助力龍江冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎打造冰雪旅游人才培養(yǎng)新高地

王 莉 張 瑩

（黑龍江旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150086）

一、引言

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”的重要論述，促進(jìn)黑龍江冰雪經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。黑龍江第十三屆黨代會(huì)用“六個(gè)龍江”描繪了未來五年龍江全面振興全方位振興可期可及的美好愿景，對(duì)打好“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”攻堅(jiān)翻身戰(zhàn)作出的新部署，提出持續(xù)做好“三篇大文章”。冰雪經(jīng)濟(jì)的立足點(diǎn)為冰雪體育、冰雪裝備、冰雪文化及冰雪旅游，實(shí)現(xiàn)冰雪經(jīng)濟(jì)振興新引擎的助燃器就是服務(wù)冰雪經(jīng)濟(jì)的技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。

二、黑龍江冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

（一）得天獨(dú)厚的冰雪旅游資源

黑龍江冰雪旅游資源豐富，地域優(yōu)勢(shì)，人文優(yōu)勢(shì)和歷史優(yōu)勢(shì)獨(dú)具一格，豐富多彩。

黑龍江位于我國(guó)最北端，是緯度最高、氣溫最低的省份，屬寒溫帶季風(fēng)性氣候，境內(nèi)群山連綿，林海浩瀚，四季景色宜人。每年的11 月份至翌年3 月是黑龍江省大部分地區(qū)的降雪期，降雪天數(shù)平均為20-50 天左右，積雪日為80-120 天，最大積雪深度可達(dá)58cm。

特殊的地理位置和人文歷史塑造了黑龍江省獨(dú)特的文化氛圍，以俄羅斯文化和猶太文化為主歐陸風(fēng)情；以金源文化、闖關(guān)東文化、北大荒文化、紅色抗戰(zhàn)文化、流人流域文化等為主黑土文化；以滿、朝鮮、鄂溫克、鄂倫春、錫伯族等為代表的少數(shù)民族文化和以民俗活動(dòng)、中俄交流、節(jié)慶禮儀、傳統(tǒng)手工藝品為代表的多民族藝術(shù)活動(dòng)等，組成了黑龍江多元文化并存，相互融合的獨(dú)特文化吸引力。

黑龍江得天獨(dú)厚的冰雪文化造就了最早的冰雪旅游項(xiàng)目，并成功舉辦了多次國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要的冰雪賽事。1996 年，第三屆亞洲冬運(yùn)會(huì)，2009 年，第24 屆大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)。而始創(chuàng)于1999 年的中國(guó)·哈爾濱冰雪大世界，是由黑龍江省哈爾濱市政府為迎接千年慶典神州世紀(jì)游活動(dòng)，目前已經(jīng)承辦24 屆冰雪大世界和國(guó)際冰雕節(jié)，成為龍江譽(yù)滿全球的一張靚麗名片。憑借冰雪時(shí)節(jié)這一優(yōu)勢(shì)，哈爾濱成功的向國(guó)內(nèi)外游客，展示了這座北方“冰雪”名城哈爾濱的冰雪文化和冰雪旅游魅力。

近年來，黑龍江始終圍繞著建設(shè)中國(guó)“冰雪之冠”和國(guó)際冰雪旅游度假勝地的這一目標(biāo)，深入推進(jìn)冰雪與旅游、文化、運(yùn)動(dòng)等領(lǐng)域的深度融合，打造了一批冰雪旅游知名目的地和冰雪旅游精品線路，讓“冷資源”成為“熱產(chǎn)業(yè)”。

（二）前景廣闊的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)

《中國(guó)·黑龍江冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》(2021)發(fā)布顯示，2017 年以來，黑龍江冰雪旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，指數(shù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng);2019 年綜合指數(shù)值達(dá)120.79 點(diǎn)，較基期(指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)用作索引或比較基礎(chǔ)期間)增長(zhǎng)20.79%[1]。

在冰雪資源方面，黑龍江省是我國(guó)冰雪文化和自然資源最豐富的省份之一。

在冰雪產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面，黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)品類型豐富、譜系相對(duì)完備，主要冰雪旅游目的地冰雪旅游開發(fā)各具特色、集中度較高，可為游客提供觀賞和游玩、體驗(yàn)的冰雪服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施較為完備。

在發(fā)展?jié)摿Ψ矫?，哈爾濱國(guó)際國(guó)內(nèi)航空港、高鐵和高速公路的迅速發(fā)展與各級(jí)各類國(guó)際賽事的頻頻舉辦，為把黑龍江省打造成國(guó)際知名冰雪旅游目的地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）豐富多彩的冰雪旅游產(chǎn)品

黑龍江省以冰雪場(chǎng)館、冰雪體驗(yàn)、冰雪賽事、冰雪文化、冰雪景觀、冰雪線路為重點(diǎn)，全新推出冰雪觀光、冰雪體驗(yàn)、冰雪文化三大冰雪旅游主題產(chǎn)品共計(jì)148 個(gè)冰雪旅游目的地、五個(gè)冰雪旅游城市、六條冰雪旅游線路和十五個(gè)冰雪旅游必到必游地。

三、黑龍江冰雪旅游發(fā)展趨勢(shì)

（一）頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃

黑龍江省政府為了全面支持龍江冰雪經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，先后出臺(tái)了《黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2022-2030 年）》和《黑龍江省支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》，文件中進(jìn)一步明確了支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)、扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)要求，省級(jí)財(cái)政每年為支持冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以定額的資金予以保障，體現(xiàn)了黑龍江省委、省政府對(duì)推動(dòng)我省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視和堅(jiān)定信心。

在冰雪發(fā)展規(guī)劃中，將鞏固黑龍江省在中國(guó)冰雪旅游目的地中的領(lǐng)先地位，并打造成為國(guó)際冰雪旅游度假勝地。到 2030 年，力爭(zhēng)全省冰雪旅游人數(shù)突破 2 億人次，冰雪旅游收入突破 2000 億元；打造 5 個(gè)符合國(guó)際游客需求的四季旅游目的地；建成 5 個(gè)全年運(yùn)營(yíng)的冰雪旅游旗艦景區(qū)[2]；成為能夠向游客提供全譜系冰雪旅游產(chǎn)品的省份；具有國(guó)際吸引力的冰雪旅游線路覆蓋全省全域，形成全省全域冰雪旅游產(chǎn)品；全省積極參加冬季體育活動(dòng)的居民（省內(nèi)）人數(shù)顯著增加；建設(shè)中國(guó)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)中心。

（二）政行企校，四方聯(lián)動(dòng)

黑龍江冰雪之冠旅游聯(lián)盟于2017 年正式組建,充分釋放冰雪文化旅游的集群效應(yīng)。7 月15 日由哈爾濱冰雪大世界股份有限公司主辦，黑龍江冰雪之冠旅游聯(lián)盟2022 冰雪季旅游發(fā)展座談會(huì)在哈爾濱召開，各聯(lián)盟成員單位協(xié)辦的“黑龍江冰雪之冠旅游聯(lián)盟2022 冰雪季旅游發(fā)展座談會(huì)”在哈爾濱召開，主題為“貢獻(xiàn)新力量 續(xù)寫新篇章”。黑龍江冰雪之冠旅游聯(lián)盟的成立，知名旅游院校的加入，旨在形成聯(lián)盟合力助推冰雪旅游業(yè)的發(fā)展，為整體推進(jìn)龍江冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（三）行業(yè)引領(lǐng)，規(guī)范管理

進(jìn)一步完善冰雪旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)冰雪旅游品牌，推動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)品品質(zhì)提升，指導(dǎo)地方加強(qiáng)冬季冰雪旅游商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，提升冰雪旅游目的地的可進(jìn)入性和舒適度，提升相關(guān)酒店、民宿、餐廳、旅行社等服務(wù)能力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)冰雪旅游產(chǎn)品供給，更好滿足游客冰雪旅游消費(fèi)需求。

（四）擴(kuò)大宣傳，打造品牌

加強(qiáng)冰雪旅游產(chǎn)品宣傳推廣力度，充分利用數(shù)字媒體新時(shí)代的技術(shù)手段，繼續(xù)深入打造龍江冰雪旅游的這一品牌，充分發(fā)揮全國(guó)大眾冰雪季、歡樂冰雪旅游季、哈爾濱冰雪節(jié)、國(guó)際冰雕雪雕大賽等冰雪文化和旅游主要節(jié)事活動(dòng)的宣傳推廣作用。

四、黑龍江冰雪旅游人才發(fā)展創(chuàng)新舉措

推動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。我們應(yīng)緊抓冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)這一契機(jī)，立足省內(nèi)產(chǎn)業(yè)、教育、資源優(yōu)勢(shì)，加大冰雪旅游人才培養(yǎng)力度，拓寬人才培養(yǎng)渠道，努力輸送更多優(yōu)秀冰雪旅游人才，為我省冰雪經(jīng)濟(jì)的建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

（一）政策扶持,引育并舉，打造冰雪旅游高技能人才團(tuán)隊(duì)

探索建立分級(jí)分類的旅游人才培養(yǎng)體系，將高端旅游人才納入地方人才發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)支持對(duì)象，并將“高級(jí)導(dǎo)游員”“金牌導(dǎo)游員”“金牌講解員”納入《高層次人才分類目錄》予以優(yōu)先引進(jìn)，在落戶、購(gòu)房、租房、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、培訓(xùn)等方面給予優(yōu)惠政策支持。成立了“旅游行業(yè)教育培訓(xùn)指導(dǎo)委員會(huì)”，規(guī)范從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)作聯(lián)盟，整合“政企產(chǎn)學(xué)”培訓(xùn)資源，設(shè)立旅游行業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)處，通過財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障旅游人才開發(fā)投入。同時(shí)將冰雪旅游人才需求納入“戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊缺人才開發(fā)項(xiàng)目”，落實(shí)相應(yīng)支持政策，統(tǒng)籌推進(jìn)冰雪旅游高素質(zhì)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

（二）政行協(xié)作，校企共建，搭建冰雪旅游人才培養(yǎng)平臺(tái)

構(gòu)建由政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、景區(qū)景點(diǎn)機(jī)構(gòu)、文旅企業(yè)及大專院校、科研機(jī)構(gòu)組建的“政行企校，四方聯(lián)動(dòng)”的大平臺(tái)，政府政策引領(lǐng)、行業(yè)積極參與，企業(yè)提供需求，院校精準(zhǔn)培養(yǎng)、科研部門對(duì)標(biāo)對(duì)表，共建共享育人平臺(tái)。

積極舉辦黑龍江省“導(dǎo)游大賽”“研學(xué)比賽”“冰雪旅游”等特色賽事活動(dòng)，以賽促改，以賽促興，形成全民參與的熱潮，對(duì)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀選手授予“技術(shù)能手”和“青年崗位能手”的稱號(hào)。

（三）全面培育，全民冰雪，創(chuàng)新冰雪旅游人才儲(chǔ)備機(jī)制

黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“必須抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)”，冰雪旅游也如此，必須抓好人才儲(chǔ)備工作，為建設(shè)冰雪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省奠定良好人才基礎(chǔ)。依托省內(nèi)各冰雪企業(yè)、旅行社、省市旅游協(xié)會(huì)、旅游院校，運(yùn)用科學(xué)選才方法，不斷發(fā)現(xiàn)培育冰雪旅游的后備人才。加強(qiáng)共建聯(lián)辦，突出重點(diǎn)項(xiàng)目后備人才建設(shè)。建立由政府、企業(yè)和社會(huì)共同參與的多元保障機(jī)制，確保冰雪旅游人才有效集聚。地方財(cái)政要加大投入，將冰雪旅游人才隊(duì)伍建設(shè)納入到人才工作整體中去考量，并嘗試建立政府支持冰雪旅游人才建設(shè)的引導(dǎo)基金，發(fā)揮其對(duì)冰雪旅游人才培養(yǎng)和吸引的導(dǎo)向作用。

（四）聚才引智，創(chuàng)新服務(wù)，建設(shè)龍江冰雪旅游高端智庫(kù)

針對(duì)冰雪旅游資源在冰雪文化、冰雪旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)等發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、用的協(xié)同與對(duì)接，建設(shè)全國(guó)一流冰雪旅游產(chǎn)業(yè)智庫(kù)，匯聚一批國(guó)內(nèi)資深冰雪旅游學(xué)者和冰雪旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)戰(zhàn)專家，吸收多元文化冰雪旅游細(xì)分領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的先行者和領(lǐng)軍人物，持續(xù)關(guān)注冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題，致力打造全國(guó)冰雪旅游行業(yè)的一流智庫(kù)，發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的積極作用，全力推進(jìn)龍江冰雪旅游產(chǎn)業(yè)向集團(tuán)化、高端化、品牌化發(fā)展。

（五）立足區(qū)域，精準(zhǔn)定位，發(fā)揮旅游職業(yè)院校社會(huì)職能

1.開設(shè)冰雪旅游專業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型高技能人才

旅游職業(yè)院校根據(jù)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，打造冰雪優(yōu)勢(shì)專業(yè)，建設(shè)以突出市場(chǎng)為導(dǎo)向的冰雪專業(yè)。冰雪專業(yè)和旅游專業(yè)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，冰雪旅游人才的持續(xù)培養(yǎng)還須有相應(yīng)的專業(yè)作為強(qiáng)有力的支撐。為此，各旅游院校應(yīng)及早謀劃冰雪產(chǎn)業(yè)類專業(yè)，黑龍江旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院在2019 年開始調(diào)整了旅游專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，增加冰雪運(yùn)動(dòng)方向課程，并成立了龍旅亞布力產(chǎn)業(yè)學(xué)院，在推進(jìn)冰雪旅游專業(yè)建設(shè)的同時(shí)，加快建設(shè)相關(guān)冰雪產(chǎn)業(yè)類專業(yè)，切實(shí)開啟旅游管理、冰雪旅游等方面人才的培養(yǎng)之路。

2.緊貼產(chǎn)業(yè)鏈崗位鏈，制訂冰雪旅游人才培養(yǎng)方案

為了確保冰雪人才培養(yǎng)目標(biāo)能夠切實(shí)落地并見成效，各旅游院校應(yīng)全面修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，確定冰雪旅游人才培養(yǎng)規(guī)格為懂冰雪、懂旅游、懂開發(fā)、懂管理、懂外語、懂禮儀的“六懂”復(fù)合、創(chuàng)新應(yīng)用型人才[3]。一是將冰雪課程模塊化，納入到旅游專業(yè)課程體系，在公共體育課程中增加滑雪、滑冰等課程，為學(xué)生提供冰雪旅游實(shí)踐教學(xué)周，培養(yǎng)冰雪旅游服務(wù)技能；二是在旅游英語中增設(shè)“冰雪旅游”內(nèi)容，讓學(xué)生具備一定的冰雪旅游英語服務(wù)能力；三是加開冰雪開發(fā)與規(guī)劃類課程，讓學(xué)生掌握必要的冰雪技能的同時(shí)，提高學(xué)生的創(chuàng)新開發(fā)能力；四積極推行“1+X 證書”制，鼓勵(lì)考取導(dǎo)游證的同時(shí)，考取國(guó)家滑雪類等相關(guān)證書。積極開展政產(chǎn)學(xué)研用“五位一體”的教學(xué)實(shí)踐，制定“厚基礎(chǔ)、七模塊、雙教學(xué)、雙實(shí)習(xí)”的旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案，努力培養(yǎng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。

3.專兼結(jié)合，校企共建，組建“雙元雙主體”的雙師型教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

“政、行、企、校”四方聯(lián)動(dòng)，組建由行業(yè)專家，企業(yè)大師，學(xué)院教師組成的教育教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。首先，引進(jìn)行業(yè)及企業(yè)冰雪旅游專家進(jìn)校園，為學(xué)生傳授專業(yè)知識(shí)及專業(yè)技能。其次，選派專業(yè)教師前往冰雪旅游專業(yè)機(jī)構(gòu)參與冰雪項(xiàng)目培訓(xùn)，開設(shè)旅游專業(yè)骨干教師定崗訓(xùn)練班，采用“雙滲透”成人學(xué)習(xí)模式共育行業(yè)骨干“雙師型”教師。再次，鼓勵(lì)專業(yè)教師考取冰雪類相關(guān)培訓(xùn)師資格等證書。最后，全面推行“現(xiàn)代學(xué)徒制”的方式，將旅游管理、導(dǎo)游等專業(yè)的高年級(jí)冰雪旅游優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)成助理講師，起到“傳、幫、帶”的作用。通過一系列有力的措施，建立起了一支專兼結(jié)合、質(zhì)量合格、數(shù)量夠用的創(chuàng)新型冰雪旅游師資隊(duì)伍。

4.深化“三教改革”，開啟冰雪旅游人才培養(yǎng)全新模式

針對(duì)復(fù)合、創(chuàng)新應(yīng)用型冰雪人才培養(yǎng)需求，組織優(yōu)秀師資成立冰雪教科研團(tuán)隊(duì)，從而保證冰雪旅游教學(xué)的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性與規(guī)范性；開發(fā)具有“冰雪+”特色的校本課程、教材培訓(xùn)方案和教學(xué)手冊(cè)等新型融媒體教材，研發(fā)冰雪旅游教學(xué)資源庫(kù)，搭建共建共享型教學(xué)資源平臺(tái)；積極推進(jìn)課堂革命，注重成果導(dǎo)向和行為導(dǎo)向，運(yùn)用線上線下混合教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、情景教學(xué)、案例教學(xué)和模塊教學(xué)等教學(xué)方法，教學(xué)過程與崗位過程密切銜接，凸顯職業(yè)教育特色。

5.共建共享，多元融合，加大實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)

打破冰雪人才培養(yǎng)的教師、教學(xué)資源的限制性強(qiáng)，難以培養(yǎng)出高質(zhì)量的冰雪人才的壁壘。學(xué)校之間可以采用校校合作、校企合作，構(gòu)建校內(nèi)校外有機(jī)結(jié)合的教學(xué)資源。旅游院?？梢耘c冰雪類院校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共建冰雪旅游專業(yè)，共建共享師資團(tuán)隊(duì)和校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地。

校外同融創(chuàng)集團(tuán)為校企合作單位，融創(chuàng)滑雪場(chǎng)作為市內(nèi)的滑雪教學(xué)基地；冬季與亞布力滑雪度假區(qū)、雪鄉(xiāng)、神鹿滑雪場(chǎng)等多家滑雪場(chǎng)建立了校企合作關(guān)系，并根據(jù)人才培養(yǎng)需要細(xì)分為多元化的合作育人平臺(tái)。重點(diǎn)培養(yǎng)冰雪旅游服務(wù)、冰雪旅游管理、冰雪旅游運(yùn)營(yíng)、冰雪旅游開發(fā)等方面人才。

6.加大培訓(xùn)力度，營(yíng)造全民冰雪的社會(huì)氛圍

北京冬奧會(huì)，點(diǎn)燃了全民冰雪運(yùn)動(dòng)的激情，“冷”冰雪成為“熱”時(shí)尚，冰雪運(yùn)動(dòng)風(fēng)潮席卷大江南北，全民參與冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情不斷高漲，冰雪運(yùn)動(dòng)持續(xù)升溫，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展，一場(chǎng)冬奧盛會(huì)，開啟無數(shù)“冰雪奇緣”。龍江冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展更需要營(yíng)造全面冰雪的熱潮，旅游院校更應(yīng)肩負(fù)起全行業(yè)文旅人才的培訓(xùn)使命，整合教學(xué)資源，面向全社會(huì)，開展不同層面的從業(yè)人員培訓(xùn)，打造龍江冰雪旅游高技能人才培養(yǎng)高地。

五、結(jié)語

基于助推“冰雪經(jīng)濟(jì)”的冰雪旅游人才培養(yǎng)模式改革，冰雪旅游人才的培養(yǎng)是一個(gè)逐步摸索的過程，需要政府、行業(yè)、企業(yè)、教育部門的強(qiáng)有力的支持，更需要旅游職業(yè)教育工作者和相關(guān)旅游企業(yè)共同探索，結(jié)合專業(yè)特殊情況，突出冰雪旅游職業(yè)技能、技術(shù)需求，努力為國(guó)家、企業(yè)培養(yǎng)出符合國(guó)際冰雪旅游要求的，具備較強(qiáng)崗位適任能力、服務(wù)意識(shí)好的高素質(zhì)技術(shù)技能型冰雪旅游人才隊(duì)伍。