摘要:隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高,身體健康狀況已被人們?nèi)找骊P(guān)注,其中較為重要的一項(xiàng)影響因子,就是生活飲用水的質(zhì)量。在現(xiàn)階段,水污染已經(jīng)成為嚴(yán)重威脅身體健康的重點(diǎn)問題之一。同時(shí),由于工業(yè)化發(fā)展、各種地質(zhì)資源的大量開采和使用,部分地方環(huán)境污染現(xiàn)象愈演愈烈,已嚴(yán)重威脅人類身體健康。因此,生活飲用水質(zhì)量檢測就需要制定實(shí)質(zhì)性的有關(guān)法律規(guī)定,以保障生活飲用水的安全性。生活飲用水質(zhì)量的相關(guān)監(jiān)測成果成為飲用水質(zhì)量好壞的指標(biāo)。針對居民飲用水進(jìn)行品質(zhì)理化指標(biāo)檢測與研究,可以從一定意義上促進(jìn)生活飲用水難題的化解,進(jìn)而有效保障人民飲水安全。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村生活飲用水;水質(zhì)監(jiān)測;分析
干凈的飲用水是保障人體健康的必需品,是清除人體毒物、提高代謝、保證機(jī)體活動(dòng)健康等功能的必要材料。世界衛(wèi)生組織研究結(jié)果表明,在中國百分之八十的疾病和百分之五十二的疾病致死都是由環(huán)境污染和水環(huán)境惡化造成的。生活飲用水會(huì)直接危害到人類的生活質(zhì)量。由于當(dāng)前一些區(qū)域的環(huán)保、安全等方面的管理工作不完善,集中飲用水生產(chǎn)規(guī)模較小,加上農(nóng)戶聚居的區(qū)域相對分散,很容易發(fā)生自來水污染的事件,發(fā)生自來水指標(biāo)不符合要求的情況。
1農(nóng)村飲水安全工程概述
水是生命之源,萬物起源,農(nóng)村飲水施工安全管理是我國為保證農(nóng)村區(qū)域人民飲水安全開展的系統(tǒng)性質(zhì)量與健康監(jiān)測項(xiàng)目,農(nóng)村飲水施工安全管理的合理進(jìn)行直接影響著廣大農(nóng)村居民的日常飲水安全與健康生活,也是評價(jià)地方政府部門、水利部門在農(nóng)村管理工作中是否落實(shí)責(zé)任的關(guān)鍵工作。在農(nóng)村飲水施工安全管理中,對飲用水質(zhì)量健康監(jiān)測工作不僅包括了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)水源供應(yīng)管線中的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測工作,也包括了對當(dāng)?shù)厮吹厮?、飲用水供?yīng)系統(tǒng)內(nèi)質(zhì)量健康的監(jiān)測工作[1]。監(jiān)測人員通過對現(xiàn)場實(shí)施合理分布取樣,并經(jīng)過反復(fù)回采確定水樣代表性和準(zhǔn)確度,選用針對性的監(jiān)測手段,得到現(xiàn)場環(huán)境組成的可靠分析信息,進(jìn)而通過切實(shí)可行的水污染化學(xué)處置或物理除污等措施,維護(hù)人民的身體健康。
2農(nóng)村供水水質(zhì)檢測內(nèi)容
中國目前農(nóng)村飲用水質(zhì)量監(jiān)測工作主要是對水源地水的水處理前后的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測,大致分為五個(gè)層次:一,對水源地質(zhì)量的監(jiān)測。但由于當(dāng)前部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不能接通城市自來水供水系統(tǒng),所以還是采取了比較原始的鉆井引水、從河道湖泊引水方式,由于這些的引水方法在當(dāng)前中國農(nóng)田河水環(huán)境污染嚴(yán)重的形勢下仍存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)性,所以有關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)就針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水源地環(huán)境開展了取樣化驗(yàn)監(jiān)測,針對性的對飲用水中的細(xì)顆粒污染物和有機(jī)物、藻類等進(jìn)行了監(jiān)測化驗(yàn),以確定飲用水組成元素及其中違規(guī)的超標(biāo)項(xiàng)目,為今后的凈化管理奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ);其二,飲用水處理的環(huán)境監(jiān)測。在中國有些條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)設(shè)有飲用水處理企業(yè),主要對該地的水源水實(shí)施安全管理和輸送運(yùn)行,這也是環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要著重考察的環(huán)節(jié)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將主要對水處理生產(chǎn)線和各裝置的入出水口水質(zhì)進(jìn)行取樣調(diào)查,將檢驗(yàn)結(jié)論依據(jù)與國家標(biāo)準(zhǔn)的要求加以比較,以此判斷當(dāng)?shù)厮幚韽S的處理過程是否規(guī)范、有效;第三,對水質(zhì)處理完成后的生產(chǎn)出廠水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)[2]。自來水處理過程完畢后的出廠水,將會(huì)經(jīng)由當(dāng)?shù)亟o排水管道運(yùn)送至每戶居民,所以政府有關(guān)主管部門必須要對污水處理廠的出廠水質(zhì)實(shí)施嚴(yán)密檢測把控,以跑好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自來水安全管理的最后一公里。相關(guān)的檢驗(yàn)技術(shù)人員在對出廠水質(zhì)進(jìn)行了取樣分析之后,將嚴(yán)格對照我國的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)處理完成后的出廠水質(zhì)仍在某些技術(shù)指標(biāo)上不符標(biāo)準(zhǔn),將對相關(guān)水處理廠作出罰款處理,并組織專門監(jiān)督技術(shù)人員對其今后的水質(zhì)處理實(shí)施指導(dǎo)檢查,以保障現(xiàn)場市民的未來用水安全;第四,對城市供水網(wǎng)管水質(zhì)監(jiān)測。從水源地采水,到最后把質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的清潔飲用水運(yùn)輸至供水網(wǎng)管系統(tǒng),這就是中國農(nóng)村的自來水管理的完整系統(tǒng)。檢驗(yàn)人員還要對現(xiàn)場供水網(wǎng)管系統(tǒng)的水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn),并保證供水網(wǎng)管內(nèi)壁清潔無銹,以防止處理過的潔凈水進(jìn)入供水網(wǎng)管系統(tǒng)中引起環(huán)境污染。
3農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測存在的主要問題
3.1缺乏完善的水質(zhì)監(jiān)測體系
農(nóng)村區(qū)域飲用水檢測工作的實(shí)施時(shí)機(jī)較晚,這也造成沒有完善的飲用水檢測制度,不具有自來水的檢測力量。而有些農(nóng)業(yè)區(qū)域并不能完整覆蓋自來水的檢測網(wǎng),又缺乏相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)施和人員,這也使得農(nóng)業(yè)自來水的檢測工作沒有標(biāo)準(zhǔn)可依,無法定期地檢測監(jiān)控農(nóng)業(yè)飲用水的水質(zhì)與安全。
3.2設(shè)施設(shè)備老舊
在新農(nóng)村的振興背景下,中國鄉(xiāng)村飲用水供水工程項(xiàng)目最多的設(shè)計(jì)使用時(shí)間約為15年,記者經(jīng)過采訪不同地方,也看到了中國鄉(xiāng)村飲用水供水工程項(xiàng)目普遍存在著設(shè)施配備老舊的問題,且供給能力薄弱是一種相當(dāng)常見的現(xiàn)狀。同時(shí)由于中國農(nóng)村供水工程項(xiàng)目存在著總量大、分布范圍廣、規(guī)模較小等特點(diǎn),自來水供應(yīng)量一直較低,無法適應(yīng)農(nóng)村日漸增長的生活用水要求。據(jù)有關(guān)研究表明,中國城市居民的水源收益率人口規(guī)模約為百分之七十五,而農(nóng)業(yè)水源收益率人口規(guī)模則只有百分之四十五左右[3]。設(shè)施設(shè)備的老舊、更換速度緩慢影響著中國農(nóng)村居民對自來水的體驗(yàn)率,這是一個(gè)需要解決的實(shí)際問題。
3.3缺少水質(zhì)監(jiān)測的觀念意識
由于部分地方在從事自來水工程的建造與經(jīng)營中,受條件和技術(shù)的限制在經(jīng)營上比較注重自來水的使用和供應(yīng)率,反而忽略了自來水安全控制的主要內(nèi)容,對自來水的安全要求不高。有些供水機(jī)構(gòu)僅僅在完成施工后對飲用水的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,隨后又不再開展自來水的檢測項(xiàng)目,使得在自來水的使用階段不能確定其水質(zhì)的安全。
4農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)檢測改善對策
4.1重視污染物檢測差異
各個(gè)地方都具有不同種類的水污染問題,這往往和各地的氣候、地理?xiàng)l件以及動(dòng)植物種類密切相關(guān)。所以,政府工作人員在開展地方水質(zhì)檢測時(shí),應(yīng)當(dāng)按照“因地制宜”的原則,合理劃分好各個(gè)地方的飲用水。如果地方飲用水污染情況比較嚴(yán)重,也可以采取重復(fù)測試的方法,提高地方綜合測試的準(zhǔn)確度。監(jiān)測機(jī)關(guān)更要認(rèn)真抓好質(zhì)量監(jiān)管工作,對當(dāng)?shù)厮|(zhì)監(jiān)測中出現(xiàn)的質(zhì)量問題迅速地加以整改和管理。要越來越注重地方水質(zhì)監(jiān)測,加強(qiáng)技術(shù)投入和保障力量,并投入相應(yīng)的資源,使監(jiān)測中心可以采用更先進(jìn)的技術(shù)手段和設(shè)施,保證地方水質(zhì)監(jiān)測的客觀性和準(zhǔn)確度。另外,還應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)的監(jiān)督組織,組建專業(yè)的監(jiān)督檢查小組,積極參與水質(zhì)檢測,以保證水質(zhì)檢測工作的順利開展[4]。要優(yōu)化水質(zhì)檢測點(diǎn)的配備,科學(xué)合理地布設(shè)水質(zhì)取樣點(diǎn)位,提升監(jiān)測設(shè)施和檢驗(yàn)技術(shù),形成有效健全的檢測制度,采用現(xiàn)場信息共享制度,一旦發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)或飲用水污染物問題時(shí),就應(yīng)當(dāng)采用及時(shí)有效的預(yù)防措施,以提高檢測工作的靈活性和包容性。
4.2優(yōu)化水質(zhì)檢測中心
對于偏遠(yuǎn)地區(qū)等人流量小的地方,配備專用的日檢環(huán)境監(jiān)測箱,避免受污染水資源對人類產(chǎn)生影響,還要做好資源配置和人員培訓(xùn)。因?yàn)楦鱾€(gè)地方的環(huán)境監(jiān)測任務(wù)通常有所不同,所以使用的監(jiān)測人員和測量設(shè)備也有所不同。為了發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的功能,監(jiān)測機(jī)構(gòu)必須提高環(huán)境監(jiān)測工作人員的適應(yīng)能力,讓每位工作人員都能在適合的崗位上服務(wù)。必須加大對檢查員的培養(yǎng),讓技術(shù)人員了解更先進(jìn)的檢測技術(shù)和測試技術(shù),增強(qiáng)視察員的環(huán)保能力、意識和應(yīng)對技能等,讓視察員可以從容應(yīng)對出現(xiàn)的各類情況。
4.3創(chuàng)新方法,促進(jìn)監(jiān)管信息化
在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,全國不少省市已經(jīng)開始把最新的技術(shù)應(yīng)用于飲用水質(zhì)量監(jiān)控管理工作中,徹底改變了現(xiàn)有的監(jiān)控工作模式,極大地提高了監(jiān)控效率。所以,強(qiáng)化地方信息管理能力是中國飲用水質(zhì)量監(jiān)督的未來發(fā)展趨勢所在。鄉(xiāng)村地區(qū)不同于一般縣城,飲用水資源多樣化,要針對地方的實(shí)際,主動(dòng)參考國內(nèi)各地方的成功實(shí)踐,并邀請專家學(xué)者和地方農(nóng)村信息化工作者與其他機(jī)構(gòu)協(xié)作,還需增加政府對地方網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持,并適當(dāng)進(jìn)行資金配置,為當(dāng)?shù)仫嬎】禂?shù)字化工程建設(shè)創(chuàng)造了投資渠道,以克服地方投資困難。此外,將針對沉淀、過濾、殺菌等重點(diǎn)過程設(shè)置質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控裝置,通過大數(shù)據(jù)獲取有關(guān)資料,及時(shí)掌握本地飲用水衛(wèi)生狀況,利用好數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)分析。
4.4監(jiān)管源頭,強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)
強(qiáng)化了對水生植物管理和供水單位的監(jiān)督,以保證水源飲用水安全。有關(guān)單位要監(jiān)測供水管網(wǎng)施工、飲用水環(huán)境、水體質(zhì)量的狀況,對飲用水設(shè)備的產(chǎn)水設(shè)施消毒狀況,對各種飲用水設(shè)備的質(zhì)量實(shí)施考核與監(jiān)控,清除得分低下、質(zhì)量不符合要求的飲用水設(shè)備。同時(shí),相關(guān)單位必須對飲用水采取嚴(yán)密的安全措施,嚴(yán)格限制污染物直接排泄,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防和屬地治理監(jiān)管措施。
4.5完善水質(zhì)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室硬件配置設(shè)施
農(nóng)業(yè)區(qū)域內(nèi)所設(shè)有的水質(zhì)檢測實(shí)驗(yàn)室數(shù)量較少,而且試驗(yàn)室的建設(shè)也不符合標(biāo)準(zhǔn)。但是隨著有關(guān)主管部門對農(nóng)村飲用水的安全性需求逐步增加,這就要求農(nóng)業(yè)飲用水產(chǎn)品質(zhì)量安全性的檢查監(jiān)督機(jī)關(guān)注重農(nóng)業(yè)水質(zhì)檢測試驗(yàn)室的建設(shè)管理工作,為試驗(yàn)室配置符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施,以便于為農(nóng)民飲用水的產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測管理工作提出保證[5]。有關(guān)主管部門還需要對農(nóng)民飲用水的等級、污染狀況、檢驗(yàn)的技術(shù)要求等進(jìn)行分析調(diào)研,并在此基礎(chǔ)上決定建設(shè)農(nóng)民飲用水檢測試驗(yàn)室的數(shù)量、地點(diǎn)及其所需要的設(shè)施條件等。同時(shí)在試驗(yàn)室的建造期間,要在逐步升級已有測試設(shè)施的基礎(chǔ)上引入更先進(jìn)的檢測裝置,并由此來進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)水質(zhì)檢測的有效性和準(zhǔn)確性。此外,在平時(shí)的管理工作中也必須注意對檢測設(shè)備的嚴(yán)格管理與保護(hù),實(shí)驗(yàn)室還可以建立健全線上平臺(tái)來進(jìn)行儀器設(shè)備的集中管理,并明確檢測儀器設(shè)備的基礎(chǔ)信息如型號、主要功能、所隸屬的政府部門等,這樣就可以提高檢測儀器設(shè)備基礎(chǔ)信息管理的有效性,從而建立信息化的水質(zhì)檢測系統(tǒng)。
4.6合理選擇取樣位置與數(shù)量
在進(jìn)行了水體監(jiān)測的前端準(zhǔn)備工作之后,專業(yè)監(jiān)測人員所面臨的另一個(gè)課題便是對水樣取樣地點(diǎn)的選取及其位置的計(jì)算[6]。按照我國目前對鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)測工作的有關(guān)要求,水樣的采集地點(diǎn)通常應(yīng)選在水體中容易受到污染的地方,以保證被采水樣在本地鄉(xiāng)村的飲用水系統(tǒng)內(nèi)都是被污染概率最高的,如此就可以保證飲用水系統(tǒng)的總體安全。監(jiān)測人員還可以選擇在當(dāng)?shù)厮袋c(diǎn)、自來水處理廠的處理廠房內(nèi)、飲用水處理廠的出水口內(nèi)、供水網(wǎng)管末端取水口內(nèi)、當(dāng)?shù)厣形闯霈F(xiàn)環(huán)境污染現(xiàn)象的地方等處采集水樣,并針對現(xiàn)場實(shí)際狀況作出了適當(dāng)選擇[7]。另外,現(xiàn)場如果出現(xiàn)了幾個(gè)相同性質(zhì)的取樣點(diǎn)時(shí),就以每個(gè)取樣點(diǎn)所流出水質(zhì)覆蓋的人數(shù)為依據(jù)加以選取。以某村供水網(wǎng)管末梢排出口為例,當(dāng)該供水網(wǎng)管的末梢提供人口高于二萬人時(shí),則根據(jù)人口每過二萬人就選取一個(gè)末梢排出口的數(shù)量進(jìn)行取樣;而如果網(wǎng)管末梢提供人口小于二萬人時(shí),則選取幾個(gè)末梢排出口進(jìn)行水質(zhì)取樣即可。
4.7積極引進(jìn)人才,加強(qiáng)水質(zhì)部門人才管理
因?yàn)樯铒嬘盟|(zhì)檢產(chǎn)品都要求相應(yīng)的專業(yè)技術(shù),所以檢測人員的知識程度一定要和國家標(biāo)準(zhǔn)要求相適應(yīng)。為提升生活質(zhì)檢的效果,政府應(yīng)該主動(dòng)吸引專業(yè)人才,應(yīng)保證所有人員都通過考核,以彌補(bǔ)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、生活飲用水生產(chǎn)單位的人員儲(chǔ)備。并應(yīng)經(jīng)常對專職工作人員和在職員工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),以增強(qiáng)工作人員學(xué)習(xí)技能的意識,使得每個(gè)工作人員都能通過優(yōu)化系統(tǒng)的學(xué)習(xí),不斷提高技術(shù)能力,從而提高了生活飲用水產(chǎn)品質(zhì)檢結(jié)論的準(zhǔn)確度與效力[8]。另外,相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)也要發(fā)揮監(jiān)管作用,要進(jìn)行協(xié)同合作,各個(gè)部門應(yīng)制定動(dòng)態(tài)的工作方案,保證監(jiān)測機(jī)構(gòu)能夠按時(shí)進(jìn)行生活飲用水監(jiān)測,確保居民用水安全。
5結(jié)束語
農(nóng)業(yè)人口飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測與管理工作的有效實(shí)施,是事關(guān)農(nóng)村人口健康有序生產(chǎn)生活的關(guān)鍵工作,是維護(hù)農(nóng)業(yè)人口生活安康穩(wěn)定的良心工程,是促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)工作順利開展的必要措施,是提高我國農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。當(dāng)前,各級水利部門都應(yīng)當(dāng)協(xié)助地方政府部門、農(nóng)業(yè)地區(qū)水處理廠等相關(guān)單位,樹立起維護(hù)農(nóng)村居民飲水安全的正確信念,繼續(xù)揚(yáng)起高效廉潔的大旗,各崗位工作人員落實(shí)好自身的責(zé)任義務(wù),并定期開展工作人員知識素質(zhì)教育培訓(xùn)活動(dòng),為農(nóng)業(yè)區(qū)域的供水安全貢獻(xiàn)自身的力量。
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