法治資訊

新冠病毒感染實(shí)行“乙類乙管”

1 月8 日起，新型冠狀病毒感染從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”，這是自2020 年1 月20 日中國(guó)開始實(shí)施嚴(yán)格的傳染病甲類防控措施后，疫情防控政策的一次重大調(diào)整。實(shí)施“乙類乙管”，對(duì)新冠病毒感染者不再實(shí)行隔離措施，不再判定密切接觸者；不再劃定高低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；不再對(duì)入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。對(duì)新冠病毒感染者實(shí)施分級(jí)分類收治并適時(shí)調(diào)整醫(yī)療保障政策。檢測(cè)策略調(diào)整為愿檢盡檢。調(diào)整疫情信息發(fā)布頻次和內(nèi)容。

與此同時(shí)，中外人員往來暫行措施于1 月8 日起實(shí)施：來華人員在行前48 小時(shí)進(jìn)行核酸檢測(cè)，結(jié)果陰性者可來華；不再對(duì)入境人員實(shí)施全員核酸檢測(cè)；分階段增加國(guó)際客運(yùn)航班數(shù)量，有序恢復(fù)中國(guó)公民出境旅游。

兒童鐵路購票開啟“雙軌制”

1 月1 日起施行的新《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》（下稱“新客規(guī)”），針對(duì)廣大旅客關(guān)注的兒童購票問題，正式開啟“雙軌制”規(guī)定，即區(qū)分車票實(shí)名制和非實(shí)名制的情形，分別按照年齡和身高銷售兒童票，為兒童購票乘車提供切實(shí)優(yōu)惠和便利。

新客規(guī)明確：實(shí)行車票實(shí)名制情況下，兒童旅客以年齡劃分優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)。隨同成年人乘車的兒童，年滿6 周歲且未滿14 周歲的應(yīng)當(dāng)購買兒童優(yōu)惠票；年滿14 周歲，應(yīng)購買全價(jià)票。每一名持票成年人旅客可免費(fèi)攜帶一名未滿6 周歲且不單獨(dú)占用席位的兒童乘車，超過一名時(shí)，超過人數(shù)應(yīng)購買兒童優(yōu)惠票。兒童年齡按乘車日期計(jì)算。

新法健全生育相關(guān)保障制度

新修訂的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》自1 月1 日起施行。新法完善了促進(jìn)男女平等的頂層設(shè)計(jì)，為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，明確婦女享有與男性平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)擴(kuò)大了對(duì)其人身安全保護(hù)令保護(hù)范圍等。

此外，新法還建立健全了生育相關(guān)的保障制度。比如，規(guī)定國(guó)家實(shí)行婚前、孕前、孕產(chǎn)期和產(chǎn)后保健制度，逐步建立婦女全生育周期系統(tǒng)保健制度，實(shí)行生育保險(xiǎn)制度，建立健全嬰幼兒托育服務(wù)等。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理

新修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》于1 月1 日起施行。新法全面體現(xiàn)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰和最嚴(yán)肅的問責(zé)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到加工、消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的全過程監(jiān)管。

在處罰和問責(zé)方面，新法對(duì)于有關(guān)部門、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都提出了更詳細(xì)更嚴(yán)格的處罰條款。對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)，法律明確了使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。對(duì)于檢測(cè)人員，因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢測(cè)報(bào)告導(dǎo)致發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的檢測(cè)人員，終身不得從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作。此外，新法還提高了對(duì)銷售農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品行為的罰款數(shù)額。

舉報(bào)違法使用醫(yī)保基金最高可獎(jiǎng)20萬

國(guó)家醫(yī)保局、財(cái)政部發(fā)布的《違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》于1 月1 日起施行。辦法明確把針對(duì)所有違法違規(guī)使用醫(yī)?；鹦袨榈呐e報(bào)納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍，并結(jié)合各地實(shí)際情況，規(guī)定按照案值的一定比例給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)金額上限由10 萬元提升至20 萬元，并設(shè)置了最低200 元的獎(jiǎng)勵(lì)金額下限，發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)作用，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾參與社會(huì)監(jiān)督。

辦法強(qiáng)調(diào)依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，各級(jí)醫(yī)保部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密，不得將舉報(bào)人個(gè)人信息、舉報(bào)情況等泄露給被舉報(bào)人或者與辦理舉報(bào)工作無關(guān)的人員。在實(shí)際工作中，群眾舉報(bào)可以實(shí)名，也可以匿名。辦法明確，舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，捏造、歪曲事實(shí)，誣告陷害他人的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

整治手機(jī)預(yù)裝APP亂象

工業(yè)和信息化部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告》中指出，1 月1 日起，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保移動(dòng)智能終端中除基本功能軟件外的預(yù)置應(yīng)用軟件均可卸載，并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。

強(qiáng)行預(yù)裝在手機(jī)中的APP，侵害了不少用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)。通知明確細(xì)化了“不可卸載”預(yù)置APP 的定義和范圍，指出不可卸載的APP 應(yīng)限于系統(tǒng)設(shè)置、多媒體攝錄、接打電話等少數(shù)基本功能軟件，同時(shí)加大監(jiān)管力度并明確終端生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。