引導(dǎo)中職學(xué)校不斷增強(qiáng)適應(yīng)性
——《陜西省第四輪“316工程”學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展督導(dǎo)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》之中等職業(yè)學(xué)校指標(biāo)體系解讀

高居紅

近日，陜西省教育廳、省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《陜西省第四輪“316工程”學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展督導(dǎo)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，此輪督導(dǎo)是在陜西省學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作經(jīng)歷了前三輪“學(xué)校發(fā)展水平”“深化素質(zhì)教育”“教育質(zhì)量提升”主題之后，在極大改善了辦學(xué)條件、提高了辦學(xué)水平、推進(jìn)了素質(zhì)教育發(fā)展、提升了教育質(zhì)量的良好發(fā)展基礎(chǔ)上，進(jìn)入第四輪以“高質(zhì)量發(fā)展”為主題的督導(dǎo)階段。

陜西省第四輪“316 工程”學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展督導(dǎo)評(píng)價(jià)中等職業(yè)學(xué)校指標(biāo)體系（以下簡(jiǎn)稱“指標(biāo)體系”）是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育改革發(fā)展的重要論述、黨的十九大和全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神，立足于新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，以《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等文件為根本依循，基于第三輪“316工程”督導(dǎo)指標(biāo)體系，對(duì)部分不適應(yīng)當(dāng)前職業(yè)教育改革發(fā)展的內(nèi)容進(jìn)行了更新和取舍，增加了近年來(lái)中省有關(guān)職業(yè)教育改革的最新文件精神和職業(yè)教育改革發(fā)展的成果經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞增強(qiáng)適應(yīng)性和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展兩大主題，構(gòu)建了包括基礎(chǔ)性指標(biāo)、地方性指標(biāo)和負(fù)面清單三部分，共計(jì)42 個(gè)二級(jí)指標(biāo)281 個(gè)觀測(cè)點(diǎn)。指標(biāo)體系內(nèi)容構(gòu)建具備以下特點(diǎn)：

確立增強(qiáng)適應(yīng)性推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基本思路

黨的十九屆五中全會(huì)、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要要求把“增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”作為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的重要舉措。2021年、2022年，連續(xù)兩年的政府工作報(bào)告中也明確提出“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”要求。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”要求，將增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性作為推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和主攻方向。基于此背景，指標(biāo)體系確立了“增強(qiáng)適應(yīng)性推動(dòng)全省中職教育高質(zhì)量發(fā)展”的基本思路。

以“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持正確辦學(xué)方向”為根本保證

指標(biāo)體系中一級(jí)指標(biāo)“一、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向”，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等要求規(guī)范學(xué)校黨建工作，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)黨的工作與教育教學(xué)工作緊密融合，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫徹到辦學(xué)治校全過(guò)程、各方面。按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代中等職業(yè)學(xué)校德育工作的意見(jiàn)》等文件要求，引導(dǎo)學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)德育為先、德技并修，“三全”育人，強(qiáng)調(diào)校企協(xié)同育人。引導(dǎo)學(xué)校培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮文化育人功能。依據(jù)教育部等六部門(mén)印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》等文件精神，明確中職學(xué)校多樣化發(fā)展路徑，學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)并舉，就業(yè)與升學(xué)并重，橫向融通，縱向貫通，產(chǎn)教互動(dòng)互補(bǔ)，校企協(xié)同育人。

以“優(yōu)化內(nèi)部管理”為基礎(chǔ)保障

一級(jí)指標(biāo)“二、優(yōu)化內(nèi)部管理”對(duì)中職學(xué)校優(yōu)化內(nèi)部管理作了詳細(xì)規(guī)定，重點(diǎn)關(guān)注校長(zhǎng)履職、管理團(tuán)隊(duì)、管理機(jī)制三個(gè)部分，依據(jù)《中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的結(jié)構(gòu)、能力、責(zé)任、黨政關(guān)系、工作機(jī)制、中層管理等作出明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)制定現(xiàn)代學(xué)校管理制度，完善內(nèi)部管理機(jī)制，規(guī)范招生行為、辦學(xué)行為，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)籍管理、證書(shū)管理、校企合作管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理各項(xiàng)管理制度，通過(guò)社團(tuán)建設(shè)和班集體建設(shè)加強(qiáng)學(xué)生管理，建立健全家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，學(xué)校自我督查常態(tài)化開(kāi)展，確保學(xué)校辦學(xué)方向正確，辦學(xué)過(guò)程規(guī)范。

以“產(chǎn)教融合校企合作深化教改提高教育教學(xué)質(zhì)量”為核心動(dòng)力

一級(jí)指標(biāo)“三、專業(yè)建設(shè)與課程教學(xué)”是指標(biāo)體系的核心內(nèi)容，凸顯類型特色，強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展。以《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》等文件精神為依據(jù)，引導(dǎo)學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，構(gòu)建具有校本特色的專業(yè)體系，規(guī)范教學(xué)管理，深化“三教”改革，強(qiáng)化校本研究，規(guī)范使用教材，優(yōu)化校企一體化人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)。向教學(xué)全過(guò)程要質(zhì)量，深化產(chǎn)教融合、校企合作，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

以“師德為先雙師為本加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)”為關(guān)鍵性保障

教師是立教之本、興教之源。一級(jí)指標(biāo)“四、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”，依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件精神，引導(dǎo)學(xué)校重視師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師專業(yè)能力和專業(yè)水平。特別強(qiáng)調(diào)“雙師型”教師培養(yǎng)、骨干教師體系建設(shè)、落實(shí)教師企業(yè)實(shí)踐制度、建立教師激勵(lì)機(jī)制，為學(xué)校增強(qiáng)適應(yīng)性向高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的師資保障。

以“五育并舉全面發(fā)展強(qiáng)化學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)”為成果檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

一級(jí)指標(biāo)“五、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”，依據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》等文件精神，引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持德智體美勞全面培養(yǎng)，強(qiáng)化核心素養(yǎng)培養(yǎng)；重視學(xué)生身心健康教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)；加強(qiáng)美育，積極組織學(xué)生參加社團(tuán)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展；加強(qiáng)勞動(dòng)教育，端正勞動(dòng)態(tài)度，培養(yǎng)勞動(dòng)情感，鍛造勞動(dòng)精神，加強(qiáng)技能教育，培植勞模精神、工匠精神。

以“提升辦學(xué)條件”為基本條件保障

辦學(xué)條件薄弱依然是制約全省中職教育高質(zhì)量發(fā)展的主要原因，一級(jí)指標(biāo)“六、提升辦學(xué)條件”依據(jù)教育部頒布的《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求，引導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造良好條件，增強(qiáng)學(xué)?，F(xiàn)代職業(yè)教育的適應(yīng)性，夯實(shí)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。依據(jù)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》等文件精神，引導(dǎo)學(xué)校加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字化教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化信息技術(shù)與教育教學(xué)和學(xué)校管理的智慧融合應(yīng)用，提升教師信息化應(yīng)用能力，培養(yǎng)學(xué)生信息化素養(yǎng)和能力，以信息化發(fā)展增強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育適應(yīng)性，助力學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

以“彰顯特色突出貢獻(xiàn)”為鮮明表征

一級(jí)指標(biāo)“七、彰顯發(fā)展特色”，引導(dǎo)學(xué)校建設(shè)彰顯企業(yè)文化特色的校園文化、建設(shè)政企校共建共享的多層次開(kāi)放辦學(xué)平臺(tái)、開(kāi)展職前職后技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)、實(shí)施中高職一體化人才培養(yǎng)模式。引導(dǎo)學(xué)校改革創(chuàng)新、形成品牌，切實(shí)提高辦學(xué)水平，提升辦學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)適應(yīng)性，充分展示學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展成果。

第四輪“316工程”督導(dǎo)指標(biāo)體系的修訂具有重大意義，將積極發(fā)揮導(dǎo)向作用，促使新時(shí)代中省職教政策落地落實(shí)，引導(dǎo)中職學(xué)校不斷增強(qiáng)適應(yīng)性，抵達(dá)高質(zhì)量發(fā)展新航道。