提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文：

我國生態(tài)保護(hù)與修復(fù)取得了巨大的成績，但也面臨著一些不足和新的挑戰(zhàn)，需要在綠色循環(huán)低碳發(fā)展中開展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。開展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，要與大氣污染防治、生態(tài)保護(hù)和雙碳目標(biāo)相結(jié)合，要在工業(yè)化轉(zhuǎn)型進(jìn)程之中進(jìn)行，要和鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境改善相結(jié)合，還要與碳市場和生態(tài)旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)康養(yǎng)相結(jié)合。

生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心首席科學(xué)家張文國：

生態(tài)保護(hù)與修復(fù)需要積極推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)，做好空缺分析，制定好有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等。要讓自然管理自然、讓自然修復(fù)自然，采用基于自然的解決方案，防止生態(tài)形式主義。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的全過程生態(tài)監(jiān)管思路，充分運(yùn)用國家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)結(jié)合“五基”協(xié)同生態(tài)環(huán)境立體遙感監(jiān)測體系，做好監(jiān)測評估和執(zhí)法監(jiān)督。

生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所生態(tài)保護(hù)與修復(fù)研究中心主任、研究員鄒長新：

我國實(shí)施了一系列生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)建設(shè)工程，取得了顯著成效，但同時(shí)也存在重手段、輕效益，重植被、輕功能，重局部、輕區(qū)域等問題。我們要以山水林田湖草沙生命共同體理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，著重在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)生物多樣性上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)穩(wěn)定、格局優(yōu)化、功能提升，夯實(shí)美麗中國建設(shè)的綠色根基。

中國環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)文明中心副主任、研究員郝海廣：

開展生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效評估，是生態(tài)保護(hù)監(jiān)管的重要任務(wù)，也是生態(tài)系統(tǒng)管理的基礎(chǔ)性工作。生態(tài)保護(hù)紅線的效益涉及多個(gè)方面，不只體現(xiàn)在生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能上，還包括保障人居環(huán)境安全、促進(jìn)“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”、滿足人民群眾的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求等方面。生態(tài)保護(hù)紅線評估工作要服務(wù)監(jiān)督管理，建立多尺度多要素指標(biāo)體系，豐富評價(jià)內(nèi)容，還要研究生態(tài)保護(hù)發(fā)揮效益的過程和機(jī)理，明確生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的交互作用。

中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員呂一河：

我國大力推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，有將近46%的干旱半干旱地區(qū)取得良好成效。通過對黃土高原300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研分析得出，人口城鎮(zhèn)化特別是退耕的財(cái)政激勵(lì)以及農(nóng)民收入的增加是主要驅(qū)動(dòng)機(jī)制。優(yōu)化林草植被結(jié)構(gòu)，促進(jìn)黃河流域生態(tài)系統(tǒng)健康與服務(wù)功能提升，推動(dòng)有關(guān)實(shí)踐與理論方法的發(fā)展相結(jié)合，是夯實(shí)生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展科學(xué)基礎(chǔ)的必由之路。

南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院教授黃賢金：

從自然資源產(chǎn)權(quán)角度來看，國土空間治理是以空間權(quán)分配與再分配為核心的規(guī)劃過程、實(shí)施過程、監(jiān)督（如用地計(jì)劃）過程等的總和。積極做好生態(tài)空間的發(fā)展權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、管制權(quán)等制度設(shè)計(jì)，將能更好地保護(hù)生態(tài)空間。例如，我們在創(chuàng)新用地權(quán)、取水權(quán)、碳匯權(quán)、排污權(quán)等自然資源產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)機(jī)制時(shí)，往往會(huì)對一些需要保護(hù)的生態(tài)空間采取自然資源產(chǎn)權(quán)回購的方式，這既能保護(hù)原有土地使用者的權(quán)利，也有利于自然資源產(chǎn)權(quán)在未來的生態(tài)保護(hù)和治理中發(fā)揮更重要的作用。