設(shè)計(jì)階段的土建成本控制存在問(wèn)題探討

曾惠貞

0 引言

當(dāng)代各類(lèi)工程建筑的種類(lèi)以及數(shù)量在不斷增多，土建工程在建筑工程建筑中占有的比例也在不斷增多，土建成本控制已然成為土建工程中非常重要的一個(gè)組成部分。設(shè)計(jì)階段不僅決定了產(chǎn)品的功能與品質(zhì)，也會(huì)直接影響到成本與進(jìn)度控制，但就目前情況來(lái)看，以往的控制工作未能保持同步，且缺少固定體系，導(dǎo)致工作開(kāi)展難以契合項(xiàng)目需求。為了保證建設(shè)的綜合效益，下面將對(duì)工程設(shè)計(jì)階段的土建成本控制工作進(jìn)行優(yōu)化和完善，根據(jù)建設(shè)要求做好相應(yīng)的反饋，使工作能夠在規(guī)范下同步完成，保證土建工程的質(zhì)量和消耗支出。

1 設(shè)計(jì)階段的土建成本控制概述

1.1 土建成本控制內(nèi)涵

在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域存在設(shè)計(jì)與成本控制脫節(jié)的情況，對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制不夠重視，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命造價(jià)的1%以下，但對(duì)于后續(xù)造價(jià)的影響可占比75%～95%，包括人工成本、機(jī)械成本、材料成本、技術(shù)成本、無(wú)效成本等，合理對(duì)設(shè)計(jì)階段做好成本控制工作可節(jié)約資金20%以上，且能夠有效避免因返工重建等問(wèn)題而造成不必要的無(wú)效成本，為此必須采取有效的措施提升土建成本控制質(zhì)量，對(duì)工程設(shè)計(jì)中的概算文件展開(kāi)合理編制，以此促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展，避免最終建設(shè)因成本超出規(guī)定限額而降低整體的效益。

1.2 土建成本控制特點(diǎn)

設(shè)計(jì)階段涉及內(nèi)容非常多，不僅要考慮建筑的安全性、功能性，還需要考慮到外觀、生態(tài)等方面，是后續(xù)一切工作開(kāi)展的核心部分，為此在成本控制中較為復(fù)雜，設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量好壞會(huì)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)周期及各項(xiàng)費(fèi)用支出造成影響。在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，加強(qiáng)成本控制的主要目的就是增加效益，為此要制定合理、科學(xué)的計(jì)劃，對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行防范，在完善現(xiàn)有關(guān)系基礎(chǔ)上找到改進(jìn)措施，清晰認(rèn)識(shí)到當(dāng)前設(shè)計(jì)階段的實(shí)際情況并及時(shí)作出預(yù)警，以此確保利潤(rùn)的最大化，同時(shí)設(shè)計(jì)階段要貫穿項(xiàng)目始終，優(yōu)化項(xiàng)目全過(guò)程資源配置，最終減少各類(lèi)資源浪費(fèi)。

2 設(shè)計(jì)階段土建成本控制的重要性

2.1 增強(qiáng)執(zhí)行能力

土建工程在設(shè)計(jì)階段需要做好溝通，有效處理各類(lèi)復(fù)雜的問(wèn)題，從而保證最終的建設(shè)效果，但由于項(xiàng)目的組成部分較多，為此需要預(yù)先對(duì)人員、設(shè)備、技術(shù)等進(jìn)行確認(rèn)，在工作中規(guī)范出相應(yīng)的范圍，為推動(dòng)我國(guó)后續(xù)發(fā)展建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)階段中可以結(jié)合自身的實(shí)際情況制定相應(yīng)機(jī)制，利用現(xiàn)代化手段對(duì)此進(jìn)行綜合性評(píng)估，在編制過(guò)程中保證與實(shí)際項(xiàng)目?jī)?nèi)容與需求一致，樹(shù)立統(tǒng)一的項(xiàng)目施工方向，預(yù)算文件由各個(gè)部門(mén)共同參與討論，隨后進(jìn)行上報(bào)工作，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)下達(dá)的意見(jiàn)，對(duì)于滿足相關(guān)規(guī)范的地方要重新修改，必要時(shí)深入到工程現(xiàn)場(chǎng)獲取最新的數(shù)據(jù)與信息，最終實(shí)現(xiàn)成本控制管理的全面加強(qiáng)。

2.2 深化管控目標(biāo)

土建工程在設(shè)計(jì)階段如未能重視成本控制，則可能會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行產(chǎn)生影響，為此要從設(shè)計(jì)階段入手進(jìn)行成本管理，預(yù)先做好工程勘察、工程設(shè)計(jì)等，采取控制以及管理措施，從而進(jìn)一步提升建設(shè)效益。設(shè)計(jì)階段需要進(jìn)行科學(xué)把控，在成本控制過(guò)程中，高效地應(yīng)用企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、資金和設(shè)施設(shè)備等，以此將成本控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，為經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供有效推動(dòng)力。編制人員必須從實(shí)際入手，深度優(yōu)化本次項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)，從整體角度系統(tǒng)分析當(dāng)前情況做好規(guī)劃工作，盡量減少變更而增加費(fèi)用，以此創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收入，使后續(xù)建設(shè)工作更加高效地開(kāi)展明確，進(jìn)一步提高土建項(xiàng)目最終的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 提高管控水平

土建工程有著統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但建設(shè)中的各分項(xiàng)在設(shè)計(jì)階段存在較大差異，為此成本控制需要進(jìn)行協(xié)調(diào)，根據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行分析，優(yōu)化管控中的各項(xiàng)細(xì)則，通過(guò)實(shí)施分級(jí)管理制度保證最終的經(jīng)濟(jì)效益。在土建設(shè)計(jì)階段，成本控制必須嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，積極實(shí)施成本管理方法，在執(zhí)行中預(yù)先制定相關(guān)設(shè)計(jì)成本管控機(jī)制，以此使得工作能夠突出自身功能性，避免建設(shè)中出現(xiàn)資金缺失、參數(shù)偏差、資源浪費(fèi)等情況。同時(shí)，設(shè)計(jì)階段還能夠通過(guò)有效的溝通，制定出優(yōu)化的預(yù)算方案，每一個(gè)環(huán)節(jié)工作完成后都需要進(jìn)行反復(fù)核對(duì)確認(rèn)，最終將成本控制在標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，使項(xiàng)目最終能夠按照既定標(biāo)準(zhǔn)正常投入使用。

3 設(shè)計(jì)階段的土建成本控制關(guān)系

3.1 促進(jìn)關(guān)系

土建成本控制在設(shè)計(jì)階段需要預(yù)先明確定義了建筑物的基本應(yīng)用特性，從結(jié)構(gòu)方面入手預(yù)先確定成本，以便有效實(shí)行后續(xù)的管理工作，體系如圖1所示。成本控制的重點(diǎn)是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上強(qiáng)化各項(xiàng)管理工作，在設(shè)計(jì)階段便需要明確規(guī)定材料用途和建筑方法，執(zhí)行過(guò)程中需要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，摒棄粗放式管理。在此基礎(chǔ)上，要在結(jié)構(gòu)形式選擇中做好基礎(chǔ)優(yōu)化，并結(jié)合整體目標(biāo)來(lái)制定相關(guān)方案，并在進(jìn)一步加大對(duì)建設(shè)中對(duì)各類(lèi)材料的管控力度，以此使最終成本控制能夠符合預(yù)期要求，提高建設(shè)的綜合效益。

圖1 設(shè)計(jì)階段管理系統(tǒng)

3.2 協(xié)調(diào)關(guān)系

設(shè)計(jì)階段中要從安全性和穩(wěn)定性角度出發(fā)，不僅要考慮到后續(xù)的應(yīng)用功能，且需要考慮到資金消耗，以此保證項(xiàng)目的綜合效益。在相關(guān)工作開(kāi)展中，要從我國(guó)建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范入手執(zhí)行工作，設(shè)計(jì)中遵循設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，避免因管控不當(dāng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)缺陷問(wèn)題，最終因反復(fù)調(diào)整而增加成本。為此，要求對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行特定分析，考慮建筑物整體的美觀性、合理性和安全性，設(shè)計(jì)過(guò)程中結(jié)合實(shí)際進(jìn)行相應(yīng)優(yōu)化，不可盲目應(yīng)用或模仿其他工程建設(shè)而增加初始階段的成本，確保建筑物結(jié)構(gòu)最終能夠符合實(shí)際需求，最終在既定時(shí)間內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)完工。

3.3 互助關(guān)系

工程設(shè)計(jì)有著較強(qiáng)的綜合性，合理開(kāi)展不僅能夠節(jié)約建設(shè)成本，且可以為后續(xù)項(xiàng)目中各建設(shè)工作的開(kāi)展提供幫助，形成良好的互助關(guān)系，為此建設(shè)單位需要明確項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容以及建設(shè)規(guī)模，各項(xiàng)方案應(yīng)經(jīng)過(guò)各相關(guān)部門(mén)及使用區(qū)域確認(rèn)，為后續(xù)建設(shè)提供相應(yīng)的幫助。同時(shí)，需要提前做出相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)劃，包括建筑平面布置、面積、層數(shù)、層高等，避免在后續(xù)執(zhí)行中超出需求，在滿足使用功能及規(guī)定的前提下，位置、高度、材料類(lèi)型、尺寸規(guī)格等要盡量保持統(tǒng)一，設(shè)計(jì)成本方面要做到心中有數(shù)，以此進(jìn)一步提升項(xiàng)目的綜合效益。

4 設(shè)計(jì)階段的土建成本控制存在問(wèn)題

4.1 未能保持同步

土建工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中離不開(kāi)成本控制管理，在設(shè)計(jì)階段成本控制管理中，各項(xiàng)初步預(yù)算決定著整體造價(jià)，如果出現(xiàn)問(wèn)題將增加消耗量，進(jìn)而嚴(yán)重影響工程建設(shè)的綜合效益，如在此過(guò)程中未能充分考慮整體工程項(xiàng)目的融合性，則可能會(huì)導(dǎo)致造成無(wú)效成本的產(chǎn)生。如項(xiàng)目實(shí)施中，建筑設(shè)計(jì)圖紙的砌筑磚墻設(shè)計(jì)在前已施工，設(shè)計(jì)方案未能保持同步，因美觀需求無(wú)需砌筑此墻體，會(huì)因資源浪費(fèi)而產(chǎn)生無(wú)效成本，不利于后續(xù)工程項(xiàng)目的成本控制。

4.2 缺少控制體系

在當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)需求，如在工作中對(duì)此未能重視，則可能會(huì)因成本控制不當(dāng)而直接影響到土建工程后續(xù)決策的科學(xué)性與時(shí)效性，難以達(dá)成預(yù)期建設(shè)要求。同時(shí)，當(dāng)前部分工程存在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段管理機(jī)制體系不當(dāng)?shù)那闆r，其原因在于未能樹(shù)立正確的觀念意識(shí)，導(dǎo)致開(kāi)展中難以完成成本控制任務(wù)，最終在工程設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)失控現(xiàn)象，最終使得整體消耗量增加，降低了項(xiàng)目的綜合效益，影響因素如圖2所示。

圖2 設(shè)計(jì)階段影響因素

4.3 人員素質(zhì)不足

土建工程項(xiàng)目成本控制工作執(zhí)行中人員是主體部分，但現(xiàn)階段我國(guó)高層次人才的數(shù)量仍然十分有限，由于缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致自身的綜合素質(zhì)存在嚴(yán)重不足，成本控制工作難以切實(shí)發(fā)揮出效果[1]。設(shè)計(jì)階段的成本控制工作要求較高，必須預(yù)先確定出建設(shè)中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，因此對(duì)人員的綜合能力有著較高的要求，如未能準(zhǔn)確開(kāi)展計(jì)算工作，則可能導(dǎo)致成本控制中出現(xiàn)問(wèn)題，管理方面的各項(xiàng)計(jì)劃難以實(shí)施，會(huì)增加項(xiàng)目的額外資金消耗。

5 設(shè)計(jì)階段對(duì)工程成本控制策略

2018JP02地塊項(xiàng)目總建筑面積166 550.41m2，包含六棟高層住宅樓（1#-6#樓），一棟幼兒園（7#樓）、二棟變配電房（8#樓、9#樓）及住宅，開(kāi)發(fā)成本約12億元，不含土地費(fèi)用，該工程在施工前著重加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段成本控制，提高了最終建設(shè)的整體效益，下面以該工程為例淺談設(shè)計(jì)階段的土建成本控制的策略。

5.1 轉(zhuǎn)變成本控制觀念

在當(dāng)前時(shí)代中，土建工程轉(zhuǎn)變成本控制觀念十分重要，因此上述項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段的成本控制工作中做好管理體系內(nèi)容的創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際制定的工程設(shè)計(jì)規(guī)劃，執(zhí)行中嚴(yán)格遵守建筑相關(guān)規(guī)定，將主觀能動(dòng)性進(jìn)行充分發(fā)揮。同時(shí)，該工程在設(shè)計(jì)階段根據(jù)要求擬定了多個(gè)設(shè)計(jì)方案，通過(guò)對(duì)比分析最終選擇一種合理并且經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，全過(guò)程執(zhí)行以實(shí)際需求為基礎(chǔ)，打破自身的固化思維，切實(shí)滿足項(xiàng)目的建設(shè)需求。上述工程在設(shè)計(jì)階段，成本控制人員結(jié)合了當(dāng)前成本控制制度的相關(guān)特點(diǎn)，預(yù)先明確總面積約8萬(wàn)m2的外墻涂料應(yīng)用規(guī)劃，展開(kāi)科學(xué)并且全面的考慮，建設(shè)最終采用荔枝面熱反射花崗巖水性涂料，配合總面積約10萬(wàn)m2的瓷磚工藝類(lèi)型，全都采用樣板封存，隨后對(duì)于施工中的各項(xiàng)消耗進(jìn)行了反復(fù)確認(rèn)，并在此基礎(chǔ)上做好設(shè)計(jì)階段的支出把控，以此保證最終的項(xiàng)目效益。

5.2 做好準(zhǔn)備階段控制

在設(shè)計(jì)階段中做好成本控制工作，每一個(gè)細(xì)節(jié)都需要進(jìn)行明確，針對(duì)項(xiàng)目的問(wèn)題堅(jiān)持重點(diǎn)統(tǒng)一，執(zhí)行前注重影響成本的主要因素，堅(jiān)持抓工作運(yùn)行的主要矛盾，著眼于設(shè)計(jì)過(guò)程中的源頭影響因素，在前期階段做好充分的準(zhǔn)備工作，要將成本的節(jié)約滲透到每一個(gè)環(huán)節(jié)，人員、技術(shù)、設(shè)備、材料等進(jìn)行預(yù)先規(guī)制和安排，從而有效減少不必要的無(wú)效成本產(chǎn)生，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙局部變更或整體變更，執(zhí)行過(guò)程如圖3所示。考慮到建筑設(shè)計(jì)方案對(duì)成本造價(jià)的影響，設(shè)計(jì)人員要結(jié)合實(shí)際要求制定方案，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案做出系統(tǒng)化的調(diào)整，合理選擇施工材料、施工技術(shù)，兼顧施工質(zhì)量與工程造價(jià)，如果土建工程一旦出現(xiàn)比較大的變更，就必須選擇先“算賬”，不僅可以使工程設(shè)計(jì)得到有效控制，且能夠保證項(xiàng)目執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)效益，以此確保整體的建設(shè)效果，最終達(dá)到預(yù)期管理目標(biāo)。

圖3 準(zhǔn)備階段控制

5.3 加強(qiáng)成本控制力度

土建成本控制工作質(zhì)量的好壞與執(zhí)行力度有著非常緊密的關(guān)聯(lián)，為了能夠規(guī)范設(shè)計(jì)階段的各項(xiàng)工作內(nèi)容，需要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際需求做好管理工作[2]。在項(xiàng)目執(zhí)行中需要預(yù)先了解設(shè)計(jì)階段的消耗情況，從全局視角審視工程整體建設(shè)，結(jié)合實(shí)際做好管理工作，在監(jiān)督時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并對(duì)各方面的資源進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的科學(xué)調(diào)整，從而提高后續(xù)控制工作開(kāi)展的效果，有效保證方案應(yīng)用的合理性以及科學(xué)性。上述工程在設(shè)計(jì)階段預(yù)先對(duì)人員、設(shè)備、技術(shù)、材料等方面進(jìn)行了明確，后續(xù)由成本控制人員仔細(xì)跟蹤核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)偏差要求及時(shí)了解詳細(xì)情況并仔細(xì)進(jìn)行核查，找出相應(yīng)的責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)；其次，該工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)核實(shí)，利用設(shè)計(jì)合同和經(jīng)濟(jì)措施，大力推行限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，通過(guò)該方法有效控制項(xiàng)目后期建設(shè)的支出。

5.4 構(gòu)建成本控制機(jī)制

上述項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)中積極建立目標(biāo)成本管理機(jī)制，在工程限額設(shè)計(jì)方面對(duì)數(shù)據(jù)材料進(jìn)行統(tǒng)一管理，從工程重設(shè)的實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行完善，全面分析成本控制狀況，結(jié)合項(xiàng)目對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化，確保所有人員都能夠及時(shí)準(zhǔn)確的了解信息資料。在此基礎(chǔ)上，需要對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制進(jìn)行定向分析，結(jié)合項(xiàng)目中涉及的內(nèi)容做好計(jì)算工作，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中有超出部分，需要進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化和調(diào)整，進(jìn)而有效控制成本消耗。在此基礎(chǔ)上將目標(biāo)不斷細(xì)化，把握好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，成本控制人員盡最大可能優(yōu)化設(shè)計(jì)階段方案，在最大程度上降低工程成本，如人工費(fèi)用在設(shè)計(jì)階段成本大約占比為5%～10%，為此要依據(jù)整體進(jìn)度確定指標(biāo)，并安排相應(yīng)工作人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以此提高實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益。

5.5 做好基礎(chǔ)設(shè)計(jì)優(yōu)化

基礎(chǔ)設(shè)計(jì)優(yōu)化與工程成本控制有著直接關(guān)系，若想提高工程建設(shè)的效益，就需要對(duì)此方面加大關(guān)注力度，在相關(guān)工作執(zhí)行中依據(jù)事前計(jì)劃，做好事中分析與事后評(píng)估，如存在問(wèn)題則項(xiàng)目的整體結(jié)構(gòu)埋下隱患，一旦投入使用影響整體的安全性和穩(wěn)定性，這樣無(wú)疑會(huì)在一定程度上增加建筑成本。土建工程管理人員需要 在設(shè)計(jì)階段對(duì)執(zhí)行中的占比進(jìn)行明確，如上述工程的占比為12%，為此后續(xù)根據(jù)建設(shè)要求分析結(jié)構(gòu)形態(tài)，協(xié)調(diào)好各部門(mén)與各級(jí)管理人員，以此合理地優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，最終選擇最佳的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，從而降低成本消耗。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)優(yōu)化還需要建立數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合工藝手段、材料應(yīng)用等方面對(duì)成本支出進(jìn)行整合，收集工程當(dāng)前建設(shè)的各項(xiàng)信息，在系統(tǒng)中標(biāo)注出市場(chǎng)情況并匯編成報(bào)告，為工程后續(xù)的各項(xiàng)消耗提供支撐，避免出現(xiàn)偏差問(wèn)題降低工程的建設(shè)效益。

6 結(jié)論

土建工程與我國(guó)的未來(lái)發(fā)展息息相關(guān)，若想推動(dòng)各項(xiàng)運(yùn)行流程順利開(kāi)展，在設(shè)計(jì)階段就需要轉(zhuǎn)變成本控制觀念，執(zhí)行前做好準(zhǔn)備工作，將組織措施、行政措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施結(jié)合起來(lái)，從目標(biāo)管理上入手加強(qiáng)問(wèn)題的研究和分析，并構(gòu)建成本控制機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，全過(guò)程實(shí)現(xiàn)精細(xì)管控，使有限的資金得到充分合理的使用，有效降低建筑工程成本，推動(dòng)土建工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。