蕭山 聚焦研發(fā)投入 強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng) 跑出科技創(chuàng)新加速度

■ 記者 袁曉玲

蕭山錢江世紀(jì)城建筑群

近年來(lái)，杭州市蕭山區(qū)堅(jiān)持“創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，充分利用區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)優(yōu)勢(shì)，積極吸引各類創(chuàng)新資源，呈現(xiàn)出政府側(cè)圍繞區(qū)域發(fā)展需求強(qiáng)化科創(chuàng)資源統(tǒng)籌、企業(yè)側(cè)圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求完善研發(fā)體系建設(shè)，全社會(huì)研發(fā)投入不斷加強(qiáng)，推進(jìn)形成經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。2021 年度全區(qū)R&D 經(jīng)費(fèi)總量達(dá)68.75 億元，較上年增加10.04 億元，近五年來(lái)年平均增長(zhǎng)率達(dá)16.1%，投入總額連年位居全省前列。R&D 經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從2017 年度的1.94%持續(xù)提升至2021 年度的3.42%。

完善財(cái)政扶持政策強(qiáng)化科創(chuàng)第一動(dòng)力

全區(qū)財(cái)政科技投入從2017 年的6.6 億元增加到2021 年的17.4 億元，呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。完善科技創(chuàng)新政策體系，大力支持廣大企業(yè)承擔(dān)各級(jí)各類科技研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才引進(jìn)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。2021 年，蕭山區(qū)承擔(dān)省“尖兵”“領(lǐng)雁”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目14 項(xiàng)，獲得省財(cái)政項(xiàng)目研發(fā)補(bǔ)助5394 萬(wàn)元。落實(shí)研發(fā)投入激勵(lì)政策，嚴(yán)格執(zhí)行研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，全區(qū)2021 年申報(bào)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的企業(yè)2057 家，加計(jì)扣除額70.65億元，分別比上年度增長(zhǎng)39.2%、21.7%。同時(shí)，對(duì)按規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策、研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比重達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、上報(bào)企業(yè)研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)年報(bào)、研發(fā)費(fèi)用增加額或總額在全區(qū)排名前50位的企業(yè)，給予最高200 萬(wàn)元資助，2021 年共兌現(xiàn)研發(fā)資助3826.52 萬(wàn)元。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入情況應(yīng)用，在全區(qū)對(duì)鎮(zhèn)街平臺(tái)考核以及區(qū)百?gòu)?qiáng)企業(yè)評(píng)選、企業(yè)畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)等重大事項(xiàng)中，將其作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，推動(dòng)基層不斷增強(qiáng)研發(fā)投入意識(shí)。

壯大創(chuàng)新主體隊(duì)伍提升企業(yè)研發(fā)實(shí)力

大力培育科技企業(yè)。制定《蕭山區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020 年）》《蕭山區(qū)落實(shí)科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2021—2025 年）》，著力構(gòu)筑杭州市“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)、省科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)為骨干的科技企業(yè)隊(duì)伍。在積極培育引進(jìn)人工智能、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，同步推進(jìn)化纖紡織、汽車零部件、通用機(jī)械等傳統(tǒng)制造業(yè)高新化進(jìn)程。截至2021 年，蕭山區(qū)已有市“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)393家、省科技型中小企業(yè)2544 家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1467 家。已建省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）10 家，省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院11 家，省級(jí)企業(yè)研究院62 家，省級(jí)研發(fā)中心191家。其中化纖龍頭企業(yè)恒逸集團(tuán)成立恒逸全球創(chuàng)新中心，把分散在全球的研發(fā)活動(dòng)集中到位于蕭山寧圍的總部社區(qū)，助力打造世界級(jí)纖維新材料產(chǎn)業(yè)集群。2017 年以來(lái)，全區(qū)企業(yè)共獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)4 項(xiàng)（其中一等獎(jiǎng)1 項(xiàng)）、浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)30 項(xiàng)（其中一等獎(jiǎng)10 項(xiàng)）。

借助名校院所優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)基礎(chǔ)研發(fā)能力

積極推進(jìn)“三名工程”建設(shè)，引進(jìn)重點(diǎn)院校資源在蕭山共建北大信息技術(shù)高等研究院、浙江大學(xué)杭州國(guó)際科創(chuàng)中心、浙江大學(xué)計(jì)算機(jī)創(chuàng)新技術(shù)研究院、西安電子科技大學(xué)杭州研究院、巴頓焊接技術(shù)研究院等高能級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中4 家入選省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。2022 年又新建成省級(jí)實(shí)驗(yàn)室湘湖實(shí)驗(yàn)室，獲批建設(shè)浙江省CMOS 集成電路成套工藝與設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新中心。積極引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)合作共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，打通“原始創(chuàng)新—集成創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化落地”創(chuàng)新鏈條。如北大信研院與大勝達(dá)包裝、杭蕭鋼構(gòu)、錢江電氣等21 家行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展合作，撬動(dòng)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)近1.64 億元。西電杭研院與榮盛集團(tuán)、?？导瘓F(tuán)、大華集團(tuán)等開(kāi)展技術(shù)交流，與永諧科技、地芯引力共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室15個(gè)，累計(jì)撬動(dòng)研發(fā)資金1.32 億元。

杭州灣信息港

改進(jìn)工作服務(wù)機(jī)制激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力

實(shí)行“兵團(tuán)+專班”新型工作機(jī)制，通過(guò)“劃小單元、盡銳出戰(zhàn)”，圍繞創(chuàng)新發(fā)展合力攻堅(jiān)克難。梳理智能汽車、新材料、生命健康三大支柱產(chǎn)業(yè)以及智能汽車及關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈、AI 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈等14 條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，按產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)創(chuàng)新鏈。結(jié)合省科技大腦-科技攻關(guān)在線等數(shù)字化系統(tǒng)推廣運(yùn)用，通過(guò)微信公眾號(hào)、科技企業(yè)微信群、釘釘會(huì)議等線上途徑，積極向企業(yè)宣傳加計(jì)扣除、科技企業(yè)培育、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、科技項(xiàng)目申報(bào)等相關(guān)政策和工作動(dòng)態(tài)。圍繞企業(yè)研發(fā)工作現(xiàn)狀、問(wèn)題及相關(guān)政策的貫徹落實(shí)，主動(dòng)赴企業(yè)開(kāi)展交流指導(dǎo)。開(kāi)展研發(fā)費(fèi)用月度監(jiān)測(cè)，科學(xué)篩選重點(diǎn)企業(yè)，作為研發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)培訓(xùn)、工作輔導(dǎo)的重點(diǎn)對(duì)象。構(gòu)建科技企業(yè)、研發(fā)項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面的建設(shè)后備庫(kù)，為持續(xù)壯大企業(yè)研發(fā)能力打好基礎(chǔ)。積極組織開(kāi)展省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、萬(wàn)物生長(zhǎng)大會(huì)、科技企業(yè)投融資對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，努力在全社會(huì)營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍。