路橋企業(yè)海外基層黨務(wù)工作存在問題及優(yōu)化策略

□ 廣州 黃 鑫

在新形勢下，越來越多的路橋企業(yè)在不斷向海外拓展業(yè)務(wù)，在不斷提升自身業(yè)務(wù)能力，為路橋企業(yè)的海外基層黨務(wù)工作順利開展提供支持。雖然，我國非常重視企業(yè)的黨建工作，但還有一些海外路橋企業(yè)對于基層黨務(wù)工作缺乏認識，而且企業(yè)員工對于黨務(wù)工作也缺乏了解，致使路橋企業(yè)海外基層黨務(wù)工作進行困難。為了能夠有效解決路橋企業(yè)海外基層黨務(wù)工作遇到的問題，需要轉(zhuǎn)換工作思維，改變工作方法，來提高基層黨支部的工作能力和凝聚力，為海外路橋企業(yè)提供競爭力支持。

一、新時代加強路橋集團基層黨建工作的意義

基層黨務(wù)工作不僅是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是路橋企業(yè)健康發(fā)展的重要保障，關(guān)系著路橋企業(yè)發(fā)展的方方面面。在路橋企業(yè)發(fā)展中，基層黨支部能將企業(yè)中的所有工作落實到位，并將黨的相關(guān)政策方針在企業(yè)中進行宣傳和落實，定期對黨員開展相關(guān)培訓，為企業(yè)的發(fā)展提供保障。同時，路橋企業(yè)基層黨支部工作做得好，既能為企業(yè)指明正確的發(fā)展方向，還能提高企業(yè)員工的凝聚力，激勵員工的積極性，調(diào)動員工的潛力，使企業(yè)員工能夠?qū)崿F(xiàn)自身價值，也為基層黨建工作的順利開展提供保障。隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，企業(yè)越來越重視基層黨建工作，并且國家反復強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，不僅是我國國有企業(yè)的優(yōu)勢，還是國有企業(yè)發(fā)展的動力。所以，黨務(wù)工作的開展是路橋企業(yè)的首要任務(wù)，為了能夠與時俱進，路橋集團黨支部要大步向前，敢于創(chuàng)新，以企業(yè)職工的切身利益為出發(fā)點，為路橋企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

二、海外項目黨建工作的特點

1.工作環(huán)境的變化。路橋企業(yè)海外工作項目地點是在國外，其工作環(huán)境、文化等方面都與國內(nèi)有所不同。而且海外局勢動蕩不安，給境外工作人員帶來很多困難。同時，在海外工作的人員短期內(nèi)很難適應(yīng)當?shù)氐纳盍晳T，而且也沒有過多的娛樂活動，這些因素導致工作人員心情壓抑，工作效率降低。海外項目工作人員都是來自不同國家，他們會在生活習慣、思維觀念等方面都有所不同。并且在海外項目開發(fā)的初級階段以及項目結(jié)束回遷階段，都會給海外項目工作組帶來諸多困難。

2.管理思路。路橋企業(yè)海外項目工作尚在探索階段，將面臨諸多挑戰(zhàn)和困難，同時也沒有可以借鑒的經(jīng)驗和教訓，只能依靠企業(yè)自己在探索中尋求發(fā)展機遇。首先，要針對海外項目工作目標的實際情況，制定出適合黨務(wù)工作的管理措施，同時，由于在海外工作，其工作環(huán)境、人員等都有所不同，所以要根據(jù)海外工作的實際情況開展黨建工作。其次，為了提高工作效率，提升員工的思想素質(zhì)，需要充分發(fā)揮出黨支部的政治核心作用，為路橋企業(yè)做大做強提供有力支撐。

3.工作方法。路橋企業(yè)海外工作項目的進行會受到很多外界因素影響。例如：法律、文化等因素，因此海外基層黨務(wù)工作需要依據(jù)當?shù)貙嶋H情況以及海外項目工作的特殊性，對基層黨務(wù)工作方法及時作出調(diào)整。而且路橋企業(yè)海外基層黨務(wù)工作的進行需要根據(jù)具體情況進行具體分析，并要求海外黨支部堅持以人為本、安全保密、持續(xù)創(chuàng)新的原則，利用新的思想教育方式對企業(yè)員工進行思想教育培訓。例如，可以利用團建的形式對其進行黨務(wù)工作，從而使海外基層黨務(wù)工作能夠順利進行。

三、基層黨務(wù)工作的核心

企業(yè)基層黨務(wù)工作的首要任務(wù)是增強落實黨的日常工作，提高黨建工作水平，在改革開放期間，企業(yè)對黨務(wù)管理工作認識不清，沒有目標，對日常事務(wù)落實不到位，最終導致基層黨務(wù)工作沒有重心。在新形勢的影響下，路橋企業(yè)逐漸向海外拓展市場，并且將基層黨務(wù)工作主要集中在加強落實日常工作上，以黨務(wù)工作為前提，將今后工作安排妥當。雖然現(xiàn)在我國黨務(wù)工作內(nèi)容繁多，但依然將為人民服務(wù)作為主要工作重心，還要發(fā)揮出黨建工作的重要作用，所以在路橋企業(yè)發(fā)展期間，必須將基層黨務(wù)工作落到實處，推動黨務(wù)工作順利開展，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供動力。

四、企業(yè)海外基層黨務(wù)管理的意義

黨的十九大報告中指出，隨著中國特色社會主義進入新時代，加強黨的全面領(lǐng)導，深入推進黨的建設(shè)，貫徹新的發(fā)展理念，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，而路橋企業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，將基層黨務(wù)工作落到實處，同時還要充分發(fā)揮出黨務(wù)管理工作對企業(yè)發(fā)展的作用。首先，推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，大部分路橋企業(yè)已經(jīng)走出國門，向海外拓展市場，提高自身經(jīng)濟實力，積極開展黨建工作，為路橋企業(yè)擴大海外市場份額提供保障。由于路橋企業(yè)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，因此需要提升自身競爭力，同時堅持黨的領(lǐng)導地位不動搖，持續(xù)同推動建設(shè)基層黨支部，為促進路橋企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。其次，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。將基層黨務(wù)管理工作落實到位，為路橋企業(yè)的科學發(fā)展指明方向，并為企業(yè)的發(fā)展提供動力支持。尤其是在“一帶一路”的倡議下，路橋企業(yè)扎根國外很多國家和地區(qū)。但由于各地區(qū)在人員管理方面不集中，致使黨建工作進展困難，因此要加強黨建工作，提高其工作效率，并為“一帶一路”的發(fā)展提供支撐。再其次，隨著市場環(huán)境不斷變化，企業(yè)越來越重視跨文化管理。路橋企業(yè)海外基層黨務(wù)管理要堅持中國特色社會主義文化，堅持黨的領(lǐng)導。在路橋企業(yè)逐漸走向海外市場期間，會受到多個國家不同文化體系的沖擊，為了能夠有效地解決這種文化沖擊，需要路橋企業(yè)做好跨文化管理，實現(xiàn)多種文化融合共生。而且，要以建設(shè)黨務(wù)管理工作為前提，深入了解文化差異，發(fā)展文化認同，避免企業(yè)員工受到不同文化體系的沖擊。要堅持黨的領(lǐng)導地位不動搖，堅持走中國特色社會主義道路，建立屬于自己的跨文化管理戰(zhàn)略，也為路橋企業(yè)走正確發(fā)展道路奠定基礎(chǔ)。

五、路橋企業(yè)海外基層黨務(wù)管理存在的問題

1.干部素質(zhì)有待提高。影響路橋企業(yè)基層黨務(wù)工作進行的因素有很多，其中最重要的一個因素就是干部素質(zhì)不足。我國在改革開放以后，企業(yè)之間競爭日趨激烈，所有企業(yè)都需要更新管理思想，提升管理水平。尤其是在“一帶一路”的倡議下，促使大部分企業(yè)走出國門，這些企業(yè)不僅要面對變化的市場環(huán)境，還要應(yīng)對激烈的市場競爭。因此，黨員應(yīng)該起到帶頭作用，深入基層，搞好基層黨務(wù)工作，為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。此外，了解到路橋企業(yè)基層黨務(wù)管理工作進行的具體情況，有部分黨員的思想素質(zhì)不高，其業(yè)務(wù)能力不足，而且有些黨員干部不能意識到自身的不足，不能主動承擔責任以及盡到應(yīng)盡的義務(wù)，導致基層黨務(wù)工作進展困難。

2.黨務(wù)落實不足。在海外基層黨務(wù)工作時期，有些黨員干部根本不把基層黨務(wù)工作當一回事。雖然對黨務(wù)工作進行了明確的分配，但是依然有些黨員干部不能將自身黨務(wù)工作落實到位。同時，有些黨員干部把工作重心放在抓生產(chǎn)經(jīng)營上，忽視對黨務(wù)管理工作的開展，即使開展黨務(wù)管理工作，也都是被動進行，而且對黨務(wù)管理工作認識不清，缺乏條理性。部分黨支部工作人員責任意識不強，工作落實不到位，將工作的核心和其全部時間都放在抓企業(yè)經(jīng)濟工作中，最終導致海外基層黨務(wù)工作進行困難。在海外基層黨務(wù)工作正式開展期間，有些海外基層黨支部不能將國家的政策方針很好的落到實處。例如，在海外基層黨建工作中并沒有將黨的十九大報告中提出的“三會一課”制度落到實處，這就說明黨員干部在學習和落實上級精神方面存在消極態(tài)度，而且對于黨開展的會議、傳達講話等都是敷衍了事。最終導致在領(lǐng)會精神、開展組織生活以及思想觀念等方面存在嚴重不足，不利于今后黨務(wù)工作的順利開展。企業(yè)要堅持黨的領(lǐng)導，積極開展黨務(wù)管理工作。此外，路橋企業(yè)在進行黨務(wù)工作時，要求黨務(wù)工作人員有較高的思想素質(zhì)。然而路橋企業(yè)在海外只重視經(jīng)濟發(fā)展，不重視黨務(wù)工作，也沒有給黨務(wù)工作設(shè)置專門的部門，大部分黨務(wù)工作人員集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營，而且這些黨務(wù)工作人員黨性薄弱，只顧自身發(fā)展，不重視黨務(wù)工作的開展。

3.黨務(wù)管理制度不完善。目前路橋企業(yè)基層黨務(wù)管理工作還存在很多不足，最突出的不足就是其制度不健全，建立完善的黨務(wù)工作制度，不僅是基層黨務(wù)工作順利進行的保障，還能規(guī)范黨員干部的行為。然而，工作制度不健全在路橋企業(yè)基層黨務(wù)工作中是常見現(xiàn)象，特別是在路橋企業(yè)海外基層黨務(wù)管理工作中，多數(shù)企業(yè)員工黨建工作意識薄弱，致使黨建工作開展困難。

六、路橋企業(yè)海外基層黨務(wù)管理優(yōu)化策略

1.提升干部思想觀念。路橋企業(yè)海外基層黨務(wù)管理工作時期，要堅持以人為中心，充分發(fā)揮出每個黨員干部的潛力，并將企業(yè)的日常工作落到實處，以便更好地進行基層黨務(wù)工作，更好地為人民服務(wù)。作為基層黨員干部，做好路橋企業(yè)基層黨務(wù)工作是黨員干部的責任和使命，因此要讓黨員干部深入了解基層黨務(wù)工作對企業(yè)發(fā)展的實際價值。同時，還要提高自身思想素質(zhì)，深刻領(lǐng)會黨建知識，轉(zhuǎn)變基層黨務(wù)工作思想觀念，增強責任意識。在儲備黨務(wù)工作人才方面，要根據(jù)路橋企業(yè)海外工作的標準和需求，培養(yǎng)出適合路橋企業(yè)發(fā)展的人才，同時要培養(yǎng)出專業(yè)的黨務(wù)工作人員，要求其具有較強的黨員意識。針對當前的黨務(wù)工作要合理分配，并建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊伍，對于崗位工作要根據(jù)個人特長，合理化分配職務(wù)是保證黨建工作建設(shè)的良好基礎(chǔ)，這樣能夠提高黨員對黨務(wù)工作的認識，還能提高黨務(wù)人員的思想覺悟和生活水平，最終增強黨員干部對海外基層黨務(wù)工作的責任感以及使命感，從而使黨務(wù)工作發(fā)揮出其自身價值。

2.推動制度落實。路橋企業(yè)基層黨務(wù)工作開展期間，首先，要重點解決黨員干部忽視基層黨務(wù)工作問題。在新的經(jīng)濟形勢影響下，要增強黨員干部的責任意識，深入學習黨的二十大精神以及將黨的二十大精神落實到位，并利用多種方式方法督促黨員干部學習。其次，在思想方面，使黨員干部深入了解進行海外基層黨務(wù)工作的實際意義，合理分配工作任務(wù)，分清責任主體，保證黨務(wù)工作順利開展，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供動力。再其次，黨支部要明確自身責任，并將生產(chǎn)經(jīng)營與海外基層黨務(wù)工作結(jié)合在一起，充分發(fā)揮出基層黨務(wù)工作的重要作用，從而使企業(yè)的工作效率有所提高，并為企業(yè)獲得可觀的經(jīng)濟收益，推進黨務(wù)工作的順利進行，促使黨務(wù)工作與生產(chǎn)經(jīng)營完美融合。

3.完善基層黨務(wù)相關(guān)制度。新時期下的黨務(wù)工作，需要建立完整的基層黨務(wù)工作制度，并要求黨員干部做好帶頭工作，建立完整的監(jiān)督機制以及合理的考核制度，并深入基層，掌握黨務(wù)工作進行時遇到的困難，并根據(jù)企業(yè)的具體情況制定出有效的解決方案。此外，為了能夠使基層黨務(wù)工作順利進行，要求黨員干部深入基層，了解群眾的真實想法，并對其有目的性地進行基層黨務(wù)工作，從而深入推動基層黨務(wù)工作建設(shè)，還要促使黨員發(fā)揮出個人的潛力。

4.做到與時俱進，積極推動黨務(wù)工作觀念創(chuàng)新。黨務(wù)工作不僅是落實黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)，還是路橋企業(yè)基層黨務(wù)工作順利進行的保證。在新形勢下，路橋企業(yè)基層黨支部需要轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方法，改變工作作風，通過耳濡目染的形式，來增強一線職工對黨務(wù)工作的認識。基層黨務(wù)工作的進行需要企業(yè)大力支持，在路橋企業(yè)內(nèi)部營造出一個積極向上的工作環(huán)境，促進路橋企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，還要求基層黨務(wù)工作人員要根據(jù)企業(yè)的具體情況進行具體分析，將國家的政策方針落實到位，并嚴格按照上級黨支部工作安排，將基層黨員干部的實際價值全部體現(xiàn)出來。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的持續(xù)推進，路橋企業(yè)面臨全面改革，不僅需要對改革投入大量精力，還要將集團內(nèi)部結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)調(diào)整。路橋企業(yè)要順應(yīng)時代變化，提高自身競爭力，并在市場競爭占據(jù)主導地位，這需要基層黨員干部發(fā)揮自身潛力，提高自身專業(yè)素質(zhì)水平，同時，黨員干部要嚴于律己，加強學習。此外，黨支部還要及時發(fā)現(xiàn)問題，尤其涉及職工利益與企業(yè)利益有沖突的時候，要堅持群眾利益無小事的工作理念，制定出有效的解決方案，推動路橋企業(yè)快速發(fā)展。

5.優(yōu)化管理思維，建立并完善黨務(wù)量化考核。在基層黨務(wù)工作進行期間，轉(zhuǎn)變思維方式，改變工作作風，加強基層黨支部在組織、反腐等方面的建設(shè)，做好黨務(wù)工作，為黨務(wù)工作人員以及基層一線人員能夠嚴格按照規(guī)章制度工作提供基礎(chǔ)。首先，要根據(jù)路橋企業(yè)集團的具體情況，建立一套科學合理的適合基層黨務(wù)工作順利開展的績效考核制度，考核制度要盡可能的量化以及具體化，并將責任具體到每位員工，同時獎懲制度要與實際考核相關(guān)聯(lián)，將黨務(wù)工作與職工的福利待遇結(jié)合在一起，充分激發(fā)出員工的積極性。其次，基層黨支部要轉(zhuǎn)變工作方式以及思維觀念，以前只注重工作形式，不重視實踐，現(xiàn)在要與時俱進，立足實踐，將實踐與形式結(jié)合在一起，逐漸提升黨務(wù)工作能力。再其次，將黨務(wù)工作融合到路橋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，以模范帶頭的方式，轉(zhuǎn)變基層職工的思想觀念，提高基層職工的黨性意識，保證其走正確的道路，以防出現(xiàn)違法亂紀行為。同時，對黨員干部進行培訓，深入推進黨的十九大提出的“三會一課”制度，讓黨員干部下基層及時了解基層員工的真實情況，并著力解決基層員工在工作、思想等方面遇到的問題，建立完整的黨務(wù)工作體制，為優(yōu)化黨支部與一線員工的關(guān)系提供保障。最后，海外國家出于對自己國家政黨的保護，海外企業(yè)的黨務(wù)工作在開展的過程中往往會面臨一定的阻力，在這樣的背景下，要求路橋企業(yè)要轉(zhuǎn)變工作形式，創(chuàng)新工作方法，“婉轉(zhuǎn)”有效的提升黨支部工作效能。

七、結(jié)語

目前，隨著國家“一帶一路”的深入推進，為路橋企業(yè)走出國門帶來很大的市場。路橋企業(yè)要根據(jù)海外實際的工作環(huán)境以及海外工程項目復雜性的特點，積極探索路橋集團海外基層黨務(wù)工作的新方法，為能夠有效提高路橋集團海外基層黨務(wù)工作水平奠定基礎(chǔ)，同時還要健全基層黨務(wù)工作制度，提高黨員干部的綜合素質(zhì)，完善黨支部結(jié)構(gòu)，強化黨建考核制度，深入基層，站在基層員工的角度，及時為員工解決工作、生活上的困難，促進黨務(wù)工作發(fā)揮出其自身的實際價值，從而推動路橋企業(yè)在海外得到長足發(fā)展。