新形勢下“臺獨(dú)”定位與新變化

□ 周天柱

新形勢下堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”分裂行徑，堅(jiān)決反對外部勢力干涉，是落實(shí)貫徹新時(shí)代中國共產(chǎn)黨解決臺灣問題總體方略關(guān)鍵所在。“臺獨(dú)”分裂是完成祖國完全統(tǒng)一最大障礙，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興嚴(yán)重禍患。2016年民進(jìn)黨再度執(zhí)政后，島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力越來越囂張，明目張膽成為兩岸和平統(tǒng)一進(jìn)程中最大破壞性因素。

6年多鐵的事實(shí)證明，不遺余力推進(jìn)“新臺獨(dú)”的蔡英文比之李登輝鼓吹的“修憲臺獨(dú)”、陳水扁硬扛的“制憲臺獨(dú)”有過之而無不及。蔡英文的“過之”充分體現(xiàn)在無所不用其極的“順勢而變”“以變謀獨(dú)”。為爭取兩岸和平統(tǒng)一前景，有必要對新形勢下“臺獨(dú)”定位與新變化作具體剖析。

“臺獨(dú)”定位

眾所周知，40多年兩岸互動(dòng)政治原則與核心意涵就是一個(gè)中國原則。蔡英文推行的種種“臺獨(dú)”中，只要踩及兩岸關(guān)系紅線，一定是“法理臺獨(dú)”。長期以來祖國大陸對“法理臺獨(dú)”有著明確的定性定位，用法律語言概述，“法理臺獨(dú)”被定位為體現(xiàn)解構(gòu)一個(gè)中國原則，完成臺灣所謂“國家化建構(gòu)”，“法理臺獨(dú)”核心內(nèi)涵就是臺灣是一個(gè)“主權(quán)獨(dú)立國家”，“國土疆域”界定為臺、澎、金、馬。

要精準(zhǔn)反對，乃至反制“臺獨(dú)”，最重要的是弄清楚“臺獨(dú)”定位，依此準(zhǔn)確判斷“法理臺獨(dú)”命脈所在。歸結(jié)多年分析研究，傳統(tǒng)概念“法理臺獨(dú)”大致有以下標(biāo)準(zhǔn)：第一是“制憲”，擅改“國號”，“制定新憲”；二是“修憲”，“推翻臺灣憲制性規(guī)定第四條關(guān)于固有疆域的規(guī)定”；三是“修憲”，“推翻臺灣憲制性規(guī)定第六條關(guān)于“‘國旗’的規(guī)定”。

新形勢下“臺獨(dú)”新變化

“法理臺獨(dú)”三大標(biāo)準(zhǔn)可視為傳統(tǒng)概念“法理臺獨(dú)”常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。但凡“法理臺獨(dú)”均是一個(gè)流動(dòng)變量，絕不會固守傳統(tǒng)三大常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不變，而是隨著國際大局不斷動(dòng)蕩組合。隨著兩岸關(guān)系不斷發(fā)展變化，針對目前兩岸尚未統(tǒng)一現(xiàn)狀，針對疫情期間島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力花樣百出的“臺獨(dú)”花招，除了上述三大標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)將臺灣擅自更改具有象征意義的“歌曲、徽章、圖案”等現(xiàn)狀，在美國反華勢力慫恿支持下，臺灣推進(jìn)含有改變兩岸同屬一中性質(zhì)和把臺灣從祖國分裂出去的“臺獨(dú)公投”，以及在蔡英文一味鼓噪下，民進(jìn)黨當(dāng)局不時(shí)拋出種種“以變謀獨(dú)”圖謀、言行，都劃歸“法理臺獨(dú)”新變化組成部分。

在反對“臺獨(dú)”，尤其是堅(jiān)決反對“法理臺獨(dú)”進(jìn)程中，必須看到民進(jìn)黨再次執(zhí)政后的斗爭演變更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，根子在于臺灣政治格局發(fā)生巨大變化。民進(jìn)黨不僅壟斷所有執(zhí)政權(quán)力，立法機(jī)構(gòu)也是“一黨獨(dú)大”。從中必須看清兩點(diǎn)：一是當(dāng)下的民進(jìn)黨推進(jìn)“法理臺獨(dú)”，相較以往難度要低，“三分之二”已不是屢闖不破的“安全閥”。為此，反“臺獨(dú)”工具箱內(nèi)，要時(shí)刻保存更多針對性強(qiáng)的對策工具。二是蔡英文心知肚明，“法理臺獨(dú)”是在玩火，而玩火者必自焚。因此，蔡英文善于將“法理臺獨(dú)”化整為零，采用進(jìn)一步退半步，或?qū)ⅰ胺ɡ砼_獨(dú)”調(diào)低到“準(zhǔn)法理臺獨(dú)”層次，繞圈子，搞模糊，似是而非地走政治鋼絲。

新形勢下臺灣的“法理臺獨(dú)公投”

2016年5月，蔡英文上臺執(zhí)政后利用民進(jìn)黨在立法機(jī)構(gòu)席位首度過半優(yōu)勢，僅花了一年半時(shí)間就通過“公民投票法”部分條文修正案。修正案雖將“修憲”“領(lǐng)土變更”等議題排除在“公投”項(xiàng)目之外，但仍為島內(nèi)“獨(dú)”派勢力操作“臺獨(dú)公投”留下空間。而“公投”發(fā)動(dòng)及通過門檻大幅降低，亦使借“公投”進(jìn)行政治動(dòng)員成為民進(jìn)黨常態(tài)化行為，臺灣社會撕裂、政局動(dòng)蕩可能性隨之增加。

2018年1月5日，“公 投 法”修正版正式頒布實(shí)施后，迎來一樁“法理臺獨(dú)公投”鬧劇。3月23日，由綠營掌控的臺灣“中選會”審核通過“以臺灣(TAIWAN）為全名申請參加所有國際賽事及2020年東京奧運(yùn)會”的“奧運(yùn)正名公投”，可謂2008年民進(jìn)黨推動(dòng)的“以臺灣名義加入聯(lián)合國公投”復(fù)制品，但政治沖擊力卻遠(yuǎn)大于“入聯(lián)公投”。據(jù)島內(nèi)媒體揭露，“奧運(yùn)正名公投”具有極大欺騙性。其一，表面看似由民間團(tuán)體發(fā)動(dòng)而非民進(jìn)黨當(dāng)局發(fā)動(dòng)，但其提案主要成員皆是“臺獨(dú)”分子。這種稱謂改頭換面的包裝具有很大欺騙性，可能讓普通民眾認(rèn)為僅僅只是體育界一種訴求，從而掩蓋了其“臺獨(dú)”分裂性質(zhì)。其二，以“臺灣”名義取代“中華臺北”，具有很大迷惑性。在普通民眾眼中，“臺灣”只是一個(gè)“地理名詞”，平時(shí)就這樣稱呼自己居住的地方，而不是“臺獨(dú)”訴求的“國號”“政治名詞”，因此臺灣民眾無從分辨。這種“類主權(quán)正名公投”案就是一種變相的“法理臺獨(dú)公投”案。若付諸實(shí)踐，將引發(fā)極惡劣影響，給兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺海地區(qū)和平穩(wěn)定帶來巨大沖擊。

民進(jìn)黨當(dāng)局迫不及待同意“奧運(yùn)正名公投”捆綁“九合一”選舉，無非是想利用“公投”進(jìn)一步炒熱島內(nèi)民粹，進(jìn)而以亢奮的民粹為綠營騙取更多選票。更重要的是，這種苦心鉆營、暗藏禍心的變相“法理臺獨(dú)公投”，將一不留神的民眾與“法理臺獨(dú)”捆綁在一起，嚴(yán)重破壞兩岸關(guān)系發(fā)展。

國際奧委會堅(jiān)持一個(gè)中國原則，及時(shí)制止了“臺獨(dú)”分子的鬧劇。可以預(yù)料，今后島內(nèi)由民進(jìn)黨當(dāng)局掌控、策劃、推行的種種“準(zhǔn)法理臺獨(dú)公投”“法理臺獨(dú)公投”只會越來越多。

新形勢下民進(jìn)黨當(dāng)局的“以變謀獨(dú)”

臺灣媒體常說蔡英文“愛獨(dú)成癖”，“拿手好戲”是持續(xù)不斷“以變謀獨(dú)”。上臺后6年，尤其是連任后2年多，蔡英文“以變謀獨(dú)”劇增，新“獨(dú)”的“經(jīng)典產(chǎn)品”是炮制“新兩國論”與“中華民國臺灣”。

一、“新兩國論”超越李登輝的“特殊兩國論”

2021年10月10日，蔡 英 文在“雙十演說”中提出了“新兩國論”，宣稱“兩岸互不隸屬”，企圖以此徹底否定“九二共識”。之前的8月31日，蔡英文以視頻錄播形式出席“2021亞太安全對話”，拋出“盼與‘鄰國’在和平、穩(wěn)定，且互惠的原則下共存”的“鄰國論”。

蔡英文的“鄰國論”決不是空穴來風(fēng)，而是“新兩國論”必要前奏與鋪墊。李登輝去世，蔡英文徹底繼承了李登輝的衣缽，“鄰國論”用以試探祖國大陸底線，沒過多久，就正式祭出“新兩國論”。這份“政治宣言”直接點(diǎn)出“互不隸屬”，完全踩入了兩岸關(guān)系禁區(qū)。為迷惑輿論，李登輝在“兩國論”前還特意加上兩個(gè)字“特殊”，蔡英文則干脆拋開了遮丑外衣，赤裸裸地亮出“兩岸互不隸屬”政治底牌，要與祖國大陸賭一把。

二、“中華民國臺灣”是“法理臺獨(dú)”新變數(shù)

“中華民國臺灣”，全世界絕無僅有的一個(gè)不倫不類政治專有名詞。民進(jìn)黨當(dāng)局刻意將“中華民國”與“臺灣”并稱，不是要追求兩岸連接，而是要使臺灣現(xiàn)行體制進(jìn)一步靠攏“臺獨(dú)”，是要把李登輝所謂“中華民國在臺灣”論述進(jìn)一步推向新階段，是以舊法統(tǒng)煙幕為幌子，暗渡陳倉推進(jìn)“臺獨(dú)”進(jìn)程。因而，“中華民國臺灣”是蔡英文為邁向“法理臺獨(dú)”所作的必要準(zhǔn)備。

民進(jìn)黨當(dāng)局之所以炮制出“中華民國臺灣”，是自以為一般民眾難以區(qū)分兩者差別，模糊統(tǒng)“獨(dú)”的“國家認(rèn)同”差異，凝聚島內(nèi)對臺灣定位的“最大公約數(shù)”，以期合力維護(hù)臺灣“主權(quán)”、對抗祖國大陸，鞏固政權(quán)、推動(dòng)“臺獨(dú)”。其如意算盤是，通過“中華民國臺灣”，糅合“臺獨(dú)”“兩個(gè)中國”“一中一臺”“維持現(xiàn)狀”等主張，企圖最大程度聚合與祖國大陸抗衡的政治能量，從而強(qiáng)化對“臺灣主權(quán)地位”的共識，擠壓主張一中和統(tǒng)一的空間，民進(jìn)黨和綠營可以更加肆無忌憚推動(dòng)各種形式“臺獨(dú)”。正是基于對“中華民國臺灣”論迷惑性的“自信”和裹挾民意的“鼓舞”，民進(jìn)黨當(dāng)局甚至在“修法”“憲改”等觸碰“法理臺獨(dú)”紅線的敏感議題上也躍躍欲試。

美國強(qiáng)推“以臺制華”“新臺獨(dú)”

尼克松以來的歷任美國總統(tǒng)幾乎都說過“不支持臺獨(dú)”之類的話，拜登上臺后也不例外。但是只要美國有意挑戰(zhàn)一中政策，總是可以想盡辦法達(dá)到目的。在拜登眼里，幾乎很少花代價(jià)的“最佳辦法”就是通過以下途徑，達(dá)到突破一中政策，支持“新臺獨(dú)”的目的。

一、拉攏同盟國“反華挺臺”

與特朗普的“美國偉大”、形單影只的“反華挺臺”有著明顯不同，拜登聯(lián)合同盟國共同“助臺反華”可謂駕輕就熟。這是因?yàn)槊绹缭诘谝淮问澜绱髴?zhàn)就開始以打群架的方式制約對手，未來也不可能改變這一模式。

最近，外部干涉勢力在臺灣問題上出現(xiàn)一種新現(xiàn)象：一方面，美國總統(tǒng)拜登向中國承諾，無意與中國“打新冷戰(zhàn)”，無意將中美“激烈競爭”升級沖突，并聲稱“不鼓勵(lì)臺灣獨(dú)立”，美國政府在外交言辭上的挑釁開始“退居二線”，不再咄咄逼人，以免被中國抓住口實(shí)，但是他們在軍事領(lǐng)域卻加大了對中國的威脅；另一方面，日本、英國、立陶宛等國家一些政客卻表現(xiàn)得歇斯底里，認(rèn)為有美國“保駕”，就一窩蜂地沖到了遏制中國的“第一線”，與美國相互配合和支持，企圖形成“群毆中國”的局面。

二、軍事領(lǐng)域全面武裝臺灣

拜登在軍事領(lǐng)域全面武裝臺灣，追求的是四處開花，層層升級。

六度對臺軍售，升級臺軍硬軟實(shí)力。拜登上臺以來，六度對臺軍售總額超23億美元。需要注意的是，這僅僅是一年多的數(shù)據(jù)；在挺臺軍事硬實(shí)力方面，拜登政府加快了特朗普時(shí)期軍售的武器到位率(美國尚未交付的對臺軍售項(xiàng)目金額累計(jì)142億美元)及提前周期，重點(diǎn)加強(qiáng)臺軍抗登陸作戰(zhàn)能力和不對稱作戰(zhàn)能力；拜登在加強(qiáng)臺軍軍事硬實(shí)力(包括售臺進(jìn)攻型反艦導(dǎo)彈及空對空導(dǎo)彈)同時(shí)，千方百計(jì)加強(qiáng)臺軍軍事軟實(shí)力(包括在“‘愛國者’項(xiàng)目人員技術(shù)協(xié)助案”、“‘愛國者’導(dǎo)彈工程勤務(wù)案”、提供導(dǎo)彈鑒測等相關(guān)設(shè)備和服務(wù)等方面下功夫)。

美國軍事顧問入臺協(xié)訓(xùn)臺軍。美國顧問入臺協(xié)訓(xùn)臺軍，重點(diǎn)是臺軍特種部隊(duì)和“愛國者”導(dǎo)彈系統(tǒng)，包括美國陸軍特種部隊(duì)、海軍海豹突擊隊(duì)與臺灣陸軍特種部隊(duì)協(xié)訓(xùn)操演，美軍人員赴臺指導(dǎo)發(fā)射“愛國者”導(dǎo)彈等。

美國軍艦變換方式通過臺灣海峽。美國軍艦通過臺灣海峽，在拜登手里變?yōu)榘磿r(shí)常態(tài)化巡航。自2021年1月拜登上臺后，至今每月1次，從不缺席,此外還有所突破。一是從以往僅海軍軍艦巡航，又增加美國海岸警衛(wèi)隊(duì)艦艇同時(shí)巡游；二是除美國外，拉“五眼聯(lián)盟”等盟國一起壯大聲勢；三是巡航方向既有自北向南，也有自南向北；四是加強(qiáng)政治和輿論炒作，強(qiáng)調(diào)“臺灣海峽是國際水域”，美軍所作所為是為了捍衛(wèi)所謂“航行自由”和“印太地區(qū)和平穩(wěn)定”。這些都是非常嚴(yán)重的政治、軍事挑釁。

為在臺灣海峽制造緊張局勢，拜登政府頻出新招，妄圖突破一中底線。去年下半年，就有5架美國軍機(jī)為執(zhí)行“任務(wù)”降落臺灣機(jī)場。今年8月，美軍軍機(jī)先后載送包括眾議院議長佩洛西帶領(lǐng)的國會參訪團(tuán)在內(nèi)的3個(gè)美國國會代表團(tuán)竄訪臺灣，嚴(yán)重違反一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，嚴(yán)重沖擊中美關(guān)系政治基礎(chǔ)，嚴(yán)重侵犯中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，嚴(yán)重破壞臺海和平穩(wěn)定，向“臺獨(dú)”分裂勢力發(fā)出嚴(yán)重錯(cuò)誤信號。

拜登雖一再申明：美國政府致力于奉行長期一貫的一個(gè)中國政策，不支持“臺獨(dú)”，希望臺海地區(qū)保持和平穩(wěn)定。但事實(shí)上拜登政府卻以“以臺制華”作為美臺關(guān)系戰(zhàn)略目標(biāo)重點(diǎn)，慫恿、教唆民進(jìn)黨當(dāng)局大搞“新臺獨(dú)”，同時(shí)為軍事干預(yù)臺海做實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備。

為此，中國已經(jīng)采取而且還將進(jìn)一步采取一切必要措施，堅(jiān)決反制美臺勾結(jié)、分裂中國的種種政治企圖，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，由此產(chǎn)生的一切后果必須由美國和“臺獨(dú)”分裂勢力負(fù)責(zé)。