加強(qiáng)科技領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)同 助力高水平科技強(qiáng)省建設(shè)

■ 梁梓 趙麗娜

一條東西長33 千米的大走廊在城市版圖上熠熠生輝：東起浙江大學(xué)紫金港校區(qū)，西至浙江農(nóng)林大學(xué)，一路串起紫金港科技城、未來科技城、青山湖科技城，浙江大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)點(diǎn)綴其間……自2016年8月規(guī)劃建設(shè)以來，這條以“科創(chuàng)”為魂，集萬千高端創(chuàng)新要素于一體的杭州城西科創(chuàng)大走廊，正成為浙江高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是浙江高能級(jí)平臺(tái)體系中最為閃亮的坐標(biāo)。

組織領(lǐng)導(dǎo)有力 部署科技強(qiáng)省“一張網(wǎng)”

新近發(fā)布的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2022》顯示，浙江創(chuàng)新能力綜合排名躍居全國第4 位，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，這也意味著浙江轉(zhuǎn)入更寬領(lǐng)域更高層次的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展軌道。如何保持高速發(fā)展態(tài)勢，助力高水平科技強(qiáng)省建設(shè)？浙江省委科技強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）第一次全體會(huì)議給出了答案——加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，深化改革是必由之路，健全機(jī)制是關(guān)鍵之舉。

在浙江省科技廳的積極推進(jìn)下，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作階段，領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作制度逐步健全，形成科技部門抓總、省市縣集成聯(lián)動(dòng)、多部門高效協(xié)同的工作機(jī)制。

2022 年4 月，領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次全體會(huì)議，浙江省委副書記、省長、領(lǐng)導(dǎo)小組組長王浩主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要以數(shù)字化改革為牽引撬動(dòng)科技領(lǐng)域各方面改革，加快調(diào)整重構(gòu)科研組織體系，建立適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的體制機(jī)制，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新企業(yè)培育、科技人才引育等工作取得更大突破。要建立清單化項(xiàng)目化的抓落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)督查考核，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，督促各地各部門堅(jiān)持能多則多、能早則早、能快則快，千方百計(jì)把難事辦成、把實(shí)事辦好。

這次會(huì)議審議通過了《2022 年浙江省科技強(qiáng)省建設(shè)工作要點(diǎn)》（以下簡稱《工作要點(diǎn)》）《關(guān)于全面推進(jìn)科技政策扎實(shí)落地的實(shí)施意見》等5個(gè)政策性文件。浙江省科技廳根據(jù)會(huì)議提出的“研究科技特派員、特派團(tuán)制度”“加大對(duì)各部門、各地市的科技政策系統(tǒng)集成力度”等7 項(xiàng)工作要求，開展研究部署并及時(shí)貫徹落實(shí)。組織開展半年度落實(shí)情況檢查，扎實(shí)推進(jìn)《工作要點(diǎn)》落地落細(xì)。

頂層設(shè)計(jì)發(fā)力 規(guī)劃區(qū)域協(xié)調(diào)“一盤棋”

作為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)場，杭州城西科創(chuàng)大走廊已邁入第二個(gè)“五年”，開始從頂層設(shè)計(jì)向全面發(fā)展“裂變”，正進(jìn)入全面優(yōu)化提升、功能完善跨越的新階段。全省50%的國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和60%的國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)在這里誕生，全省70%以上的“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃專家和80%以上的國家“杰青”“優(yōu)青”人才在這里集聚。累計(jì)培育規(guī)上企業(yè)1637 家、上市公司40 家、國家“專精特新”小巨人44 家，市場主體數(shù)超10 萬家。大走廊輻射帶動(dòng)全省的引領(lǐng)作用顯著提升，已成為浙江最具吸引力、最具創(chuàng)造力、最具想象力的科創(chuàng)熱土和新經(jīng)濟(jì)增長極。

杭州城西科創(chuàng)大走廊為浙江構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新格局下了第一步棋，以大走廊為主平臺(tái)，一張全省科創(chuàng)走廊協(xié)同發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。

杭州未來科技文化中心

2022 年11 月，隨著紹興和臺(tái)州灣科創(chuàng)走廊規(guī)劃發(fā)布，浙江“集齊”了杭州城西、寧波甬江、溫州環(huán)大羅山、浙中、紹興、臺(tái)州灣6 條科創(chuàng)走廊，“一廊引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”科創(chuàng)走廊體系正逐步成為支持創(chuàng)新變革的先導(dǎo)區(qū)和構(gòu)建新發(fā)展格局的示范區(qū)。

為明確科創(chuàng)走廊的戰(zhàn)略地位，因地制宜找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)、主攻方向和實(shí)施路徑，設(shè)定科學(xué)合理的發(fā)展指標(biāo)，浙江省科技廳積極推動(dòng)建立健全科創(chuàng)走廊管理制度，制定印發(fā)《浙江省科創(chuàng)走廊建設(shè)工作指引（試行）》《浙江省科創(chuàng)走廊高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》，建立“月監(jiān)測、季分析、年評(píng)價(jià)”信息上報(bào)制度。同時(shí)，為加快推進(jìn)G60 科創(chuàng)走廊“一體化”“高質(zhì)量”發(fā)展，印發(fā)實(shí)施《G60 科創(chuàng)走廊（浙江段）建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025 年）》，組織召開G60 科創(chuàng)走廊（浙江段）建設(shè)專責(zé)小組專題會(huì)議，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化落地。

浙江省科創(chuàng)走廊共聚集國家高新技術(shù)企業(yè)5000 余家，占全省17.6%。2022 年1—10 月，科創(chuàng)走廊貢獻(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1822 億元，占全省16%，輻射帶動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展作用明顯。

決策支持給力 提升科技創(chuàng)新“軟實(shí)力”

“浙江省正在建設(shè)高水平科技強(qiáng)省，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，需要發(fā)揮更高水平科技智庫作用，以專業(yè)水準(zhǔn)把握發(fā)展機(jī)遇，謀劃優(yōu)化科創(chuàng)戰(zhàn)略布局?！睋?jù)浙江省科技廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，做好科技工作，需要練“內(nèi)功”和借“外力”并舉，以科學(xué)為依據(jù)，以信息為基礎(chǔ)，綜合利用智力團(tuán)隊(duì)的科學(xué)知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和信息，為浙江實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供有力的決策支撐。

如何借“外力”？2022 年，浙江省科技廳全面啟動(dòng)省科技咨詢委工作，制定實(shí)施《省科技咨詢委2022 年工作要點(diǎn)》，聚焦三大科創(chuàng)高地、農(nóng)業(yè)、“雙碳”等領(lǐng)域，形成首批5 項(xiàng)咨詢建議，并獲省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；啟動(dòng)2022 年浙江省科技咨詢委員會(huì)重點(diǎn)咨詢議題，推進(jìn)戰(zhàn)略類、技術(shù)類、產(chǎn)業(yè)類10 項(xiàng)議題立項(xiàng)，開展議題研究項(xiàng)目階段性成果報(bào)送工作。