馬志英
施工現(xiàn)場(chǎng)是開(kāi)展施工活動(dòng)的主要區(qū)域,是人員密集的場(chǎng)所,存在著大量的、不同類型的施工設(shè)備與材料,各參建方都匯聚于此,如甲方、乙方以及監(jiān)理方等,其主要目的是提供技術(shù)指導(dǎo)、對(duì)施工項(xiàng)目開(kāi)展安全與質(zhì)量檢查等。甲方作為建筑工程建設(shè)的投資方,主要是對(duì)建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督和管理職責(zé)。目前,行業(yè)內(nèi)諸多研究學(xué)者紛紛針對(duì)甲方建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理這一課題展開(kāi)了研究,主要是在質(zhì)量、進(jìn)度、安全等層面入手總結(jié)了甲方管理的方式方法。本文將甲方在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的職責(zé)、存在的問(wèn)題與解決策略當(dāng)作著手點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn),旨在為相關(guān)研究工作與實(shí)踐活動(dòng)提供有參考價(jià)值的依據(jù)。
施工現(xiàn)場(chǎng)管理是建筑工程管理中的重要組成部分,是工程在施工成本、質(zhì)量、安全、工期等方面的預(yù)期目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)的基本保證。但施工現(xiàn)場(chǎng)管理的復(fù)雜程度、難度不斷增加,其原因在于,一方面,建筑工程的參建方成員復(fù)雜,各方對(duì)建筑工程整體質(zhì)量和施工安全的要求越來(lái)越高;另一方面,建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)日益明確,建筑工程施工中,必須確保建筑項(xiàng)目施工符合安全規(guī)范的要求,防止出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故和由于施工不規(guī)范造成的建筑工程質(zhì)量問(wèn)題。甲方作為建筑工程的投資者,有責(zé)任加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格把控建筑工程的整體進(jìn)度、質(zhì)量、安全,針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的問(wèn)題,及時(shí)作出調(diào)整,把監(jiān)督管理的職能落實(shí)到工程施工的全流程、各環(huán)節(jié)。甲方在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展規(guī)范化管理,督促施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,可以保障建筑施工按照計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行,保證建筑工程建設(shè)在規(guī)定工期內(nèi)完成,有利于縮短工程建設(shè)的周期,降低成本投入;甲方督促施工單位加強(qiáng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,還有利于防止安全責(zé)任事故的發(fā)生,從而有效提高建筑工程的綜合效益[1]。
現(xiàn)代社會(huì)背景下,建筑工程的規(guī)模通常較大,施工過(guò)程中各參建方應(yīng)做好溝通交流,才能保障工程施工的順利、有序進(jìn)行。如果信息交流不暢,便會(huì)引起各種問(wèn)題,例如各參建方可能在進(jìn)度安排上產(chǎn)生交叉,從而造成施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂。為避免出現(xiàn)上述問(wèn)題,施工現(xiàn)場(chǎng)管理中,甲方應(yīng)做好設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)。同時(shí),工程施工階段,會(huì)涉及到諸多影響工程質(zhì)量的因素,主要包括人、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境5個(gè)因素(如圖1所示)。甲方在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中應(yīng)做好對(duì)這5個(gè)因素的控制,派出代表統(tǒng)籌管理,堅(jiān)持公平高效的原則,做好溝通協(xié)調(diào)。例如,針對(duì)材料這一因素,在材料采購(gòu)環(huán)節(jié),甲方代表應(yīng)與材料供應(yīng)商加強(qiáng)溝通,確保材料供應(yīng)的及時(shí)性。
建筑工程的施工步驟比較復(fù)雜、環(huán)節(jié)較多,在施工前應(yīng)根據(jù)施工隊(duì)伍的能力和工程要求制定完善的施工方案。施工現(xiàn)場(chǎng)管理中,甲方負(fù)責(zé)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工方的督促,確保施工方嚴(yán)格按照施工方案規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工程要求開(kāi)展施工建設(shè),每天的任務(wù)量均要在當(dāng)天完成。同時(shí),為了確保施工方施工建設(shè)的順利開(kāi)展,甲方也要提供必要的保障與支持,及時(shí)解決施工中存在的政策、資金等問(wèn)題,制定問(wèn)題解決的方案措施。例如,如果受到一些不可抗力因素的影響,導(dǎo)致工期延誤,甲方便要與施工方共同商討,采取有效的措施來(lái)追趕計(jì)劃進(jìn)度[2]。
建筑工程施工中,確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全對(duì)保障工程整體效益有著十分重要的意義。甲方作為建筑工程項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)單位,需要派出業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強(qiáng)的代表深入施工現(xiàn)場(chǎng),緊盯施工過(guò)程中安全漏洞和安全管理的薄弱環(huán)節(jié),壓緊壓實(shí)甲方的安全管理責(zé)任。其一,施工前,甲方應(yīng)積極組織各方參與安全教育,同時(shí),還要督促施工單位加強(qiáng)對(duì)一線工人的安全教育,從而降低施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn);其二,針對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的安全事故,甲方應(yīng)提前制定安全責(zé)任制度,以便于安全事故發(fā)生之后能夠找到責(zé)任人;其三,施工中,甲方代表應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工方的監(jiān)督,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的切實(shí)落實(shí),而施工單位要自覺(jué)在甲方代表的監(jiān)督下開(kāi)展建筑施工各項(xiàng)工作,確保建筑工程按時(shí)、保質(zhì)完成。
甲方代表在施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中起著重要作用,在一定程度上決定著施工現(xiàn)場(chǎng)管理效果。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理相對(duì)比較復(fù)雜,涉及到多個(gè)工作步驟和不同單位的人員,要想實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的有效管理,甲方代表必須具備過(guò)硬的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德。但在實(shí)際的施工管理過(guò)程中,部分甲方代表的綜合素質(zhì)不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。例如,甲方代表如果對(duì)建筑施工的材料市場(chǎng)缺乏足夠的了解,會(huì)在建筑成本核算上出現(xiàn)偏差,造成建筑施工的實(shí)際成本高于成本預(yù)算,產(chǎn)生資金問(wèn)題;部分甲方代表在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案沒(méi)有進(jìn)行充分的了解,在管理中缺乏細(xì)致的準(zhǔn)備,施工進(jìn)程與設(shè)計(jì)方案不符,造成施工資源浪費(fèi);部分甲方代表缺乏責(zé)任意識(shí),把管理寄希望于現(xiàn)代化科技監(jiān)管手段,對(duì)監(jiān)管技術(shù)過(guò)分依賴,自身不主動(dòng)深入到施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況掌握不清楚,對(duì)一些現(xiàn)代化監(jiān)管技術(shù)手段的短板選擇性忽視,在施工現(xiàn)場(chǎng)管理上存在漏洞;部分甲方代表對(duì)安全管理的責(zé)任心不夠,在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中片面強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度,把施工單位的進(jìn)度作為工作的重點(diǎn),對(duì)施工過(guò)程中設(shè)備應(yīng)用、人員管理、物料儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的安全隱患認(rèn)識(shí)程度不足[3]。
為確保施工現(xiàn)場(chǎng)管理的順利、有序開(kāi)展,應(yīng)建立完善的管理制度,確保管理工作有制度可循。不同的建筑工程項(xiàng)目,在建筑設(shè)計(jì)、所在地區(qū)條件、施工單位的能力等方面均有一定的差異,這就導(dǎo)致甲方在實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的時(shí)候不能按照完全統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。如果施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度不完善,則甲方便難以適應(yīng)不同施工條件下的施工管理,尤其是在大規(guī)模的建筑施工項(xiàng)目中,其施工環(huán)境比較復(fù)雜、施工難度較大,在具體的施工過(guò)程中,多個(gè)施工單位同時(shí)進(jìn)行,面對(duì)復(fù)雜的施工場(chǎng)面,如果缺乏完善的管理制度,便會(huì)導(dǎo)致一系列問(wèn)題的出現(xiàn),常見(jiàn)問(wèn)題如表1所示。
表1 施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)問(wèn)題及原因
為實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理效能的提升,應(yīng)確保甲方代表的綜合素質(zhì)。一方面,應(yīng)從源頭入手,適當(dāng)提升甲方代表的準(zhǔn)入門(mén)檻,甲方應(yīng)選擇有能力、有擔(dān)當(dāng)、有經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任代表,從而確保管理效能。另一方面,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)甲方代表的培訓(xùn),在實(shí)際上崗前,應(yīng)開(kāi)展系統(tǒng)化的培訓(xùn)工作,除了必要的知識(shí)與技能之外,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)道德方面的培訓(xùn),不斷提高甲方代表履職盡責(zé)的意識(shí)與能力。培訓(xùn)結(jié)束后,應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核,只有考核通過(guò)后方可上崗,同時(shí)根據(jù)考核結(jié)果給予適當(dāng)獎(jiǎng)懲,以提高甲方代表參與培訓(xùn)的積極性。此外,甲方代表應(yīng)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí),在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷地促進(jìn)自我提升、自我發(fā)展。
為確保施工現(xiàn)場(chǎng)管理的順利開(kāi)展及其效能,甲方應(yīng)制定科學(xué)、可行的管理制度,并要對(duì)管理制度進(jìn)行不斷完善。甲方在實(shí)際制定管理制度的時(shí)候,應(yīng)充分考慮建筑工程的實(shí)際情況、各參與方的職責(zé)、獎(jiǎng)懲等方面的內(nèi)容。同時(shí),甲方在制定管理制度的時(shí)候,應(yīng)對(duì)施工各環(huán)節(jié)的管理工作進(jìn)行細(xì)化,重點(diǎn)關(guān)注各細(xì)節(jié)問(wèn)題,例如應(yīng)明確材料質(zhì)量檢查與保存、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)垃圾清理等工作的要點(diǎn),確保各項(xiàng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的順利、有效開(kāi)展。此外,甲方還要建立相互制約的機(jī)制,確保各參與方之間相互監(jiān)督、相互制約、有效溝通與交流,盡可能地減少各參與方之間的摩擦與矛盾,保障建筑工程建設(shè)的順利開(kāi)展。
甲方要想真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,保障建筑工程項(xiàng)目的高效建設(shè),首要條件是轉(zhuǎn)變管理理念,樹(shù)立科學(xué)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理意識(shí),在正確理念的指導(dǎo)下,采取切實(shí)有效的管理措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程的高效管理。一方面,甲方應(yīng)緊跟建筑工程管理發(fā)展的節(jié)奏,從品牌營(yíng)造、成本管控、人員管理、市場(chǎng)效益等方面出發(fā),做好施工現(xiàn)場(chǎng)不同部門(mén)之間的信息溝通,防止信息交流不暢造成施工進(jìn)度受阻,甚至是安全生產(chǎn)事故。另一方面,甲方需要從成本控制的角度出發(fā),對(duì)施工單位的物料安排和施工成本情況進(jìn)行監(jiān)管,確保施工現(xiàn)場(chǎng)成本控制與合同約定成本一致,避免由于施工成本問(wèn)題產(chǎn)生糾紛,提高建筑工程的綜合效益。對(duì)于具體負(fù)責(zé)施工的單位,需要在施工進(jìn)度、施工規(guī)范上進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)管,特別要注意施工單位是否嚴(yán)格按照合同規(guī)定內(nèi)容施工,控制建筑項(xiàng)目的成本,確保資金得到合理化運(yùn)用。
甲方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量負(fù)有重要的監(jiān)管責(zé)任,任何一個(gè)建筑施工質(zhì)量環(huán)節(jié)被忽略,都會(huì)對(duì)建筑工程的整體質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響,隨著施工進(jìn)行,質(zhì)量問(wèn)題會(huì)逐漸積攢,因此,甲方需要切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé),把建筑施工的質(zhì)量漏洞消滅在起始狀態(tài)[4]。甲方代表在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中,應(yīng)注重對(duì)施工細(xì)節(jié)的把控,加強(qiáng)對(duì)復(fù)雜施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,特別是一些施工技術(shù)要求高、施工復(fù)雜程度較高的工序,甲方代表要對(duì)施工細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把控,如果施工單位在細(xì)節(jié)上處理不到位,會(huì)影響建筑的后期使用維護(hù),甚至危害建筑工程的整體質(zhì)量,給甲方造成無(wú)可挽回的損失。建筑工程施工過(guò)程中,針對(duì)需要取樣送檢的材料,甲方應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行取樣送檢,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、材料、構(gòu)配件的進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)制度、見(jiàn)證取樣制度,對(duì)質(zhì)量證明資料進(jìn)行檢查。檢查期間,若是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格或假冒偽劣產(chǎn)品,必須采取退場(chǎng)措施,嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品入場(chǎng),從源頭保障建筑工程質(zhì)量。在施工現(xiàn)場(chǎng),甲方代表可以定期對(duì)一些能夠反映施工質(zhì)量的要素進(jìn)行檢測(cè),如墻體的垂直度、地面的平整度,在必要的情況下可以依靠精確的測(cè)量?jī)x器輔助檢測(cè),對(duì)一些不符合質(zhì)量規(guī)定的施工部位可以要求施工單位進(jìn)行返工,確保建筑施工的質(zhì)量。甲方在開(kāi)展質(zhì)量控制工作的過(guò)程中,應(yīng)將容易出現(xiàn)安全隱患、檢查難度較大的隱蔽工程當(dāng)作質(zhì)量控制的重點(diǎn),在對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢查與驗(yàn)收的時(shí)候,應(yīng)全方位、無(wú)缺漏地進(jìn)行,查驗(yàn)不合格的情況下,甲方不能在記錄單上簽字,并要求施工單位拆除返工,施工單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行修改并重新驗(yàn)收;只有在驗(yàn)收合格后,甲方才能在隱蔽工程驗(yàn)收記錄單上簽字,然后再開(kāi)展下一階段的施工。
綜上分析,甲方作為建筑工程項(xiàng)目的主要管理者,全面加強(qiáng)施工管理工作非常關(guān)鍵,但是從當(dāng)前甲方施工管理來(lái)看,雖然整體的管理水平相對(duì)于先前有了明顯的提升,但是從實(shí)際來(lái)看,在很多方面有著明顯的差距和不足。因此,甲方要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念,充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)施工管理的重要性,切實(shí)采取針對(duì)性的措施,全面提升現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)效,為現(xiàn)場(chǎng)管理工作高質(zhì)量開(kāi)展提供扎實(shí)有力的保障。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)甲方施工現(xiàn)場(chǎng)管理的研究,提升甲方施工現(xiàn)場(chǎng)管理的效能,可以促進(jìn)建筑工程整體管理水平的提升,從而保障建筑工程建設(shè)的高效率、高質(zhì)量、安全進(jìn)行,這對(duì)于促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展有著重要意義。甲方應(yīng)在實(shí)踐中不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)自身綜合能力的提升,從而更好地滿足新時(shí)期以及未來(lái)建筑工程建設(shè)的需求。