路橋企業(yè)海外基層黨務(wù)工作存在問(wèn)題及優(yōu)化策略

□ 廣州 黃 鑫

在新形勢(shì)下，越來(lái)越多的路橋企業(yè)在不斷向海外拓展業(yè)務(wù)，在不斷提升自身業(yè)務(wù)能力，為路橋企業(yè)的海外基層黨務(wù)工作順利開展提供支持。雖然，我國(guó)非常重視企業(yè)的黨建工作，但還有一些海外路橋企業(yè)對(duì)于基層黨務(wù)工作缺乏認(rèn)識(shí)，而且企業(yè)員工對(duì)于黨務(wù)工作也缺乏了解，致使路橋企業(yè)海外基層黨務(wù)工作進(jìn)行困難。為了能夠有效解決路橋企業(yè)海外基層黨務(wù)工作遇到的問(wèn)題，需要轉(zhuǎn)換工作思維，改變工作方法，來(lái)提高基層黨支部的工作能力和凝聚力，為海外路橋企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)力支持。

一、新時(shí)代加強(qiáng)路橋集團(tuán)基層黨建工作的意義

基層黨務(wù)工作不僅是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是路橋企業(yè)健康發(fā)展的重要保障，關(guān)系著路橋企業(yè)發(fā)展的方方面面。在路橋企業(yè)發(fā)展中，基層黨支部能將企業(yè)中的所有工作落實(shí)到位，并將黨的相關(guān)政策方針在企業(yè)中進(jìn)行宣傳和落實(shí)，定期對(duì)黨員開展相關(guān)培訓(xùn)，為企業(yè)的發(fā)展提供保障。同時(shí)，路橋企業(yè)基層黨支部工作做得好，既能為企業(yè)指明正確的發(fā)展方向，還能提高企業(yè)員工的凝聚力，激勵(lì)員工的積極性，調(diào)動(dòng)員工的潛力，使企業(yè)員工能夠?qū)崿F(xiàn)自身價(jià)值，也為基層黨建工作的順利開展提供保障。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，企業(yè)越來(lái)越重視基層黨建工作，并且國(guó)家反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，不僅是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，還是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。所以，黨務(wù)工作的開展是路橋企業(yè)的首要任務(wù)，為了能夠與時(shí)俱進(jìn)，路橋集團(tuán)黨支部要大步向前，敢于創(chuàng)新，以企業(yè)職工的切身利益為出發(fā)點(diǎn)，為路橋企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

二、海外項(xiàng)目黨建工作的特點(diǎn)

1.工作環(huán)境的變化。路橋企業(yè)海外工作項(xiàng)目地點(diǎn)是在國(guó)外，其工作環(huán)境、文化等方面都與國(guó)內(nèi)有所不同。而且海外局勢(shì)動(dòng)蕩不安，給境外工作人員帶來(lái)很多困難。同時(shí)，在海外工作的人員短期內(nèi)很難適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)慣，而且也沒(méi)有過(guò)多的娛樂(lè)活動(dòng)，這些因素導(dǎo)致工作人員心情壓抑，工作效率降低。海外項(xiàng)目工作人員都是來(lái)自不同國(guó)家，他們會(huì)在生活習(xí)慣、思維觀念等方面都有所不同。并且在海外項(xiàng)目開發(fā)的初級(jí)階段以及項(xiàng)目結(jié)束回遷階段，都會(huì)給海外項(xiàng)目工作組帶來(lái)諸多困難。

2.管理思路。路橋企業(yè)海外項(xiàng)目工作尚在探索階段，將面臨諸多挑戰(zhàn)和困難，同時(shí)也沒(méi)有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，只能依靠企業(yè)自己在探索中尋求發(fā)展機(jī)遇。首先，要針對(duì)海外項(xiàng)目工作目標(biāo)的實(shí)際情況，制定出適合黨務(wù)工作的管理措施，同時(shí)，由于在海外工作，其工作環(huán)境、人員等都有所不同，所以要根據(jù)海外工作的實(shí)際情況開展黨建工作。其次，為了提高工作效率，提升員工的思想素質(zhì)，需要充分發(fā)揮出黨支部的政治核心作用，為路橋企業(yè)做大做強(qiáng)提供有力支撐。

3.工作方法。路橋企業(yè)海外工作項(xiàng)目的進(jìn)行會(huì)受到很多外界因素影響。例如：法律、文化等因素，因此海外基層黨務(wù)工作需要依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況以及海外項(xiàng)目工作的特殊性，對(duì)基層黨務(wù)工作方法及時(shí)作出調(diào)整。而且路橋企業(yè)海外基層黨務(wù)工作的進(jìn)行需要根據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析，并要求海外黨支部堅(jiān)持以人為本、安全保密、持續(xù)創(chuàng)新的原則，利用新的思想教育方式對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行思想教育培訓(xùn)。例如，可以利用團(tuán)建的形式對(duì)其進(jìn)行黨務(wù)工作，從而使海外基層黨務(wù)工作能夠順利進(jìn)行。

三、基層黨務(wù)工作的核心

企業(yè)基層黨務(wù)工作的首要任務(wù)是增強(qiáng)落實(shí)黨的日常工作，提高黨建工作水平，在改革開放期間，企業(yè)對(duì)黨務(wù)管理工作認(rèn)識(shí)不清，沒(méi)有目標(biāo)，對(duì)日常事務(wù)落實(shí)不到位，最終導(dǎo)致基層黨務(wù)工作沒(méi)有重心。在新形勢(shì)的影響下，路橋企業(yè)逐漸向海外拓展市場(chǎng)，并且將基層黨務(wù)工作主要集中在加強(qiáng)落實(shí)日常工作上，以黨務(wù)工作為前提，將今后工作安排妥當(dāng)。雖然現(xiàn)在我國(guó)黨務(wù)工作內(nèi)容繁多，但依然將為人民服務(wù)作為主要工作重心，還要發(fā)揮出黨建工作的重要作用，所以在路橋企業(yè)發(fā)展期間，必須將基層黨務(wù)工作落到實(shí)處，推動(dòng)黨務(wù)工作順利開展，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。

四、企業(yè)海外基層黨務(wù)管理的意義

黨的十九大報(bào)告中指出，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)黨的建設(shè)，貫徹新的發(fā)展理念，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，而路橋企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將基層黨務(wù)工作落到實(shí)處，同時(shí)還要充分發(fā)揮出黨務(wù)管理工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用。首先，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，大部分路橋企業(yè)已經(jīng)走出國(guó)門，向海外拓展市場(chǎng)，提高自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積極開展黨建工作，為路橋企業(yè)擴(kuò)大海外市場(chǎng)份額提供保障。由于路橋企業(yè)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因此需要提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，持續(xù)同推動(dòng)建設(shè)基層黨支部，為促進(jìn)路橋企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。其次，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。將基層黨務(wù)管理工作落實(shí)到位，為路橋企業(yè)的科學(xué)發(fā)展指明方向，并為企業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力支持。尤其是在“一帶一路”的倡議下，路橋企業(yè)扎根國(guó)外很多國(guó)家和地區(qū)。但由于各地區(qū)在人員管理方面不集中，致使黨建工作進(jìn)展困難，因此要加強(qiáng)黨建工作，提高其工作效率，并為“一帶一路”的發(fā)展提供支撐。再其次，隨著市場(chǎng)環(huán)境不斷變化，企業(yè)越來(lái)越重視跨文化管理。路橋企業(yè)海外基層黨務(wù)管理要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在路橋企業(yè)逐漸走向海外市場(chǎng)期間，會(huì)受到多個(gè)國(guó)家不同文化體系的沖擊，為了能夠有效地解決這種文化沖擊，需要路橋企業(yè)做好跨文化管理，實(shí)現(xiàn)多種文化融合共生。而且，要以建設(shè)黨務(wù)管理工作為前提，深入了解文化差異，發(fā)展文化認(rèn)同，避免企業(yè)員工受到不同文化體系的沖擊。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，建立屬于自己的跨文化管理戰(zhàn)略，也為路橋企業(yè)走正確發(fā)展道路奠定基礎(chǔ)。

五、路橋企業(yè)海外基層黨務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.干部素質(zhì)有待提高。影響路橋企業(yè)基層黨務(wù)工作進(jìn)行的因素有很多，其中最重要的一個(gè)因素就是干部素質(zhì)不足。我國(guó)在改革開放以后，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，所有企業(yè)都需要更新管理思想，提升管理水平。尤其是在“一帶一路”的倡議下，促使大部分企業(yè)走出國(guó)門，這些企業(yè)不僅要面對(duì)變化的市場(chǎng)環(huán)境，還要應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，黨員應(yīng)該起到帶頭作用，深入基層，搞好基層黨務(wù)工作，為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。此外，了解到路橋企業(yè)基層黨務(wù)管理工作進(jìn)行的具體情況，有部分黨員的思想素質(zhì)不高，其業(yè)務(wù)能力不足，而且有些黨員干部不能意識(shí)到自身的不足，不能主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任以及盡到應(yīng)盡的義務(wù)，導(dǎo)致基層黨務(wù)工作進(jìn)展困難。

2.黨務(wù)落實(shí)不足。在海外基層黨務(wù)工作時(shí)期，有些黨員干部根本不把基層黨務(wù)工作當(dāng)一回事。雖然對(duì)黨務(wù)工作進(jìn)行了明確的分配，但是依然有些黨員干部不能將自身黨務(wù)工作落實(shí)到位。同時(shí)，有些黨員干部把工作重心放在抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，忽視對(duì)黨務(wù)管理工作的開展，即使開展黨務(wù)管理工作，也都是被動(dòng)進(jìn)行，而且對(duì)黨務(wù)管理工作認(rèn)識(shí)不清，缺乏條理性。部分黨支部工作人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作落實(shí)不到位，將工作的核心和其全部時(shí)間都放在抓企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中，最終導(dǎo)致海外基層黨務(wù)工作進(jìn)行困難。在海外基層黨務(wù)工作正式開展期間，有些海外基層黨支部不能將國(guó)家的政策方針很好的落到實(shí)處。例如，在海外基層黨建工作中并沒(méi)有將黨的十九大報(bào)告中提出的“三會(huì)一課”制度落到實(shí)處，這就說(shuō)明黨員干部在學(xué)習(xí)和落實(shí)上級(jí)精神方面存在消極態(tài)度，而且對(duì)于黨開展的會(huì)議、傳達(dá)講話等都是敷衍了事。最終導(dǎo)致在領(lǐng)會(huì)精神、開展組織生活以及思想觀念等方面存在嚴(yán)重不足，不利于今后黨務(wù)工作的順利開展。企業(yè)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極開展黨務(wù)管理工作。此外，路橋企業(yè)在進(jìn)行黨務(wù)工作時(shí)，要求黨務(wù)工作人員有較高的思想素質(zhì)。然而路橋企業(yè)在海外只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不重視黨務(wù)工作，也沒(méi)有給黨務(wù)工作設(shè)置專門的部門，大部分黨務(wù)工作人員集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且這些黨務(wù)工作人員黨性薄弱，只顧自身發(fā)展，不重視黨務(wù)工作的開展。

3.黨務(wù)管理制度不完善。目前路橋企業(yè)基層黨務(wù)管理工作還存在很多不足，最突出的不足就是其制度不健全，建立完善的黨務(wù)工作制度，不僅是基層黨務(wù)工作順利進(jìn)行的保障，還能規(guī)范黨員干部的行為。然而，工作制度不健全在路橋企業(yè)基層黨務(wù)工作中是常見現(xiàn)象，特別是在路橋企業(yè)海外基層黨務(wù)管理工作中，多數(shù)企業(yè)員工黨建工作意識(shí)薄弱，致使黨建工作開展困難。

六、路橋企業(yè)海外基層黨務(wù)管理優(yōu)化策略

1.提升干部思想觀念。路橋企業(yè)海外基層黨務(wù)管理工作時(shí)期，要堅(jiān)持以人為中心，充分發(fā)揮出每個(gè)黨員干部的潛力，并將企業(yè)的日常工作落到實(shí)處，以便更好地進(jìn)行基層黨務(wù)工作，更好地為人民服務(wù)。作為基層黨員干部，做好路橋企業(yè)基層黨務(wù)工作是黨員干部的責(zé)任和使命，因此要讓黨員干部深入了解基層黨務(wù)工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際價(jià)值。同時(shí)，還要提高自身思想素質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)黨建知識(shí)，轉(zhuǎn)變基層黨務(wù)工作思想觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。在儲(chǔ)備黨務(wù)工作人才方面，要根據(jù)路橋企業(yè)海外工作的標(biāo)準(zhǔn)和需求，培養(yǎng)出適合路橋企業(yè)發(fā)展的人才，同時(shí)要培養(yǎng)出專業(yè)的黨務(wù)工作人員，要求其具有較強(qiáng)的黨員意識(shí)。針對(duì)當(dāng)前的黨務(wù)工作要合理分配，并建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍，對(duì)于崗位工作要根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)，合理化分配職務(wù)是保證黨建工作建設(shè)的良好基礎(chǔ)，這樣能夠提高黨員對(duì)黨務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，還能提高黨務(wù)人員的思想覺(jué)悟和生活水平，最終增強(qiáng)黨員干部對(duì)海外基層黨務(wù)工作的責(zé)任感以及使命感，從而使黨務(wù)工作發(fā)揮出其自身價(jià)值。

2.推動(dòng)制度落實(shí)。路橋企業(yè)基層黨務(wù)工作開展期間，首先，要重點(diǎn)解決黨員干部忽視基層黨務(wù)工作問(wèn)題。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響下，要增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神以及將黨的二十大精神落實(shí)到位，并利用多種方式方法督促黨員干部學(xué)習(xí)。其次，在思想方面，使黨員干部深入了解進(jìn)行海外基層黨務(wù)工作的實(shí)際意義，合理分配工作任務(wù)，分清責(zé)任主體，保證黨務(wù)工作順利開展，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供動(dòng)力。再其次，黨支部要明確自身責(zé)任，并將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與海外基層黨務(wù)工作結(jié)合在一起，充分發(fā)揮出基層黨務(wù)工作的重要作用，從而使企業(yè)的工作效率有所提高，并為企業(yè)獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益，推進(jìn)黨務(wù)工作的順利進(jìn)行，促使黨務(wù)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完美融合。

3.完善基層黨務(wù)相關(guān)制度。新時(shí)期下的黨務(wù)工作，需要建立完整的基層黨務(wù)工作制度，并要求黨員干部做好帶頭工作，建立完整的監(jiān)督機(jī)制以及合理的考核制度，并深入基層，掌握黨務(wù)工作進(jìn)行時(shí)遇到的困難，并根據(jù)企業(yè)的具體情況制定出有效的解決方案。此外，為了能夠使基層黨務(wù)工作順利進(jìn)行，要求黨員干部深入基層，了解群眾的真實(shí)想法，并對(duì)其有目的性地進(jìn)行基層黨務(wù)工作，從而深入推動(dòng)基層黨務(wù)工作建設(shè)，還要促使黨員發(fā)揮出個(gè)人的潛力。

4.做到與時(shí)俱進(jìn)，積極推動(dòng)黨務(wù)工作觀念創(chuàng)新。黨務(wù)工作不僅是落實(shí)黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)，還是路橋企業(yè)基層黨務(wù)工作順利進(jìn)行的保證。在新形勢(shì)下，路橋企業(yè)基層黨支部需要轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方法，改變工作作風(fēng)，通過(guò)耳濡目染的形式，來(lái)增強(qiáng)一線職工對(duì)黨務(wù)工作的認(rèn)識(shí)?；鶎狱h務(wù)工作的進(jìn)行需要企業(yè)大力支持，在路橋企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造出一個(gè)積極向上的工作環(huán)境，促進(jìn)路橋企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，還要求基層黨務(wù)工作人員要根據(jù)企業(yè)的具體情況進(jìn)行具體分析，將國(guó)家的政策方針落實(shí)到位，并嚴(yán)格按照上級(jí)黨支部工作安排，將基層黨員干部的實(shí)際價(jià)值全部體現(xiàn)出來(lái)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，路橋企業(yè)面臨全面改革，不僅需要對(duì)改革投入大量精力，還要將集團(tuán)內(nèi)部結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)調(diào)整。路橋企業(yè)要順應(yīng)時(shí)代變化，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)占據(jù)主導(dǎo)地位，這需要基層黨員干部發(fā)揮自身潛力，提高自身專業(yè)素質(zhì)水平，同時(shí)，黨員干部要嚴(yán)于律己，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。此外，黨支部還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尤其涉及職工利益與企業(yè)利益有沖突的時(shí)候，要堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事的工作理念，制定出有效的解決方案，推動(dòng)路橋企業(yè)快速發(fā)展。

5.優(yōu)化管理思維，建立并完善黨務(wù)量化考核。在基層黨務(wù)工作進(jìn)行期間，轉(zhuǎn)變思維方式，改變工作作風(fēng)，加強(qiáng)基層黨支部在組織、反腐等方面的建設(shè)，做好黨務(wù)工作，為黨務(wù)工作人員以及基層一線人員能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度工作提供基礎(chǔ)。首先，要根據(jù)路橋企業(yè)集團(tuán)的具體情況，建立一套科學(xué)合理的適合基層黨務(wù)工作順利開展的績(jī)效考核制度，考核制度要盡可能的量化以及具體化，并將責(zé)任具體到每位員工，同時(shí)獎(jiǎng)懲制度要與實(shí)際考核相關(guān)聯(lián)，將黨務(wù)工作與職工的福利待遇結(jié)合在一起，充分激發(fā)出員工的積極性。其次，基層黨支部要轉(zhuǎn)變工作方式以及思維觀念，以前只注重工作形式，不重視實(shí)踐，現(xiàn)在要與時(shí)俱進(jìn)，立足實(shí)踐，將實(shí)踐與形式結(jié)合在一起，逐漸提升黨務(wù)工作能力。再其次，將黨務(wù)工作融合到路橋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，以模范帶頭的方式，轉(zhuǎn)變基層職工的思想觀念，提高基層職工的黨性意識(shí)，保證其走正確的道路，以防出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。同時(shí)，對(duì)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，深入推進(jìn)黨的十九大提出的“三會(huì)一課”制度，讓黨員干部下基層及時(shí)了解基層員工的真實(shí)情況，并著力解決基層員工在工作、思想等方面遇到的問(wèn)題，建立完整的黨務(wù)工作體制，為優(yōu)化黨支部與一線員工的關(guān)系提供保障。最后，海外國(guó)家出于對(duì)自己國(guó)家政黨的保護(hù)，海外企業(yè)的黨務(wù)工作在開展的過(guò)程中往往會(huì)面臨一定的阻力，在這樣的背景下，要求路橋企業(yè)要轉(zhuǎn)變工作形式，創(chuàng)新工作方法，“婉轉(zhuǎn)”有效的提升黨支部工作效能。

七、結(jié)語(yǔ)

目前，隨著國(guó)家“一帶一路”的深入推進(jìn)，為路橋企業(yè)走出國(guó)門帶來(lái)很大的市場(chǎng)。路橋企業(yè)要根據(jù)海外實(shí)際的工作環(huán)境以及海外工程項(xiàng)目復(fù)雜性的特點(diǎn)，積極探索路橋集團(tuán)海外基層黨務(wù)工作的新方法，為能夠有效提高路橋集團(tuán)海外基層黨務(wù)工作水平奠定基礎(chǔ)，同時(shí)還要健全基層黨務(wù)工作制度，提高黨員干部的綜合素質(zhì)，完善黨支部結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化黨建考核制度，深入基層，站在基層員工的角度，及時(shí)為員工解決工作、生活上的困難，促進(jìn)黨務(wù)工作發(fā)揮出其自身的實(shí)際價(jià)值，從而推動(dòng)路橋企業(yè)在海外得到長(zhǎng)足發(fā)展。