社區(qū)家校社協(xié)同育人實踐機(jī)制運(yùn)行現(xiàn)狀及對策建議
——基于我國八?。ㄗ灾螀^(qū)）的調(diào)研結(jié)果*

霍雨佳 柳銘心

一、問題提出

習(xí)近平總書記在全國教育大會上明確指出，辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會都有責(zé)任。黨的二十大報告中再次提出“要健全學(xué)校家庭社會育人機(jī)制”。協(xié)同育人也是《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》（以下簡稱《家庭教育促進(jìn)法》）中強(qiáng)調(diào)的重要內(nèi)容：“教育行政部門、婦女聯(lián)合會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源，協(xié)同推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，并按照職責(zé)分工承擔(dān)家庭教育工作的日常事務(wù)?！盵1]這些內(nèi)容不僅明確了推進(jìn)家庭教育工作的主責(zé)部門及其統(tǒng)籌社會資源的職責(zé)，也明確了協(xié)同育人是有效推進(jìn)家庭教育工作的重要機(jī)制。

社區(qū)作為具有內(nèi)在互動關(guān)系和地域性的社會生活共同體，是家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系中的重要組成部分，更是家校社協(xié)同育人的重要陣地。

順暢的運(yùn)行機(jī)制是社區(qū)在家校社協(xié)同育人中開展工作、發(fā)揮作用的重要保障。從《家庭教育促進(jìn)法》等相關(guān)政策和研究中，我們概括了家校社協(xié)同育人機(jī)制的三大系統(tǒng)：宏觀管理機(jī)制，政府主導(dǎo)做好“頂層設(shè)計”，建立協(xié)同育人組織管理體系，明確職責(zé)分工；系統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制，婦聯(lián)和教育行政部門從縱向上構(gòu)建以本部門為主導(dǎo)的協(xié)同育人機(jī)制；實踐工作機(jī)制，在實踐工作層面上的具體的工作機(jī)制和工作模式，主要包括學(xué)校牽頭和社區(qū)牽頭的家校社協(xié)同育人保障機(jī)制、協(xié)同機(jī)制和實施機(jī)制。[2][3][4][5][6][7][8]

現(xiàn)有的協(xié)同育人研究主要集中于學(xué)校牽頭的“家校協(xié)同”，對于社區(qū)牽頭的“家社協(xié)同”關(guān)注較少，此外，研究主要集中于理論探索和現(xiàn)象分析，缺少反映社區(qū)家庭教育實際工作狀況的調(diào)查研究。只有準(zhǔn)確了解現(xiàn)狀，才能更有效地推進(jìn)社區(qū)家庭教育工作，因此，本研究聚焦于社區(qū)牽頭的協(xié)同育人工作的發(fā)展現(xiàn)狀和實踐機(jī)制，在反映社區(qū)協(xié)同育人工作保障機(jī)制、協(xié)同機(jī)制、實施機(jī)制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出有針對性的對策建議。

二、調(diào)研對象與方法

本研究以社區(qū)為調(diào)查對象，采取抽樣調(diào)查法，在東、中、西、東北部共選取8 個?。ㄗ灾螀^(qū)）開展調(diào)研，其中東部選取福建省、廣東省、江蘇省，中部選取江西省和安徽省，西部選取寧夏回族自治區(qū)和廣西壯族自治區(qū)，東北部選取黑龍江省。每個?。ㄗ灾螀^(qū)）選取2 個地級市，選中市的社區(qū)（村）參與調(diào)研，參與此次調(diào)研的為已開展家庭教育工作的8 806 個社區(qū)，問卷由社區(qū)負(fù)責(zé)家庭教育的工作人員填寫。

調(diào)研采用自編問卷。測查內(nèi)容主要包括：社區(qū)基本情況、社區(qū)工作者基本情況、制度保障、資源保障、組織形式、主題內(nèi)容、信息溝通、資源協(xié)同和家長參與等。調(diào)研采用線上作答方式。使用SPSS 20.0 對測查數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性分析。

三、家校社協(xié)同育人的保障機(jī)制

（一）政策普及和計劃監(jiān)督評估機(jī)制現(xiàn)狀

1.家庭教育相關(guān)政策知曉率過半

家庭教育工作的相關(guān)政策是社區(qū)開展相關(guān)工作在方向和內(nèi)容上的重要參考。在本次調(diào)研的社區(qū)中，分別有35.8%和6.2%的社區(qū)工作者認(rèn)為自己對相關(guān)政策不太了解和非常不了解，也就是說，有超過五分之二的社區(qū)工作者對家庭教育相關(guān)政策缺乏了解。

調(diào)研進(jìn)一步選擇了婦聯(lián)系統(tǒng)牽頭發(fā)布的《全國家庭教育指導(dǎo)大綱（修訂）》《家長家庭教育基本行為規(guī)范》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家長學(xué)校工作的指導(dǎo)意見》三個家庭教育相關(guān)的文件，來測查社區(qū)家庭教育工作者對相關(guān)政策的了解情況。從表1 可以看到，有超過二分之一的工作者知道這些文件，但是不了解其中的具體內(nèi)容；只有三分之一左右的工作者不僅知道這些文件，還了解其中的具體內(nèi)容；還有超過十分之一的工作者不知道有這些文件。從以上結(jié)果可以看出，相關(guān)文件的宣傳、解讀和推進(jìn)工作在社區(qū)層面還不夠理想，如何使發(fā)布的文件真正落地還需要進(jìn)一步探討。

表1 社區(qū)家庭教育工作者對相關(guān)政策的了解情況

2.社區(qū)家庭教育工作計劃及相關(guān)績效考評尚有待建立健全

計劃與監(jiān)督機(jī)制不僅體現(xiàn)著社區(qū)對家庭教育工作的重視程度，更關(guān)系著家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的落實情況。參與本次調(diào)研的社區(qū)中，有三分之一的社區(qū)并沒有明確的家庭教育工作計劃，在一定程度上是隨機(jī)開展家庭教育工作的。從表2可以看到，在計劃納入社區(qū)整體工作計劃的社區(qū)中，有95.5%的社區(qū)有定期檢查落實；在計劃未納入社區(qū)整體工作計劃的社區(qū)中，只有49.4%的社區(qū)有定期檢查落實?？梢?，將社區(qū)家庭教育工作計劃納入社區(qū)整體工作計劃能夠在很大程度上保障計劃得以落實。

表2 社區(qū)家庭教育工作計劃和落實

激勵性的評價機(jī)制能夠有效地激發(fā)社區(qū)和工作者的積極性。參與本次調(diào)研的社區(qū)中，有54.0%的社區(qū)從未因為家庭教育工作而受到過單位或上級組織的表彰，有57.3%的工作者從未因為家庭教育工作而受到過單位或上級組織的表彰；有14.3%的社區(qū)每次活動后都會收集家長對活動的滿意度。調(diào)研結(jié)果顯示，那些經(jīng)常受到表彰的社區(qū)，會更加重視在活動后收集和反饋家長的信息，并在一定程度上，對家長滿意度的自評也會更加積極。

可見，無論是在家庭教育相關(guān)政策的下達(dá)、普及和解讀，還是在家庭教育工作的計劃監(jiān)督和評價機(jī)制方面，都存在著不到位的現(xiàn)象。

（二）隊伍建設(shè)和經(jīng)費保障機(jī)制現(xiàn)狀

1.家庭教育指導(dǎo)隊伍以兼職為主，常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)有待加強(qiáng)

家庭教育隊伍是開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的人力保障。在本調(diào)研中，主要從隊伍組成和隊伍建設(shè)兩個方面考察了人力保障情況。

家庭教育工作隊伍基本由組織管理者、專業(yè)師資、志愿者三部分人群組成。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在從事社區(qū)家庭教育工作的組織管理者中，有15.9%的工作者是家庭教育的專職工作者，即只負(fù)責(zé)家庭教育工作的人員；有84.1%的社區(qū)工作者是以兼職為主，這些工作者平均有21.2%的工作時間用于家庭教育工作。社區(qū)家教指導(dǎo)服務(wù)工作中的師資力量情況并不理想，有32%的社區(qū)工作者認(rèn)為師資力量不足，42.8%的社區(qū)工作者認(rèn)為師資力量不太充足。目前社區(qū)發(fā)動組織的志愿者隊伍主要有網(wǎng)格員、“五老”隊伍、父母、祖輩，分別占社區(qū)總體的72.6%、36.3%、34.5%、12.1%，可以看到，網(wǎng)格員是目前家庭教育工作發(fā)動組織的主要力量。

在社區(qū)工作人員隊伍建設(shè)方面，有8.9%的社區(qū)從沒有為工作人員提供如何服務(wù)社區(qū)家長的學(xué)習(xí)；有67.5%的社區(qū)偶爾會組織工作人員學(xué)習(xí)；有20.3%的社區(qū)經(jīng)常會組織工作人員學(xué)習(xí)；只有3.4%的社區(qū)總是會安排工作人員進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí)。在工作者參加的家庭教育相關(guān)培訓(xùn)中，有36.8%是來自社區(qū)組織的培訓(xùn)；42.7%是來自上級單位組織的培訓(xùn)；9.7%是工作者自己選擇的社會培訓(xùn)；還有10.8%的社區(qū)工作者沒有參加過家庭教育相關(guān)培訓(xùn)。也就是說，來自單位和上級單位組織的培訓(xùn)是目前工作者提升自己家教相關(guān)工作能力的主要途徑。

2.家庭教育工作經(jīng)費、場地、設(shè)備等保障尚需加強(qiáng)

在參與此次調(diào)查的社區(qū)中，有27.3%的社區(qū)全部需要自籌；有17.3%的社區(qū)不需要自籌；自籌比例在20%以下的社區(qū)占比為38.7%；自籌比例超過80%的社區(qū)占比為34.2%；有11.1%的社區(qū)自籌比例在40%～60%之間。在場地和設(shè)備方面，有25.6%的社區(qū)有專門做家庭教育活動的場地和設(shè)備；有47.1%的社區(qū)有共用的活動場地和設(shè)備；有17.7%的社區(qū)需要借用其他單位的場地和設(shè)備；還有9.7%的社區(qū)在場地和設(shè)備方面存在困難，并影響指導(dǎo)服務(wù)工作的開展?？梢钥吹?，一方面，由于社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)正在探索發(fā)展的過程中，經(jīng)費、場地和設(shè)備保障還不充分；但是另一方面，社區(qū)通過協(xié)同其他資源，在一定程度上解決了經(jīng)費、場地和設(shè)備不足的問題。

總體來說，在社區(qū)家校社協(xié)同育人的資源保障方面，師資、隊伍建設(shè)，以及經(jīng)費問題仍然比較突出。

四、家校社協(xié)同育人的協(xié)同機(jī)制

（一）信息溝通機(jī)制現(xiàn)狀

1.大部分社區(qū)具有向家長宣傳、推送、收集信息以及溝通的渠道

信息溝通渠道是影響社區(qū)家庭教育工作順利開展的重要環(huán)節(jié)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有74.4%的社區(qū)有向家長宣傳和推送文化、娛樂、社會支持等服務(wù)信息的有效渠道；有25.6%的社區(qū)目前還沒有推送這些信息的有效渠道。有信息渠道的社區(qū)中，有69.9% 的社區(qū)有家庭教育宣傳欄，宣傳欄向居民推送的內(nèi)容主要包括：政策宣傳（85.7%）、育兒知識（70.6%）、活動預(yù)告（53.4%）以及社區(qū)內(nèi)外的資源推介（37.0%）。可以看到，宣傳欄在社區(qū)向家長宣傳家庭教育相關(guān)政策、科普育兒知識、推送社區(qū)活動信息方面發(fā)揮著重要作用。

2.電話和日常生活中的了解是社區(qū)了解家庭情況的主要方式

對家長的了解在一定程度上反映著與家長溝通的效果，也在一定程度上影響著組織家長參與活動的效果。在參與本次調(diào)研的社區(qū)中，有76.0%的社區(qū)有收集家長的需求或建議等信息的有效渠道；有24.0%的社區(qū)目前還沒有收集家長需求等信息的有效渠道；有63.2%的社區(qū)認(rèn)為在家教指導(dǎo)服務(wù)工作中，社區(qū)與家長的溝通渠道還是比較順暢的；有24.7%的社區(qū)認(rèn)為社區(qū)與家長的溝通渠道不太順暢；認(rèn)為目前溝通渠道不順暢和非常順暢的分別有6.0%和6.1%。對社區(qū)家長 “不了解”和“不太了解”的分別占8.2%和40.4%；表示“比較了解”和“非常了解”的分別占45.7%和5.7%。目前社區(qū)主要是通過電話聯(lián)系（70.0%）、在日常社區(qū)生活中了解（65.0%）、問卷調(diào)查（52.2%）、家訪（52.1%）這四種方式了解家庭情況、收集家庭需求以及與家長溝通?？梢钥吹?，大部分社區(qū)都有收集家長信息、與家長進(jìn)行溝通的有效渠道，社區(qū)通常采用2～3 種方式與居民建立聯(lián)接，其中電話和社區(qū)日常生活是社區(qū)與居民溝通和了解的直接渠道、主要渠道，同時也可以看到，問卷和家訪也成為社區(qū)深入了解居民需求的有效選擇。

（二）資源協(xié)同機(jī)制現(xiàn)狀

1.目前“社校協(xié)同”尚有困難，師資是社區(qū)希望通過與學(xué)校協(xié)同獲得的主要資源

在需要與學(xué)校協(xié)同的內(nèi)容方面，從高到低依次為：有46.6%的社區(qū)工作者認(rèn)為最需要協(xié)同學(xué)校的師資；有27.4%的社區(qū)認(rèn)為在活動的宣傳組織方面最需要與學(xué)校協(xié)同；有12.8%的社區(qū)工作者認(rèn)為最需要借助學(xué)校的場地；12.4%的社區(qū)認(rèn)為在活動內(nèi)容方面最需要與學(xué)校協(xié)同；還有0.7%的社區(qū)認(rèn)為最需要在經(jīng)費和工作人員上與學(xué)校協(xié)同。目前已有43.1%的社區(qū)建立起與轄區(qū)學(xué)校協(xié)同的機(jī)制，利用學(xué)校師資、場地開展指導(dǎo)活動。在與學(xué)校協(xié)同組織活動的難度方面，有12.5%的社區(qū)認(rèn)為非常不容易，44.4%的社區(qū)認(rèn)為不太容易。

2.社會機(jī)構(gòu)正作為一種協(xié)同力量走入社區(qū)開展家教相關(guān)工作

在主動尋求、招募社會力量（社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等）共同開展家庭教育相關(guān)活動方面，有10.9%的社區(qū)從來不主動尋求、招募社會力量；64.8%的社區(qū)偶爾會尋求、招募社會力量。分別有15.5%和54.4%的社區(qū)認(rèn)為與這些社會力量共同開展家教活動非常不容易和不太容易。而在以委托或外包形式引入社會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展家教工作方面，有30.9%的社區(qū)目前還沒有購買過第三方服務(wù)，可以看到，社會機(jī)構(gòu)正作為一種協(xié)同力量走入社區(qū)開展家教相關(guān)工作。

在與其他社會教育資源（博物館、圖書館等）合作開展家庭教育相關(guān)活動方面，有26.5%的社區(qū)目前還沒有協(xié)同過相關(guān)資源。在與這類資源協(xié)同開展活動的社區(qū)中，按照協(xié)同對象的比例從高到低依次為：有61.5%的社區(qū)利用過家庭教育服務(wù)站；有49.6%的社區(qū)利用公共圖書館開展過活動；有27.4%的社區(qū)利用過公共體育館；有22.5%的社區(qū)利用博物館開展過活動；有18.3%的社區(qū)利用少年宮開展過活動；還有6.9%的社區(qū)利用過安全生產(chǎn)基地、愛國主義教育基地等場地。

可見，盡管“社校協(xié)同”“社社協(xié)同”并不容易，但是社區(qū)仍然積極整合學(xué)校和社會資源，通過協(xié)同學(xué)校和社會資源不僅可以解決經(jīng)費、場地、內(nèi)容等方面的困難，而且可以豐富指導(dǎo)活動的形式和內(nèi)容。目前社區(qū)協(xié)同實踐機(jī)制的建立正處于探索階段。

五、家校社協(xié)同育人的實施機(jī)制

（一）活動主題和內(nèi)容

1.“道德品質(zhì)、身體健康、安全意識”為社區(qū)主要活動主題

社區(qū)與家庭和學(xué)校一樣，肩負(fù)著“立德樹人”的育人任務(wù)。有86.8%的社區(qū)工作者認(rèn)可社區(qū)能在不同方面促進(jìn)孩子的發(fā)展，排在前三位的分別是：道德品質(zhì)培養(yǎng)（83.3%）、身體健康（73.4%）、安全意識和行為（73.4%），排在后三位的分別是：學(xué)習(xí)成績（30.5%）、人際交往（50.2%）、公民意識（60.3%）?？梢?，超過三分之二的社區(qū)工作者都認(rèn)為社區(qū)工作能夠在促進(jìn)孩子品德發(fā)展、安全防護(hù)和身體健康發(fā)展方面發(fā)揮作用，而認(rèn)為能夠促進(jìn)孩子學(xué)習(xí)成績的社區(qū)不足三分之一。

2.社區(qū)活動的內(nèi)容多貼近中國傳統(tǒng)文化和社區(qū)生活的實踐

社區(qū)圍繞“立德樹人”為兒童組織各種不同主題的活動，這些活動按社區(qū)組織的比例從高到低依次為：在中國傳統(tǒng)節(jié)日或紀(jì)念日組織教育實踐活動（70.9%）、組織社區(qū)志愿勞動實踐（63.5%）、組織法治、安全、健康主題教育實踐活動（63.5%）、通過社區(qū)文化建設(shè)或是營造環(huán)境氛圍傳遞社會主義核心價值觀（56.0%）、關(guān)愛社區(qū)特殊兒童群體的教育實踐活動（53.0%）、組織科普、文化藝術(shù)主題教育實踐活動（52.1%）、組織中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化主題教育實踐活動（43.6%），由此可以看出適合社區(qū)組織的主題活動，或者說社區(qū)擅長組織的活動主題主要是那些貼近家庭和社區(qū)生活的內(nèi)容。

可見，在社區(qū)協(xié)同育人的活動主題和內(nèi)容方面，社區(qū)圍繞“立德樹人”的育人目標(biāo)，通過開展不同主題和內(nèi)容的活動，自主探索著適合社區(qū)開展的活動。

（二）活動形式

1.社區(qū)接待和家訪分別是社區(qū)提供個別指導(dǎo)服務(wù)的主要方式

目前社區(qū)采用線上線下不同方式為居民提供家庭教育個別指導(dǎo)服務(wù)，這些方式被采用的比例從高到低依次為：社區(qū)接待（66.3%）、家訪（65.4%）、電話（64.4%）和網(wǎng)絡(luò)（40.9%）?？梢姡壳按蟛糠稚鐓^(qū)都為居民提供了個體指導(dǎo)服務(wù)，雖然有線上線下兩類途徑，但是傳統(tǒng)的社區(qū)接待、家訪以及電話聯(lián)系仍是目前社區(qū)開展個體指導(dǎo)服務(wù)的主要方式，均高于線上方式24 個百分點以上。

2.專題講座和親子活動是社區(qū)主要的指導(dǎo)服務(wù)形式

在組織集體指導(dǎo)活動時，采用方式的比例從高到低依次為：專題講座（64.7%）、親子活動（59.2%）、家長經(jīng)驗交流（58.9%）和文體活動（12.2%）。家長在這些活動形式中的參與度各不相同，參與度由高到低依次是：親子文體活動（37.8%）、家長經(jīng)驗交流（22.2%）、專題講座（21.3%）、社會實踐活動（17.1%）及其他（0.4%），可見，在社區(qū)組織的集體活動中，家長更愿意參與的是互動性活動，比如親子文體活動、家長經(jīng)驗交流。

（三）家長參與

家長參與社區(qū)家庭教育活動積極性還有待激活。有二分之一左右的工作者認(rèn)為組織家長參與社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動困難較大或非常困難；有80%以上的社區(qū)家長活動參與率不足60%；此外，社區(qū)活動對家長的黏度比較小，只有11.7%的社區(qū)中有60%以上的家長能參與一半的社區(qū)活動；能為社區(qū)家庭教育活動出謀獻(xiàn)策的家長也非常少，只有不足10%的社區(qū)中能為社區(qū)活動出謀獻(xiàn)策的家長比例在60%以上?？梢?，目前家長參與的現(xiàn)狀并不理想，家長參與家庭教育的積極性沒有被激活，家長參與度會受到許多因素的影響，比如，指導(dǎo)服務(wù)活動的知曉度、內(nèi)容選擇的針對性、活動方式的適當(dāng)性、溝通機(jī)制的順暢性、家長對社區(qū)教育的態(tài)度等，但與此同時，家長參與情況也會影響社區(qū)工作者開展相關(guān)活動的積極性，如何將社區(qū)工作的特點和優(yōu)勢與家長的需求和特點相結(jié)合，是推進(jìn)社區(qū)家校社協(xié)同育人的重點和難點之一。

可以看到，在家校社協(xié)同育人工作中，家長參與是體現(xiàn)活動實施有效性以及指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量的客觀指標(biāo)之一，目前家長參與狀況并不理想。

六、家校社協(xié)同育人的對策建議

調(diào)研顯示社區(qū)家庭教育工作已由初步探索階段進(jìn)入到普及化、規(guī)范化階段，為促進(jìn)社區(qū)“家校社協(xié)同育人”工作，結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)，提出以下建議：

第一，重視社區(qū)協(xié)同育人工作計劃、監(jiān)督和評價等組織管理機(jī)制的建設(shè)，有效推動政策轉(zhuǎn)化落地。本次調(diào)研在一定程度上反映出我國家庭教育政策在“下達(dá)”和“轉(zhuǎn)化”過程中存在不到位現(xiàn)象，一方面，在社區(qū)層面的宣傳、解讀和推進(jìn)工作不到位；另一方面，在轉(zhuǎn)化為家庭教育工作計劃、監(jiān)督和評價機(jī)制方面不到位。“下達(dá)”不是將政策直接下發(fā)給社區(qū)，而是要對政策中相關(guān)內(nèi)容的背景、意義，以及要達(dá)成的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)致的解讀，在有可能的情況下，還要結(jié)合具體的典型案例對重點內(nèi)容進(jìn)行說明，從而避免出現(xiàn)工作者只知道政策，而不了解政策內(nèi)容的情況；“轉(zhuǎn)化”則是在社區(qū)對政策內(nèi)容充分理解的基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)的具體情況確定可以做什么、如何做，進(jìn)而制定出可執(zhí)行的、有意義的工作計劃及清晰的考核評估標(biāo)準(zhǔn)，建立起更多元、更有激勵性的評價機(jī)制。

在目前社區(qū)家庭教育工作人、財、物不充足的情況下，單位或上級組織應(yīng)該對那些能夠通過協(xié)同社會資源開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)并探索出有效運(yùn)行模式、取得良好效果的社區(qū)和表現(xiàn)突出的工作者給予積極反饋和獎勵，宣傳和推廣可復(fù)制、具有示范性的模式，引導(dǎo)更多的社區(qū)參與和提升家庭教育工作的質(zhì)量；與此同時，也要定期開展社區(qū)居民對社區(qū)家庭教育滿意度的測評，接受社區(qū)居民的監(jiān)督。這樣才能推動政策的真正落地，發(fā)揮政策的先進(jìn)性和保障作用。

第二，建立健全社區(qū)家庭教育支持網(wǎng)絡(luò)是保證社區(qū)家庭教育工作有效性的實際舉措。本次調(diào)研結(jié)果也充分說明了這點，一方面，社區(qū)的師資和經(jīng)費條件并不理想，師資是影響社區(qū)開展家庭教育工作的首要困難；另一方面，雖然大多數(shù)社區(qū)都以講座為主要活動形式，但家長更愿意參與的卻是互動性的、貼近生活的活動，比如親子文體活動、家長經(jīng)驗交流?？梢姡灾R傳授為主的講座或課程等并不適合由社區(qū)提供，而是應(yīng)由縣級及以上的家庭教育指導(dǎo)中心為社區(qū)指導(dǎo)服務(wù)的開展提供專業(yè)支持。社區(qū)協(xié)助上級家庭教育研究指導(dǎo)中心了解和收集社區(qū)需求，由指導(dǎo)中心組織專業(yè)力量開發(fā)成系列的指導(dǎo)活動或培訓(xùn)課程，建立區(qū)域性統(tǒng)籌的資源庫以及針對個體指導(dǎo)的專家?guī)?。社區(qū)可以根據(jù)本社區(qū)家長需求進(jìn)行“點單”，做好家長的組織和管理，具體的指導(dǎo)服務(wù)由社區(qū)以上的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)與社區(qū)共同完成，也可以將個體指導(dǎo)服務(wù)推送給本社區(qū)家長，滿足家長對個體咨詢的需求。[9]

社區(qū)家庭教育支持網(wǎng)絡(luò)可以在一定程度上解決家庭教育服務(wù)供給與家長實際需求錯位的問題、解決講座等資源“重疊”的問題[10]，還可以緩解社區(qū)在師資、內(nèi)容專業(yè)性以及經(jīng)費方面的困難[11][12]。穩(wěn)定、專業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)資源是構(gòu)建家長推門可見、服務(wù)可感的社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的必要條件，能夠有效解決目前社區(qū)指導(dǎo)服務(wù)中家長參與不足的困境。

第三，社區(qū)家庭教育工作需要根據(jù)社區(qū)的屬性和特點進(jìn)行定位和設(shè)計，在此基礎(chǔ)上，確定由誰來做、做什么、怎么做。以往研究表明，由政策引領(lǐng)，從實際需求出發(fā)，在社區(qū)層面開發(fā)家庭教養(yǎng)支持服務(wù)項目，能夠有效支持和幫助家長解決家庭教養(yǎng)過程中的實際困難，切實提高家庭教養(yǎng)質(zhì)量。[13]因地制宜、有效定位才能夠發(fā)揮社區(qū)作用，提高家長參與，有效支持到家庭。

社區(qū)作為居民的生活空間，具有開展“生活教育”的天然優(yōu)勢，應(yīng)鼓勵社區(qū)結(jié)合自身狀況和特點，或是由縣級及以上家庭教育指導(dǎo)中心組織專業(yè)人員協(xié)助對社區(qū)狀況進(jìn)行分析，一方面，充分發(fā)揮社會教育實踐性和生活化的優(yōu)勢，創(chuàng)新社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的形式，比如，利用社區(qū)環(huán)境，將家庭教育理念融入社區(qū)的物理環(huán)境中；組織貼近生活的家庭活動，營造起社區(qū)的“家庭家教家風(fēng)”建設(shè)氛圍；根據(jù)社區(qū)中服務(wù)對象的特點，組織開發(fā)社區(qū)生活實踐、志愿活動、親子活動，關(guān)注和支持隔代育兒，以及有特殊需求的家庭，在有條件的地方爭取建立“社區(qū)自習(xí)室”“社區(qū)閱覽室”，以更加親民的形式為家長和家庭提供服務(wù)支持等；另一方面，社區(qū)應(yīng)搭建起家長與社會公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的橋梁，促進(jìn)“社社”資源鏈接機(jī)制的發(fā)展，最大限度提高社區(qū)內(nèi)社會公共服務(wù)資源的利用率，比如，與社區(qū)內(nèi)的圖書館、博物館、體育場等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)共建共享，將有限資源轉(zhuǎn)化成服務(wù)產(chǎn)品，吸引更多家庭和社會單位參與到協(xié)同中，擴(kuò)大協(xié)同育人的影響面。[14]

從調(diào)研結(jié)果中可以看到，社區(qū)在保障機(jī)制、協(xié)同機(jī)制和實施方面仍處于探索階段，尤其是與學(xué)校牽頭的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)相比，不論在客觀條件，還是在經(jīng)驗積累方面都存在不足，但是也從另一個角度表明，社區(qū)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)應(yīng)有其獨特的模式，在由政府牽頭建立的社區(qū)家庭教育支持網(wǎng)絡(luò)的保障下，允許和鼓勵社區(qū)結(jié)合本身的狀況和特點形成可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。