堅持生態(tài)優(yōu)先 鋪展高質(zhì)量發(fā)展美麗畫卷訪天津社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所副所長、副研究員王會芝

編輯/潘婭麗

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。截至目前，天津市生態(tài)文明建設(shè)取得了亮眼的成績單，已命名的示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，涵蓋了全市山區(qū)、平原、沿海等不同資源稟賦、區(qū)位條件、發(fā)展定位的地區(qū)，成為多層次展示天津生態(tài)文明建設(shè)成果的窗口。如今，四季有景、綠水青山、碧海藍天、草木蔥蘢、鳥語花香的美麗畫卷正在津沽大地上徐徐展開。

從天津社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所副所長、副研究員王會芝的介紹中，記者了解到，近年來，天津市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹新發(fā)展理念，把“綠色決定生死”的理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程，統(tǒng)籌綠色發(fā)展、污染治理和生態(tài)建設(shè)。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、集約發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，著力優(yōu)化綠色空間和生態(tài)產(chǎn)品供給，全力推進生態(tài)文明建設(shè)，讓天津的天更藍、水更清、地更綠、城更美。

記者：近年來，天津生態(tài)文明建設(shè)取得了亮眼的成績，請您談?wù)勌旖蜿P(guān)于“兩山”方面都有哪些可喜的變化？

王會芝：全市綠化水平顯著提升。黨的十八大以來，天津以生態(tài)大綠為目標，全力推進公園建設(shè)、綠道建設(shè)、道路綠化和社區(qū)綠化建設(shè)，綠化水平顯著提升。天津秉承“城園融合，擁園發(fā)展”的建設(shè)思路，外環(huán)線500米防護綠帶轉(zhuǎn)變?yōu)樯钣雾δ艿沫h(huán)城公園，依托環(huán)城公園向內(nèi)連接核心區(qū)鐵路綠道，向外連接6大郊野公園及郊野綠道，形成“三環(huán)六廊”的生態(tài)系統(tǒng)。依托“林、田、水、景、園”串聯(lián)“翡翠項鏈”，生態(tài)宜居空間不斷拓展提升。2022年，啟動實施“一環(huán)十一園”的“植物園鏈”建設(shè)，依托外環(huán)線綠帶，串聯(lián)起沿線劉園公園、程林公園等11座公園，涉及東麗、西青、北辰、津南、紅橋5個區(qū)，面積約46平方公里，形成環(huán)繞中心城區(qū)的綠色屏障，城市生態(tài)空間進一步擴張，綠色生態(tài)更加觸手可及，惠及更多市民。百姓家門口“小而美”的公園也多了起來，實現(xiàn)了“開窗見景、出門見綠”，拓展了城市生態(tài)空間，增強了人民群眾生態(tài)體驗感。

濕地自然保護成效顯著。天津濕地保護區(qū)珍藏著古海岸曾經(jīng)的足跡，也見證著一座城市對于自然的珍視與敬畏。2017年以來，天津編制并實施全市濕地自然保護區(qū)“1+4”規(guī)劃體系，對七里海、北大港、團泊、大黃堡等875平方公里的濕地進行全面升級保護改造，積極推進生態(tài)移民、土地流轉(zhuǎn)、濕地修復(fù)等重點工程，恢復(fù)濕地功能，保護好“綠色基因”。濕地自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，濕地涵養(yǎng)功能不斷恢復(fù)提升，濕地功能和生物多樣性逐步恢復(fù)。目前，四大濕地自然保護區(qū)生態(tài)保護均為優(yōu)良狀態(tài)，每年有百萬只候鳥前來棲息，七里海的鳥類由10年前的182種增加到了目前的258種，曾消失十多年的珍稀鳥類震旦雅雀、中華攀雀、文須雀、北長尾山雀等又重返七里海。濕地在涵養(yǎng)水源、保護生物多樣性、調(diào)節(jié)小氣候等方面作用更加明顯，成為名副其實的“京津綠肺”。

綠色生態(tài)屏障構(gòu)筑生態(tài)高地。天津著眼于大環(huán)境、大生態(tài)、大系統(tǒng)，提出在濱海新區(qū)與中心城區(qū)之間建設(shè)736平方公里綠色生態(tài)屏障區(qū)。綠色生態(tài)屏障規(guī)劃建設(shè)5年多來，開展拆遷與生態(tài)修復(fù)、造林綠化、水生態(tài)環(huán)境治理、污染治理和綜合監(jiān)管等“十大重點工程”，著力推進“寧河區(qū)永定新河林水生態(tài)區(qū)、濱海新區(qū)古海岸濕地綠廊（北段）生態(tài)區(qū)、津南區(qū)衛(wèi)南洼森林濕地生態(tài)區(qū)、西青區(qū)綠廊生態(tài)區(qū)”等“十大重點片區(qū)”建設(shè)。屏障區(qū)規(guī)模性生態(tài)效益逐步彰顯，屏障區(qū)建設(shè)有效協(xié)調(diào)了山水林湖草，森林質(zhì)量不斷提升，一級管控區(qū)內(nèi)林地面積達到18.73萬畝（含部分水面），林木綠化覆蓋率達到25%，藍綠空間占比提升到65%，二、三級管控區(qū)建設(shè)水平大幅提升，呈現(xiàn)一派生機勃發(fā)、綠意蔥蘢的景致。屏障區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境也成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，屏障區(qū)加快推進了綠色生態(tài)示范區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展聚集區(qū)、會展經(jīng)濟功能片區(qū)和“雙碳”工作先行示范區(qū)建設(shè)，一批綠色智能項目正在加快建設(shè)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)由低中端向高端的轉(zhuǎn)變，推動了綠色經(jīng)濟增長極的加速培育。

海岸線生態(tài)修復(fù)打造“藍色海灣”。藍色海岸線既是天津賴以生存的生態(tài)底色，更是高質(zhì)量發(fā)展的重要資源。2018年，天津印發(fā)《海洋生態(tài)環(huán)境保護實施方案》，將全部自然岸線納入生態(tài)紅線，實施嚴格的圍填海管控措施。2019年，出臺《藍色海灣整治修復(fù)規(guī)劃》、《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)生態(tài)修復(fù)項目實施方案》，啟動岸線和濱海濕地整治、修復(fù)項目。3年累計完成4.78公里的岸線整治修復(fù)工程和531公頃生態(tài)濕地修復(fù)工程。大力養(yǎng)護海洋生物資源，到2025年，整治修復(fù)岸線將不少于24.5公里，進一步擴大城市藍綠空間占比。嚴格落實海洋伏季休漁制度，海洋捕撈總產(chǎn)量與2015年相比減少25%，增殖放流各類苗種近72億單位?！八濉毒G、灘凈、灣美”的美麗海灣，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和美麗天津建設(shè)，提供了有力支撐。

記者：請您談?wù)勌旖蛉脒x四家全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地有何重要意義？

王會芝：“綠水青山就是金山銀山”理念是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展提供了理論依據(jù)和行動指南。

近年來，天津深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，狠抓生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，探尋具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化之路，推進“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化模式，西青區(qū)、薊州區(qū)、寶坻區(qū)、津南區(qū)先后成功獲評“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號，薊州區(qū)、西青區(qū)王穩(wěn)莊鎮(zhèn)、西青區(qū)辛口鎮(zhèn)、濱海新區(qū)中新天津生態(tài)城成功入選全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號，是實施生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，講好美麗新天津建設(shè)故事的先進典型和實踐典范，為美麗中國建設(shè)提供了一批可復(fù)制、可推廣的“天津方案”。

記者：未來，天津又該如何走好生態(tài)文明建設(shè)之路？

王會芝：未來，天津?qū)远ú灰谱呱鷳B(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，提升生態(tài)環(huán)境治理水平，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗天津。

一是推動經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快推動產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，堅持制造業(yè)立市，強化串聯(lián)補鏈強鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)綠色制造體系。加快推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)削減煤炭，不斷提升能源安全綠色保障水平，建設(shè)電力“雙碳”先行示范區(qū)，打造能源低碳轉(zhuǎn)型的“天津模式”。開展低碳零碳負碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強可再生能源、碳捕集封存技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支撐。

二是深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)。突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，著力解決好群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題，穩(wěn)步提升優(yōu)良天數(shù)比例，基本消除重污染天氣，全面消除劣Ⅴ類水體、黑臭水體，確保水資源安全，推進全域“無廢城市”建設(shè)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

三是大力推進“871”重大生態(tài)工程建設(shè)。堅持留白、留綠、留璞，統(tǒng)籌推進山水林田湖海一體化保護和系統(tǒng)治理，實施重點生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)工程，推進“871”重大生態(tài)工程建設(shè)，不斷完善“三區(qū)兩帶中屏障”生態(tài)空間格局，加強七里海、大黃堡、北大港、團泊4 個濕地保護和修復(fù)，提升“871”重大生態(tài)工程“水庫、糧庫、錢庫、碳庫”功能，打造“一環(huán)十一園”植物園鏈。

四是深化生態(tài)保護補償制度改革，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。提高生態(tài)環(huán)境治理市場化水平，更好地運用價格、財政、稅收、金融、保險等經(jīng)濟手段，充分激發(fā)市場主體治污減排的內(nèi)生動力。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的通道。