黨領導生態(tài)文明建設的歷史 演進及其重大意義

□ 聶春雷 薛瑤 胡勘平

一、黨領導生態(tài)文明建設的歷史演進

參照《中國共產黨生態(tài)文明思想的歷史演進》（秦書生著，中國社會科學出版社2019年11月第1版）一書中的定義，“中國共產黨生態(tài)文明思想是中國共產黨自覺地運用馬克思恩格斯生態(tài)文明思想解決中國生態(tài)問題、建設生態(tài)文明過程中形成的思想理論”。黨的生態(tài)文明思想形成和發(fā)展的歷史，就是黨領導生態(tài)文明建設的歷史，貫穿于中國共產黨成立以來的百年奮斗史。

（一）黨在不同時期領導生態(tài)文明建設所做的主要工作

縱觀黨領導生態(tài)文明建設的歷史進程，大致可以分為四個階段：

1.新民主主義革命時期（1921年至1949年）

這一階段，中國共產黨的主要任務是領導反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命，建立社會主義新中國。這一階段，以毛澤東同志為代表的共產黨人對生態(tài)環(huán)境也有了考量。早在1919年9月，毛澤東就將林業(yè)問題作為研究的實業(yè)問題之一，明確指出林業(yè)與農業(yè)之間密不可分的聯(lián)系：森林的培養(yǎng)、畜產的增殖，也是農業(yè)的重要部分。1927年10月23日，毛澤東率領經“三灣改編”后的秋收起義部隊上井岡山，建立了中國共產黨領導下的第一塊紅色根據地。到1930年，除毛澤東等領導的贛西南、閩西中央蘇區(qū)外，中國共產黨還領導建立了湘鄂西、鄂豫皖、閩浙贛、湘鄂贛等革命根據地。1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開，成立了中華蘇維埃共和國臨時中央政府，毛澤東任主席，定都瑞金，實施“土地法”。這一時期，既要打仗消滅敵人，還要改善軍民生活水平。中央蘇區(qū)政府及各級蘇維埃政府從實際出發(fā)興修水利，奪取農業(yè)生產豐收，支援革命戰(zhàn)爭；分配管理山林，發(fā)動群眾植樹造林，美化蘇區(qū)環(huán)境。中央蘇區(qū)政府曾施行“耕山證”制度，由鄉(xiāng)一級蘇維埃政府向農民發(fā)放“耕山證”，在法律層面上賦予農民對山地的所有權和使用權，這一制度可以看作“林權證”制度的萌芽。這一時期的水利和林業(yè)建設，為新中國成立以來甚至當代社會主義生態(tài)文明建設提供了借鑒。1934年1月23日，在江西瑞金召開的第二次全國工農代表大會上，毛澤東發(fā)出了“水是一切農產物的命脈，適當?shù)卣{劑水量，對于今年（1934年）糧食再增加二成收成戰(zhàn)斗任務的完成，有著決定的意義”的號召。同年3月15日，中央土地部發(fā)布中字第一號訓令——《為發(fā)展水利》，明確指出“水利是農業(yè)的命脈，我們應予以極大的注意”。在開辟革命根據地的過程中，為了擺脫經濟困境，解決當?shù)厝罕姷纳鎲栴}，中國共產黨在革命根據地進行大規(guī)模生產，發(fā)展經濟，實現(xiàn)生產自救與經濟自給，對革命根據地的環(huán)境進行了改造，開展了一系列興修水利、開墾荒地、改良土壤、植樹造林等基本建設。此外，中央人民委員會還規(guī)定了蘇區(qū)“植樹節(jié)”（3月16日，1932年開始），并頒布《山林保護條例》實行以法治林。這一時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人在帶領廣大人民群眾推翻“三座大山”，建立社會主義新中國的同時，大力開墾荒地、興修水利、改良土壤、植樹造林，體現(xiàn)了我黨為人民謀幸福，積極改善人民群眾生存環(huán)境的初心。

2.社會主義革命和建設時期（1949年至1978年）

新中國成立后，中國共產黨開始將主要精力投入社會主義新中國的建設當中，但尚未形成系統(tǒng)、成熟的關于生態(tài)環(huán)境的理論體系，主要是在不斷解決社會實踐中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題這一過程中積累經驗。研究顯示，黨的全國代表大會報告中，從八大（1956年）開始就有了與環(huán)境（環(huán)境保護）相關的內容，而且相關度越來越高。

新中國成立后，在黨和政府的主導下，我國進行了一系列植樹造林、美化環(huán)境、保持水土、調控資源等方面的基本建設。例如20世紀50年代的“全民義務植樹12年綠化祖國行動”以及對淮河流域的治理。同期，我國開始實施“黃河干流階梯開發(fā)計劃”，并在甘肅、陜西、山西等地展開大規(guī)模水土保持工作。1958年8月，毛澤東在北戴河召開的中共中央政治局擴大會議上說，“要使我們祖國的河山全部綠化起來，要達到園林化，到處都很美麗，自然面貌要改變過來”，充分體現(xiàn)了老一輩革命家對美好生態(tài)環(huán)境的希冀?？梢哉f，這是我國生態(tài)文明建設的萌芽和起步階段。

1972年，在周恩來總理的親自關懷下，我國派代表參加了在斯德哥爾摩舉行的人類環(huán)境會議，環(huán)境污染問題開始得到黨和國家領導人的高度重視。1973年，第一次全國環(huán)境保護會議召開。1974年，國務院環(huán)境保護領導小組成立，各省、市、自治區(qū)和國務院主要部門相繼建立環(huán)境保護機構。這一時期奠定了我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)的基礎。

3.改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期（1978年至2012年）

這一階段，隨著國際交流日益頻繁，西方環(huán)境保護思想和可持續(xù)發(fā)展理論不斷被引入，生態(tài)文明建設的理論基礎、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制逐步建立。

1979年，我國頒布了新中國成立以來第一部綜合性的環(huán)境保護基本法——《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》，我國的環(huán)境保護進入了有法可依的法治時代。1983年年底召開第二次全國環(huán)境保護會議，環(huán)境保護成為我國一項基本國策。1984年12月，國家環(huán)境保護局成立。1988年，國家環(huán)境保護局成為國務院直屬機構。1994年，我國發(fā)布了《中國21世紀議程》，提出了我國實施可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略、對策與行動方案。1998年，國家環(huán)境保護局升格為國家環(huán)境保護總局。2003年，“生態(tài)文明”一詞正式出現(xiàn)在《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2003〕9號）。2005年，在中央人口資源環(huán)境工作座談會上，胡錦濤同志在講話中首次提出了“生態(tài)文明”這一概念。2007年，黨的十七大報告提出“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。循環(huán)經濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。2008年，國家環(huán)境保護總局升格為環(huán)境保護部，成為國務院組成部門。

這一時期，以鄧小平同志為主要代表的共產黨人立足我國社會主義初級階段的基本國情，堅持以經濟建設為中心和扎實做好人口資源環(huán)境工作相統(tǒng)一，把環(huán)境保護確立為基本國策，強調環(huán)境保護是國家經濟管理工作的重要內容，強調有效利用和節(jié)約使用能源資源，主張依靠科技和法制保護生態(tài)環(huán)境，頒布了我國首部環(huán)境保護法，制定了系統(tǒng)的環(huán)境保護政策和管理制度，開啟了我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)法制化、制度化進程。以江澤民同志為主要代表的黨中央進一步認識到我國生態(tài)環(huán)境問題的緊迫性和重要性，積極與世界各國開展合作交流，將可持續(xù)發(fā)展上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，推動經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，強調環(huán)境保護工作是實現(xiàn)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎，建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，開展大規(guī)模環(huán)境污染治理，將生態(tài)環(huán)境保護納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，加強環(huán)境保護領域與國際社會的廣泛交流合作，開拓了具有中國特色的生態(tài)環(huán)境保護道路。以胡錦濤同志為主要代表的黨中央高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，形成了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，首次提出生態(tài)文明理念，把建設生態(tài)文明作為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，強調建設以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，著力推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

4.中國特色社會主義新時代（2012年至今）

以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，擺在治國理政的重要位置。黨的十八大將“建設生態(tài)文明”定位為“關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”，并將生態(tài)文明納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局。黨的十九大則將“建設生態(tài)文明”定位為“中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”。黨的十八大把“中國共產黨領導人民建設社會主義生態(tài)文明”寫入黨章，黨的十九大又在黨章中增加了“增強綠水青山就是金山銀山的意識”內容，2018年3月通過的憲法修正案將生態(tài)文明寫入憲法，實現(xiàn)了黨的主張、國家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一。2018年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，正式確立了習近平生態(tài)文明思想，成為黨領導生態(tài)文明建設的根本遵循和行動指南。

這一時期，以習近平同志為核心的黨中央，在幾代中國共產黨人不懈探索的基礎上，全面加強生態(tài)文明建設，系統(tǒng)謀劃生態(tài)文明體制改革，一體治理山水林田湖草沙，著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，決心之大、力度之大、成效之大前所未有。在這一歷史進程中，我們黨以新的視野、新的認識、新的理念，系統(tǒng)回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實踐問題，賦予生態(tài)文明建設理論新的時代內涵，形成習近平生態(tài)文明思想，把我們黨對生態(tài)文明的認識提升到一個新高度，開創(chuàng)了生態(tài)文明建設新境界，走向了社會主義生態(tài)文明新時代。

二、黨領導生態(tài)文明建設的偉大意義

（一）黨領導生態(tài)文明建設的政治意義

建設生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來。黨的十八大把生態(tài)文明建設寫入黨章，納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，明確提出大力推進生態(tài)文明建設，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這標志著我們黨對中國特色社會主義規(guī)律認識的進一步深化，表明了我們加強生態(tài)文明建設的堅定意志和堅強決心。

習近平總書記指出，“我們不能把加強生態(tài)文明建設、加強生態(tài)環(huán)境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經濟問題。這里面有很大的政治”，強調“各級黨委和政府要提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，心懷‘國之大者’，擔負起生態(tài)文明建設的政治責任，堅決做到令行禁止，確保黨中央關于生態(tài)文明建設各項決策部署落地見效”。能否把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，能否堅定不移用習近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者和忠實踐行者，已經成為黨員領導干部能否樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，是否具有良好政治領悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力的重要體現(xiàn)。

（二）黨領導生態(tài)文明建設的理論意義

創(chuàng)建了具有中國特色的環(huán)境與發(fā)展理論體系。中國共產黨在領導全國人民沿著社會主義道路不斷前進的過程中，維護、實踐、弘揚馬克思主義人與自然關系思想，不斷堅持理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，不斷解決各階段面臨的突出生態(tài)環(huán)境問題，積累、發(fā)展和提升生態(tài)文明建設，并將其全面融入經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設各方面和全過程，推動我國生態(tài)文明建設從認識到實踐發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。

生態(tài)文明是人類為保護和建設美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和，是人與自然、環(huán)境與經濟、人與社會和諧共生的社會形態(tài)。生態(tài)文明是對發(fā)展的提升，不是不要發(fā)展，不搞工業(yè)文明，放棄對物質生活追求，回到原生態(tài)的生產生活方式，而是在吸收借鑒人類一切文明成果尤其是工業(yè)文明成果的基礎上，為統(tǒng)籌解決經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境問題提供了全新的指導理念和實踐取向，開辟了無限廣闊的發(fā)展空間。

建設生態(tài)文明，先進的生態(tài)倫理觀念是價值取向，發(fā)達的生態(tài)經濟是物質基礎，完善的生態(tài)文明制度是激勵約束機制，可靠的生態(tài)安全是必保底線，良好的生態(tài)環(huán)境是根本目的。生態(tài)文明建設具有以下鮮明特征：在價值觀念上，強調尊重自然、順應自然、保護自然；在指導方針上，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主；在實現(xiàn)路徑上，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；在目標追求上，努力建設美麗中國；在時間跨度上，需要長期艱巨的建設過程。

黨領導生態(tài)文明建設的相關理論，豐富了馬克思主義關于人與自然的理論，豐富了馬克思關于經濟發(fā)展與環(huán)境保護的理論，是中國共產黨結合自身實踐提出的關于社會主義初級階段發(fā)展中國家如何兼顧經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的獨創(chuàng)性理論，是對馬克思主義的新發(fā)展。

（三）黨領導生態(tài)文明建設的歷史意義

黨領導的生態(tài)文明建設，是在世界人口第一大國和國土面積第三大國上進行的關于經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的積極實踐，特別是改革開放以來，在短短的40年時間里，中國從一個貧窮落后的第三世界國家一躍成為世界第二大經濟體，與這種跨越式發(fā)展相伴隨的生態(tài)環(huán)境變化必將在人類文明發(fā)展史上產生巨大的影響。

人類進入工業(yè)文明時代以來，在創(chuàng)造巨大物質財富的同時，也加速了對自然資源的攫取，打破了地球生態(tài)系統(tǒng)平衡，人與自然深層次矛盾日益顯現(xiàn)。從二十世紀三十年代開始，一些西方國家相繼發(fā)生多起嚴重的環(huán)境公害事件，損失巨大，震驚世界。近年來，氣候變化、生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發(fā)，給人類生存和發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。中國共產黨正是在吸取西方國家的歷史教訓，深入分析全球生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和趨勢的基礎上開展了生態(tài)文明建設。黨領導的生態(tài)文明建設將為廣大發(fā)展中國家避免走西方發(fā)達國家“先污染后治理”的道路提供借鑒與啟示。

（四）黨領導生態(tài)文明建設的實踐意義

黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。

全社會對生態(tài)文明建設的思想認識程度之深前所未有。越來越多的地方把加強環(huán)境保護作為機遇和重要抓手，推動經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進；越來越多的企業(yè)認識到，加強環(huán)境保護符合自身長遠發(fā)展的利益；保護環(huán)境、人人有責的觀念逐步深入人心，綠色消費、共享經濟快速發(fā)展。

污染治理力度之大前所未有。國務院發(fā)布實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。中國已成為全世界污水處理、垃圾處理能力最大的國家之一。累計關停能耗高、污染重的落后煤電機組約1500萬千瓦，5億千瓦煤電機組完成節(jié)能和超低排放改造。全面實施第五階段機動車排放標準和清潔油品標準。10.8萬個村莊開展農村環(huán)境綜合整治，1.9億農村人口受益。

制度出臺頻度之密前所未有。中央層面審議通過40余項生態(tài)文明和環(huán)境保護具體改革方案。

監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴前所未有。中央環(huán)保督察實現(xiàn)31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）全覆蓋，截至2022年4月底，第一輪督察和“回頭看”整改方案明確的3294項整改任務，總體完成率達到95%，推動解決了一大批突出環(huán)境問題。有序推進省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。推行控制污染物排放許可制，完成火電、造紙行業(yè)5000多家企業(yè)排污許可證核發(fā)。一些地方組建環(huán)境警察隊伍，成立環(huán)境資源法庭，環(huán)境司法保障得到加強。

環(huán)境改善速度之快前所未有。空氣質量大幅改善，全國酸雨區(qū)面積大幅降低，地表水國控斷面I～III類水體比例大幅增加，劣V類水體比例大幅下降，大江大河干流水質穩(wěn)步改善。

（五）黨領導生態(tài)文明建設的世界意義

1.黨領導的生態(tài)文明建設豐富了人類文明發(fā)展的理論體系

建設生態(tài)文明既是對人類文明發(fā)展進程的深刻反思，也是黨和國家站在關鍵歷史節(jié)點，對中國未來發(fā)展的重要抉擇，是對人民群眾基本需求的充分關切，更是對全人類命運的責任擔當。生態(tài)文明是人類社會進步的重大成果。人類經歷了原始文明、農業(yè)文明、工業(yè)文明，生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產物，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。

黨領導的生態(tài)文明建設理論體系繼承和創(chuàng)新馬克思主義自然觀、生態(tài)觀，運用和深化馬克思主義關于人與自然、生產和生態(tài)的辯證統(tǒng)一關系的認識，是對西方以資本為中心、物質主義膨脹、先污染后治理的現(xiàn)代化發(fā)展道路的批判與超越，實現(xiàn)了馬克思主義關于人與自然關系的與時俱進。這一理論體系是在幾代中國共產黨人不懈探索的基礎上，針對新時代人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境有了更高的期盼和要求這一重大變化，以新的視野、新的認識、新的理念賦予人類文明發(fā)展理論以新的時代內涵。這一理論體系根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，傳承“天人合一”“道法自然”“取之有度”等生態(tài)智慧和文化傳統(tǒng)，并對其進行創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，體現(xiàn)中華文化和中國精神的時代精華，為人類可持續(xù)發(fā)展貢獻了中國智慧、中國方案。

2.黨領導的生態(tài)文明建設為全人類走出生存發(fā)展困境提供解決方案

當今世界正經歷百年不遇之大變局，各國經濟社會發(fā)展聯(lián)系日益密切，全球治理體系和國際秩序變革加速推進。世界政治格局動蕩，局部戰(zhàn)爭頻發(fā)；世界經濟格局深刻調整，面臨疫情因素、保護主義、單邊主義等多重挑戰(zhàn)，不穩(wěn)定、不確定因素不斷增加；生態(tài)環(huán)境方面全球氣候變暖、荒漠化、生物多樣性喪失、危險廢棄物跨境轉移等風險相互疊加。在這一大背景下，黨領導的生態(tài)文明建設理論所倡導的構建人類命運共同體，為全人類走出重重困境，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展提供了解決方案。

自新中國成立以來，中國積極參與并履行國際環(huán)境公約。我國率先發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，實施《國家應對氣候變化規(guī)劃（2014－2020年）》，向聯(lián)合國交存《巴黎協(xié)定》批準文書……中國正以綠色發(fā)展的生動實踐為世界貢獻“中國方案”。2016年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告，中國的生態(tài)文明建設理念和經驗正在為全世界可持續(xù)發(fā)展提供重要借鑒。

2015年12月，在中國代表團的不懈努力下，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上達成《巴黎協(xié)定》。這是繼《京都議定書》后第二份有法律約束力的氣候協(xié)議，為2020年后全球應對氣候變化行動作出了安排。

2020年9月，習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話時宣示，“將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”。這是我國統(tǒng)籌國際國內兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，進一步彰顯了中國深入貫徹習近平生態(tài)文明思想、堅定走綠色低碳循環(huán)發(fā)展道路的戰(zhàn)略定力，以及堅定支持多邊主義、積極推動構建人類命運共同體的大國擔當。

2021年－2022年，中國作為東道主舉辦聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）。COP15將通過“2020年后全球生物多樣性框架”，制定各國及全球在未來十年甚至更遠時間范圍內的工作藍圖，幫助人類社會步入正軌，以便在2050年之前實現(xiàn)《生物多樣性公約》中“與自然和諧相處”的總體愿景。

上述行動充分體現(xiàn)了強烈的大國擔當。隨著中國政治經濟實力的進一步增強，中國在全球治理中發(fā)揮的積極作用也將更多生態(tài)文明建設理論作為我國原創(chuàng)的話語體系，對世界的影響也將越來越深遠。

3.黨領導的生態(tài)文明建設正深刻改變著世界

作為全世界最大的發(fā)展中國家、世界第二大經濟體，中國的行動正在深刻改變著整個世界。美國航天局衛(wèi)星數(shù)據表明，全球從2000年到2017年新增的綠化面積中，約1/4來自中國，貢獻比例居全球首位。研究人員認為原因是中國在植樹造林和集約農業(yè)等方面有突出表現(xiàn)。2021年10月27日，國際環(huán)保組織亞洲清潔空氣中心發(fā)布《大氣中國2021：中國大氣污染防治進程》（以下簡稱《報告》）顯示，自2013年以來，中國空氣質量已連續(xù)七年顯著改善?！秷蟾妗分赋?，2020年，全國337個城市空氣質量全年平均達標天數(shù)比例升至87%，260個城市的優(yōu)良天數(shù)比例大于80%，全國城市重污染日同比減少621天。2020年全國6項污染物年評價濃度整體實現(xiàn)全面達標，空氣質量達標城市數(shù)量增至202個。其中，2020年全國PM2.5年均濃度降至33微克/每立方米，首次邁入中國國家標準達標線。

2020年，我國煤炭占一次能源消費比重降低到56.8%，清潔能源占比達24.3%，光伏、風能裝機容量、發(fā)電量均居世界首位。新能源汽車銷售量約占全球42%，是世界上保有量最多的國家，也是全球能耗強度降低最快的國家之一，基本扭轉了二氧化碳排放快速增長的局面。截至2020年底，我國單位GDP二氧化碳排放較2005年降低約48.4%，超額完成下降40%～45%的目標。森林覆蓋率和森林蓄積量連續(xù)30年保持“雙增長”，自然保護地面積占全國陸域國土面積的18%，初步劃定的生態(tài)保護紅線面積約占陸域國土面積的25%以上。

可以預見，隨著黨領導的生態(tài)文明建設進一步深入開展，我國對全球生態(tài)環(huán)境的改善還將做出更加突出的貢獻。

4.黨領導的生態(tài)文明建設最終目標是共謀全球生態(tài)文明建設

生態(tài)文明建設關乎人類未來，建設綠色家園是人類的共同夢想。保護生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化、保護生物多樣性等需要世界各國同舟共濟、共同努力，任何一國都無法置身事外、獨善其身，世界各國應團結一致，共同探索人類可持續(xù)發(fā)展路徑和治理模式。

共謀全球生態(tài)文明建設，應當堅持共同但有區(qū)別的責任原則。以氣候變化為例，發(fā)達國家和發(fā)展中國家對造成氣候變化的歷史責任不同，發(fā)展需求和能力也存在差異，采取的應對措施應符合各自的能力和要求。

共謀全球生態(tài)文明建設，中國應做全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。中國是生態(tài)文明建設理論的倡導者和推動者，已成為污水處理、新能源和可再生能源的第一大國，在世界經濟中的作用越來越重要，也必將在全球環(huán)境治理方面發(fā)揮越來越重要的作用。共謀全球生態(tài)文明建設，增強我國在全球環(huán)境治理體系中的話語權和影響力，積極引導國際秩序變革方向，形成世界環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的中國方案，也是我國參與全球治理，開展大國外交的需要。