論信息技術(shù)促進(jìn)教育公平的方式、性質(zhì)與條件
——兼談技術(shù)至上主義的誤區(qū)

張建橋 張俊列

(1.紹興文理學(xué)院 教師教育學(xué)院，浙江 紹興 312000;2.陜西師范大學(xué) 教育學(xué)院，陜西 西安 710062)

信息技術(shù)會對教育公平產(chǎn)生怎樣的影響？這個(gè)問題牽動(dòng)著教育信息化發(fā)展最敏感的神經(jīng)。中西教育界在這個(gè)問題上存在兩種截然相反的觀點(diǎn)：一種認(rèn)為，“新興的信息技術(shù)往往會加大社會原有的不平等，將越來越多的人置于新一輪的區(qū)隔和貧困之中”[1]，這種觀點(diǎn)在西方教育界頗有影響力，因此,西方教育信息化建設(shè)的重心是防止與縮小區(qū)域、階層之間的“數(shù)字鴻溝”，尤以幫扶低收入家庭及其子弟為重中之重[2]；另一種認(rèn)為，“信息技術(shù)具有傳播速度快、覆蓋面廣與資源共享等方面的優(yōu)勢……為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展提供了技術(shù)支持”[3]，這種觀點(diǎn)在我國教育界頗有影響力，因此,我國教育信息化發(fā)展的重心是“在更高層次上促進(jìn)教育公平”，尤以“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面”為重中之重[4]。

近年來，隨著中西教育的交流與對話，越來越多的人意識到，信息技術(shù)是一把“雙刃劍”,“它在推進(jìn)教育公平的同時(shí)，還可能催生新的不公平”[5]。但是，這把“雙刃劍”究竟是如何從正面作用于教育公平的？作用的性質(zhì)如何？有何條件？目前，很少有研究對此進(jìn)行專門探討，而這對于教育行政部門因勢利導(dǎo)發(fā)揮信息技術(shù)的積極作用，規(guī)避消極影響具有重要意義。

一、信息技術(shù)如何促進(jìn)教育公平

信息技術(shù)指在計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)支持下用以管理和處理信息所采用的技術(shù)的總稱。盡管信息技術(shù)是現(xiàn)代科技發(fā)展的最新產(chǎn)物，但它本質(zhì)上是一種媒介技術(shù)，即一種支持人類表達(dá)、交流與溝通的技術(shù)?！皬娜祟愓J(rèn)知的源頭上看，信息技術(shù)與七萬年前出現(xiàn)的口頭語言、公元前數(shù)千年到數(shù)百年間產(chǎn)生的書寫文字、五百多年前的印刷機(jī)、一百多年前的電報(bào)、廣播、電視等屬于同一類技術(shù)”[6]。

教育公平是社會公平在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)，主要指每個(gè)社會成員在享受公共教育資源時(shí)能夠得到公正和平等的對待[7]。促進(jìn)教育公平的方式多種多樣，常用的有政策手段和經(jīng)濟(jì)手段，前者可以改變教育資源調(diào)配的規(guī)則，后者可以影響教育資源投入的規(guī)模。利用信息技術(shù)促進(jìn)教育公平屬于技術(shù)手段，這是一種伴隨著信息技術(shù)的日益成熟而逐漸受到重視的方式。技術(shù)手段不同于經(jīng)濟(jì)、政策等傳統(tǒng)方式，它主要通過革新教育傳播的生態(tài)系統(tǒng)而作用于教育公平，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

(一)信息技術(shù)能擴(kuò)大師生交互的范圍，突破了教育公平的時(shí)空障礙

教育公平最樸素的理想就是讓每一個(gè)孩子在自家門口就能入讀最好的學(xué)校，接受最優(yōu)質(zhì)的教育。依靠傳統(tǒng)手段來實(shí)現(xiàn)這一理想，就意味著必須無差別地辦好每一所實(shí)體學(xué)校，徹底消除區(qū)域、學(xué)校之間的教育失衡。顯然，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不充分、不平衡的大背景下，這是十分困難，甚至是不現(xiàn)實(shí)的。

信息技術(shù)可以另辟蹊徑，它雖然不能消除區(qū)域、學(xué)校之間師資水平的差距，但可以利用互聯(lián)網(wǎng)把薄弱學(xué)校的學(xué)生直接“帶到”名校、名師的課堂情境之中，使原本阻隔在薄弱學(xué)校與重點(diǎn)學(xué)校之間的距離障礙“一鍵清除”，從而讓優(yōu)質(zhì)教育以另一種前所未有的“快捷方式”呈現(xiàn)在薄弱學(xué)校的學(xué)生面前。利用這一特點(diǎn)，有的學(xué)者主張，不同區(qū)域的教師、學(xué)生、專家、觀摩者等可以通過網(wǎng)絡(luò)直播平臺實(shí)施遠(yuǎn)距離的同步教學(xué)與研討[8]。持論者認(rèn)為，借助這一方式，優(yōu)秀教師不必離開本校就可以直接對薄弱地區(qū)的學(xué)生進(jìn)行授課；薄弱學(xué)校的學(xué)生與教師足不出校便能享受名校、名師和名課；而且，雙方還能展開異地教研互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)授課教師、課堂觀摩者、專家學(xué)者之間異地同步視頻交流與研討。換言之，信息技術(shù)通過遠(yuǎn)距離的網(wǎng)絡(luò)傳輸擴(kuò)大了師生交互的時(shí)空范圍，名校和名師可以遠(yuǎn)程對口支援偏遠(yuǎn)學(xué)校的教育，從而緩解偏遠(yuǎn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資不足的問題。目前，我國已有多個(gè)省、市利用信息技術(shù)開展跨區(qū)域的在線教學(xué)與教研試點(diǎn)，比如，天津市的“空中課堂”、青島市的“專遞課堂”、成都市的“直播課堂”等都是先行的有影響力的典范。

(二)信息技術(shù)可提高信息資源的共享水平，縮小了學(xué)校之間的資源差距

教育信息資源是教育工作者有意選取的，經(jīng)過組織序化的，構(gòu)成或促進(jìn)教育教學(xué)的信息集合，包括教育內(nèi)容資源(如課程標(biāo)準(zhǔn)、教科書等)和教育輔助資源(如課外讀物、音像制品等)兩種基本類型。教育信息資源是教師精心教學(xué)設(shè)計(jì)和提升專業(yè)能力的智庫，也是學(xué)生拓展視野厚植素養(yǎng)的平臺?？墒?，受外部條件限制，不同區(qū)域、學(xué)校所占有的教育信息資源或多或少會存在一定的差距。當(dāng)這種差距突破閾限值，教育信息資源的匱乏與失衡就會成為制約教育公平發(fā)展的瓶頸。

信息技術(shù)能夠大幅提高教育信息資源的共享水平，縮小區(qū)域、學(xué)校之間在教育信息資源上的差距。傳統(tǒng)教育信息資源的載體主要以印刷文本為主，輔之以磁帶、光盤等各種實(shí)物形態(tài)的音像制品，它們只能在有限的地方供有限的學(xué)習(xí)者使用，資源輻射范圍窄，共享效率低，能夠惠及的對象十分有限。傳統(tǒng)教育信息資源由于具有使用的排他性和競爭性，學(xué)校只能有保留地對外開放這些資源，實(shí)行“內(nèi)外有別，重己輕人”的共享規(guī)則，以確保本校師生在使用資源上的優(yōu)先地位。但是，信息技術(shù)使教育信息資源的共享生態(tài)發(fā)生了根本變革，它可以將傳統(tǒng)教育信息資源轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)能夠識別的虛擬數(shù)據(jù)，借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行全民共享，從而縮小區(qū)域、學(xué)校之間在教育信息資源上的差距。可見，信息技術(shù)消解了傳統(tǒng)信息資源在使用上的排他性和競爭性，讓校外用戶和校內(nèi)成員享有同等的訪問和使用教育信息資源的機(jī)會。任何人只要接入互聯(lián)網(wǎng)，就可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)以文字、圖片、聲音或影像等多種媒體方式發(fā)送或接受信息。不僅如此，互聯(lián)網(wǎng)資源還支持用戶的私人定制，可以輕松滿足每一位用戶對教育信息資源即時(shí)的個(gè)性化需求；而且，互聯(lián)網(wǎng)資源的流通允許資源建設(shè)者與使用者互動(dòng)，使信息資源在流通的過程中不斷豐富與完善。

(三)信息技術(shù)催生出新型教育資源，增加了公共教育資源的供給總量

教育技術(shù)的發(fā)展史表明：新的媒介技術(shù)會催生出新型教育資源，極大地豐富傳統(tǒng)教育資源；相應(yīng)地，社會大眾獲得的教育資源越豐富，教育公平的總體水平也就越高。譬如，從口語媒介進(jìn)化到文字媒介，文字可以將知識傳播到更廣闊的時(shí)空，讓更多人有機(jī)會獲取知識；從文字媒介進(jìn)化到印刷媒介，標(biāo)準(zhǔn)化的出版物以極低的成本大量生產(chǎn)，為普通教育的規(guī)范化和普及化創(chuàng)造了條件；從印刷媒介進(jìn)化到電子媒介(廣播、電視等)，文字信息可以轉(zhuǎn)化成表意更豐富的聲音與圖像，既擴(kuò)大了教育資源的受眾，又能滿足不同學(xué)習(xí)者的偏好。

信息技術(shù)是媒介技術(shù)發(fā)展的高級階段，它生產(chǎn)的新型教育資源主要包括智能型與錄播型兩大類別。智能型教育資源指人工智能與教育資源有機(jī)結(jié)合而產(chǎn)生的新型教育資源。人工智能是信息技術(shù)高度發(fā)展的產(chǎn)物，它能通過模擬、延伸和擴(kuò)展人類智能，來完成或輔助人類完成智能工作。將人工智能注入教育資源，可以使教育資源具有“人性化”和“個(gè)性化”特征，從而令晦澀、艱深的學(xué)習(xí)活動(dòng)變得生動(dòng)有趣。錄播型教育資源指采用數(shù)碼技術(shù)將精心準(zhǔn)備的教學(xué)過程錄制下來，可以供學(xué)習(xí)者隨時(shí)點(diǎn)播與學(xué)習(xí)的視聽資源?！罢n堂實(shí)錄”“微課”“慕課”等都是當(dāng)前常見的錄播型教育資源。錄播型教育資源在電子傳播階段就已經(jīng)萌芽，但是電子錄播成本高昂，且工序復(fù)雜，只有少數(shù)精英教師才享有錄播的機(jī)會。直到信息技術(shù)成熟以后，數(shù)碼錄播降低了成本，簡化了工序，才被廣泛應(yīng)用到一線教師的日常教育與教學(xué)之中。近年來，新型教育資源已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于學(xué)校教育，可以滿足不同學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的需求，有利于促進(jìn)教育過程和結(jié)果公平。

二、信息技術(shù)促進(jìn)教育公平的作用性質(zhì)

從作用性質(zhì)的維度來看，信息技術(shù)對教育公平的促進(jìn)作用不是決定性的，而是輔助性的。判斷一種事物的作用性質(zhì)，必須建立在該事物發(fā)揮作用的方式上才能得出科學(xué)結(jié)論。如前所述，信息技術(shù)主要通過三種方式作用于教育公平，但是，這三種方式對教育公平的促進(jìn)作用都不是決定性的，而是輔助性的。

(一)信息技術(shù)雖然可以擴(kuò)大師生交互的時(shí)空范圍，但擴(kuò)大交互范圍對教育公平的促進(jìn)作用是輔助性的

首先，擴(kuò)大師生交互的時(shí)空范圍并不能增加優(yōu)質(zhì)師資的數(shù)量，也不能解決城鄉(xiāng)師資差距過大所帶來的教育失衡問題。目前，農(nóng)村師資的整體水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市師資，農(nóng)村學(xué)生“上學(xué)難、上好學(xué)更難”的問題普遍存在。在信息技術(shù)的支持下，盡管城市名師可以對農(nóng)村薄弱學(xué)校的學(xué)生直接授課，但這并不等于增加了優(yōu)質(zhì)師資的數(shù)量，相應(yīng)地，能夠享受優(yōu)質(zhì)師資的學(xué)生數(shù)量也不會增加。這是因?yàn)?，教師的時(shí)間和精力是有限的，一名教師只能教育為數(shù)不多的學(xué)生，在課堂上只能與數(shù)量有限的學(xué)生建立起有效的教學(xué)共同體。有研究表明，在集體教學(xué)(包括線上和線下)中，師生的黃金比例是1∶20～1∶25，班級過小浪費(fèi)了師資，班級過大不能進(jìn)行有效的互動(dòng)[9]。這就是說，在不改變城鄉(xiāng)師資配置格局的大前提下，即便我們利用信息技術(shù)把農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生“送到”城市名師的課堂，他們也無法和城市學(xué)生一樣享受同樣的優(yōu)質(zhì)師資，因?yàn)樗麄儧]有機(jī)會與工作量已經(jīng)飽和的城市名師建立起有效的互動(dòng)和交流，也無法建立起真正的教學(xué)共同體。充其量，他們只是通過網(wǎng)絡(luò)直播看到了名師的影像，聽到了名師講課的聲音，但這已經(jīng)不是教學(xué)，而只是單向的信息傳遞。

其次，遠(yuǎn)距離的師生交互并不能成為促進(jìn)教育公平的常規(guī)教學(xué)方式，而只能作為常規(guī)教學(xué)的補(bǔ)充，在促進(jìn)教育公平中發(fā)揮一定的輔助作用。目前，制度化教學(xué)活動(dòng)的時(shí)空主要局限在學(xué)校場域，其方式通常是在教室里以面對面的形式為主。借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)距離的教學(xué)，只有在整合分散的資源時(shí)才會對教育公平發(fā)揮一定的促進(jìn)作用。比如，某些偏遠(yuǎn)山區(qū)存在著一些人數(shù)極少的分散的教學(xué)點(diǎn)，他們無法依靠自身的力量開齊國家規(guī)定的課程門類。這時(shí)，利用信息技術(shù)將不同教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生“集中”起來，由教育主管部門安排專職教師進(jìn)行異地網(wǎng)絡(luò)授課，教學(xué)點(diǎn)教師一邊跟著主講教師學(xué)習(xí)如何教學(xué)，一邊輔助、配合主講教師，完成課堂的管理、組織和監(jiān)督等工作，可以在滿足最低需求的基礎(chǔ)上為偏遠(yuǎn)分散的教學(xué)點(diǎn)開設(shè)英語、音樂等薄弱課程。但是，這種遠(yuǎn)距離的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)很難保證質(zhì)量，也不具有可持續(xù)發(fā)展的空間，因而只能作為過渡期的應(yīng)急措施。從長遠(yuǎn)來看，解決上述難題的根本還在于加強(qiáng)和提升本地師資的教育教學(xué)水平。

(二)信息技術(shù)雖然可以提升信息資源共享的水平，但信息資源共享對教育公平的促進(jìn)作用是輔助性的

首先，從資源調(diào)配的層面看，對教育公平起決定作用的是資源配置，資源共享只是資源初始配置之后起輔助作用的優(yōu)化措施。資源配置是教育主管部門根據(jù)一定原則將有限的教育資源分配到各級各類教育機(jī)構(gòu)的過程，它直接決定了學(xué)校所能支配的教育資源的數(shù)量與質(zhì)量。資源共享并不能改變資源配置的格局，而只是通過分享和讓渡資源使用權(quán)的辦法來惠及更多的用戶群體。如果初始的資源配置存在明顯的差距，僅靠資源共享不可能從源頭上解決配置失衡的問題。這是因?yàn)?，學(xué)校之間不僅存在著合作關(guān)系，同時(shí)也存在著競爭關(guān)系。在資源配置中占據(jù)優(yōu)勢地位的學(xué)校，只會有條件地、或主動(dòng)或被動(dòng)地分享自己掌握的資源，竭力確保自身在同行競爭中的優(yōu)勢地位。美國學(xué)者休斯認(rèn)為，互利是競爭關(guān)系下進(jìn)行資源共享的基礎(chǔ)，但互利性共享追求資源的對等交換，導(dǎo)向的是“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，結(jié)果將原本就處境不利的薄弱學(xué)校排除在共享的圈子之外[10]。有的學(xué)者提出，應(yīng)建立以區(qū)域教育主管部門為主體的資源共享機(jī)制，實(shí)行“區(qū)域共建共享”的策略，從而打破資源共享的校際壁壘[8]。這一設(shè)想有助于提高區(qū)域內(nèi)資源共享的水平，但不能改變資源共享對教育公平的作用性質(zhì)。

其次，從資源種類的層面看，信息技術(shù)只能共享信息資源，而信息資源對教育公平的促進(jìn)作用是輔助性的。教育活動(dòng)涉及的資源主要有三類：人力資源、物質(zhì)資源和信息資源。其中，人力資源是最重要的教育資源，所謂“教育大計(jì)，教師為本”，說的就是這個(gè)道理。信息資源固然重要，但與人力資源相比，它只能對教育公平起著間接的輔助性作用，因?yàn)樾畔①Y源在教育過程中能發(fā)揮多大價(jià)值主要取決于教師的素養(yǎng)。其實(shí)，共享信息資源直接促成的是信息公平，而不是教育公平。信息公平是衡量個(gè)體獲取和消費(fèi)信息的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，它與教育公平存在著一定程度的正相關(guān)，但信息公平不是教育公平。因?yàn)椋逃皇莻€(gè)體獲取和消費(fèi)信息的過程，而是教師利用信息資源等引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生成長的過程。顯然，一個(gè)國家或地區(qū)不會因?yàn)閹熒褂昧讼嗤慕炭茣涂梢詫?shí)現(xiàn)教育公平，同樣也不會因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)面向師生共享了相同的信息資源就能“將教育公平推上一個(gè)新臺階”。

(三)信息技術(shù)雖然可以生產(chǎn)新型教育資源，但新型教育資源對教育公平的促進(jìn)作用是輔助性的

首先，新型教育資源不能削弱或取代傳統(tǒng)教育資源的重要性，而只是在某些方面克服了傳統(tǒng)教育資源的局限性。傳統(tǒng)教育資源指那些無法被轉(zhuǎn)化成數(shù)字形式，卻是教育活動(dòng)不可或缺的資源的統(tǒng)稱，比如，師資、教學(xué)設(shè)施、校園環(huán)境等。傳統(tǒng)教育資源成本高、易損耗，其分布狀況受制于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這是制約教育均衡發(fā)展的主要因素。近年來，新型教育資源在數(shù)字技術(shù)的支持下，能夠用極低的成本打造出一個(gè)多功能的虛擬教育空間。在這個(gè)空間里，任何人都可以“坐”在虛擬教室里閱讀精美的電子書籍，接受智能教師不知疲倦的“指導(dǎo)”。但是，這并不意味著新型教育資源能夠超越傳統(tǒng)教育資源，成為一支獨(dú)立的促進(jìn)教育公平的中堅(jiān)力量。因?yàn)樾滦徒逃Y源本質(zhì)上是一種數(shù)字化的信息資源，它和傳統(tǒng)的以印刷文本為主的教育信息資源并沒有實(shí)質(zhì)性區(qū)別，只不過新型教育資源借助數(shù)字技術(shù)使信息的表征形式更多樣化，獲取過程也更智能化，尤其是通過人機(jī)互動(dòng)可以實(shí)現(xiàn)信息資源推送的自動(dòng)化和個(gè)性化。因此，新型教育資源對教育公平的價(jià)值不能從替代教師、教室等傳統(tǒng)教育資源的意義上來衡量，而只能從它豐富傳統(tǒng)教育資源的角度來衡量，尤其是它彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教育信息資源過于倚重文字的不足之處，使得“讀屏”能夠和讀書一樣便捷和普及。

其次，新型教育資源并非是治愈傳統(tǒng)教育失衡的“良藥”，而只是一種起著舒緩作用的“安慰劑”。傳統(tǒng)教育失衡主要指由于傳統(tǒng)教育資源(尤其是優(yōu)質(zhì)的傳統(tǒng)教育資源)短缺且分布不均所導(dǎo)致的教育機(jī)會不平等，具體表現(xiàn)為三個(gè)層次：就學(xué)機(jī)會不平等、就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校機(jī)會不平等、教育過程參與機(jī)會不平等[11]。有的研究者將新型教育資源視為治愈傳統(tǒng)教育失衡的“良藥”，認(rèn)為城市名師的教學(xué)視頻通過互聯(lián)網(wǎng)推送可以促進(jìn)農(nóng)村兒童就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校的機(jī)會公平，智能軟件通過人機(jī)互動(dòng)可以提高邊緣學(xué)生在教育過程中的參與機(jī)會公平[12]。其實(shí)，這是一種誤解。教育公平必須建立在教育實(shí)踐的基礎(chǔ)上，但是，看視頻學(xué)習(xí)和利用智能軟件學(xué)習(xí)都不是教育實(shí)踐，而是一種獨(dú)立的學(xué)習(xí)活動(dòng)。“教育與學(xué)習(xí)有關(guān)，但獨(dú)立的學(xué)習(xí)不是教育。因?yàn)榻逃且粋€(gè)(群)人對另一個(gè)(群)人施加的影響，缺少了任何一方都不構(gòu)成教育”[13]?？梢?，利用新型教育資源進(jìn)行學(xué)習(xí)與自己讀書、聽廣播等其它形式的自學(xué)才是屬于同一種類型的學(xué)習(xí)活動(dòng)。如果有人認(rèn)為，讓偏遠(yuǎn)農(nóng)村的兒童看到了城市名師的教學(xué)視頻，就等于和城市名師的學(xué)生一樣接受了同等優(yōu)質(zhì)的教育，那是對農(nóng)村兒童最大的欺騙，也是對教育最大的誤讀。實(shí)質(zhì)上，新型教育資源并不能解決傳統(tǒng)教育失衡的問題，而只是一種心理安慰，只能在心理上緩解農(nóng)村學(xué)生因被隔絕于城市優(yōu)質(zhì)教育而產(chǎn)生的封閉感和焦慮感。

三、信息技術(shù)促進(jìn)教育公平的作用條件

從作用條件的維度來看，信息技術(shù)對教育公平的促進(jìn)作用是有條件的，而不是無條件的；是受外界因素影響的變量，而不是賦值恒定的常量。信息技術(shù)促進(jìn)教育公平的條件主要涉及三個(gè)方面：同等的聯(lián)網(wǎng)條件與機(jī)會；豐富的可資利用的數(shù)字化教育資源；積極有效的教育監(jiān)管。倘若這些條件沒有得到足夠的重視和有效的落實(shí)，那么，信息技術(shù)不但不能促進(jìn)教育公平，反而會加大區(qū)域、階層之間的教育差距，誘發(fā)“雙刃劍”的負(fù)面效應(yīng)。

(一)聯(lián)網(wǎng)條件與機(jī)會均等是信息技術(shù)促進(jìn)教育公平的基本前提

具備聯(lián)網(wǎng)條件與機(jī)會是人們邁進(jìn)信息時(shí)代、享用信息資源的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果不具備聯(lián)網(wǎng)條件，就只能被排除在信息時(shí)代的門檻之外；如果沒有同等的聯(lián)網(wǎng)機(jī)會，也不會自發(fā)產(chǎn)生信息時(shí)代的教育公平。

聯(lián)網(wǎng)條件與機(jī)會均等主要涉及兩個(gè)方面的基本需求。首先，確保不同學(xué)?！拔锢斫尤搿被ヂ?lián)網(wǎng)的硬件達(dá)標(biāo)。為此，政府部門需投入巨額財(cái)力幫助公立學(xué)校配置信息化設(shè)備。信息化設(shè)備并非一般的固定資產(chǎn)，它的更新?lián)Q代速度非?？?。英特爾創(chuàng)始人戈登·摩爾(Gordon Moore)曾說，集成電路上可容納的元器件的數(shù)目，約18～24個(gè)月便會增加一倍，性能也將提升一倍[14]。因此，教育信息化建設(shè)需要持續(xù)的投入才能跟得上技術(shù)更新的速度。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校在政府扶持下雖然勉強(qiáng)接入了互聯(lián)網(wǎng)，但他們的設(shè)備及其性能也只能滿足最低水平的需求，與發(fā)達(dá)地區(qū)的信息化建設(shè)水平存在相當(dāng)大的差距。2018年，我國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作報(bào)告就曾指出，部分地方學(xué)校計(jì)算機(jī)功能教室數(shù)量不足、設(shè)備老化的現(xiàn)象比較突出，亟待更新與升級[15]。

其次，學(xué)校教師“技能接入”互聯(lián)網(wǎng)的素養(yǎng)要合格。教師的信息素養(yǎng)決定了學(xué)校信息化設(shè)備開發(fā)和利用的頻率和效率，也制約著學(xué)生接觸和使用信息技術(shù)的深度和廣度。與信息技術(shù)的“物理接入”相比，不同地區(qū)的教師在“素養(yǎng)接入”方面存在的差異更明顯。有研究表明，較之于城鎮(zhèn)教師，農(nóng)村教師信息意識比較淡漠，信息知識相對匱乏，信息能力十分有限[16]。正因如此，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教師，對信息技術(shù)越有畏懼與排斥心理，不敢探索，不想應(yīng)用。這意味著，即使落后地區(qū)的學(xué)校在各級政府的扶持下配置了標(biāo)準(zhǔn)化的信息技術(shù)設(shè)備，但由于師資水平的差異，落后地區(qū)的學(xué)生也無法充分享用信息技術(shù)的教育價(jià)值。

(二)豐富的數(shù)字化教育資源是信息技術(shù)促進(jìn)教育公平的根本依托

信息技術(shù)本身并不具備教育的屬性或功能，它只是為教育實(shí)踐搭建了一個(gè)有別于傳統(tǒng)的全新舞臺，而在這個(gè)舞臺上演的劇本則是數(shù)字化教育資源。因此，數(shù)字化教育資源的數(shù)量與質(zhì)量直接決定了信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的可為空間，也決定了信息技術(shù)對教育公平的作用程度。

數(shù)字化教育資源的來源主要有二：一是將傳統(tǒng)的教育信息資源經(jīng)過數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)化形成；二是直接基于信息技術(shù)所創(chuàng)造的新型教育資源。目前，傳統(tǒng)教育信息資源的數(shù)字轉(zhuǎn)化面臨著制度瓶頸，大量有價(jià)值的傳統(tǒng)教育信息資源因?yàn)榈貌坏接行У陌鏅?quán)保護(hù)而無法進(jìn)行數(shù)字轉(zhuǎn)化與共享；與此同時(shí)，新型網(wǎng)絡(luò)教育資源由于缺乏相應(yīng)的激勵(lì)與引導(dǎo)機(jī)制，低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象十分突出；更糟糕的是，不同網(wǎng)絡(luò)資源庫之間壁壘林立，人為設(shè)置的門檻極大降低了數(shù)字化教育資源的共享效率。由此可見，當(dāng)代數(shù)字化教育資源的開發(fā)與利用仍然處在信息時(shí)代的初級階段，數(shù)字化教育資源的數(shù)量與質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到與信息技術(shù)相匹配的水平。

不少人曾擔(dān)憂，信息技術(shù)帶來的信息爆炸遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人類的理解速度，會造成“信息過載”和“數(shù)據(jù)過剩”的惡果。這種擔(dān)憂實(shí)際是從傳統(tǒng)思維出發(fā)衡量新生事物得出的偏見。在信息時(shí)代，智能化的檢索技術(shù)可以讓學(xué)習(xí)者在海量的學(xué)習(xí)資源中快速檢索到最匹配的內(nèi)容，人們最苦惱的不是信息太多，而是能夠與個(gè)性化問題實(shí)現(xiàn)精確匹配的有用信息太少。有意思的是，這種囿于傳統(tǒng)的思維慣性也曾出現(xiàn)在印刷術(shù)取代手抄書的轉(zhuǎn)型之際。15世紀(jì)，鉛活字印刷術(shù)問世之初，保守主義猛烈地批評印刷術(shù)會使書籍泛濫成災(zāi)，干擾和削弱學(xué)者的判斷力[17]。以現(xiàn)代人的眼光來看，當(dāng)時(shí)的書籍實(shí)在是少得可憐，哪里夠得上“泛濫成災(zāi)”？如今，站在信息技術(shù)開啟的時(shí)代前沿，我們可以合理推斷，數(shù)字化教育資源終將會取代傳統(tǒng)教育信息資源居于主導(dǎo)地位，只是，目前數(shù)字化教育資源的數(shù)量與質(zhì)量還遠(yuǎn)不足以肩負(fù)起這一歷史重任。

(三)積極有效的教育監(jiān)管是信息技術(shù)促進(jìn)教育公平的重要保障

信息技術(shù)所搭建的互聯(lián)網(wǎng)不同于一般的教育資源，它既包含了海量有益的教育信息資源，又裹挾著許多或明或暗的不良信息(如暴力、色情、賭博等)，同時(shí)還存在著嚴(yán)重的以網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)橹鞯姆簥蕵坊瘍A向。青少年兒童一般好奇心強(qiáng)，且自制力有限，置身網(wǎng)絡(luò)世界很容易受到不良信息的誘惑。因此，有必要合理地引導(dǎo)和監(jiān)控未成年人使用網(wǎng)絡(luò)資源，防止因使用信息技術(shù)的偏差而產(chǎn)生“新數(shù)字鴻溝”。

“新數(shù)字鴻溝”有別于傳統(tǒng)的“數(shù)字鴻溝”，它主要指人們在使用信息技術(shù)時(shí)產(chǎn)生的差距，具體包括使用的時(shí)間和頻率、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的數(shù)量、類型和方式等。隨著計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息技術(shù)已經(jīng)不再是少數(shù)精英群體的專利，即便是處境最不利的學(xué)生也有機(jī)會接觸和使用網(wǎng)絡(luò)。然而，對于低收入家庭的兒童來說，互聯(lián)網(wǎng)更容易被濫用，不是轉(zhuǎn)化成汲取新知識和技術(shù)的工具，而是淪為聊天、看視頻、玩游戲的“娛樂之城”[18]。可見，新形勢下貧富群體之間的“數(shù)字鴻溝”并沒有消失，而是以更隱蔽的方式威脅著當(dāng)代社會的教育公平。

就學(xué)生的成長而言，克服“新數(shù)字鴻溝”主要依靠積極有效的教育監(jiān)管。一般情況下，學(xué)生的教育監(jiān)管主要來自兩個(gè)方面：學(xué)校和家庭。其中，家庭又是最主要的方面，因?yàn)椴煌瑢W(xué)生的家庭背景差別巨大，而且學(xué)生在家缺少制度約束更容易放任自我。有研究表明，家庭背景對學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)使用偏好(學(xué)習(xí)偏好或娛樂偏好)有顯著影響，并且是信息技術(shù)擴(kuò)大教育結(jié)果不平等的最主要因素[18]。然而，加強(qiáng)學(xué)生的家庭教育監(jiān)管，卻是一項(xiàng)相當(dāng)艱巨的挑戰(zhàn)，它需要整個(gè)社會建立相當(dāng)完善的家庭教育扶助機(jī)制，特別是對低收入家長進(jìn)行信息技能培訓(xùn)和教育輔導(dǎo)，從而使他們有能力識別和監(jiān)護(hù)孩子的網(wǎng)絡(luò)行為，避免信息技術(shù)應(yīng)用的過度娛樂化?！叭绻彝ヌ幘巢焕膶W(xué)生養(yǎng)成互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)偏好，則互聯(lián)網(wǎng)可以縮小家庭背景導(dǎo)致的成績差距，起到縮小教育結(jié)果不平等的作用”[18]。

四、理性認(rèn)識信息技術(shù)對教育公平的促進(jìn)作用，謹(jǐn)防技術(shù)至上主義

當(dāng)前，我國教育界存在一種不容忽視的片面夸大信息技術(shù)促進(jìn)教育公平的不良傾向，墜入了技術(shù)至上主義的誤區(qū)。這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。其一，顛倒主次，把輔助性的作用夸大成決定性的力量。有研究者認(rèn)為，信息技術(shù)可以使教育公平擺脫社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約[19]；也有的提出，信息技術(shù)可以促進(jìn)教師資源的城鄉(xiāng)一體化配置[20]；還有的聲稱，信息技術(shù)可以使教育公平突破班級授課制的限制[21]；更有的斷言，信息技術(shù)可以“讓地球上的任何人都能隨時(shí)隨地享受世界一流的免費(fèi)教育”[22]……其二，忽視前提，把有條件的作用誤作無條件的功能。許多研究者在論及信息時(shí)代教育的公平問題時(shí)，幾乎都不加限制地將信息技術(shù)視為促進(jìn)教育公平的“重要手段”“可靠保障”“必由之路”“重大突破口”等[3]。而且，這種傾向不只是教育研究者的個(gè)人認(rèn)識，同樣存在于官方頒布的綱領(lǐng)性政策文本中。比如，我國教育部2018年印發(fā)的《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》中就明確提到，“教育信息化具有突破時(shí)空限制、快速復(fù)制傳播、呈現(xiàn)手段豐富的獨(dú)特優(yōu)勢，必將成為促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的有效手段。”

技術(shù)至上主義誤導(dǎo)了信息時(shí)代教育公平的改革與實(shí)踐，最終會危及教育信息化的健康發(fā)展。首先，它誤導(dǎo)大眾對信息技術(shù)促進(jìn)教育公平抱有不切實(shí)際的期許。這種期許就像用謊言與謬見吹制的泡沫，一旦泡沫破滅，大眾的期許落空，就會走向反面，走向反感、抵制教育信息化的道路。其次，它誤導(dǎo)人們將教育公平的工作重心從主要矛盾轉(zhuǎn)移至次要矛盾。如前所述，信息技術(shù)對教育公平的作用是輔助性的，但是，技術(shù)至上主義將信息技術(shù)拔高到促進(jìn)教育公平的“主導(dǎo)”和“優(yōu)先”地位，一味強(qiáng)調(diào)通過信息技術(shù)共享“名?！薄懊麕煛薄懊n”等優(yōu)質(zhì)信息資源來促進(jìn)教育均衡發(fā)展，弱化甚至無視制約教育公平的主要矛盾。以縮小城鄉(xiāng)師資差距為例，技術(shù)至上主義既不贊成通過資源調(diào)配的傳統(tǒng)方式(比如“城鄉(xiāng)教師定期流動(dòng)”)來解決問題，也反對采取對口支援的輔助手段(比如“實(shí)地掛職支教”)來緩解差距，而是單純強(qiáng)調(diào)利用信息技術(shù)通過“異地網(wǎng)絡(luò)支教”去促進(jìn)城鄉(xiāng)教師資源的“均衡化發(fā)展”[20]?？梢灶A(yù)見，按照技術(shù)至上主義的上述做法，城鄉(xiāng)教育資源的失衡問題不但不能得到有效遏制，反而會進(jìn)一步加劇并固化。

其實(shí)，信息技術(shù)對教育公平的促進(jìn)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不上它帶來的潛在威脅。在教育信息化的大背景下，教育公平面臨著前所未有的巨大壓力：一方面，傳統(tǒng)教育資源的差距(比如師資水平、辦學(xué)條件等)仍然存在，亟待解決，另一方面，信息化發(fā)展使教育公平面臨新的挑戰(zhàn)，從信息化硬件建設(shè)，到信息資源開發(fā)，再到師資的信息素養(yǎng)水平，任何一個(gè)環(huán)節(jié)脫鉤都會加大區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的教育差距。在前信息社會，教育發(fā)展相對緩慢，“一支粉筆、一塊黑板、一本書、一張嘴”幾乎是傳統(tǒng)教育的標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)。由于受到客觀條件的限制，傳統(tǒng)教育在區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的差距尚處在量變的階段，而沒有達(dá)到質(zhì)變的范疇。但是，到了信息時(shí)代，教育發(fā)展跨上了“信息高速公路”，教育的實(shí)踐形態(tài)發(fā)生了深刻的變革，一個(gè)缺乏信息素養(yǎng)的傳統(tǒng)教師已經(jīng)無法勝任信息化教學(xué)所必備的電子備課、在線交互、網(wǎng)絡(luò)課堂等工作。信息富有者與信息匱乏者之間的專業(yè)素養(yǎng)差距不只是程度上的區(qū)別，可能還有性質(zhì)上的差異。打個(gè)比方，信息技術(shù)就像一種特殊的催化劑，如果不能合理調(diào)配，它會產(chǎn)生“強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱”的“馬太效應(yīng)”，進(jìn)一步加劇區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的教育失衡。正因如此，在國際競爭中，信息化革命造成富國和貧國之間的信息差距比傳統(tǒng)的收入差距更為懸殊[23]；就國內(nèi)而言，若非國家信息化戰(zhàn)略在偏遠(yuǎn)地區(qū)的強(qiáng)力推進(jìn)，“數(shù)字鴻溝”造成的差別或已成為我國繼體腦差別、工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別之后的第四大差別[24]。