黨建政工工作

林妙霞

（汕頭保稅區(qū)臨港建設有限公司，汕頭 515071）

引 言

中國經(jīng)濟已經(jīng)由高速度發(fā)展階段轉為高質量發(fā)展階段，國有企業(yè)正處在一個新的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，新的環(huán)境形勢對國有企業(yè)做好黨建工作提出了更高的標準、更嚴的要求。面臨復雜的形勢和環(huán)境，國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，肩負著全新的使命和重要的責任。國有企業(yè)要堅持黨的領導，運用黨的先進指導思想，提升企業(yè)管理水平，增強企業(yè)職工的凝聚力，把黨和國家的重要發(fā)展方針和政策措施在國企中貫徹落實。因此，新時代下的國有企業(yè)如何踐行黨建引領，不斷提高基層黨建政工工作的有效性，成為新的課題。

一、國有企業(yè)基層黨建政工工作的必然性

國有企業(yè)要想走可持續(xù)發(fā)展道路，就要把黨建和發(fā)展結合起來。國企作為我國經(jīng)濟發(fā)展的主體，其發(fā)展與國家發(fā)展息息相關。為此，必須大力推進黨的建設，把黨的建設融入國民經(jīng)濟中去，為黨的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

（一）加強職工思想統(tǒng)一，提升職工的向心力

統(tǒng)一職工思想是增強企業(yè)凝聚力的根本。企業(yè)的發(fā)展壯大，需要全體職工的共同努力、共同創(chuàng)造。企業(yè)要發(fā)展，職工更要富裕，這是一個基本的前提。如果職工思想不統(tǒng)一，那么再好的計劃也難以落實到位。只有思想上統(tǒng)一了，行動上才能一致。在當前國有企業(yè)改革和發(fā)展的關鍵時期，如何增強國有企業(yè)的凝聚力，是一個值得我們深思的問題。加強凝聚力，首先要提高職工對企業(yè)的向心力、親和力和認同感，要做好思想政治工作，從思想上把職工凝聚起來。

（二）提升思想政治建設，確保黨的方針政策貫徹落實

思想政治建設是企業(yè)發(fā)展的一項重要內(nèi)容。企業(yè)管理者在思想上要與黨中央保持高度一致，與企業(yè)發(fā)展方向和未來規(guī)劃相一致，堅持實事求是和理論聯(lián)系實際的原則，積極開展好思想政治工作，確保黨的方針政策可以貫徹落實。要把“四個意識”貫徹到企業(yè)職工的思想工作中去，不斷增強他們對企業(yè)發(fā)展目標和戰(zhàn)略的認同感，充分調(diào)動他們生產(chǎn)經(jīng)營和參與企業(yè)管理、開展經(jīng)營活動的積極性；要充分利用現(xiàn)代傳媒手段，積極開展黨和國家方針政策、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟等的培訓教育。

（三）提高企業(yè)黨建文化水平，提升企業(yè)黨建活力

思想政治工作是一切工作的生命線，一個優(yōu)秀的企業(yè)離不開先進文化的引領和凝聚作用。從企業(yè)黨建工作的角度來看，我們要從“強黨性、樹形象”出發(fā)，把“講黨性、重品行、做表率”貫穿整個企業(yè)黨建政工工作，通過思想政治教育和先進典型的示范作用，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。我們在推進國有企業(yè)改革發(fā)展的過程中，要充分發(fā)揮政治工作的“第一道防線”作用，堅持把理想信念教育作為首要任務，貫穿經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的全過程，要不斷提高企業(yè)黨建文化水平，提升企業(yè)的競爭力。

二、國有企業(yè)基層黨建政工工作中的問題

當前，部分國有企業(yè)存在基層黨建政工工作短板的現(xiàn)象，黨建工作和業(yè)務工作“兩張皮”的問題屢屢成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，如何提升國有企業(yè)黨建政工工作的有效性，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作有效融合，把黨建工作成效轉化為促進企業(yè)發(fā)展的推動力至關重要。因此，認真分析研判基層黨建政工工作存在的問題，對進一步優(yōu)化工作、提高工作的有效性具有重要意義。

（一）對黨的政治工作的重要性缺乏認識

基層黨建政工工作對提高企業(yè)效益、實現(xiàn)經(jīng)濟效益的重要作用毋庸置疑，其主要是通過思想政治教育工作來實現(xiàn)的。這就要求在基層黨建政工工作中，要加強對黨員干部的思想意識教育，讓他們真正認識到黨在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著什么樣的作用，以及自身價值所在，從而堅定政治立場，為企業(yè)建設和經(jīng)營發(fā)展提供強大的思想保證。然而，部分企業(yè)管理者不重視黨建政工工作，認為黨建政工工作屬于行政職能，是沒有實際意義的，只需要安排一些具體事情就可以了。在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，一些基層管理人員對企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營方針和生產(chǎn)目標不夠了解，影響企業(yè)發(fā)展。

（二）黨建政工工作的內(nèi)容和方式方法比較單一

部分企業(yè)對基層黨建政工工作不夠重視，沒有進行深入研究，導致其存在著一些形式主義現(xiàn)象。例如，“三會一課”內(nèi)容千篇一律，會議程序煩瑣、內(nèi)容重復、流于形式，政治學習筆記記了幾頁就丟到一邊不管了，等等。這些形式主義問題導致基層黨組織干部對黨建政工工作產(chǎn)生了消極態(tài)度。

（三）企業(yè)業(yè)務與黨建業(yè)務融合不夠

企業(yè)要積極探索黨建工作與業(yè)務工作融合發(fā)展的新路徑，不斷推進黨建工作融入業(yè)務活動，把黨建優(yōu)勢轉化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。但是在實踐中也存在一些問題，主要表現(xiàn)如下。一是思想認識不到位。部分黨員干部對黨建工作與企業(yè)業(yè)務融合發(fā)展的重要意義認識不足，還停留在把思想工作當成軟指標、硬指標的傳統(tǒng)認識上，習慣于將黨建工作作為業(yè)務管理手段來處理，重業(yè)務輕黨建、重黨務輕黨風廉政建設的現(xiàn)象還不同程度地存在。二是工作方法不創(chuàng)新。在企業(yè)黨建工作與企業(yè)發(fā)展融合過程中，缺乏創(chuàng)新性思維和舉措，一些基層黨組織將經(jīng)濟工作與黨的建設相割裂，使企業(yè)經(jīng)營效益與黨建工作形成了“兩張皮”現(xiàn)象。

三、發(fā)揮國有企業(yè)基層黨建政工工作效能的途徑

國有企業(yè)黨建文化是一種群體意識、一種觀念。加強對黨員群眾的教育，可以提高工作效率，增強企業(yè)的凝聚力。在市場經(jīng)濟條件下加強黨的建設，要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以科學的思想為指導，以企業(yè)文化為載體，以提升企業(yè)綜合實力為目的。只有加強黨的組織建設，黨在職工中的地位才會提高，企業(yè)的凝聚力才會得到加強。

（一）堅持和加強黨的領導，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡作用

增強國有企業(yè)的競爭力，加強基層黨組織建設是關鍵。黨支部是黨組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨支部建設好了，對鞏固黨的執(zhí)政地位，增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力具有重要作用。企業(yè)黨組織應抓好黨員隊伍建設和思想政治工作，營造團結協(xié)作的氣氛，以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益提升為目標，促進生產(chǎn)經(jīng)營工作持續(xù)發(fā)展[1]。

在新形勢下，必須把基層黨支部建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進典型。第一，支部書記應努力發(fā)揮“頭雁”作用，積極強化管黨治黨意識，提高管黨治黨能力，落實管黨治黨責任。第二，提升黨支部的組織力，倡導“一對一輔導”“傳幫帶”等優(yōu)良作風，帶動年輕干部快速成長。提升辦公室工作的規(guī)范化、制度化水平，努力建設“服務最優(yōu)、效率最快、作風最嚴”的黨員隊伍。第三，全力提升黨支部建設的規(guī)范化、制度化水平，要結合工作實際制定任務清單。主要是進一步建立健全各項制度，制定企業(yè)制度匯編，促進機關職能標準化處理，持續(xù)打造創(chuàng)新型黨建品牌，建立健全黨建工作紀實機制，強化日常監(jiān)督和談心談話制度。

（二）注重企業(yè)黨建文化建設，強抓思想政治教育

加強企業(yè)黨建文化建設、創(chuàng)新思想政治工作是當前國有企業(yè)黨建工作亟待解決的問題，要加強領導，形成齊抓共管格局。首先，要加強對職工的管理和監(jiān)督，要讓其明白企業(yè)中每個人都應該發(fā)揮自己的作用，讓職工能夠充分認識到黨建工作的重要性。其次，要加強對職工的培訓，提高職工的綜合素質。黨建工作人員要加強對國企職工的政治理論培訓和業(yè)務技能培訓，提高其思想水平、業(yè)務素質和職業(yè)道德水平。再次，要結合企業(yè)實際開展教育活動。國有企業(yè)在改革發(fā)展的過程中，不可避免地會遇到一些問題和困難，這就需要黨員干部主動擔當作為，帶領廣大黨員群眾迎難而上，共同解決問題[2]。最后，要創(chuàng)新教育形式和方式方法，讓國企職工能夠真正認識到黨建工作的重要性，使其形成良好的思想意識和行為習慣。

（三）加強企業(yè)黨建政工隊伍的建設，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

要想真正實現(xiàn)國企的發(fā)展，企業(yè)黨建政工隊伍也需要結合新形勢、新情況，積極地進行創(chuàng)新。首先，要讓國企領導班子真正重視黨建工作，將黨建納入領導干部的選拔任用體系中。在實際工作中，一些國企領導對年輕人的發(fā)展前景缺乏信心，沒有足夠重視年輕干部隊伍建設。因此，要想真正發(fā)揮出優(yōu)秀年輕干部隊伍的作用，就必須將其納入選拔任用體系中。其次，要不斷加強國企基層黨組織建設和黨員隊伍建設。目前，部分國有企業(yè)仍然存在基層黨組織“不健全”、黨員“不夠活躍”、基層發(fā)展黨員工作“難落實”等問題[3]。這就需要黨組織積極主動地加強對基層黨員隊伍的教育管理及組織建設工作，讓黨的先進思想和先進理論融入黨員的日常生活。最后，還要加強對職工思想素質提升工作的管理和監(jiān)督力度。通過這些措施的實施，才能真正提高國有企業(yè)基層黨建工作的水平和質量[4]。

（四）建立長效學習機制，加強黨支部建設

加強職工干部的理論學習、建立長效學習制度、強化黨支部建設，對于企業(yè)的黨建文化建設具有重要意義。首先，要堅決執(zhí)行“第一議題”制度。把學習貫徹習近平總書記的重要思想和重要指示精神作為黨委會議的第一議題、理論學習中心組學習會的常設議題、黨支部“三會一課”的長期主題、各類學習培訓班的第一課程，及時跟進學習并深刻把握習近平總書記重要講話、重要指示精神的豐富內(nèi)涵和精髓要義。其次，要堅持完善政治理論學習例會制度。設定每周集體學習時間，集中學習研討中央、省、市最新下達的決策部署，結合區(qū)域實際鍛長板、補短板，集思廣益提出具體的貫徹執(zhí)行意見。再次，要加強支部作風建設，切實做到作風過硬。不斷增強責任意識，切實提高認識、轉變觀念，調(diào)動黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，進一步提升黨員的進取精神，以及解決重點、難點問題的決心和能力。最后，要加強支部紀律建設，強化黨內(nèi)監(jiān)督。用好批評與自我批評的武器，做好黨員干部日常監(jiān)督管理工作，建立健全黨員履行義務的工作機制，以更高的標準推動支部建設適應新時代黨建要求，團結帶動全體職工繼續(xù)為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。

（五）建立健全企業(yè)“黨建+業(yè)務”相融合的工作機制

黨建工作與經(jīng)營管理相結合，可以使黨建和業(yè)務互相促進，二者相得益彰。

在實際工作中，國有企業(yè)應充分利用好黨建帶團建的優(yōu)勢，將“兩個建設”活動和中心工作有機結合起來，在保證黨的領導的同時，又可以提升企業(yè)的綜合管理水平。一是發(fā)揮黨組織的核心作用，強化政治核心作用。企業(yè)要充分發(fā)揮黨員職工在經(jīng)營管理中的表率、模范作用，在經(jīng)營管理中宣傳政策方針、推動改革創(chuàng)新、團結凝聚群眾等方面發(fā)揮好先鋒模范作用。二是發(fā)揮黨員職工“雙帶”帶頭作用，提升黨組織凝聚力。把黨建工作與經(jīng)營管理工作結合起來，充分發(fā)揮廣大黨員職工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革創(chuàng)新，以及建設和諧企業(yè)中的模范帶頭作用和骨干引領作用；把黨建工作與經(jīng)營管理融合起來，充分利用黨組織的政治優(yōu)勢和組織能力，團結帶領廣大職工群眾推動企業(yè)改革發(fā)展；把黨建工作與企業(yè)文化融合起來，充分發(fā)揮黨組織在精神文明建設中的重要引領作用，通過精神文明建設促進企業(yè)高質量發(fā)展。三是強化思想政治引領，筑牢思想陣地。把思想理論學習作為首要任務，作為黨建工作之“魂”。要充分發(fā)揮思想宣傳、輿論引導的重要作用和優(yōu)勢，使黨員群眾在理論上保持清醒、政治上保持堅定、思想上保持統(tǒng)一。

（六）建立獎勵考核制度，加強職工的工作責任心

企業(yè)要加強對職工的激勵機制，增強他們的責任感。首先，要加強思想政治工作，提高領導干部對職工的重視程度。其次，要根據(jù)職工崗位與業(yè)績表現(xiàn)建立起績效評價機制，使廣大職工有明確的奮斗目標及實現(xiàn)途徑[5]。再次，要完善獎勵制度與考核制度，讓職工得到應得的報酬與利益。最后，要把工作與生活結合起來，在物質生活上滿足職工的要求和愿望。加強職工的工作責任心，加強企業(yè)內(nèi)部團結、增強企業(yè)凝聚力是新形勢下提高國有企業(yè)發(fā)展速度、實現(xiàn)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

結 語

作為社會主義現(xiàn)代化建設的重要組成部分，基層黨建政工工作具有極其重要的意義。基層黨建政工工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要各方的配合。在企業(yè)內(nèi)部，要將基層黨建政工工作作為重點工作進行重視和宣傳，將黨組織的各項活動有機地融入企業(yè)文化建設中去，以加強對職工的思想教育力度和精神文化建設。在企業(yè)外部，需要加強對職工的思想政治教育。加強對企業(yè)內(nèi)部職工的宣傳和教育力度，增強干部與黨員對于自身責任和使命的認識與理解。同時，要利用好職工政治學習和會議等方式，使黨員干部在工作中發(fā)揮模范帶頭作用。此外，還需要積極創(chuàng)新發(fā)展理念和思想教育模式，以基層黨建政工工作水平和質量的提高來促進企業(yè)的全面發(fā)展。