開化：持續(xù)優(yōu)化科技特派員服務(wù)模式 “精準(zhǔn)滴灌”激活“共同富?！毙聞?dòng)能

■ 陳鑫

開化縣大溪邊鄉(xiāng)

多年來，開化縣把科技特派員制度作為加快鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)共同富裕的重要抓手，多措并舉不斷優(yōu)化服務(wù)模式，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入科技力量。

開化縣自2004 年開展科技特派員工作以來，縣委、縣政府始終高度重視，是浙江省首批實(shí)現(xiàn)省級(jí)科技特派員鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的地區(qū)。17 年來，開化用心用情關(guān)心關(guān)愛科技特派員，不斷優(yōu)化服務(wù)模式，累計(jì)承接省派科技特派員141 人次，實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目420 個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民6 萬人次，帶動(dòng)農(nóng)民增收7.82 億元；先后有30 余人次獲得功勛科技特派員、省級(jí)優(yōu)秀科技特派員等榮譽(yù)稱號(hào)；科技特派員工作十多次獲得省、市“先進(jìn)集體”“成績(jī)突出單位”等榮譽(yù)?？萍继嘏蓡T隊(duì)伍真正成為推動(dòng)開化“共同富?！毕刃械亟ㄔO(shè)的生力軍。

專班服務(wù) 優(yōu)化科技特派員工作環(huán)境

高度重視組織保障。開化縣委主要領(lǐng)導(dǎo)召集召開專題會(huì)議，研究發(fā)揮科技特派員最大效用，明確工作重點(diǎn)。成立了由縣委常委、組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，組織部、科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，為科技特派員做好協(xié)調(diào)服務(wù)。同時(shí)在全縣15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成立了科技特派員辦公室，為科技特派員工作的深入開展提供了組織保障。

堅(jiān)持雙向選擇機(jī)制。把科技特派員專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)、服務(wù)領(lǐng)域傾向與鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求“訂單”相結(jié)合，精準(zhǔn)匹配選派方案，有效配置科技資源。目前，開化共有省級(jí)個(gè)人科技特派員18 名，3 支團(tuán)隊(duì)4 名首席專家，服務(wù)范圍覆蓋全縣15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及農(nóng)業(yè)、畜牧、林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、城鄉(xiāng)規(guī)劃等10個(gè)領(lǐng)域。

打破人才政策壁壘。將省級(jí)科技特派員納入人才管理，作為開化“錢江源英才計(jì)劃”升級(jí)政策的有效補(bǔ)充，打破了原有人才認(rèn)定“一刀切”的分類壁壘。加強(qiáng)人才、科技、財(cái)政等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步明確科技特派員工作的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、支持政策以及組織保障。以“不求所有、但求所用”的包容性，用心用情激發(fā)科技特派員的積極性和創(chuàng)造性，充分調(diào)動(dòng)各方創(chuàng)新資源服務(wù)開化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新機(jī)制 充分發(fā)揮科技特派員作用

建立科技特派員服務(wù)機(jī)制。明確縣領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一掛聯(lián)服務(wù)科技特派員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地一把手親自落實(shí)科技特派員相關(guān)工作，為其提供專人服務(wù)保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作、生活上存在的問題和困難，切實(shí)關(guān)心關(guān)愛科技特派員在開化的生活，讓開化真正成為科技特派員的第二故鄉(xiāng)。

建立科技特派員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。每年安排200～500 萬元財(cái)政資金，用于科技特派員年度考評(píng)、項(xiàng)目資金配套、招商引才、科研成果等方面的獎(jiǎng)勵(lì)，最高可給予30 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。在獎(jiǎng)勵(lì)分配上突出“按勞分配”，讓付出與回報(bào)成正比，調(diào)動(dòng)科技特派員服務(wù)基層的積極性和主動(dòng)性，為農(nóng)村科技服務(wù)注入蓬勃?jiǎng)?chuàng)新動(dòng)力。

建立科技特派員管理考核機(jī)制。制定《開化縣科技特派員服務(wù)成效考核評(píng)分辦法》，從業(yè)務(wù)能力、項(xiàng)目管理、創(chuàng)新工作等方面進(jìn)行綜合考核。并將科技特派員的項(xiàng)目管理同步捆綁鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的考核，為科技特派員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成“合作共贏、良性互動(dòng)”提供機(jī)制保障。

聚焦產(chǎn)業(yè) 示范引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興

打破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸。發(fā)揮科技特派員專業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)作物種植、動(dòng)物養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的低產(chǎn)低效、病蟲害防治難、品質(zhì)提升難等技術(shù)性問題，針對(duì)性做好新技術(shù)引進(jìn)推廣，著力破解技術(shù)性瓶頸，形成“一村一品”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如圍繞紅高粱產(chǎn)業(yè)，科技特派員先后開展30 余個(gè)高粱新品種土壤適應(yīng)性與釀酒生產(chǎn)的研究和試驗(yàn)，最終選出豐產(chǎn)性、抗病性、適應(yīng)性強(qiáng)的品種。目前，大溪邊鄉(xiāng)已基本建成3700 畝規(guī)模的省內(nèi)高粱種植面積最大、單產(chǎn)最高核心區(qū)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)群眾人均增收突破2000 元。

池淮鎮(zhèn)科技特派員祁永斌實(shí)地指導(dǎo)農(nóng)戶水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)要點(diǎn)

找準(zhǔn)新型農(nóng)業(yè)跑道。加強(qiáng)培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，輸送先進(jìn)適用經(jīng)營(yíng)模式和技術(shù)成果，引導(dǎo)農(nóng)民走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。如科技特派員幫扶開化菁山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，組織實(shí)施“大棚蘆筍—湖羊高效種養(yǎng)循環(huán)模式示范”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用內(nèi)循環(huán)，蘆筍種植面積從2015年的100 畝增長(zhǎng)至2021 年的近400畝，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，年盈利在200 萬元以上。

助力傳統(tǒng)技藝復(fù)興。立足部分傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)面臨的原材料供應(yīng)難、品牌推廣難等現(xiàn)實(shí)困境，加快關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，為保護(hù)和傳承傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)提供有力的技術(shù)支撐。如針對(duì)“開化紙”原材料蕘花嚴(yán)重不足的瓶頸，開展引種栽培和種苗快速繁育的技術(shù)研究，成功突破“玻璃化現(xiàn)象”“生根難”等技術(shù)難題。建設(shè)30 畝蕘花實(shí)生苗造林示范基地，為實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植提供技術(shù)基礎(chǔ)，滿足“開化紙”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求。目前，“蕘花良種選育與人工林高效培育技術(shù)研究”被列入“26 縣高質(zhì)量發(fā)展”項(xiàng)目。