當(dāng)前大學(xué)生基層黨建工作的困境與解決路徑

李 強(qiáng)

（1.西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，重慶 400715；2.貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，貴州 畢節(jié) 551700）

一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是解決當(dāng)前國內(nèi)外形勢的根本保證

2017年歲末，習(xí)近平總書記在接見駐外使節(jié)工作會(huì)議上發(fā)表講話，首次對(duì)當(dāng)今世界形勢做出判斷，提出“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。做好新時(shí)代外交工作，首先要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)今時(shí)代潮流和國際大勢。放眼世界，我們面對(duì)的是百年未有之大變局”[1]421。2019年3月18日，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上明確指出：“當(dāng)前形勢下，辦好思政課，要放在世界百年未有之大變局、黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來看待，要從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度來對(duì)待?！盵2]習(xí)近平總書記在多次講話中提及“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局”。這是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，科學(xué)認(rèn)識(shí)世界發(fā)展趨勢、深刻洞察世界格局變化而作出的重大判斷。

馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)力在社會(huì)發(fā)展過程中的最終決定作用，即“人們所達(dá)到的生產(chǎn)力的總和決定著社會(huì)狀況”[3]160，并且認(rèn)為“一切歷史沖突都根源于生產(chǎn)力和交往形式之間的矛盾”[3]196，其他的都不過是這個(gè)矛盾所采取的附帶形式。今天的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化的興起和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的盛行，科技成為推動(dòng)大變局形成的歷史主要?jiǎng)恿?。?jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，尤其是在涉及全局重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)科技事業(yè)也是同樣如此?！啊澜缣幱诎倌晡从兄笞兙帧侵高M(jìn)入21世紀(jì)以后，百年來世界各種力量相互作用所形成的相對(duì)穩(wěn)定的基本格局正在發(fā)生深刻的變化?！盵4]主要表現(xiàn)為世界經(jīng)濟(jì)格局重心發(fā)生變化，尤其是中國崛起成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，呈現(xiàn)“東升西降”態(tài)勢，同時(shí)單邊主義、保護(hù)主義抬頭，霸權(quán)主義橫行；世界政治格局重心從“冷戰(zhàn)”結(jié)束以后美國一家獨(dú)大向多極化演變，并出現(xiàn)了國際事務(wù)逐漸由西方單方面主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)闁|西方共同主導(dǎo)的態(tài)勢；在全球科技領(lǐng)域，中國正從“旁觀者”的角色轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，而且在5G、量子通信、激光技術(shù)等領(lǐng)域均處于世界領(lǐng)先水平。尤其在2020年初新冠疫情發(fā)生后，西方“自由民主”、普世價(jià)值進(jìn)一步備受質(zhì)疑，“中國模式”“中國方案”給世界其他共謀發(fā)展的國家提供了更多的選擇參考。世界歷史的發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性。

因此，深刻認(rèn)識(shí)和把握我國在大變局下面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)于指導(dǎo)我們建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、把握大學(xué)生黨建工作的方向、統(tǒng)籌抓好大學(xué)生基層黨建工作，具有非常重要的作用。

二、大學(xué)生基層黨建工作是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要基石

習(xí)近平總書記2018年9月10日在全國教育大會(huì)上發(fā)表了關(guān)于教育的“首要問題”和我國教育的“根本任務(wù)”的重要論述，并指出：“我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度、立志為中國特色社會(huì)主義奮斗的有用人才?！盵5]這為我們黨教育方針的貫徹落實(shí)指明了方向。

100年前，中國共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想起航于上海嘉興南湖紅船。直至一百年后的今日，中國共產(chǎn)黨“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心使命與黨的最高理想和最終目標(biāo)是辯證統(tǒng)一、一以貫之的。進(jìn)入新時(shí)代“培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人”將是我們黨面臨的一項(xiàng)重大課題，這與我們黨的初心使命、兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)息息相關(guān)、休戚與共。

中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦和領(lǐng)導(dǎo)高等教育的實(shí)踐充分證明，當(dāng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)得到有力貫徹和落實(shí)，黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)，教育事業(yè)就順利發(fā)展；反之，則教育事業(yè)就會(huì)遭受挫折。在黨的四大上，明確規(guī)定以支部作為黨的基本組織，規(guī)定有三名黨員即可成立黨支部。這為黨支部的基層戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮構(gòu)建了組織保障。2018年7月3日至4日，在全國組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋?！盵6]基層黨組織是落實(shí)各項(xiàng)工作的第一線，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨偉大事業(yè)的根基。俗話說：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！秉h的基層組織建設(shè)事關(guān)黨偉大事業(yè)的根基。

不僅可對(duì)本項(xiàng)目的端子箱內(nèi)部溫濕度和抽濕機(jī)進(jìn)行監(jiān)控管理，還可以對(duì)站內(nèi)機(jī)房環(huán)境等其他設(shè)備進(jìn)行集中的監(jiān)控管理。如：站內(nèi)機(jī)房溫濕度、空調(diào)、消防、水浸、視頻等，滿足用戶未來大數(shù)據(jù)整合管理的需求。本系統(tǒng)采用無線網(wǎng)絡(luò)自組網(wǎng)，對(duì)現(xiàn)場無布線要求，施工簡易，可操作性強(qiáng)，推廣簡單，應(yīng)用廣泛。使維護(hù)管理人員及時(shí)掌握端子箱運(yùn)行環(huán)境的溫濕度值以及抽濕機(jī)設(shè)備的工作狀態(tài)，從而顯著提高端子箱運(yùn)行的安全性和可靠性。

作為黨執(zhí)政和發(fā)展根基的基層黨組織建設(shè)問題在新時(shí)代顯得尤為重要。黨建工作是高校中心工作的重要組成部分，大學(xué)生基層黨建工作是高校黨建工作的主要內(nèi)容。健全和完善黨的基層組織，對(duì)于進(jìn)一步抓好主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育工作、完善長效機(jī)制、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐向深度和廣度發(fā)展，對(duì)于激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性，對(duì)于促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、踐行黨的宗旨和使命，都具有非常重要的意義。

2016年12月7日，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，抓好馬克思主義理論教育，為學(xué)生一生成長奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)?！盵7]377大學(xué)生黨員作為大學(xué)生中的優(yōu)秀分子，是一批具有先進(jìn)理論素養(yǎng)和較強(qiáng)專業(yè)技能的群體，應(yīng)發(fā)揮好其在思想上、生活上和學(xué)習(xí)上的模范性。建設(shè)好大學(xué)生基層黨組織，將為培養(yǎng)和提高大學(xué)生的先鋒性和模范性提供良好的組織保障；完善和發(fā)揮大學(xué)生基層黨組織的作用，將會(huì)更加有效地推動(dòng)高校自身黨建工作水平的提升和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；大學(xué)生基層黨組織工作質(zhì)量的提升，將會(huì)進(jìn)一步落實(shí)高校立德樹人根本任務(wù)。

作為黨建工作重要組成部分，大學(xué)生基層黨組織的建設(shè)已成為高校各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要工作。但是，由于受地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和教育等諸多因素的影響，加上當(dāng)前世界正經(jīng)歷大變局，我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，尤其在2020年以來的新冠肺炎疫情的考驗(yàn)下，必須進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提升高校黨建工作質(zhì)量和大學(xué)生基層黨建工作水平。

三、當(dāng)前大學(xué)生基層黨建工作面臨的現(xiàn)實(shí)困境

從國際形勢看，隨著世界局勢的變化，西方制度和文化的影響力呈現(xiàn)衰退趨勢，我國的國家綜合實(shí)力快速上升，中華文化優(yōu)勢和國際地位日益提升。正是如此，國外敵對(duì)勢力更是加大對(duì)我國的“西化”和分化；網(wǎng)絡(luò)媒體的消極作用持續(xù)發(fā)酵，對(duì)于青少年的分化和爭奪持續(xù)白熱化。高校是中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)“建設(shè)者”和“接班人”的主陣地，必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

習(xí)近平總書記指出：“我們的支部生活，已形成了慣例?！龝?huì)一課’制度是一個(gè)很好的制度，我們黨在武裝斗爭時(shí)期就強(qiáng)調(diào)支部建在連上，從三灣改編，到古田會(huì)議，就開始政治建軍，強(qiáng)調(diào)黨的基層組織建設(shè)。”[7]192黨的百年歷史凝聚了無數(shù)革命先驅(qū)們堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，不怕犧牲、英勇斗爭的偉大建黨精神，這是中國共產(chǎn)黨的精神之源。每一級(jí)黨組織和每一位共產(chǎn)黨員都應(yīng)該弘揚(yáng)和踐行偉大建黨精神，履行好每一級(jí)黨組織的黨建工作責(zé)任和每一位黨員的義務(wù)。

《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》第十三條規(guī)定：“學(xué)生黨支部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，引導(dǎo)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、全面發(fā)展、健康成長?！盵8]由此可見，高校大學(xué)生黨建工作承擔(dān)著“培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人”的重要任務(wù)。大學(xué)生的思維活躍、易接受新事物，正因如此，也容易受錯(cuò)誤社會(huì)思潮的影響。大學(xué)生在入黨時(shí)，動(dòng)機(jī)各有不同，大學(xué)生黨員的黨性鍛煉在此階段很重要，也最容易出現(xiàn)偏差。隨著近年來系列主題教育的不斷學(xué)習(xí)、宣傳和深入，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)在高校進(jìn)一步加強(qiáng)，大學(xué)生的入黨質(zhì)量進(jìn)一步提升，社會(huì)主義“建設(shè)者”和“接班人”的歷史定位得到進(jìn)一步明晰。但是，在面臨國際國內(nèi)的復(fù)雜環(huán)境下，大學(xué)生基層黨建工作思路和方法面臨新的挑戰(zhàn)。

1.一些大學(xué)生基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位

《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》第十三條第二款規(guī)定：“加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，定期召開組織生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)。發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用，影響、帶動(dòng)廣大學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，完成學(xué)習(xí)任務(wù)?！盵8]學(xué)生黨支部是學(xué)生黨員強(qiáng)化思想政治教育，筑牢理想信念根基的主陣地，是學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的搖籃。一些大學(xué)生黨支部負(fù)責(zé)人沒有充分認(rèn)識(shí)到支部建設(shè)的重要性，平時(shí)思考不深入，辦法不多，疲于應(yīng)付；對(duì)于支部“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”建設(shè)沒有積極響應(yīng)，對(duì)黨的政治理論，方針政策學(xué)習(xí)的自主性、經(jīng)常性不夠；學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系不緊密；對(duì)守衛(wèi)和筑牢大學(xué)生意識(shí)形態(tài)陣地的推動(dòng)不夠；支部黨建工作推進(jìn)緩慢，以至于影響支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

2.部分大學(xué)生基層黨建工作形式還不夠豐富

長期以來西方的自由主義、經(jīng)驗(yàn)主義、實(shí)用主義、普世價(jià)值等不良社會(huì)思潮一直沖擊著我國的高校；加上近年來歷史虛無主義的影響，一股“歪曲歷史、丑化英雄”風(fēng)，造成了部分大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀、世界觀的模糊或多元化；尤其期近期流行語“躺平”為代表的所謂“喪文化”，對(duì)大學(xué)生奮斗精神和人生目標(biāo)都有一定的消解影響。以上這些不良影響的產(chǎn)生與大學(xué)生基層黨組織學(xué)習(xí)、生活的形式不夠豐富而未能有效吸引和教育大學(xué)生有一定關(guān)系。

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十六條規(guī)定：“‘三會(huì)一課’應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，以‘兩學(xué)一做’為主要內(nèi)容，結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際，確定主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重?！盵9]而在實(shí)際的支部活動(dòng)開展中，學(xué)習(xí)內(nèi)容和活動(dòng)形式相對(duì)單一，方式方法不多，組織活動(dòng)缺乏吸引力和凝聚力，形式上與新媒體融合不夠，內(nèi)容上與現(xiàn)實(shí)生活不夠貼切，組織活動(dòng)的儀式感不強(qiáng)，且沒有嚴(yán)格考勤和補(bǔ)課。由于支部黨建活動(dòng)形式的單一，不能夠很好使大學(xué)生黨員真學(xué)、真信、真懂，未能充分體現(xiàn)大學(xué)生基層黨組織凝心聚力的作用?；鶎狱h組織工作方式的簡單化同樣會(huì)影響組織育人功能的發(fā)揮。

3.大學(xué)生基層黨建工作質(zhì)量還不夠高

習(xí)近平總書記指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨?！盵1]188黨的建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系著黨和國家一切工作的方方面面。囿于高校工作特點(diǎn)和大學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際，大學(xué)生基層黨組織在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)上質(zhì)量還不夠高。一是政治性不夠強(qiáng)，“三會(huì)一課”、主題黨日、專題組織生活會(huì)等組織制度，執(zhí)行效果不夠好，民主評(píng)議有流于形式的情況，以至于黨組織活動(dòng)政治性不強(qiáng)、“黨味”不濃，對(duì)大學(xué)生的政治素養(yǎng)鍛造不夠；二是思想啟迪不夠深，大學(xué)生基層黨組織對(duì)各種學(xué)習(xí)和實(shí)踐與其思想和學(xué)習(xí)實(shí)際貼切不夠，觸動(dòng)不深、啟發(fā)不夠；三是制度建設(shè)不夠規(guī)范，隨著全黨所有基層黨組織要達(dá)到“規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，大學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)還需加快步伐。

4.大學(xué)生基層黨建工作隊(duì)伍戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)

隨著《關(guān)于加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)的若干措施》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨普通高?；鶎狱h組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)的發(fā)布和實(shí)施，高校黨建工作已是高校各項(xiàng)工作的重點(diǎn)工作，大學(xué)生基層黨建工作更是“重中之重”。大學(xué)生黨員作為大學(xué)生中的政治覺悟較高、學(xué)習(xí)和工作能力較強(qiáng)的一個(gè)群體，對(duì)其發(fā)展、培養(yǎng)和教育給黨務(wù)工作者提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

當(dāng)前從事大學(xué)生基層黨建工作的隊(duì)伍還存在一定不足。一是黨務(wù)干部配備不齊。專職組織員沒有按照要求配強(qiáng)配齊，而是由專業(yè)老師或者輔導(dǎo)員兼任，未能聚焦主責(zé)主業(yè)、專職抓黨建。二是政治站位不夠高?；鶎狱h務(wù)工作者工作積極性、主動(dòng)性不夠，對(duì)新形勢下的黨建工作有畏難情緒。三是業(yè)務(wù)能力欠缺。部分基層黨務(wù)工作者對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的黨建工作規(guī)范要求不熟悉，對(duì)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)不了解，工作方法陳舊，時(shí)常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。例如，在一些高校的院（系）級(jí)黨委（總支）這一層面上，專職從事大學(xué)生黨員思想政治教育的工作者一般只有黨委（總支）書記或副書記，以及政治輔導(dǎo)員等兩三個(gè)人，而一個(gè)（院）系部的學(xué)生人數(shù)少則五、六百人，多則上千人，黨務(wù)、思政工作的壓力相對(duì)較大。并且，這些黨務(wù)工作者往往因?yàn)楦咝５膶?shí)際情況還擔(dān)任有一定的教學(xué)和科研任務(wù)，在對(duì)學(xué)生黨員的教育和管理工作方面就難以做細(xì)做實(shí)。另外，部分院（系）的黨委（總支）副書記是由院（系）長（主任）或副院（系）長（主任）兼任，在黨建工作和政治思想教育方面更是精力有限。作為大學(xué)生思政工作開展的一線工作者——政治輔導(dǎo)員，理應(yīng)在思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)方面具有良好的素質(zhì)。但是，由于高校自身的特點(diǎn)和實(shí)際工作情況，部分輔導(dǎo)員是由加入黨組織的時(shí)間不長，對(duì)黨的歷史和理論了解不深，而且對(duì)黨的路線方針政策的理解也不透，缺乏實(shí)際的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的新進(jìn)人員擔(dān)任，他們對(duì)大學(xué)生黨員的思想政治教育和管理工作存在一定局限。而作為大學(xué)生黨員，可能會(huì)因?yàn)榕囵B(yǎng)人的能力和水平，存在一些入黨動(dòng)機(jī)上的偏差和培養(yǎng)環(huán)節(jié)上的缺失，對(duì)其成長和發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

大學(xué)生基層黨組織是我們黨所有基層黨組織的一個(gè)重要組成部分，關(guān)系到黨、國家和民族的未來。當(dāng)前高校的大學(xué)生基層黨組織建設(shè)存在的問題將成為黨的建設(shè)與發(fā)展、國家的繁榮與富強(qiáng)的消極因素，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“絆腳石”。因此，改變以往的黨建管理模式，更新黨建管理理念，探索構(gòu)建適合黨組織和黨員共同發(fā)展的高校大學(xué)生基層黨組織運(yùn)行和發(fā)展模式，就顯得尤為重要和迫切。

四、破解大學(xué)生基層黨建工作困境的路徑探索

建立健全大學(xué)生基層黨組織，是對(duì)黨組織原有的學(xué)習(xí)理念、方式、內(nèi)容和制度等進(jìn)行更新和完善。結(jié)合當(dāng)前黨中央和地方各級(jí)黨委不斷強(qiáng)化其原有的學(xué)習(xí)機(jī)能，通過對(duì)高校大學(xué)生基層黨組織的調(diào)研，可以從以下幾個(gè)方面來尋求進(jìn)一步加強(qiáng)高校大學(xué)生基層黨組織建設(shè)的解決路徑。

1.強(qiáng)化培訓(xùn)，提升基層黨務(wù)工作者的政治意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神

高校黨委組織部、各基層黨組織，尤其是大學(xué)生黨支部及其主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提升黨建工作意識(shí)，在發(fā)揮高校人才的優(yōu)勢、建立黨建工作創(chuàng)新機(jī)制的同時(shí)，應(yīng)提升擔(dān)當(dāng)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，在黨建工作的質(zhì)量上和黨務(wù)工作者素質(zhì)和能力提升上下功夫。

一是制定黨務(wù)干部培訓(xùn)年度計(jì)劃，擬定培訓(xùn)任務(wù)清單，嚴(yán)格落實(shí)。高校黨委組織部可結(jié)合學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)情況、組織工作開展情況、黨員干部配備和履職能力情況，制定年度黨員干部或黨務(wù)工作者培訓(xùn)計(jì)劃。畫出時(shí)間表、任務(wù)圖，分批分期組織黨員干部開展線上線下培訓(xùn)，不斷提升基層黨務(wù)工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

二是各基層黨組織要配合上級(jí)黨組織的年度培訓(xùn)計(jì)劃推薦培訓(xùn)干部。高校各基層黨組織，尤其是大學(xué)生黨支部，要根據(jù)學(xué)校黨委組織部的培訓(xùn)計(jì)劃和工作部署，實(shí)時(shí)制定支部的黨務(wù)干部能力提升計(jì)劃，配合開展黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。杜絕出現(xiàn)因業(yè)務(wù)工作繁忙或無人可派而不能參訓(xùn)的情況。

三是注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，提升培訓(xùn)效果。大學(xué)生黨支部要及時(shí)發(fā)揮受訓(xùn)干部的“傳幫帶”作用，要求受訓(xùn)干部在支部的組織學(xué)習(xí)會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)精神和心得、輔導(dǎo)其他支委成員，并適當(dāng)給受訓(xùn)干部壓壓擔(dān)子，提升理論與實(shí)踐相結(jié)合的效果。

2.注重形式，增強(qiáng)大學(xué)生黨組織學(xué)習(xí)和生活的儀式感和豐富性

在組織生活上，注重聽取和借鑒各方面的意見，結(jié)合大學(xué)生的專業(yè)或相關(guān)理論知識(shí)分析社會(huì)熱點(diǎn)問題，使組織生活的主題討論有深度、有溫度；直面當(dāng)前社會(huì)生活中的重大問題，增強(qiáng)大學(xué)生黨員對(duì)上級(jí)黨組織相關(guān)文件、會(huì)議精神的學(xué)習(xí)興趣和應(yīng)用于實(shí)踐的能力。

一是組建宣講團(tuán)。高?？梢砸詫W(xué)校黨委的名義充分整合相關(guān)院系具有良好政治思想素質(zhì)的黨務(wù)工作者和思想政治理論課老師等資源，組建一個(gè)黨建理論講師團(tuán)，定期或不定期地為大學(xué)生黨員開展相關(guān)的培訓(xùn)和教育。這樣一來，因?yàn)樗枷胝谓逃闹黧w和客體是不同專業(yè)、特色和風(fēng)格的群體，黨務(wù)干部的力量得到進(jìn)一步整合，大學(xué)生黨員對(duì)培訓(xùn)、講課老師和內(nèi)容的新鮮感，對(duì)提升教育培訓(xùn)效果也會(huì)有一定幫助。

二是組織實(shí)踐教育。有條件的地方和高校，可以采取實(shí)踐教育的方式進(jìn)行對(duì)大學(xué)生黨員的思想政治教育。比如，在開展黨史學(xué)習(xí)教育時(shí)，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐摹凹t色”文化資源的情況來組織學(xué)生到相關(guān)紀(jì)念館、遺址開展愛國主義教育和紅色文化教育。這樣的教育形式，既直觀又震撼；既能激發(fā)大學(xué)生黨員們的熱情，又能在理論與實(shí)踐相結(jié)合中取得良好的教育效果。

三是開展競賽活動(dòng)。一些地方和高校，可在開展相關(guān)黨史或黨的路線、方針和政策宣講教育時(shí)，布置大學(xué)生黨員們查閱相關(guān)資料，以小組分組討論，然后推選上臺(tái)演講，評(píng)選優(yōu)秀，從黨建經(jīng)費(fèi)中列支給予適當(dāng)精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。還可以采用其他方式多樣、內(nèi)容新穎的活動(dòng)形式調(diào)動(dòng)大學(xué)生黨組織學(xué)習(xí)活動(dòng)的積極性，提升學(xué)習(xí)活動(dòng)的儀式感，進(jìn)而提升大學(xué)生黨員黨性教育的效果和質(zhì)量。

3.創(chuàng)新內(nèi)容，提升大學(xué)生基層黨建工作的嚴(yán)肅性和活潑性

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家繁榮富強(qiáng)的保證，同樣也是一個(gè)組織良性發(fā)展的重要條件。創(chuàng)新需要豐富的內(nèi)容、新穎的材料、切實(shí)的數(shù)據(jù)，這也是大學(xué)生基層黨建工作要取得顯著成效的重要途徑。

高校各級(jí)黨組織應(yīng)在學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨中央的相關(guān)路線、方針和政策的基礎(chǔ)上，做到守正創(chuàng)新。嚴(yán)格規(guī)范組織發(fā)展程序，創(chuàng)新組織建設(shè)模式、黨員干部培養(yǎng)形式和黨員培育方式。為各級(jí)黨務(wù)工作者提供良好的工作環(huán)境和工作榮譽(yù)感。作為黨務(wù)工作者，要不斷提升自身的黨性修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)，深化對(duì)相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，并在實(shí)踐中綜合運(yùn)用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員的引導(dǎo)和教育。大學(xué)生基層黨組織應(yīng)結(jié)合馬克思主義“人的自由全面發(fā)展”的理論，根據(jù)實(shí)際情況，尊重每一個(gè)黨員的自我發(fā)展。在開展多種形式和渠道的學(xué)習(xí)和活動(dòng)中，既注重黨建工作的嚴(yán)肅性和活潑性的結(jié)合，也要注重學(xué)習(xí)和活動(dòng)內(nèi)容的創(chuàng)新，使黨組織的學(xué)習(xí)和活動(dòng)更具針對(duì)性、時(shí)代感和人性化，大學(xué)生黨員也在其中體現(xiàn)獲得感。例如：個(gè)別高校黨委提出了在廣大學(xué)生黨員中開展“把黨員培養(yǎng)成干部，把干部培養(yǎng)成黨員”的黨建工作思路，并在實(shí)踐中取得了良好的效果。這一內(nèi)容創(chuàng)新的黨建工作思路具有良好的啟迪作用。

4.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

組織的領(lǐng)導(dǎo)者往往對(duì)組織的發(fā)展起著舉足輕重的作用。針對(duì)高校大學(xué)生基層黨組織的建設(shè)，需要配備思路開闊、管理理念和思維新穎，并且能“接地氣”的黨務(wù)工作者。優(yōu)秀的黨總支書記、黨支部書記、政治輔導(dǎo)員，對(duì)培養(yǎng)和提高大學(xué)生黨員的思想政治素質(zhì)、工作能力、學(xué)習(xí)能力都會(huì)起到良好的引領(lǐng)作用。在選拔和任用相關(guān)黨務(wù)工作者時(shí)應(yīng)采取全方位、多角度的考察方式，并注重“人崗相適”的原則。把具有“政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”品格和“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的同志吸納到黨務(wù)工作者隊(duì)伍中來。同時(shí)，建立相應(yīng)的“進(jìn)出機(jī)制”“上下機(jī)制”“獎(jiǎng)懲機(jī)制”和“培訓(xùn)機(jī)制”，使得所選拔出的黨務(wù)工作者不僅能勝任其工作，也能安心地工作，并具有一定的使命感和成就感。高校大學(xué)生基層黨組織只有不斷抓好組織體系、制度體系和工作機(jī)制建設(shè)，才能更好增強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，進(jìn)而提升高校大學(xué)生基層黨建工作質(zhì)量。

高校的根本任務(wù)在于立德樹人，實(shí)現(xiàn)高校大學(xué)生基層黨建工作的高水平發(fā)展，要結(jié)合自身的實(shí)際情況，以高度的責(zé)任感和使命感，拓展黨建工作形式、豐富黨建工作內(nèi)容、注重黨務(wù)工作者的關(guān)心和培養(yǎng)，才能更好地凝聚基層黨組織力量，進(jìn)一步發(fā)揮大學(xué)生基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和大學(xué)生黨員的模范帶頭作用；才能在百年未有之大變局下進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)，更好踐行黨的初心和使命。