高職院校學生思想政治工作機制創(chuàng)新探析
——以北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學院為例

萬俊麗，馮學會，趙永軍，紀冰島

（北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學院，北京 102442）

一、問題的提出

習近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議上指出，高校思想政治工作隊伍兢兢業(yè)業(yè)、甘于奉獻、奮發(fā)有為，為高等教育事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。要整體推進高校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課教師和哲學社會科學課教師、輔導員班主任和心理咨詢教師等隊伍建設。高校思想政治工作關系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人[1]。高校思想政治工作的核心群體是高校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課教師和哲學社會科學課教師、輔導員班主任和心理咨詢教師，其與學生學習生活聯(lián)系最為緊密。其他崗位人員也都在各自的職責范圍內(nèi)與學生有直接或者間接的聯(lián)系。在“三全育人”工作要求下，要真正落實高校立德樹人根本任務，除了核心群體外，其他部門工作人員也要擔起學生思想政治工作的職責。

在新的時代背景下，各高校高度關注學生思想政治工作，持續(xù)深入研究學生思想政治工作體制機制，以適應新形勢新變化。為進一步提升高職院校思想政治工作實效，本文以北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學院為例（以下簡稱“學院”），采取問卷調(diào)查的方法，深入調(diào)查學生對思想政治工作的看法和需求，力求從學生的回答中尋找優(yōu)化思想政治工作的方法，并根據(jù)社會發(fā)展和學生需求變化，優(yōu)化學院思想政治工作方式方法，創(chuàng)新思想政治工作機制，提升學生思想政治工作實效。本文提及的機制是“一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式”。所研究的工作機制創(chuàng)新是高校思想政治工作各主要單位之間的相互作用，即相互影響、相互支撐、相互配合、相互輔助的工作過程和方式的創(chuàng)新，最終目標是達到高職院校對學生進行思想政治教育的目的，提升思想政治工作的效果，從而實現(xiàn)高?！盀辄h育人、為國育才”的使命任務。

二、精準投放問卷，尋找破題思路

（一）調(diào)查問卷的設計與發(fā)放情況

本次問卷在設計時主要基于學生的認知和對學院思想政治工作的感受等，以電子調(diào)查問卷形式發(fā)出，問卷瀏覽量1 070份，收回有效問卷863份。

填寫調(diào)查問卷的學生，以學院高職二年級和三年級學生為主，包括村務管理專業(yè)學生和高職學生，這部分學生經(jīng)過了一年或兩年的學校生活，基本完成了思想政治理論課的學習，對學院開展的思想政治工作情況也有一定的了解。其中高職二年級占比為56.4%，高職三年級占比為36.3%，貫通高職學段學生占比為7.3%；男女比例基本持平，分別為51.2%和48.8%；學生中黨員占比3.4%，群眾占比為24.4%，共青團員占比為72.2%。

基于青年學生教育的規(guī)律和青年學生的心理特點，本次問卷的題目設置均為正向引導。問卷共有25道題目，主要目的是了解學生當前在高職階段的學習動力和習慣、對當前學院開展的學生思想政治工作效果的反饋、學院思政課在學生的思想政治教育中起到的作用、學生對思政課的意見建議等。在此基礎上，根據(jù)學生的狀況和反饋的意見，作出基本判斷，研究發(fā)展對策，以便于不斷提升學院學生思想政治工作的效果。

（二）對問卷調(diào)查結(jié)果的分析

1.學習動力與學習習慣

被調(diào)查的學生中有41.1%能夠保證每天學習3～5小時，學習時間在5小時以上的占比23.4%，35.5%的學生每天學習時間不足3個小時。關于“學風方面存著的問題”，近61%的被調(diào)查者選擇了“缺乏學習動力”，52.3%的學生選擇“沒有良好的學習習慣”。另外選擇“沒有學習的意識”“外部因素干擾”“學生間的消極影響”等三項的各占約45%。問卷數(shù)據(jù)反映出學生們能夠意識到主觀方面存在的學習方面的問題。

2.思想引領和心理疏導

問卷數(shù)據(jù)顯示，當前學院的思想政治教育工作隊伍當中，學生最為認可的、與他們接觸最為緊密的三個群體分別為輔導員、班主任和思政課教師，他們目前的工作頗有成效。在學生產(chǎn)生心理困惑時，選擇向輔導員尋求幫助的占比高達52.7%。

3.影響學院思想政治教育作用的因素

關于影響學院發(fā)揮思想政治教育作用的主要影響因素，超過七成的學生認為是教師的教學態(tài)度和水平，占比由高到低分別為思政課教師教學、專業(yè)課教師課程思政開展狀況、學校環(huán)境、宿舍管理、學院非教學部門人員的表現(xiàn)，最后兩項的選擇比例約為40%。由此可以看出，對各部門在學校協(xié)同育人中的工作角色均應加以足夠重視。

4.學生社團對個體思想政治素質(zhì)提升的作用

學生社團是“學生在自愿基礎上結(jié)成的各種群眾性文化、藝術、學術團體”[2]，組織開展對促進學生身心健康有益的活動。高校里學生社團種類很多，非?；钴S。被調(diào)查學生認為社團活動對學生思想政治素質(zhì)提升作用非常重要和比較重要的約占80%。在對各類社團活動的作用選擇上，人文社科類社團和思政教師指導的紅色社團的作用被學生廣泛認可，被調(diào)查學生對社團的開展現(xiàn)狀給予了肯定。

（三）問卷結(jié)果引發(fā)的思考

1.互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展階段學生更趨追求網(wǎng)絡理性

國家統(tǒng)計局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，到2021年我國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)約為10.3 195億人，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達53 579萬[3]。學院高職學生成長的年代是互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的階段，這一代年輕人屬于“網(wǎng)絡原住民”，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為他們生活不可分割的一部分。

基于互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，“人人都是自媒體”已經(jīng)成為一個常態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，網(wǎng)絡亂象也不可避免地出現(xiàn)，這對青年學生具有堅定的政治立場和正確的價值觀判斷提出了更高要求。青年學生渴望探求網(wǎng)絡熱門事件背后的真相，漸趨追求網(wǎng)絡理性。問卷結(jié)果顯示近92%的被調(diào)查者認為網(wǎng)絡暴力是違法犯罪行為，不贊成這種行為。在被調(diào)查的863名學生中，有95.5%的學生選擇了希望在大學期間能夠有思想政治素質(zhì)方面的提升，力求提高自身對各種網(wǎng)絡現(xiàn)象進行透徹分析和清晰判斷的能力。

2.對學校思想政治工作提出的新挑戰(zhàn)

在校學生多屬于“00后”群體，思想觀念求新，學習形式求變，學生期待學校思想政治工作的內(nèi)容更加豐富，形式更多樣化。從調(diào)查問卷的情況看，學生對學院各部門開展的主題班會、主題團日、升旗儀式等高度認可。

在宿舍環(huán)境的建設上，學生認為宿舍不僅是學生休息的地方，這一空間對于習慣養(yǎng)成和人際關系處理等都有較為重要的作用。因此，管理中應注重從單純的宿舍環(huán)境改善和舍務整理向良好的舍務軟環(huán)境轉(zhuǎn)變。在社團建設上，當前學生社團的類別比較豐富，但是社團活動內(nèi)容大都是學生按照自己的喜好進行組織，社團活動的思想性、藝術性和育人功能仍有提升空間。學生社團應更加注重引導學生認同國家大政方針、社會公序良俗和學院的基本要求等，在業(yè)余時間里能夠讓學生通過各種社團活動，充實生活、鍛煉能力、陶冶情操，引導學生追求真善美，努力成長為社會主義事業(yè)的建設者和接班人。應更加積極創(chuàng)建健康向上的社團活動形式和內(nèi)容，并結(jié)合“課程思政”視角來管理社團，建設社團，在這個意義上，社團指導教師能否在活動中落實“社團思政”的要求，也可以看作是“課程思政”的延伸。

3.學風與教風建設雙向發(fā)力促進人才培養(yǎng)

從學風建設方面看，總體上學生更注重從自身方面尋找學習動力不足的原因，但將原因歸咎于外部因素的也占近45%。從問卷結(jié)果反映出的信息可知，一部分高職學生認為其學習動力和學習注意力比較容易受到外部因素的影響，其中朋輩影響起到的作用不容小覷。在學生本身學習意志力并不堅定的現(xiàn)實下，積極與消極的影響都可以達到與之相應的結(jié)果。在教風建設上，學生對于教學工作的認可度較高，但是對于教師的教學態(tài)度和教學能力水平也有較高的期待。因此，學院應持續(xù)開展師德師風建設，注重教師群體發(fā)展。新時代教師應展現(xiàn)更加良好的精神風貌，以貼近學生、貼近生活的視角教書育人，做好學生的引路人。

4.思政課應堅持改革創(chuàng)新“守好責任田”

習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上指出，“思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程”[4]。問卷反映出，學生認識到“思政課教師”對自己思想政治方面的引領起到重要作用；思政課教學是影響發(fā)揮思想政治教育作用的重要因素。學生在“哪些會對你的思想政治素質(zhì)提升有幫助”的選擇上，思想政治理論課排在第一位；在學生“日常理論學習的途徑”選擇上，思想政治理論課排在第二位；在“2020年發(fā)生新冠肺炎疫情以來，你是否感受到中國特色社會主義的制度優(yōu)勢”“自2020年以來的疫情防控工作和取得的成果是否讓你比以往更堅定了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信”這兩個問題的回答上，學生們大比例地選擇了“是”；學生在思政課對自己的影響上，選擇“特別重要”和“比較重要”的占到了80%；在對學生社團的幾個問題上，學生認為社團對自身思想政治素質(zhì)提升作用“非常重要”和“比較重要”的占比為近80%，認為“紅色社團等思政類社團”對提升個人思想政治素質(zhì)有較大幫助的占比約為44%。由此可以看出，學生對于思政課的期待值逐漸提高，因此，必須持續(xù)深入推動思政課改革創(chuàng)新。

三、優(yōu)化工作機制，不斷提升育人育才實效

通過對整個問卷數(shù)據(jù)的分析，結(jié)合學院和學生的實際情況，學院應該建立更加良性互動的工作機制，促使學院各部門各單位形成合力，以提升學院學生思想政治工作實效。

（一）建立以提升學生思想政治素質(zhì)為目標的多部門協(xié)作工作機制

1.持續(xù)發(fā)力健全立德樹人工作機制

2020年4月，教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)了《關于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》（簡稱意見），意見中明確指出構(gòu)建這一體系的目標任務，即“健全立德樹人體制機制……加快構(gòu)建目標明確、內(nèi)容完善、標準健全、運行科學、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系”[5]。該體系應覆蓋課內(nèi)到課外、線上到線下各個層面，涵蓋自學生入學直至走出校門的全過程。2021年，中共中央國務院又印發(fā)了《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，繼續(xù)強調(diào)要完善領導體制和工作機制。社情、學情的變化給高校思政工作提出了新要求，學院要以黨中央精神為指導，加強調(diào)查研究，以實際工作落實文件要求，強化思想政治工作體系建設，持續(xù)發(fā)力健全立德樹人工作機制。

2.協(xié)同高效開展學生思想政治工作

建立定期溝通協(xié)調(diào)機制，共同推進學院思想政治工作。相關部門應安排業(yè)務負責人或指定專人負責此項工作，了解學生思想動態(tài)，定期溝通協(xié)調(diào)，及時解決阻礙學生思想政治工作的羈絆，有效解決各部門在“三全育人”方面存在的問題。定期溝通協(xié)調(diào)會議可由學院黨委宣傳部門定期組織，由思政課教學研究部門、學工部門、團委和各專業(yè)系部教師代表共同參加集體研討。組織定期溝通協(xié)調(diào)會議的目的有三個，一是做好各部門對學生思想政治工作情況的總結(jié)和宣傳，總結(jié)學生群體中出現(xiàn)的問題，統(tǒng)籌開展相應工作；二是定期召開集體備課活動，為“思政課程”和“課程思政”建設提供溝通交流的機會，助推“課程思政”工作推向深入；三是各部門對學生思想政治工作的現(xiàn)狀進行通報，這有利于各部門在開展思想政治工作時保持態(tài)度、立場一致，互相補充工作缺漏，達到更好的思想政治工作效果。

3.建立定期溝通協(xié)調(diào)機制的輪值制度

在參會主體中確定輪值召集人，確定研討會商主題和工作重點，將一段時期的情況進行通報和總結(jié)，挖掘各部門開展學生思想政治工作的優(yōu)勢和成績，總結(jié)部門溝通協(xié)調(diào)工作的經(jīng)驗，相互督促、相互支持，推動工作深入開展。

（二）構(gòu)建內(nèi)容更豐富方法更有效的思想政治工作體系

1.從受眾的角度探索提升思想政治教育工作實效性的方法

當代大學生的生活離不開網(wǎng)絡，要謀劃好實地教育引導和用好網(wǎng)絡工具開展學生思想政治教育工作。一是開發(fā)或建設學院的思政教育基地，基地可供思政課理論和實踐教學使用，也可供思想政治工作的各部門開展教育和實踐時使用。二是開展線上資源建設評比活動，以學生為建設和評價主體，以網(wǎng)絡平臺為載體，以學生日常學習生活為主要內(nèi)容，結(jié)合專業(yè)和學生自己的興趣特長制作微視頻、微電影，以規(guī)范有序的同伴評比和師生共評等形式，建設一批符合教育教學要求和學生學習特點的教學輔助資源。

2.深入推動學生“社團思政”建設

要深入認識學生社團在影響和教育學生方面的重要作用。所有學生社團應該更加注重內(nèi)容的思想性和形式的藝術性，社團指導教師應高度重視對社團活動內(nèi)容和具體活動方式上的審核和把關工作，社團指導教師應注重養(yǎng)成“社團思政”的意識，此提法并非要求所有社團都與思政專業(yè)類社團一樣，以思想政治教育內(nèi)容為主，但是要以社會主義核心價值觀為活動的總準繩，引導學生社團以明大德為主要宗旨，教育引導學生開展高質(zhì)量的社團活動，從實踐的角度使課堂教育教學的理念和思想在社團活動中得以拓展和豐富。

（三）完善思政工作人員培訓和專業(yè)技術職務評聘制度

一所高校的校風和學風，猶如陽光和空氣決定萬物生長一樣，直接影響著學生學習成長。好的校風和學風離不開強有力的思政工作團隊建設。

1.定期培訓學院思想政治工作人員隊伍

思想政治工作要特別重視對工作人員的定期培訓，確保這一群體能夠更加了解當前思想政治工作重點，提高其對青年學生進行思想政治教育和心理疏導的能力。

2.完善學院思政教育群體的專業(yè)技術職務評聘制度

學院已經(jīng)建立起思想政治教育研究職稱序列，旨在為學院學生思想政治工作群體拓展發(fā)展空間，促進教師能力提升和個人發(fā)展。在職稱評聘中，要加強對該群體關于學生發(fā)展研究科研成果的評分比重，重點看研究成果是否圍繞學院學生教育成長的中心工作進行，是否取得實際效果及效果如何。同時，在學院科研項目設立時，應向這一群體設立專項課題提供支持。

（四）加強思政課教育教學改革

思想政治理論課是立德樹人的關鍵課程。要不斷守正創(chuàng)新，以全新的評價機制扎實推動課程建設和教師團隊建設。

1.改革思政課的課堂理論教學

“思政課致力于價值觀的塑造和理想信念的確立，是一種更高的要求和更艱巨的任務”[6]。理論教學的特點和學生的基本政治素質(zhì)決定了思政課必須注重理論傳授，沒有基本的理論基礎，就無法引發(fā)學生對現(xiàn)實問題的深入剖析，也無法實現(xiàn)實質(zhì)性的師生互動，課堂討論就會變得沉悶、無趣，甚至無效。思政課必須講政治，必須保證課程教學的嚴肅性，絕不允許思政課課堂教學庸俗化和娛樂化，同時要兼顧青年學生的年齡特點和心理特點，探索多種靈活方式引導學生進行理論學習。當前全國多所高校思政課普遍嘗試進行專題教學、案例教學，輔之以微電影、短視頻等方式，在學生中產(chǎn)生了一定的教育效果。思政課教師必須不斷嘗試新辦法，理清教學內(nèi)容與形式的關系，不能重形式輕內(nèi)容，也不能重內(nèi)容生硬講授，要積極思考開展好理論教學的方式方法。

2.改革思政課的實踐教學方式

目前絕大部分思政課實踐教學都是在課堂上完成的課內(nèi)實踐，教育部2021年11月30日印發(fā)的《高等學校思想政治理論課建設標準》中特別提出，統(tǒng)籌思想政治理論課各門課的實踐教學，納入教學計劃，?？圃盒嵺`教學按照1學分落實。2021年黨中央和北京市委在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際又提出要求，要利用好紀念場館和紅色資源開展好黨史學習教育活動。學院也出臺了相應的文件，并開展了實踐教學。從以往的經(jīng)驗和學生的反饋來看，帶著學生外出到愛國主義教育基地或者是有思政教育意義的場所進行現(xiàn)場實踐教學很受學生歡迎，一些場館、展館和基地的史料豐富，教育形式多樣，輔之以教師的指導，教育教學效果會大大提升。目前，許多場館還建設了或正在建設線上虛擬展廳，這為不便到展館實地調(diào)研學習的師生提供了網(wǎng)上參觀體驗，效果良好。

3.建設新的思政課評價機制

開展思政課考試考核方式改革，無論是從信息化時代的要求，還是從學院信息化建設提供的硬件支撐，亦或是按照綠色節(jié)能環(huán)保理念出發(fā)，無紙化的網(wǎng)絡考試理應成為考試形式改革的一個重要形式。學院思政課教學部門應在深入調(diào)研的基礎上，與學院教務部門充分溝通，針對不同學段和不同類型招生的學生，提前開展研究，設置考試方案，堅持理論和實踐方式相結(jié)合的方式進行考核，促進學生對思政課教學內(nèi)容的理解和應用。對課程建設來說，可考慮增加學生意見反饋機制，建立學生意見箱、師生員工共備一堂課、師生同評一節(jié)課等工作機制，提升思政課的針對性和實效性。

（五）著力推進學院“課程思政”工作

“在任何學校里，最重要的是講課的思想政治方向。這個方向由什么來決定呢？完全只能由講課人員來決定。”[7]習近平總書記強調(diào)，“高校教師要堅持教育者先受教育，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者，更好擔起學生健康成長指導者和引路人的責任”。

1.強化學院及教師“課程思政”的意識

教育部2020年5月印發(fā)了《高等學校課程思政建設指導綱要》，這是貫徹落實課程思政的重要指導性文件。各高校各專業(yè)課程要積極貫徹落實文件精神，銘記“為黨育人、為國育才”使命任務，不局限于僅僅對學生進行基本道德要求的教育，高校教師要有很高的政治站位，對高等教育人才培養(yǎng)要有清醒、深刻的認識，要站在時代的高度，不斷提高“課程思政”意識。

2.高度認同教師職業(yè)的崇高性

“學高為師，身正為范”，這要求教師要有扎實的學識和高尚的人格；“捧著一顆心來，不帶半根草去”是對教師傾心奉獻教育事業(yè)、關心愛護學生的最好表達。習近平總書記2022年4月25日在中國人民大學考察時指出，“培養(yǎng)社會主義建設者和接班人，迫切需要我們的教師既精通專業(yè)知識、做好‘經(jīng)師’，又涵養(yǎng)德行、成為‘人師’，努力做精于‘傳道授業(yè)解惑’的‘經(jīng)師’和‘人師”的統(tǒng)一者”[8]。教師是陽光下最光輝的職業(yè)，是人類心靈的工程師，要不斷強化教師的榮譽感、成就感和使命感，使其更好地對學生施以思想的引領、知識的傳授和技能的培養(yǎng)。

3.教師要深刻領會“課程思政”的內(nèi)涵

這里所強調(diào)的“課程思政”，主要目標是達到專業(yè)課和思政課同向同行，更好地實現(xiàn)學院立德樹人的目標；所談立德的“德”，不僅僅包括日常講的職業(yè)道德、個人品德，更要強調(diào)學生的大德，即立志成長為中國特色社會主義事業(yè)的接班人，從政治上、思想上、情感上都認同中國特色社會主義道路、理論、制度、文化，愿意為中華民族偉大復興而奮斗。基于此，“課程思政”不能講的淺顯，不能僅局限在引導學生具有較高的職業(yè)道德和個人品德這個層面，要在愛國愛黨方面深入挖掘。

4.開展好“課程思政”建設工作

通過調(diào)研得知，專業(yè)課教師希望能夠有榜樣帶動開展“課程思政”工作，這既可以有例可循，也有目標可超越；專業(yè)課教師期待建立“課程思政”評價考核平臺，既能體現(xiàn)工作成果，也能體現(xiàn)激勵機制。平臺可以展現(xiàn)榜樣事跡，分享工作經(jīng)驗方法，以提升引領示范作用。

學院應開展相應的課程思政教育教學比賽，加快出臺在教研和科研工作方面基于課程思政研究的激勵機制，既要保障專業(yè)課的科學性，同時強化專業(yè)課的育人功能。一要注重加強專業(yè)課教師的政治理論學習，不了解、不理解甚至不認同黨的基本理論、路線方針政策的教師，是無法開展正確的、符合學院要求的課程思政工作的，專業(yè)課教師應從本專業(yè)的發(fā)展中找到與當前國家發(fā)展、社會進步和學生成長成才需要相契合的課程思政元素，不斷充實完善本專業(yè)的課程思政工作。二要建立專業(yè)課教師與思政課教學部門的教研交流，建立共同學習的機制。三是要加強專業(yè)教師將政治理論知識和專業(yè)知識有機融合的能力，加強教師培訓和教師自我學習力度。

四、結(jié)語

習近平總書記強調(diào)，青少年思想政治教育是一個接續(xù)的過程。要綿綿用力，久久為攻，止于至善。人才培養(yǎng)是為國家發(fā)展社會進步積累資源，機制創(chuàng)新是提升學生思想政治工作的不竭動力，學院要堅持守正創(chuàng)新，堅守“為黨育人、為國育才”初心使命，協(xié)同各部門力量，努力優(yōu)化工作機制，扎實推進“三全育人”，不斷實現(xiàn)學生思想政治工作新跨越。