家庭作坊式“企業(yè)”的消防安全現(xiàn)狀與防火對策研究

■ 張玉磊 河北省消防救援總隊邢臺支隊柏鄉(xiāng)縣大隊

家庭作坊式“企業(yè)”整體規(guī)模相對較小，前期投入的資金要求也相對較少，當(dāng)然，對于員工的技術(shù)要求也相對較低，所以這種家庭作坊式“企業(yè)”目前在社會上大范圍延伸并得到快速發(fā)展。此類企業(yè)存在一個硬性問題那就是消防設(shè)施條件較弱，企業(yè)里面的工作人員安全防護意識也比較淡薄，極易引起重大火災(zāi)事故，所以，對于家庭作坊式企業(yè)一定要加大管控力度，把危險程度降到最低，增強家庭作坊式“企業(yè)”的安全狀況，提高消防安全的管控，加強消防安全的管理程度。

一、目前存在的家庭作坊式“企業(yè)”類型

家庭作坊式公司是民營企業(yè)，通常是以個人為主體成立的經(jīng)營簡單生產(chǎn)的小企業(yè)。生產(chǎn)場所一般設(shè)在住宅周圍，而公司的員工數(shù)量也不少，通常是一家三口，或者是家庭里的其他成員。制造、改造、營銷、儲存等都是在一個規(guī)模比較小的房屋內(nèi)進(jìn)行，這類型公司特點是經(jīng)營者以房屋為主要生產(chǎn)地點，集生產(chǎn)住宿于一體，是一個小型的企業(yè)單位。

一是街頭小吃鋪子，比如一些地方小吃、花樣飲品、零食雜貨等，比較適合第一次創(chuàng)業(yè)的家庭。二是社區(qū)家政服務(wù)，這個工作的工作內(nèi)容比較復(fù)雜，例如開辦幼兒托管所、婚姻介紹所、老年人的養(yǎng)老院，有些還可以提供上門服務(wù)，還有就是干洗店等。三是互聯(lián)網(wǎng)個性化小禮品定制。這些都是小的家庭作坊式“企業(yè)”，還有一些家庭作坊式企業(yè)規(guī)模較大，但是消防安全沒有做到合理管控，存在的消防隱患是極大的，不利于企業(yè)的發(fā)展，也是一個危險的存在。

二、家庭作坊式“企業(yè)”的消防安全現(xiàn)狀

（一）家庭作坊式“企業(yè)”消防安全管理不全面

家庭作坊式“企業(yè)”很多行為都不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，都是違規(guī)操作，違反了《消防安全管理制度》。很多這種企業(yè)都在內(nèi)部私自拉用電線、亂接線頭，導(dǎo)致線路混亂，有的電路安裝不規(guī)范，還有的則是使用老化電線。家庭作坊式“企業(yè)”規(guī)模本就小，工作范圍有限，有些工具亂擺亂放，這樣就容易導(dǎo)致有些電線和工具纏繞引起火災(zāi)。另外，家庭作坊式“企業(yè)”大多數(shù)員工不具備安全防范意識，沒有接受過全面而又系統(tǒng)的培訓(xùn)，很多員工在工作中，為了減少一些工作量，就會不顧危險，在很多物品周圍使用機械設(shè)備，甚至用火。有限的場地讓很多家庭作坊式“企業(yè)”生活區(qū)和生產(chǎn)儲存區(qū)結(jié)合在一起，導(dǎo)致用電量大量提升，就容易導(dǎo)致一些消防事故的發(fā)生。

（二）家庭作坊式“企業(yè)”分布廣、規(guī)模小、管理較難

家庭作坊式“企業(yè)”在當(dāng)前社會上存在很多，但是因為他的整體規(guī)模比較小，員工也相對較少，較分散，所以對于企業(yè)管理方面來說的話，較為困難，由于此類原因，很多家庭作坊式“企業(yè)”為了減少一些經(jīng)濟支出，便會減少安全管理層級的設(shè)立，就是安排安全管理，也會找一些聘請費用較低的員工，而這些員工沒有受過專門的消防安全培訓(xùn)，沒有足夠的經(jīng)驗，不便于“企業(yè)”的管理，也會造成員工素質(zhì)低下。在當(dāng)今社會，由于家庭作坊式企業(yè)的管理者多數(shù)有一種急于求成的心理，于是不能清醒地認(rèn)識并及時地去衡量事物利弊關(guān)系，往往做出錯誤的投資，致使自己陷入進(jìn)退維谷的困境之中。

（三）家庭作坊式“企業(yè)”不重視消防設(shè)施的投入

目前在市場上普遍出現(xiàn)的家庭作坊式“企業(yè)”只重視企業(yè)的經(jīng)營收益，不注意安全生產(chǎn)等一系列的問題。雖然政府部門已經(jīng)針對這種現(xiàn)狀進(jìn)行了多次整治，不過由于這種公司散落在全國各地，無法統(tǒng)一管理，所以沒有太大的成效。他們認(rèn)為，消防問題不是什么大問題，火災(zāi)發(fā)生的概率也是比較小的，消防觀念相對來說較為落后，因此，在這種不必要的支出上面，可以省下來，把省下來的錢用在其他支出上面不僅可以節(jié)省支出費用，甚至還有可能提高企業(yè)利潤。有的甚至沒有設(shè)置滅火設(shè)備以及滅火系統(tǒng)。滅火器經(jīng)常超期使用，有的企業(yè)甚至根本沒有設(shè)置消防設(shè)備和滅火器管理系統(tǒng)。家庭作坊式“企業(yè)”不注重對于消防安全方面的管理和對員工消防安全知識的培訓(xùn)，由此導(dǎo)致員工素質(zhì)和消防安全管理人員素質(zhì)低下。有的家庭作坊式“企業(yè)”的安全出口和疏散道路經(jīng)常被堵塞，且消防救援設(shè)備數(shù)量較少，對企業(yè)安全生產(chǎn)造成了嚴(yán)重威脅。在2011 年7 月6 日上午11 點左右，在榆林縣城出現(xiàn)了關(guān)于一個家庭作坊式“企業(yè)”安全的事件，事情發(fā)生在駝峰路，在這里有一個做沙發(fā)的家庭作坊式“企業(yè)”，這個小作坊里面物品的堆放雜亂不堪，對周邊環(huán)境的影響極其惡劣，而且里面堆放的所有物品都是易燃品，有海綿、木材、膠水等，作坊里面沒有其他的消防安全措施，這次意外導(dǎo)致六間房屋失火，兩名兒童不幸遇難。

（四）家庭作坊式“企業(yè)”法律意識薄弱

市場上有一些家庭作坊式“企業(yè)”是沒有經(jīng)過允許設(shè)立的，沒有任何相關(guān)的消防安全許可證，屬于無證經(jīng)營，并且，在設(shè)施上面，有很多設(shè)備都是不合規(guī)矩的，屬于違規(guī)電路，有的為了檢查過關(guān)，還會收買一些檢查商，違反法律法規(guī)，不利于安全系統(tǒng)的管理。在2008年7 月19 日的貴州小河區(qū)附近曾出現(xiàn)過一次事故，那就是一家非法提取廢機油的家庭作坊式“企業(yè)”突發(fā)失火，火勢特別大，火勢把糧油作坊徹底摧毀，并造成了一位婦女當(dāng)場死亡。經(jīng)過調(diào)查，這個小作坊非法經(jīng)營，沒有辦理安全許可證等有關(guān)證件，電力線路安排也不可規(guī)范，且建筑防火保護措施不齊全，違反了消防安全的相關(guān)規(guī)定。很多家庭作坊式“企業(yè)”為了提高利潤，不惜違法犯罪，私下進(jìn)行一些不合格商品的售賣，這樣是違背了一定的法律法規(guī)，同時也對社會造成一定的傷害，并且也會引起一定的社會負(fù)面影響，這些現(xiàn)象都是由于家庭作坊式“企業(yè)”的法律意識薄弱，是可以改變的現(xiàn)象。

三、家庭作坊式“企業(yè)”的防火對策

（一）加強市場監(jiān)督和消防安全的指導(dǎo)工作

消防安全執(zhí)法部門應(yīng)該遵從法律要求，積極主動地為社會服務(wù)，在家庭作坊式“企業(yè)”的消防安全檢查期間，嚴(yán)格按照要求，不徇私舞弊，做好消防指導(dǎo)。消防執(zhí)法監(jiān)督部門也應(yīng)該聯(lián)系政府嚴(yán)格發(fā)揮工作，對消防安全的檢查要極其的嚴(yán)格，對于那些沒有安全設(shè)備和安全許可證的“企業(yè)”，一定要嚴(yán)禁其營業(yè)。對于消防安全的管理工作，一定要嚴(yán)格把控，杜絕一切消防安全隱患，把一切火災(zāi)隱患扼殺于搖籃之中，為家庭作坊式“企業(yè)”提供一個良好的生產(chǎn)環(huán)境。對于偷奸?；F(xiàn)象，一定要嚴(yán)格處理，并且還要做出一定的批評和處罰，只有這樣，才可以抑制安全隱患，只有這樣，才會避免事故的發(fā)生，創(chuàng)造出一個和諧美麗的社會。

（二）“企業(yè)”開展消防安全教育

“企業(yè)”組織開展消防平安知識培訓(xùn)，為切實加強“企業(yè)”的消防平安管理工作，宣傳消防平安常識，進(jìn)而提高企業(yè)廣大職工的消防平安意識，我們還通過放映消防短劇和PPT，著力介紹了企業(yè)怎樣檢查消除平安隱患，如何快速報火警，怎么撲救剛引起的火災(zāi)，怎么逃生一系列消防安全問題，可以從一些社會影響比較大的火災(zāi)問題演說。從而不僅可以提高企業(yè)員工的安全防范意識，還可以使企業(yè)員工意識到消防安全問題的嚴(yán)重性以及火災(zāi)的危害性，還可以請一些消防人員對企業(yè)工作人員做一系列的工作指導(dǎo)，利用這種安全消防平安訓(xùn)練方式，以預(yù)控為主，防消結(jié)合，確保防患于未然，為公司平安生產(chǎn)提供了良好的消防平安環(huán)境。增強自己的消防工作意識，強化自主消防管理。要提高對用電的防護，為公司平安經(jīng)營提供了完善的消防平安環(huán)境。要提高自主消防能力，完善主動消防管理機制。要加強監(jiān)督管理，全力保障社會各場所的消防安全，減少一切消防問題的發(fā)生，減少火災(zāi)發(fā)生的可能性，減少人員傷亡的概率。

（三）加強對消防監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)

家庭作坊式“企業(yè)”數(shù)量多，并且分布方式擴散、不聚集，因此在管理方面具有一定的難度，很多監(jiān)督執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì)不夠，這樣將會降低監(jiān)督質(zhì)量，造成許多不符合要求的“企業(yè)”繼續(xù)肆意妄為，面對此類現(xiàn)象，政府應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格控制，消防監(jiān)察綜合執(zhí)法機構(gòu)也需要多與相關(guān)單位取得聯(lián)系，并對家庭或作坊式企業(yè)擴大審核力度，對消防工程單位實施更加嚴(yán)厲的審查，嚴(yán)格限制不符合生產(chǎn)安全許可的產(chǎn)品經(jīng)營。同時一定要定期檢查企業(yè)消防設(shè)施，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)，并盡量減少火災(zāi)事故的發(fā)生。同時，要保證有關(guān)消防安全責(zé)任的法律規(guī)定在一家作坊式“企業(yè)”的有效貫徹，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供了一個很好的消防安全條件。對消防監(jiān)察執(zhí)法人員進(jìn)行必要的訓(xùn)練，不但有助于有效消防的實施，也有助于和諧社會的形成。

（四）充分利用社會政治力量，減少消防安全中的大問題

國家通過大規(guī)模的調(diào)控，加大了對消防設(shè)施的投資，地方政府也通過有關(guān)部門的介入，對企業(yè)業(yè)主進(jìn)行了引導(dǎo)培育，讓民營企業(yè)增加了對自動消防的投資， 使消防安全管理工作更加適應(yīng)了市場發(fā)展的要求。通過業(yè)務(wù)引導(dǎo)，使當(dāng)?shù)氐闹伟才沙鏊墓ぷ魅藛T為家庭作坊式“企業(yè)”進(jìn)行指導(dǎo)，成為自動消防監(jiān)督工作的主力軍， 同時利用了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市街中社區(qū)與農(nóng)村街道居委會，繼續(xù)加大對人員的監(jiān)督力量，并加強了走訪，做好了思想引導(dǎo)和監(jiān)督工作。這將既可以緩解當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)管部門人員不足的問題，又著實提高了對企業(yè)的監(jiān)管，從而實現(xiàn)了有效指導(dǎo)與監(jiān)管。將有助于解決地方消防監(jiān)管部門人員不足的問題，又著實提高了對企業(yè)的管理，進(jìn)一步縮短對消防監(jiān)管執(zhí)行中的死角，進(jìn)一步提高了對家庭作坊式“企業(yè)”對消防安全工作的管理水平。

（五）加強消防設(shè)施的建設(shè)，采取適當(dāng)?shù)氖侄蜗离[患

加強對政府的監(jiān)督，增加對消防滅火器的發(fā)散量和對水源的合理分配，此外也要對家中作坊式“企業(yè)”及其主人的滅火常識的灌輸，以增強企業(yè)主對自行滅火工作的重視，并鼓勵其對消防設(shè)備資金的注入，以及安裝一些必不可少的滅火用具，比如滅火器、消防栓等。要合理規(guī)范企業(yè)，嚴(yán)禁私拉亂扯電線，按規(guī)定，遵守紀(jì)律，不得觸犯任何消防規(guī)章，每一安全出口周圍都要空曠，不能亂堆廢棄物。在居民區(qū)與生產(chǎn)區(qū)之間一定要有所劃分，對一定要有防火隔離的空間進(jìn)行必要的區(qū)分，對每一區(qū)域內(nèi)都要設(shè)有2 個安全出口，從而有利于火災(zāi)疏散人員，避免造成人員踩踏和人員傷亡。最后還要加強墻的防火安置，這樣的話，可以有效減少火災(zāi)發(fā)生后火苗的迅速蔓延，在最大程度上降低火災(zāi)的危害度，同時也可以減少一定的損失，減少企業(yè)內(nèi)部人員的傷亡。但是也要采取合適的手段消除消防隱患，把火災(zāi)發(fā)生的可能性降低到零，不然可能會引起重大的火災(zāi)事故，到時，再想做出彌補恐怕就已經(jīng)晚了，所以在事故發(fā)生之前，做好一系列的預(yù)防措施。

四、結(jié)語

家庭作坊企業(yè)在安全方面存在很多不良情況，在市場上缺乏競爭力，缺少發(fā)展前景。這些情況都會對企業(yè)的發(fā)展造成實質(zhì)性的影響只有受到關(guān)注以后，社會才會有所重視，進(jìn)而取得相應(yīng)的進(jìn)展并以此推動國家社會經(jīng)濟的發(fā)展。為了減少影響家庭作坊式“企業(yè)”的不安全因素，家庭作坊式“企業(yè)”的建設(shè)還應(yīng)當(dāng)遵循國家消防安全規(guī)定，明確綜合治理責(zé)任，并建立消防安全防范系統(tǒng)。