高層公共建筑消防安全問題的現(xiàn)狀分析及對策

■ 陸志偉 嘉里物業(yè)服務(wù)（上海）有限公司

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市的現(xiàn)代化進(jìn)程也越來越快，高層公共建筑在全國范圍內(nèi)被大量修建。高層公共建筑是指總高度在24 米以上的非單層建筑，包括商業(yè)建筑、公寓建筑、辦公建筑、醫(yī)療建筑等。此類建筑發(fā)生火災(zāi)時，具有火災(zāi)蔓延迅速，人員疏散和撲救困難的特點。隨著建筑高度不斷增加，存在的安全隱患也會隨之增多。建筑高度越高，高層發(fā)生火災(zāi)時，逃生和救援的難度增加，更易造成生命和財產(chǎn)損失，因此，開發(fā)商、設(shè)計人員和物業(yè)必須對消防安全工作給予足夠的關(guān)注。

一、高層建筑火災(zāi)特點

（一）火勢蔓延速度快

首先，由于高層公共建筑內(nèi)裝修材料多存在易燃問題，增加了火災(zāi)發(fā)生和擴(kuò)散的風(fēng)險；另外，高層建筑需要設(shè)置電梯井、管道井等通道結(jié)構(gòu)，發(fā)生火災(zāi)時由此形成“煙囪效應(yīng)”，火勢可能因此而加大；此外，空氣對流隨建筑高度增強，火勢更易快速蔓延。

（二）人員疏散難度大

首先，高層公共建筑的人口密度大，一旦發(fā)生火災(zāi)，必定會造成恐慌，樓內(nèi)人員數(shù)量過多，人員過于集中，恐慌可能會造成次生事故[1]。由于建筑物的高度較高，現(xiàn)有救援設(shè)備可到達(dá)的層高仍有限，增加了火災(zāi)撲救的難度，例如，在高層公共建筑火災(zāi)中，消防云梯很難充分發(fā)揮作用，從而使救援工作變得困難。

（三）后期撲救難度大

高層建筑的火災(zāi)后期撲救難度高。由于高層公共建筑包含了諸如電梯、燃?xì)夤艿赖痊F(xiàn)代設(shè)備，管線的分布復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)，勢必會涉及天然氣、電氣化等復(fù)合因素影響，使得撲救工作變得更加復(fù)雜。在人員疏散和滅火工作中，消防水箱儲水不足、消防設(shè)備安裝不全面等因素都會影響消防工作的開展。

二、高層建筑消防安全現(xiàn)狀

（一）底部商業(yè)消防監(jiān)管難

在建設(shè)的早期階段，高層公共建筑的商用區(qū)域用途不明確，可以用作餐飲業(yè)、服飾類，或公共娛樂場所等。但由于它們個體規(guī)模小，裝修時間也不盡一致，因此很難由公安和消防管理人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，致使該部分發(fā)生火災(zāi)事故的概率較高。在缺乏有效監(jiān)管的情況下，高層公共建筑進(jìn)行裝飾裝修時，可能會使用廉價的裝修材料，部分材料具有較高可燃性，導(dǎo)致整體的火災(zāi)荷載顯著增加，一旦發(fā)生火災(zāi)，燃燒時間可能會因此加長，火勢蔓延風(fēng)險增加，對建筑整體防火安全造成較大威脅。商戶常在疏散通道和安全出口處囤積貨物，在疏散通道上擺攤等。這類不當(dāng)操作，不僅使火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險增加，也使得火災(zāi)發(fā)生后的疏散工作難以順利進(jìn)行。

（二）消防設(shè)施存在隱患

高層公共建筑的本質(zhì)仍是一件商品，開發(fā)商投資修建時要考慮如何控制成本，消防設(shè)計則成了成本壓縮重災(zāi)區(qū)。盡管，開發(fā)商對于防火問題的重視程度因其素質(zhì)高低而有所差異，但當(dāng)前對消防投入心態(tài)仍然是較為被動的。在建設(shè)中，由于消防產(chǎn)品質(zhì)量和施工工藝等差異，導(dǎo)致了一些高層公共建筑在建設(shè)之初就存在著很大的火災(zāi)隱患。當(dāng)前我國大多數(shù)建筑物中的高層公共建筑的并不完善，由于建筑消防設(shè)計不合理、修建時未完全按照設(shè)計方案執(zhí)行、維護(hù)不力等，造成火災(zāi)發(fā)生時，自動滅火系統(tǒng)、報警裝置、機械防煙系統(tǒng)和自動氣體滅火系統(tǒng)等無法起到作用[2]。如果建成后設(shè)施維修均由物業(yè)負(fù)責(zé)，勢必造成其運營成本增加；而由業(yè)主承擔(dān)，易引發(fā)業(yè)主不滿情緒。

（三）消防設(shè)計和施工的不規(guī)范

在高層建筑消防設(shè)計中，因防火分區(qū)布局、隱蔽工程施工、建材使用及分隔措施等方面缺乏科學(xué)性，存在著防火安全隱患。在早期，大多數(shù)的建筑設(shè)計都只注重功能，而忽略了建筑防火性能，例如：防火分區(qū)、自動消防系統(tǒng)、消防疏散通道等設(shè)計沒有依據(jù)《高層建筑設(shè)計防火規(guī)范》進(jìn)行合理的規(guī)劃。而在實際的建筑施工中，也存在著一些問題，例如采用可燃材料來填充各層地板與帷幕墻之間的縫隙；在空調(diào)系統(tǒng)、電纜井、管線井等部分防火閥設(shè)計不合理、孔洞密封不當(dāng)?shù)?，都會?dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時煙霧和熱氣的傳播速率加快。

（四）消防管理責(zé)任缺乏明確性

現(xiàn)在很多高層公共建筑都有產(chǎn)權(quán)多元化，產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)不統(tǒng)一等現(xiàn)象。各使用單位又獨立運營，缺乏防火安全的工作牽頭人，造成了消防工作責(zé)任劃分不清，業(yè)主與使用單位在防火安全職責(zé)上互相推卸，使消防安全制度難以落實。消防安全組織的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)松散，消防控制中心沒有起到應(yīng)有的功能，對自動消防設(shè)施的維修和維護(hù)工作也很薄弱，致使建筑內(nèi)的消防安全形勢不容樂觀。有的高層建筑將消防工作劃歸至物業(yè)公司管理，但是建筑單位、業(yè)主和物業(yè)公司之間并沒有在各自的合同中予以明確，這使得管理工作效果不理想。

（五）部分群眾缺乏消防安全意識

由于民眾自身對防火知識的欠缺，常出現(xiàn)民眾私自使用易造成消防事故的危險物品的情況。就高層公共建筑用途來說，它是一個集餐飲、娛樂、商業(yè)等為一體的綜合性建筑，單位、人員數(shù)量眾多，消防安全素質(zhì)參差不齊，加上各單位對于開展消防安全專題教育不重視，導(dǎo)致很多人在火災(zāi)自救常識和高層建筑逃生知識方面處于空白狀況。

（六）日常安全管理隱患多

目前，消防通道被占用是常見現(xiàn)象。許多老式的高層公共建筑在設(shè)計時沒有設(shè)置地下車位，在啟用后車輛只能占用消防通道和登高場地，嚴(yán)重地阻礙了救援工作開展。另外，很多高層建筑都有私接電線、燃?xì)夤艿牢催_(dá)標(biāo)等問題。近幾年，電氣線路老化、電氣設(shè)備使用不當(dāng)?shù)纫鸬母邔咏ㄖ幕馂?zāi)事故高發(fā)，走廊停放電動車或樓內(nèi)充電造成的嚴(yán)重火災(zāi)和人員傷亡事故也時有發(fā)生。物業(yè)和業(yè)主出于對通風(fēng)的需求，將疏散通道的防火門保持開啟狀態(tài)，導(dǎo)致任何一層發(fā)生火災(zāi)，火勢都可以迅速向各個樓層擴(kuò)散；樓道里通常堆有紙箱等具有易燃性的雜物，導(dǎo)致逃生通道難以用于逃生。

三、高層公共建筑消防問題對策

（一）加強設(shè)計工作

設(shè)計部門應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對高層公共建筑進(jìn)行防火設(shè)計檢查，并對存在的各種缺陷進(jìn)行再設(shè)計，從根源上保證消防安全工作的落實。設(shè)計部門要建立健全消防設(shè)計責(zé)任制，強化消防設(shè)計圖審查，嚴(yán)格實行終身責(zé)任制管理。對于從事高層公共建筑消防設(shè)計的建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、排水等行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)考慮設(shè)定相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)和從業(yè)期限門檻，從而確保消防設(shè)計的科學(xué)性和合理性。

1. 合理設(shè)計布局

由于高層公共建筑空間較大，易燃物品和裝修材料多，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢蔓延快，煙霧流動迅速，難以撲救，特別是玻璃幕墻和垂直管道往往是火勢蔓延的主要通道，造成火勢蔓延跨越防火分區(qū)，導(dǎo)致?lián)p失加重。防火防煙分區(qū)必須嚴(yán)格按規(guī)范劃定：①各功能區(qū)需要單獨進(jìn)行防火、防煙分區(qū)；②在各個區(qū)域中，按照樓層劃分防火和防煙分區(qū)；③將建筑的中庭等分為一個防火防煙區(qū)域。針對高層公共建筑的消防安全設(shè)計，要從兩個角度來看，首先是高層商務(wù)辦公區(qū)，因為房屋內(nèi)部空間設(shè)置較大，多采用實體墻，因此，在改建后，房屋主要部分的阻燃和耐火極限未發(fā)生根本變化，火災(zāi)載荷不受影響。其次，高層辦公區(qū)的安全疏散通道與底層商業(yè)區(qū)的安全出口是被隔離開來的。一樓商鋪起火后，辦公區(qū)域的疏散壓力較??；再者，底層商鋪或商場部分，根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》，防火墻耐火極限不得小于3 小時。但在調(diào)研中，我國現(xiàn)有的高層公共建筑大多為框架結(jié)構(gòu)，墻體普遍偏薄，難以滿足3 小時的防火極限。所以，為了有效地控制火災(zāi)蔓延，底層商業(yè)區(qū)與高層辦公區(qū)之間的樓板應(yīng)保證耐火極限高于1.5 小時，如果底層商鋪部分不屬于高層辦公區(qū)域的配套部分，二者間分隔樓板耐火極限不得低于2 小時，樓板在設(shè)計時需保證耐火極限達(dá)到規(guī)范要求標(biāo)準(zhǔn)。

2. 優(yōu)化防排煙設(shè)計

在電梯前室等部分按規(guī)范應(yīng)增加防排煙系統(tǒng)，在疏散樓梯增加正壓送風(fēng)裝置。另外，必須強化自然排煙設(shè)計。為了避免“煙囪效應(yīng)”，必須在樓梯之間設(shè)置適當(dāng)?shù)拇皯裘娣e，并墻面上部設(shè)置易于開啟的排煙窗[3]。有些開發(fā)商將裙房的商業(yè)區(qū)設(shè)置為多排攤位房間，這樣一來，除了靠近裙房周圍的幾個房間可以安裝窗戶，其余的都是密閉的，無法通過窗戶來排煙。尤其是在大型商場中，外墻的窗戶通常被貨架和廣告牌遮擋封閉，排煙的效率并不高。若采用機械排煙系統(tǒng)，排煙管道和排煙口的設(shè)置也需進(jìn)行考量，比如安裝于外壁會對建筑物的外觀造成影響，而安裝于屋頂又會對花園、通道等會造成影響。在此基礎(chǔ)上，筆者建議應(yīng)采用可打開的外窗進(jìn)行自然排煙，對走道、中庭、扶梯等區(qū)域進(jìn)行封閉，如有需要，還需安裝機械排煙設(shè)施，如有排煙口位于裙房屋面時，可采用頂部天窗或采用屋面特殊構(gòu)筑物作為排煙口，與火災(zāi)自動報警裝置相結(jié)合，但在安裝頂部排煙口時，要注意防止煙霧對高層區(qū)域人員疏散和消防救援造成的危害。

3.建筑內(nèi)部消防器材合理規(guī)劃

由于建筑平面圖內(nèi)容多，所以大多數(shù)的設(shè)計者都會在室內(nèi)的消防設(shè)施做一些簡單的標(biāo)注，或是在其他的附圖上標(biāo)注。不過隨著設(shè)計方案的不斷變化，這些細(xì)節(jié)容易被忽略。消防栓的位置應(yīng)在墻體外部布置，在墻體中安裝消防栓會對墻體的防火極限產(chǎn)生一定的干擾，從而確保防火墻體的耐火極限。消防水池及高位消防水箱設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范，以保證撲救工作的順利進(jìn)行。

4.設(shè)置安全疏散設(shè)施

在消防規(guī)劃中，應(yīng)確保每一區(qū)域中有兩個以上的消防疏散樓梯，并設(shè)有直接通往外部的安全出口。其次在每一防火區(qū)域中，應(yīng)設(shè)置兩個或更多的消防通道。再者可以在功能分區(qū)或防火區(qū)域內(nèi)設(shè)置相互連接的消防安全出口，保證應(yīng)急時各個功能區(qū)域與防火區(qū)域相互疏散。另外在疏散通道、安全出口的數(shù)量、寬度、設(shè)置形式等方面，必須符合相關(guān)規(guī)定。最后，在疏散樓梯、出口、走道等位置安裝緊急照明和疏散指示燈光。

5.設(shè)置火災(zāi)報警系統(tǒng)

當(dāng)前盡管很多高層公共建筑都在走廊、電梯間、樓梯等公共區(qū)域安裝了消防警報系統(tǒng)，但并未達(dá)到預(yù)期效果。這是因為火災(zāi)自動報警系統(tǒng)需探測到煙霧，才會進(jìn)行報警，這時通常火勢已起，人們難以在最短的時間里將火勢遏制住。因此，要達(dá)到預(yù)期的結(jié)果，必須在建筑內(nèi)的用火區(qū)域或垃圾房等處安裝煙霧報警器[4]。在高層公共建筑物中，消防系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)以及早發(fā)現(xiàn)和有效控制為目標(biāo)來進(jìn)行配置。同時，火災(zāi)報警系統(tǒng)也可適當(dāng)融入智能化，在消防系統(tǒng)中加入多種感應(yīng)器，從而實現(xiàn)火災(zāi)的快速發(fā)現(xiàn)和控制。

（二）加強消防工程施工與消防產(chǎn)品監(jiān)管

1. 完善相關(guān)法律法規(guī)

要對有關(guān)法律進(jìn)行修訂，切實處理好消防施工單位和消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理責(zé)任問題，對有關(guān)部門不作為等過失行為進(jìn)行追究，落實責(zé)任制度。首先，要制定相應(yīng)的管理措施；其次，要細(xì)分管理責(zé)任，將管理工作落實到具體的責(zé)任主體上；最后，落實管理辦法，使書面文件得以規(guī)范執(zhí)行。若沒有完善的管理體系，單憑消防監(jiān)管機構(gòu)難以實現(xiàn)高層公共建筑消防安全工作的有效落實，火災(zāi)隱患難以徹底消除[5]。

2. 加強多個部門之間配合

目前，消防部門和消防監(jiān)督部門對消防產(chǎn)品質(zhì)量和建筑消防設(shè)計的監(jiān)管狀況較為混亂，而工商部門同樣對消防產(chǎn)品質(zhì)量問題負(fù)有監(jiān)管不力的責(zé)任。在我國，消防監(jiān)督部門對消防施工行業(yè)的監(jiān)管效果不理想，作為消防施工單位資質(zhì)的發(fā)證單位，對施工單位卻未進(jìn)行嚴(yán)格管理。鑒于此，應(yīng)協(xié)調(diào)各部門共同對火災(zāi)事故管理工作進(jìn)行監(jiān)督，以促進(jìn)有關(guān)部門和單位對公眾人身和財產(chǎn)的保護(hù)工作落到實處。

四、結(jié)語

在高層公共建筑的消防安全方面，應(yīng)從實踐中認(rèn)真貫徹相關(guān)法規(guī)，并根據(jù)具體的規(guī)定，在不違反要求的情況下，結(jié)合實際需求進(jìn)行磋商決定。高層公共建筑是一種復(fù)雜結(jié)構(gòu)的建筑物，其消防設(shè)計、防火安全等都不能獨立開來看待，同時要加大巡查和監(jiān)督力度，以保證能夠及時發(fā)現(xiàn)隱患并督促責(zé)任主體進(jìn)行改正，只有如此，才能更好地解決高層公共建筑消防安全中存在的問題和矛盾，使消防安全工作達(dá)到理想效果。