積極打造農(nóng)村“雙創(chuàng)”升級(jí)版

黨的十八大以來(lái)，“雙創(chuàng)”有效激發(fā)了億萬(wàn)群眾的積極性和創(chuàng)造力，特別是近年來(lái)在農(nóng)村地區(qū)掀起了更高層次、更廣范圍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入了新動(dòng)能、新活力。2020年6月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、退役軍人事務(wù)部及銀保監(jiān)會(huì)等9部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)的意見(jiàn)》指出，“力爭(zhēng)到2025年，培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人100萬(wàn)以上，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣的行政村全覆蓋”；要求各地“加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育一批飽含鄉(xiāng)土情懷、具有超前眼光、充滿(mǎn)創(chuàng)業(yè)激情、富有奉獻(xiàn)精神，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人”。步入鄉(xiāng)村全面振興新時(shí)期新征程，通過(guò)引資引智有效盤(pán)活鄉(xiāng)村資源要素，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)繁榮，積極打造農(nóng)村“雙創(chuàng)”升級(jí)版勢(shì)在必行。

平臺(tái)賦能，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村“雙創(chuàng)”新?lián)u籃。應(yīng)積極探索建立以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位的農(nóng)村“雙創(chuàng)”平臺(tái)，創(chuàng)建一批向精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化方向升級(jí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、創(chuàng)業(yè)園、孵化園、見(jiàn)習(xí)基地、實(shí)訓(xùn)基地等，一方面確保推動(dòng)各類(lèi)農(nóng)村“雙創(chuàng)”主體集約發(fā)展、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)，另一方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游有效聯(lián)結(jié)，共享優(yōu)質(zhì)客源和物流產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。以重慶市創(chuàng)建首個(gè)區(qū)縣融媒體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地為例，綦江區(qū)秉持“發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，幫助媒體型創(chuàng)業(yè)者圓夢(mèng)”理念，依托現(xiàn)有融媒體發(fā)展基礎(chǔ)，為反映鄉(xiāng)村振興農(nóng)村新風(fēng)新貌的短視頻農(nóng)創(chuàng)客們提供平臺(tái)，將專(zhuān)家智庫(kù)、區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢(shì)引入孵化基地，為農(nóng)創(chuàng)客提供宣傳營(yíng)銷(xiāo)、直播帶貨、產(chǎn)品包裝等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，現(xiàn)已入駐簽約創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)20家余家，集“生產(chǎn)+加工+科技+營(yíng)銷(xiāo)+品牌+體驗(yàn)”于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈在綦江區(qū)正在形成。

融合賦能，拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村“雙創(chuàng)”新路徑。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈路的迭代升級(jí)使得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)不斷被重塑，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈正在從低端走向高端。融合賦能就是要用好信息化手段，依托創(chuàng)新思維、前沿科技、科研成果引進(jìn)“農(nóng)業(yè)+”加工流通、“農(nóng)業(yè)+”生態(tài)環(huán)保、“農(nóng)業(yè)+”文化娛樂(lè)、“農(nóng)業(yè)+”特色工藝等一系列關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、附加值高的農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益翻倍，雙創(chuàng)路徑自然就寬了。以浙江省桐鄉(xiāng)市為例，近年來(lái)桐鄉(xiāng)主動(dòng)承接世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)溢出效應(yīng)，在5G技術(shù)加持下建設(shè)包括烏鎮(zhèn)國(guó)際互聯(lián)農(nóng)業(yè)博覽園在內(nèi)的多個(gè)核心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心，成功引育一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、附加值高的“雙創(chuàng)”項(xiàng)目。越來(lái)越多優(yōu)質(zhì)“雙創(chuàng)”項(xiàng)目出現(xiàn)后，桐鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)文旅得到進(jìn)一步深度融合，高學(xué)歷農(nóng)創(chuàng)客爭(zhēng)相入駐產(chǎn)業(yè)基地和科技園區(qū)。融合賦能下，桐鄉(xiāng)已經(jīng)找到了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村“雙創(chuàng)工作”的優(yōu)化路徑。

要素賦能，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“雙創(chuàng)”新動(dòng)能。推動(dòng)農(nóng)村“雙創(chuàng)”升級(jí)，要集聚政府、企業(yè)、社會(huì)等各方資源，做到不剝奪普通農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益和發(fā)展機(jī)會(huì)，并確保鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷向更深層次推進(jìn)。當(dāng)前推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的政策體系仍在進(jìn)一步完善，各地應(yīng)充分結(jié)合國(guó)家層面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜強(qiáng)化政策的保障激勵(lì)作用，破解引才、育才、用才、留才的要素限制，包括但不限于在土地使用、資金籌集、社會(huì)保障等資源為農(nóng)創(chuàng)客提供便利和堅(jiān)實(shí)后盾。就農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游等快速發(fā)展且潛力巨大的新業(yè)態(tài)而言，還應(yīng)發(fā)揮政策在引導(dǎo)資本、新技術(shù)及商業(yè)模式方面的重要作用，真正形成全社會(huì)全方位關(guān)心支持“雙創(chuàng)”升級(jí)的良好局面。

在一批又一批敢為人先、百折不撓的創(chuàng)業(yè)者的驅(qū)動(dòng)下，鄉(xiāng)村掀起的一波又一波創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮一定程度上重塑了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為鄉(xiāng)村振興注入了澎湃動(dòng)能。接下來(lái)，各地還需強(qiáng)化扶持政策，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)“雙創(chuàng)”種子在廣袤的鄉(xiāng)村大地上結(jié)出更豐碩的果實(shí)。