鄉(xiāng)村振興背景下職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)技能人才培養(yǎng)研究

趙國(guó)琴

（湖北大學(xué) 師范學(xué)院，湖北 武漢 430062）

2017年，習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。次年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，為鄉(xiāng)村振興做出階段謀劃。2019年，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，提出以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，培養(yǎng)“一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，造就更多鄉(xiāng)土人才”。2021年4月，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》。一系列關(guān)涉鄉(xiāng)村振興的政策制度與法律規(guī)范落地，彰顯鄉(xiāng)村振興事業(yè)的推進(jìn)已經(jīng)獲得政策與法理支撐。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于人才振興，依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施涉農(nóng)專業(yè)技能人才培養(yǎng)工作，是加快鄉(xiāng)村社會(huì)融入社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)基調(diào)，促進(jìn)社會(huì)公平可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。

一、鄉(xiāng)村振興背景下職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)技能人才培養(yǎng)的核心功能

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。依照人力資本理論的內(nèi)涵闡釋，通過教育培訓(xùn)等途徑投資培養(yǎng)涉農(nóng)專業(yè)技能人才，能夠促使其在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的進(jìn)程中貢獻(xiàn)獨(dú)特的技術(shù)技能要素，革新鄉(xiāng)村社會(huì)陳舊的生產(chǎn)方式與組織形態(tài)，最終推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的圖景。

（一）鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

培養(yǎng)面向鄉(xiāng)村社會(huì)各類特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技能人才，是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的現(xiàn)實(shí)之策，也是使技能人才憑借一技之長(zhǎng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積極落實(shí)，最終促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)。2021年，習(xí)近平總書記在脫貧攻堅(jiān)表彰總結(jié)大會(huì)上肯定了脫貧攻堅(jiān)事業(yè)取得階段性勝利，這在解決我國(guó)區(qū)域性整體貧困和消除絕對(duì)貧困問題上有著重大作用，標(biāo)志著我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到“相對(duì)貧困”治理時(shí)期。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果是未來(lái)解決“相對(duì)貧困”問題的必然路向。以提高貧困地區(qū)人群的自我救濟(jì)和自我發(fā)展能力為主要目的，技能扶貧是激發(fā)貧困人群脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，阻斷貧困代際傳遞的重要手段。無(wú)論是現(xiàn)階段面向脫貧地區(qū)人民傳播“興智扶志”思想觀念還是基于進(jìn)一步釋放廣大鄉(xiāng)村生產(chǎn)潛力等創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)遏制返貧現(xiàn)象發(fā)生，職業(yè)院校開展的技術(shù)技能教育與培訓(xùn)活動(dòng)均能有所作為。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·羅默的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為，增加作為知識(shí)和技術(shù)技能載體的人力資本投入能夠與其他生產(chǎn)要素疊加，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)模效益遞增。而鄉(xiāng)村振興背景下的技能人才培養(yǎng)本質(zhì)亦在于激發(fā)生產(chǎn)力構(gòu)成中“人”這一最活躍的生產(chǎn)要素參與鄉(xiāng)村社會(huì)的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，使其憑借卓越的技能貢獻(xiàn)提升鄉(xiāng)村社會(huì)的生產(chǎn)力水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的改善。

（二）直面鄉(xiāng)村發(fā)展困境，創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)要素

“鄉(xiāng)村的式微、消失、重生是一個(gè)在工業(yè)化和現(xiàn)代化背景下鄉(xiāng)村變遷和發(fā)展的問題?！盵1]清末西方帝國(guó)主義國(guó)家的入侵致使鄉(xiāng)土社會(huì)延續(xù)千年的農(nóng)業(yè)文明和傳統(tǒng)文化發(fā)生劇變，被迫融入國(guó)家走向現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。新中國(guó)成立之后，我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)在國(guó)家政策的主導(dǎo)管控下逐步走上正軌，陸續(xù)開啟了以實(shí)行社會(huì)主義改造、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等為典型特征的鄉(xiāng)村建設(shè)工程。改革開放以來(lái)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和城市發(fā)展為重心的任務(wù)轉(zhuǎn)向加大了城鄉(xiāng)發(fā)展的失衡，廣大農(nóng)村及農(nóng)民亦面臨著諸如自然生態(tài)環(huán)境的破壞，以及優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、文化和教育資源的稀缺等困境。隨著國(guó)家對(duì)解決鄉(xiāng)村發(fā)展困境的日益重視，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路[2]，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，成為我國(guó)基于過往鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐、深化鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)改革的最新戰(zhàn)略部署。城鄉(xiāng)融合發(fā)展必然需要掌握資本、資源、科技、人才、智力等不同優(yōu)勢(shì)發(fā)展要素的主體建立雙向循環(huán)的合作機(jī)制，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村的作用。推動(dòng)涉農(nóng)專業(yè)技能人才鏈與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和科技創(chuàng)新鏈之間的積極互動(dòng)，旨在培育新興職業(yè)農(nóng)民、推廣普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植科技手段研發(fā)、吸引優(yōu)質(zhì)人力資源回流至農(nóng)村以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來(lái)的用工需求等。因此，職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)技能人才利用其專業(yè)技能知識(shí)和專門職業(yè)素養(yǎng)可為解決鄉(xiāng)村發(fā)展困境，創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)的形式和內(nèi)容提供持久動(dòng)力。

（三）傳承鄉(xiāng)土技能文化，改進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境

我國(guó)社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生曾經(jīng)描述底層中國(guó)是鄉(xiāng)土性的，“差序格局”“熟人社會(huì)”等構(gòu)成了鄉(xiāng)村自身獨(dú)特的文化記號(hào)。職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)技能人才要增強(qiáng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的情懷，要深入體驗(yàn)鄉(xiāng)村社會(huì)生活、深切感知鄉(xiāng)村文化，自覺承擔(dān)起傳承鄉(xiāng)土技能文化、改善鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境的引領(lǐng)角色?！皞}(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱，上服度則六親固?！痹缭?0世紀(jì)20年代鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)伊始，以倡導(dǎo)職業(yè)教育挽救國(guó)計(jì)民生的中華職業(yè)教育社，在江蘇徐公橋開展的鄉(xiāng)村改進(jìn)實(shí)驗(yàn)中就十分注意其文化功能的發(fā)揮。中華職業(yè)教育社成員不僅圍繞當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民生計(jì)普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)，幫助農(nóng)民增辦新興副業(yè)，采用新式農(nóng)具機(jī)械等提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，注重開辦民眾教育館等機(jī)構(gòu)傳播職業(yè)知識(shí)和公民常識(shí)，極大提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量和文化修養(yǎng)水平。鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底要滿足鄉(xiāng)村民眾在物質(zhì)實(shí)體與精神文化上達(dá)到雙重豐裕的追求。鄉(xiāng)村技能文化的核心組成部分是農(nóng)業(yè)文化和手工業(yè)文化，它涉及“鄉(xiāng)土知識(shí)和地方技術(shù)、獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生物資源與生物多樣性、民間傳統(tǒng)手工藝以及特定自然環(huán)境、村落和農(nóng)田構(gòu)成的村落景觀”[3]。鄉(xiāng)村地區(qū)的山水田園、建筑民居、村規(guī)民約、風(fēng)俗信仰、制度習(xí)慣等是推動(dòng)鄉(xiāng)村技能文化得以傳續(xù)的重要載體，其中既有對(duì)于鄉(xiāng)土社會(huì)勤儉節(jié)約、尊老愛幼、守望相助等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與保留，也有對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)低碳生活、可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處的價(jià)值理念浮現(xiàn)與映襯。職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)技能人才參與鄉(xiāng)村振興，需要在合理開發(fā)和保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上改善農(nóng)村人居、生產(chǎn)、教育、娛樂環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)造新時(shí)代農(nóng)業(yè)文化與手工業(yè)文化的表達(dá)形式。

二、鄉(xiāng)村振興背景下職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)技能人才培養(yǎng)的困境表征

職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)技能人才培養(yǎng)對(duì)鄉(xiāng)村振興具有重要的功能價(jià)值，但是在實(shí)踐過程中仍然面臨著客觀的內(nèi)外部困境，制約了人才培養(yǎng)成效的發(fā)揮。這些困境導(dǎo)致職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)技能人才的規(guī)模和質(zhì)量都無(wú)法充分滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所提出的人才要求，需要予以重視。

（一）專業(yè)聲譽(yù)不顯，生源規(guī)模低迷，畢業(yè)生離農(nóng)傾向嚴(yán)重

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出：“大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，有針對(duì)性地設(shè)置專業(yè)和課程，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興需要?！被诖?，職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)的設(shè)置導(dǎo)向在于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分依據(jù)所處地域鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和調(diào)整趨勢(shì)滿足當(dāng)?shù)貙?duì)涉農(nóng)技能人才的急迫性和動(dòng)態(tài)性需求。然而，職業(yè)院校的涉農(nóng)專業(yè)相比其他與現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)二三產(chǎn)業(yè)分工崗位對(duì)接的電子信息、財(cái)經(jīng)商貿(mào)等大類專業(yè)，在吸引學(xué)生志愿填報(bào)環(huán)節(jié)便具有聲譽(yù)不顯的窘境，甚至面臨招生困難的情況。盡管國(guó)家針對(duì)中高職涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生早已出臺(tái)了諸如免除學(xué)費(fèi)、提供國(guó)家助學(xué)金政策等吸納生源的舉措，但是職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)的生源規(guī)模仍然較低。2013年河南省曾經(jīng)一度出現(xiàn)個(gè)別涉農(nóng)專業(yè)報(bào)考人數(shù)僅有9人，與當(dāng)年該專業(yè)計(jì)劃招生130人的設(shè)想相差甚遠(yuǎn)的局面[4]。除卻招生階段面臨學(xué)生報(bào)考熱情不高的問題，職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生亦家庭因素、現(xiàn)實(shí)因素和社會(huì)因素糾合促成嚴(yán)重的離農(nóng)傾向：其一，具有農(nóng)村背景家庭出身的職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生往往背負(fù)著農(nóng)村父母及鄉(xiāng)鄰“跳出農(nóng)門”“扎根城鎮(zhèn)”的期待。其二，職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)選擇受到大城市虹吸效應(yīng)的影響，相較于在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等均有待完善的農(nóng)村環(huán)境，大城市便利的生活條件以及相對(duì)高薪的就業(yè)機(jī)會(huì)拉動(dòng)著他們的進(jìn)城情結(jié)。其三，以往在國(guó)家大力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的時(shí)代背景下，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性的兜底工程往往缺乏更大的發(fā)展動(dòng)力和要素支持，導(dǎo)致了涉農(nóng)專業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)村和建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)上的獨(dú)特價(jià)值亦容易被人湮沒和忽視，造成大眾對(duì)該專業(yè)的認(rèn)知偏見。據(jù)麥可思教育研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020屆高職涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生在農(nóng)林牧漁大類就業(yè)的比例僅為48.7%[5]。涉農(nóng)專業(yè)技能人才的供需缺口仍然較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鄉(xiāng)村振興對(duì)相關(guān)人才的蓬勃需求。

（二）專業(yè)地位偏移，課程體系偏頗，人才培養(yǎng)針對(duì)性不強(qiáng)

近代職業(yè)教育先驅(qū)黃炎培先生曾經(jīng)論及職業(yè)學(xué)校有最要緊的一點(diǎn)，“從其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，就是社會(huì)性；從其作用來(lái)說(shuō)，就是社會(huì)化?！币虼?，職業(yè)院校的涉農(nóng)專業(yè)類型設(shè)置構(gòu)筑于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要之上以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教雙方的相依相融。當(dāng)前，部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)相關(guān)職業(yè)院校盲目迎合社會(huì)大眾偏好的“熱門專業(yè)”，甚至削減本就不具備招生優(yōu)勢(shì)的涉農(nóng)專業(yè)，使得區(qū)域職業(yè)院校專業(yè)開設(shè)的同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，造成涉農(nóng)專業(yè)技能人才供給端與社會(huì)需求端產(chǎn)生錯(cuò)配。有學(xué)者在廣西壯族自治區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)果顯示，在45所農(nóng)村職業(yè)院校中開設(shè)農(nóng)業(yè)類專業(yè)的學(xué)校數(shù)量不足25所，而開設(shè)汽車維修、計(jì)算機(jī)技術(shù)等專業(yè)的學(xué)校數(shù)量占總量的80%以上[6]。農(nóng)業(yè)相關(guān)職業(yè)院校跟風(fēng)設(shè)置脫離農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)，反映了其意圖以此規(guī)避招生困難的窘境，但是這種辦學(xué)風(fēng)氣是對(duì)自身辦學(xué)理念與特色的否定，將不利于職業(yè)院校的長(zhǎng)期健康發(fā)展。在涉農(nóng)專業(yè)地位偏移的情況下，一些職業(yè)院校的涉農(nóng)專業(yè)課程體系建構(gòu)亦偏離了理實(shí)結(jié)合的育人思路，導(dǎo)致人才培養(yǎng)的針對(duì)性有所削弱。例如，一些地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的職業(yè)院校校內(nèi)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地和設(shè)施較為陳舊單一，再加之自身辦學(xué)實(shí)力不強(qiáng)，難與農(nóng)業(yè)企業(yè)建立起穩(wěn)定的校企合作模式等，致使涉農(nóng)專業(yè)課程教學(xué)偏重理論講授，而實(shí)習(xí)實(shí)踐課程的開展和考評(píng)往往流于形式，育人效果大打折扣?；卩l(xiāng)村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)城趨勢(shì)持久不減，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新型鄉(xiāng)村致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)型新型職業(yè)農(nóng)民等涉農(nóng)專業(yè)技能人才結(jié)構(gòu)性短缺成為制約鄉(xiāng)村振興進(jìn)程的重要因素[7]。相關(guān)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的涉農(nóng)專業(yè)設(shè)置脫離現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要求，會(huì)加重新型職業(yè)農(nóng)民和高素質(zhì)農(nóng)民在涉農(nóng)專業(yè)技能人才結(jié)構(gòu)中失衡的局面；課程體系的偏頗亦將導(dǎo)致涉農(nóng)專業(yè)技能人才在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理環(huán)境中缺少綜合化地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐訓(xùn)練。涉農(nóng)專業(yè)技能人才培養(yǎng)的針對(duì)性不強(qiáng)，亦逐漸弱化了該類人才“親近三農(nóng)”“服務(wù)三農(nóng)”的專業(yè)情懷。

（三）師資建設(shè)推進(jìn)緩慢，教學(xué)水平有待提升，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高

師資力量尤其是“雙師型”教師在職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮著基石作用，是影響職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵要素。教育部等四部門印發(fā)的《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》，提出要實(shí)施職業(yè)教育教師素質(zhì)提升計(jì)劃，形成由青年骨干教師、教學(xué)名師、專業(yè)帶頭人等組成的高層次教師隊(duì)伍。2020年頒布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出要重視職業(yè)教育的教師、教材、教法改革問題，遵照現(xiàn)代化技術(shù)技能人才培養(yǎng)的規(guī)律以提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)的成效。2021年，教育部在《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展意見》中強(qiáng)調(diào)，要從教師端、教法端以及教材端等進(jìn)一步深化職業(yè)教育的教學(xué)改革。在職業(yè)教育“三教改革”的過程中，教師作為教學(xué)活動(dòng)的主體，對(duì)于教法的設(shè)想、選擇和教材的編纂、使用等亦扮演著主導(dǎo)角色。而職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)的門類歸屬是實(shí)踐性與應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科大類，因此其教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法乃至教材的選擇等需要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。當(dāng)前，職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)師資隊(duì)伍存在諸如“師資結(jié)構(gòu)不合理、招聘渠道單一、職后專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)受限、‘雙師型’教師培訓(xùn)制度和體系不夠完善”等問題，導(dǎo)致其師資隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)緩慢，限制了涉農(nóng)專業(yè)的教育教學(xué)總體水平[8]。教師的教學(xué)理念落后致使其容易停留在以理論灌輸為主的被動(dòng)式教學(xué)法，枯燥陳舊的教學(xué)內(nèi)容教師亦無(wú)法引發(fā)學(xué)生興趣從而影響學(xué)生的專業(yè)認(rèn)可度和學(xué)習(xí)積極性，難以實(shí)現(xiàn)有效的教學(xué)相長(zhǎng)并輸出穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的涉農(nóng)專業(yè)技能人才。因此，職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)教師隊(duì)伍需要注重了解農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展前沿，持續(xù)更新自己的專業(yè)知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)以提升專業(yè)素質(zhì)，滿足社會(huì)對(duì)涉農(nóng)專業(yè)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的迫切要求。

三、鄉(xiāng)村振興背景下職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)技能人才培養(yǎng)的關(guān)鍵路徑

鄉(xiāng)村振興背景下的職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)技能人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要教育主管部門從頂層設(shè)計(jì)上進(jìn)一步完善農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，擴(kuò)大職業(yè)教育資源供給能力和形式；又需要涉農(nóng)職業(yè)院校立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)架構(gòu)；擴(kuò)充職教師資以奠定良好的技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)；同時(shí)還需社會(huì)力量通力合作，建立動(dòng)態(tài)靈活的涉農(nóng)專業(yè)技能人才評(píng)價(jià)方式與機(jī)制，保障涉農(nóng)專業(yè)技能人才提升向農(nóng)志向。

（一）布點(diǎn)與鋪面并舉，構(gòu)建以服務(wù)“三農(nóng)”為導(dǎo)向的農(nóng)村職業(yè)教育體系

職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)生源規(guī)模低迷是影響技能人才培養(yǎng)與供給力度的重要制約因素。因此，作為區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系的微觀單元，構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)體系是擴(kuò)大“三農(nóng)”人才工作隊(duì)伍規(guī)模的重要保障。具體而言，利用現(xiàn)有農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)資源，構(gòu)建區(qū)域職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興所需的技能人才，需要教育行政部門和職業(yè)院校及社會(huì)力量的協(xié)力合作。

“職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的區(qū)域性特點(diǎn)決定了職業(yè)教育體系的區(qū)域性特點(diǎn)。”[9]首先，區(qū)域職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的構(gòu)建需要“摸清家底”。地方政府尤其是教育主管部門、人力資源部門、社會(huì)保障部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)揮主心骨作用，摸排本省市隸屬于農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的院校與機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)模、級(jí)別以及辦學(xué)資質(zhì)等基礎(chǔ)信息，并結(jié)合區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃和具體需求優(yōu)化配置區(qū)域內(nèi)部職業(yè)教育與培訓(xùn)資源。其次，農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的構(gòu)建需要投入財(cái)力。地方政府應(yīng)該注重協(xié)調(diào)財(cái)政經(jīng)費(fèi)在職業(yè)教育與普通教育領(lǐng)域的分配比例，加大對(duì)發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)傾斜，完善學(xué)生獎(jiǎng)助政策以及通過政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才培訓(xùn)服務(wù)等，支持鄉(xiāng)村職業(yè)教育與技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。再者，農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的構(gòu)建需要廣納主體。適度放開農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)自主權(quán)，廣泛吸引農(nóng)業(yè)行業(yè)企業(yè)資本、科研院所、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等社會(huì)組織對(duì)農(nóng)村職業(yè)院校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展所需的資金、資源和管理、師資、技術(shù)要素的投入。鑒于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)不斷變化革新，對(duì)于技術(shù)技能人才的專業(yè)水平與理論知識(shí)要求呈現(xiàn)高移化傾向，農(nóng)村職業(yè)教育體系除卻以發(fā)展中等職業(yè)教育為核心著力點(diǎn)，還要適度增加高職層次涉農(nóng)專業(yè)技能人才的培養(yǎng)與供給能力。通過農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的構(gòu)建、優(yōu)化與完善，形成以縣域中等職業(yè)院校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為節(jié)點(diǎn)的、向外延伸連接省市級(jí)別高等職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、向內(nèi)擴(kuò)充至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的職業(yè)技能培訓(xùn)中心與村級(jí)技能教學(xué)點(diǎn)[10]構(gòu)成的三級(jí)空間布局，既滿足傳統(tǒng)生源的專業(yè)學(xué)習(xí)需求，又要服務(wù)鄉(xiāng)村留守勞動(dòng)力、進(jìn)城務(wù)工人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生以及大學(xué)生村官等多類群體的技能提升愿望。

（二）理論與實(shí)踐并重，重視職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)專業(yè)課程建設(shè)與調(diào)整

2019年9月，習(xí)近平總書記在給全國(guó)涉農(nóng)高校書記校長(zhǎng)和專家代表回信中指出：“中國(guó)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才?！?021年2月，《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確指出加大涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)力度。職業(yè)院校開設(shè)的涉農(nóng)專業(yè)及其教學(xué)活動(dòng)都是鄉(xiāng)村振興背景下技能人才培養(yǎng)工作落實(shí)的重要載體。當(dāng)前職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相匹配等問題制約著技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和效益的發(fā)揮[11]。因而，加強(qiáng)理論與實(shí)踐并重、適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型所需的涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。

首先，涉農(nóng)專業(yè)編排方案要有章可依。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)依托教育部最新印發(fā)的職業(yè)教育專業(yè)目錄范圍調(diào)整涉農(nóng)專業(yè)邊界劃分，立足所在區(qū)域農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)林牧漁等核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以及崗位分工和職業(yè)更替常態(tài)，綜合制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案及標(biāo)準(zhǔn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，推進(jìn)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，形成常態(tài)化的調(diào)研、評(píng)估、改進(jìn)和退出、新增等專業(yè)保留、取消或優(yōu)化行為機(jī)制。例如《農(nóng)業(yè)部關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》提出要大力發(fā)展機(jī)械化、規(guī)模化、信息化和綠色化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式以及健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值等。基于此，農(nóng)業(yè)類相關(guān)專業(yè)建設(shè)要具備前瞻性目光，培養(yǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)科技推廣等農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程對(duì)接的各類技能人才。其次，由于鄉(xiāng)村振興要求一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，涉農(nóng)專業(yè)形態(tài)布局亦要體現(xiàn)集群而建，做到把“專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把學(xué)校建在開發(fā)區(qū)里”[12]。目前，涉農(nóng)專業(yè)的總體架構(gòu)一般應(yīng)包含專業(yè)大類下屬的支撐性基礎(chǔ)專業(yè)、示范性的重點(diǎn)專業(yè)以及區(qū)域性的特色專業(yè)三種類型。而專業(yè)組群具有多重邏輯線路，但根本目的在于應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革趨勢(shì)對(duì)當(dāng)代技能人才的復(fù)合性與創(chuàng)新性品質(zhì)訴求。將專業(yè)大類下屬的具有思維和技術(shù)關(guān)聯(lián)的不同類型專業(yè)之間進(jìn)行融合重組，以完善學(xué)生的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，最終有助于提升現(xiàn)代涉農(nóng)專業(yè)技能人才的創(chuàng)新品質(zhì)和復(fù)合能力。再者，涉農(nóng)專業(yè)教學(xué)是落實(shí)技能人才培養(yǎng)過程的“最后一公里”，要堅(jiān)持深化技能人才學(xué)習(xí)體驗(yàn)與夯實(shí)習(xí)得成果為出發(fā)點(diǎn)。一是要建立系統(tǒng)的涉農(nóng)專業(yè)課程與教材體系，尤其注重調(diào)整理論課程與實(shí)習(xí)實(shí)踐課程的比例，加大職業(yè)技能的實(shí)踐訓(xùn)練。以確立一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地和平臺(tái)為教學(xué)情境依托，采用項(xiàng)目教學(xué)法、任務(wù)教學(xué)法等突出問題、應(yīng)用導(dǎo)向以及需求導(dǎo)向的教學(xué)方法，提高技術(shù)技能人才的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。二是采用訂單班、定崗式培養(yǎng)以及現(xiàn)代學(xué)徒制等新型人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)教學(xué)的針對(duì)性與適切性，鼓勵(lì)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生結(jié)合鄉(xiāng)村振興契機(jī)，在職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃中考慮返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

（三）內(nèi)培與外引并施，提高職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量

“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！睅熧Y隊(duì)伍建設(shè)是提升職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)實(shí)力的關(guān)鍵抓手。在鄉(xiāng)村振興背景下，職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)技能人才培養(yǎng)工作的持續(xù)推進(jìn)，需要一支致力于農(nóng)業(yè)農(nóng)村教育事業(yè)的高質(zhì)量教師隊(duì)伍。職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)應(yīng)采用內(nèi)培與外引相結(jié)合作為基本的師資培育方式，組建高標(biāo)準(zhǔn)的教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，完善覆蓋專任教師與兼職教師的激勵(lì)機(jī)制，形成追求良好師德師風(fēng)的工作氛圍。

首先，職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)應(yīng)以內(nèi)培與外引相結(jié)合的方式擴(kuò)大師資規(guī)模，推動(dòng)教師隊(duì)伍的專兼結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。由于職業(yè)院校在招收新晉青年教師時(shí)多是面向應(yīng)屆畢業(yè)生展開的，而應(yīng)屆畢業(yè)生往往在專業(yè)理論知識(shí)的儲(chǔ)備和農(nóng)業(yè)行業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)況掌握之間存在不平衡狀態(tài)，因此，這種師資招聘源頭上的偏好，要求職業(yè)院校在涉農(nóng)專業(yè)新晉青年教師的職后專業(yè)發(fā)展上注重其專業(yè)實(shí)踐能力的提高。具體說(shuō)來(lái)，涉農(nóng)專業(yè)新晉青年教師可通過頂崗、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)等方式直接參與農(nóng)業(yè)企業(yè)的一線生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)[13]；針對(duì)新晉青年教師在專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中遇到的難題，亦可邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人和專家以線上線下混合開展的專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班予以培訓(xùn)指導(dǎo)。除了加大對(duì)教師的專業(yè)實(shí)踐與培訓(xùn)力度之外，職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)需要直接引入活躍在生產(chǎn)一線的“土專家”“田秀才”等作為兼職教師充實(shí)教師隊(duì)伍，既可方便學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程活動(dòng)的教授指導(dǎo)，又可按照專業(yè)實(shí)際情況組建專兼教師組成的教師專業(yè)發(fā)展中心，以密切兩類教師的學(xué)術(shù)交流，提升涉農(nóng)專業(yè)教師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)與教學(xué)水平。其次，職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)要著力吸納來(lái)自學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)秀教師群體組成教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。2019年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中即提出職業(yè)院校應(yīng)注重探索組建高水平、結(jié)構(gòu)化的教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。涉農(nóng)專業(yè)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的打造能夠集合專業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)師資力量，匯聚團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)知識(shí)，在教師教學(xué)模式創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)行業(yè)應(yīng)用科研及社會(huì)服務(wù)上發(fā)揮作用，最終形成互助協(xié)作的內(nèi)部生態(tài)體系。職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)可依據(jù)諸如《全國(guó)職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案》等相關(guān)要求，提出因校制宜的教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案，明確解決團(tuán)隊(duì)制度規(guī)則制定、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人推選、團(tuán)隊(duì)成員選拔、團(tuán)隊(duì)任務(wù)協(xié)作等關(guān)鍵問題，以形成合理的團(tuán)隊(duì)架構(gòu)，并結(jié)合校級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)與要求逐漸提升團(tuán)隊(duì)實(shí)力。此外，職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善針對(duì)專任教師與兼職教師的激勵(lì)機(jī)制，如加大兩類教師職稱與薪酬制度的改革，著重開展對(duì)涉農(nóng)專業(yè)教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)的師德師風(fēng)、實(shí)踐教學(xué)能力與社會(huì)服務(wù)能力的考察行動(dòng)，并將其與職稱晉升和績(jī)效評(píng)優(yōu)有所掛鉤。

（四）激勵(lì)與保障并行，實(shí)行動(dòng)態(tài)靈活的涉農(nóng)專業(yè)技能人才評(píng)價(jià)方式

美國(guó)實(shí)用主義哲學(xué)代表人物約翰·杜威在其價(jià)值哲學(xué)著作《評(píng)價(jià)理論》中說(shuō)：“沒有需要，沒有欲望，就沒有評(píng)價(jià)；就如沒有疑問就沒有探究的理由。”[14]技能人才評(píng)價(jià)連接著教育端的“育人”與社會(huì)端的“用人”，是對(duì)處于人才生態(tài)系統(tǒng)中以技能傍身的一類人才成長(zhǎng)的“指揮棒”。針對(duì)職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)技能人才的評(píng)價(jià)，旨在鞭策其提高自身專業(yè)素養(yǎng)以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，更在于以激勵(lì)與保障并行的手段促進(jìn)涉農(nóng)專業(yè)技能人才隊(duì)伍確立向農(nóng)志向。

首先，評(píng)價(jià)目的往往是對(duì)一定評(píng)價(jià)理念的反映，對(duì)職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)技能人才評(píng)價(jià)活動(dòng)的開展具有鮮明的導(dǎo)向作用。職業(yè)技能水平評(píng)價(jià)要以就業(yè)為導(dǎo)向，展示技術(shù)技能人才的職業(yè)技能素養(yǎng)[15]。隨著高職百萬(wàn)擴(kuò)招政策的啟動(dòng)，職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)技能人才生源背景更加多元，退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體的基礎(chǔ)文化知識(shí)參差不齊，存在學(xué)情差異；而高職院校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生亦存在理論與實(shí)踐分化嚴(yán)重的情況，涉農(nóng)經(jīng)歷主要包括暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、課程實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)際情況了解不夠[16]?；诖?，對(duì)涉農(nóng)專業(yè)技能人才應(yīng)當(dāng)采用階段性評(píng)價(jià)、過程性評(píng)價(jià)、綜合性評(píng)價(jià)以及終身性評(píng)價(jià)等靈活多樣的評(píng)價(jià)方式，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神性獎(jiǎng)勵(lì)，回應(yīng)不同背景涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的復(fù)雜學(xué)習(xí)境遇。職業(yè)院校可鼓勵(lì)涉農(nóng)專業(yè)技能人才在專業(yè)基本課程學(xué)習(xí)之外積極參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)科研論文撰寫、技能競(jìng)賽項(xiàng)目以及社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，而依照課外活動(dòng)的貢獻(xiàn)產(chǎn)出和相關(guān)課程的關(guān)聯(lián)度可置換一定的專業(yè)核心課程、選修課程學(xué)分成績(jī)以及享受評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)的加分等，使學(xué)生獲得多樣的評(píng)價(jià)成果。其次，培養(yǎng)參與鄉(xiāng)村振興事業(yè)的涉農(nóng)技能人才要堅(jiān)持德行與技藝并舉的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。良好的職業(yè)道德反映技能人才對(duì)從事職業(yè)的積極認(rèn)知；過硬的專業(yè)能力既依賴于職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)以及專項(xiàng)職業(yè)能力考核等外在資歷加以佐證，更著重體現(xiàn)于涉農(nóng)技能人才的工作實(shí)務(wù)表現(xiàn)。2019年，人力資源與社會(huì)保障部印發(fā)的《關(guān)于改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的意見》（下稱“意見”），提出建立健全以職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核等為主要內(nèi)容的技能人才評(píng)價(jià)制度?；诖?，依據(jù)不同類型、不同層次涉農(nóng)專業(yè)技能人才的工作素質(zhì)要求差別設(shè)計(jì)不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有助于提高涉農(nóng)專業(yè)技能人才評(píng)價(jià)的針對(duì)性。再者，完善職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)技能人才評(píng)價(jià)的外部保障規(guī)則與機(jī)制，是促進(jìn)評(píng)價(jià)體系健康運(yùn)行的環(huán)節(jié)?！兑庖姟分刑岢鲆纬煽茖W(xué)化、社會(huì)化、多元化的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，以打造有利于技能人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的制度環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀技能人才脫穎而出。當(dāng)前不僅需要加強(qiáng)包括社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才鑒定、院校職業(yè)資格認(rèn)證、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)[17]，需要國(guó)家層面還應(yīng)加快研制并建立統(tǒng)一的職業(yè)資格框架標(biāo)準(zhǔn)，使職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)生技能評(píng)價(jià)與面向社會(huì)人士的技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)制度建立有效連接，以優(yōu)化技能鑒定和評(píng)價(jià)的秩序。此外，打造涉農(nóng)專業(yè)技能人才評(píng)價(jià)的服務(wù)保障機(jī)制，如鄉(xiāng)村振興技能人才數(shù)據(jù)庫(kù)等信息化設(shè)施建設(shè)，以提高人才評(píng)價(jià)過程的透明程度，給予涉農(nóng)專業(yè)技能人才評(píng)價(jià)認(rèn)定追溯的便捷通道等，亦能有效提升技能人才評(píng)價(jià)工作的權(quán)威性與高效性。

四、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為技術(shù)技能人才的培養(yǎng)實(shí)施提供了落腳點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。有效盤活技術(shù)技能人才存量、開發(fā)技術(shù)技能人才增量，吸引更多技術(shù)技能人才投身社會(huì)主義現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)，是呼應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略訴求、促進(jìn)民生事業(yè)得以改善的基本策略。職業(yè)教育的辦學(xué)主體與社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)起涉農(nóng)專業(yè)技能人才培養(yǎng)的參與或協(xié)助角色，打造結(jié)構(gòu)合理、技藝卓越、品行嘉良的技術(shù)技能人才隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供中堅(jiān)建設(shè)力量。