職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制成本分擔(dān)機制探討
——以廣西職業(yè)教育電氣設(shè)備運行與控制專業(yè)群為例

黃小青，越小炯

（南寧市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校，廣西 南寧 530200）

0 引言

現(xiàn)代學(xué)徒制是我國教育改革的重要內(nèi)容之一,是職業(yè)教育教學(xué)改革進程中構(gòu)建起來的人才培養(yǎng)模式，是深層次的校企合作?，F(xiàn)代學(xué)徒制從試點發(fā)展至今，出現(xiàn)一些不足也收獲了不少經(jīng)驗。本文以廣西職業(yè)教育電氣設(shè)備運行與控制專業(yè)群為例，根據(jù)其現(xiàn)狀探討校企合作現(xiàn)代學(xué)徒制的成本分擔(dān)機制。

1 現(xiàn)代學(xué)徒制成本的概念及理論概述

1.1 公共產(chǎn)品理論

現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育的教學(xué)過程中，將投入成本進行合理分擔(dān)，是與實現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制的教育理念順利進行下去的根本問題之一[1]，具備了重要的理論聯(lián)系。其是一種雙主體進行培育的新型教育制度，具備公共產(chǎn)品本屬性的教育理論。公共產(chǎn)品是臨界于公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品屬性中間的，是通過政府和市場的共同協(xié)作來提供的一種模式[2]。因此，公共產(chǎn)品具備了很好的公共性，每位接受現(xiàn)代學(xué)徒制教育的人同時是可以接受其他職業(yè)教育的人，可以在同一地點接受同樣的或者不同教育模式，相互不影響其他人的學(xué)徒制的文化教育資源消費，具備良好的公共性。

1.2 教育成本分擔(dān)理論

按照現(xiàn)代教育的教學(xué)理念，會按照誰是受益者，誰就應(yīng)當(dāng)支付教育經(jīng)濟費用的原則，高等院校中高等教育是為了社會經(jīng)濟發(fā)展而培養(yǎng)各種人才，對于個人而言，學(xué)生是教育的本體，知識的接受者是受益者，對于國家而言，學(xué)生的知識價值是為了滿足社會需求和發(fā)展而學(xué)習(xí)的，國家屬于受益者，對于社會而言，良好的教育體充滿了積極向上的正能量，對社會發(fā)揮著正面作用，社會也是受益者，以此來說，個人、政府、企業(yè)應(yīng)該是現(xiàn)代學(xué)徒制教育培訓(xùn)模式下的支付者，都應(yīng)當(dāng)是成本分擔(dān)的主體[3]。

1.3 利益相關(guān)者理論

中國正處于產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時期，如果企業(yè)需要的勞動力不足，就無法滿足企業(yè)對社會前進的推動，企業(yè)在有人才作為產(chǎn)業(yè)能夠正常運行的后備力量，人才也需要依托企業(yè)來生存和發(fā)展，現(xiàn)代學(xué)徒制將成為校企合作的重要紐帶。企業(yè)人才在培養(yǎng)的過程中起著重要的作用，利用現(xiàn)代學(xué)徒制的優(yōu)勢能夠更大地減少了企業(yè)對人才的招聘支出。通過誰受益誰就進行支付的原則來進行分擔(dān)，國家、企業(yè)、個人都是屬于現(xiàn)代學(xué)徒制的受益主體和相關(guān)者，因此進行利益相關(guān)者的有效分擔(dān)機制是能夠更好地在職業(yè)教育教學(xué)培養(yǎng)人才的過程中發(fā)揮出更大的作用[4]。

2 現(xiàn)代學(xué)徒制成本分擔(dān)原則

成本分擔(dān)理論是根據(jù)收益成本原則和能力結(jié)構(gòu)劃分原則確定成本分擔(dān)的份額，依照誰受益誰進行支付的原則進行主體劃分。按照廣西職業(yè)教育電氣設(shè)備運行與控制專業(yè)相關(guān)企業(yè)教育成本的付出按照比例進行分擔(dān)，按照經(jīng)濟學(xué)理論分析，社會、學(xué)校、學(xué)生、家長都有按照相關(guān)數(shù)額對教育付出著相對的機會成本，但并不是沒有增加對教育的投資，是一種非貨幣的成本，機會成本就不能計入教育成本中，就難由社會、學(xué)校、學(xué)生及家庭來分擔(dān)。那么學(xué)生以家庭為單位所花的直接成本中，也有貨幣成本，是否構(gòu)成教育成本的組成部分。根據(jù)教育經(jīng)濟學(xué)家的理論得出，在教育部門應(yīng)僅計算國家的教育總成本，而不應(yīng)將某一特定交易的主體計算在內(nèi)，那么就是家庭的教育的支出并不算。對于國家而言，國家的教育總成本就是國家每年在教育上的投入量，包含教師及學(xué)校行政服務(wù)人員與維持學(xué)校建筑設(shè)備的總成本，包含了維護建設(shè)學(xué)校的貸款利息及通貨膨脹帶來的成本支出，職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制的分擔(dān)原則就是依據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)過程中，以貨幣的形式支付和對學(xué)校以物質(zhì)資源投入的所有費用[5]。對于電氣方面相關(guān)企業(yè)來說，為企業(yè)發(fā)展儲備優(yōu)秀的電梯維修與保養(yǎng)、電梯電氣系統(tǒng)安裝與調(diào)試等等相關(guān)的技術(shù)工作人員，就能夠為企業(yè)創(chuàng)造相應(yīng)的經(jīng)濟價值，根據(jù)受益者的份額分析，誰的投入大，分擔(dān)得多，誰就應(yīng)當(dāng)支付相關(guān)的比例，企業(yè)在職業(yè)教育的核心收益分析上得出，受益人就需要支付多，這就是公平的內(nèi)在客觀要求。企業(yè)作為目前收益最大的主體，還未明確規(guī)定應(yīng)投入的經(jīng)費以及相應(yīng)的資源，依據(jù)分擔(dān)原則，結(jié)合現(xiàn)代學(xué)徒制教育成本的付出按照分擔(dān)比例進行分擔(dān)，這就是需要各個受益主體都按照每個學(xué)校的支出比例，進行相應(yīng)的分擔(dān)原則。

3 現(xiàn)代學(xué)徒制成本分擔(dān)主體的成本收益分析

根據(jù)對廣西職業(yè)教育電氣電氣設(shè)備運行與控制專業(yè)成本分擔(dān)的理論進行探究，在廣西職業(yè)教育電氣專業(yè)職業(yè)教育中，充分體現(xiàn)誰受益誰承擔(dān)的原則，職業(yè)學(xué)校是由政府出面主辦的，相關(guān)企業(yè)與個人是利益的主要受益群體。單方面從職業(yè)教育成分投入上分析，個人或是家庭投入的是學(xué)費和材料費用，同時還有機會成本的投入，政府在學(xué)徒制職業(yè)教育的培養(yǎng)過程中提供了主要的財政教育補助支出、教育教學(xué)設(shè)施的配備、建筑體的維護與維修，還對企業(yè)也存在財政補貼，對企業(yè)也進行了稅收減免的支出。企業(yè)在職業(yè)教育教學(xué)過程中承擔(dān)著學(xué)徒的工資，其中由正常勞動所得的工資和福利工資就是關(guān)于伙食的補貼和住宿方面的費用，部分的培訓(xùn)費用，在學(xué)徒地拓展學(xué)習(xí)中提供一定的資料費用等等。每個主體對現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的過程中都付出了一定的成本，均可計算或是估算出成本價值，但在收益方面就無法定論，尤其對于企業(yè)的收益方面更是無法判斷，因其設(shè)計到很多復(fù)雜的因素，就電梯電氣系統(tǒng)安裝與調(diào)試、維修與保養(yǎng)這個技術(shù)領(lǐng)域來說，電梯是目前市面上常用到的電氣設(shè)備之一，使用率非常高，而此專業(yè)的學(xué)徒在后期工作過程中通過大量的理論和實踐知識的培養(yǎng)為這個行業(yè)提供了有形無形的知識力量，給人們出行帶來了方便，為社會發(fā)展有著推動作用，這種價值是無可估量的。企業(yè)更多的追求利益的，能夠促使參與現(xiàn)代學(xué)徒制的職業(yè)教育中就考慮了滿足預(yù)期收益不低于投資成本的條件。對于此，在建立現(xiàn)代學(xué)徒制成本分擔(dān)機制時就應(yīng)當(dāng)考慮到需要協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)的共同利益，平衡成本收益，讓學(xué)徒培訓(xùn)能夠成為學(xué)校人才培養(yǎng)的有益途徑作為監(jiān)測，讓學(xué)徒成為可用之才，使得各個利益相關(guān)者都能夠收獲到相應(yīng)的成果。

4 現(xiàn)代學(xué)徒制成本分擔(dān)機制

4.1 建立以政府為主導(dǎo)的成本分擔(dān)機制

現(xiàn)代學(xué)徒制是一種新型教育制度，政府的投資具有不可以推卸的責(zé)任，從總體層面上講，國家是實現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制的最終獲益者，讓人才為實現(xiàn)經(jīng)濟進行有效轉(zhuǎn)型，從而推動國家變成制造強國、大國的目標(biāo)，展開的一種教育模式[6]。但從學(xué)徒制的職業(yè)教育發(fā)展上面來看，政府部門是推動這項發(fā)展的主要力量，因此政府為主導(dǎo)的成本投入是現(xiàn)代學(xué)徒制的成本分擔(dān)最重要的形式。以廣西職業(yè)教育電氣專業(yè)為主，政府為學(xué)校提供了土地建設(shè)，為學(xué)生提供了各種獎學(xué)金的設(shè)立，為合作企業(yè)減免賦稅，提供有力政策。

4.2 建立學(xué)校學(xué)徒培訓(xùn)效益分擔(dān)成本機制

學(xué)校和企業(yè)是學(xué)徒制培訓(xùn)的兩個重要的利益主體，且具有平等性，在各自的領(lǐng)域都發(fā)揮著不同的優(yōu)勢，只有通過校企合作共同培養(yǎng)才能實現(xiàn)互利。學(xué)校在學(xué)徒制培養(yǎng)過程中承擔(dān)著相應(yīng)的成本，以廣西職業(yè)教育電氣專業(yè)方向為主，課程專業(yè)方向以電梯安裝維修保養(yǎng)類課程，電機及其控制類課程、機器人安裝控制類課程、制冷制熱設(shè)備安裝維護及其控制、設(shè)計類課程、電子電路、電工儀表、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、單片及設(shè)計及編程、電氣電路設(shè)計及控制、鉗工、焊工、機械制圖等等這些專業(yè)課程，不乏看出學(xué)校在這些課程中就投入了大量的電氣電子設(shè)備。拿普通的電梯安裝維修保養(yǎng)類課程來說，基本的電梯維修與保養(yǎng)課程中電梯的零件與配件，以及與之相應(yīng)的場地、廠房和配套設(shè)施、與之相關(guān)的教育教學(xué)工作人員的配備等等。企業(yè)在學(xué)徒制培養(yǎng)過程中對電氣類專業(yè)學(xué)生提供了電梯維修的用品和場地，以及實操人員的實操技術(shù)、車床、車間等，在成本付出上盡量以學(xué)徒制培訓(xùn)效益來分擔(dān)成本的機制。為了控制輸出成本，學(xué)校可以利用學(xué)校的優(yōu)勢，有效利用師資科研方面的優(yōu)勢與企業(yè)共同為學(xué)徒制研究或者提供更好的服務(wù)。企業(yè)也可以利用學(xué)校優(yōu)勢減少企業(yè)技術(shù)的科研成本，通過學(xué)校的力量將研發(fā)成果直接作為生產(chǎn)力的使用，也可以利用學(xué)校的專業(yè)場地設(shè)備師資力量為企業(yè)提供良好的平臺，達到互惠共利，來和平企業(yè)的成本收益，以此來更好地為學(xué)徒制創(chuàng)造更加良好的職業(yè)教育平臺。

4.3 建立現(xiàn)代學(xué)徒制專用型人力資本培養(yǎng)成本機制

根據(jù)廣西職業(yè)教育電氣專業(yè)現(xiàn)狀專門針對學(xué)徒培訓(xùn)建立專用性人力資本培訓(xùn)的經(jīng)費管理，是有效承擔(dān)學(xué)徒制成本的有效行徑之一，其中包含政府性投入經(jīng)費、電氣專業(yè)類學(xué)生的學(xué)習(xí)費用、企業(yè)的投資費用以及社會愛心捐助人士的熱心捐贈費用等等。這些經(jīng)費可以通過第三方監(jiān)管中心來進行管理，達到專款專用，可以分成公共經(jīng)費、校企共建經(jīng)費、企業(yè)經(jīng)費這三個部分進行有效管理，其中每項經(jīng)費的來源和支付都應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督，實行分管到賬，杜絕亂用、模糊的賬目。建立其第三方平臺公司來對這筆費用的管理進行合理有效的支配，例如：電氣類專業(yè)的學(xué)生通過對電氣專業(yè)的某個設(shè)計理念有了很好的想法并通過實驗研究出可行性方案并有效實施。對于這類具有創(chuàng)新型的人才，可以通過專項資金發(fā)放創(chuàng)作獎，更好地為培養(yǎng)現(xiàn)代學(xué)徒制專用人才提供良好的培養(yǎng)機制。

4.4 建立企業(yè)資源成本分擔(dān)機制

通過現(xiàn)代學(xué)徒制的有效模式給企業(yè)帶來了比較直觀的經(jīng)濟收益，通過人力資源的積累也為企業(yè)帶來了一定的效益。在此基礎(chǔ)下，企業(yè)作為受益者之一承擔(dān)一定的培訓(xùn)成本也是毋庸置疑的，除了上述的成本之外，應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)的責(zé)任，并簽署相關(guān)協(xié)議，明確保障學(xué)生的培養(yǎng)設(shè)施設(shè)備的提供，有效配合學(xué)校進行課程的研發(fā)，共同建設(shè)一個可以進行實訓(xùn)的基地，真正為學(xué)徒制培訓(xùn)承擔(dān)相應(yīng)的成本。

5 結(jié)語

現(xiàn)代學(xué)徒制就是校企結(jié)合共同孕育人才的一種模式，通過對試點的學(xué)校進行深入分析和研究得出，在成本分擔(dān)的現(xiàn)狀上借鑒了有效的經(jīng)驗，并得到一定的改善，要想充分完善地體現(xiàn)出職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制的更加合理性，需要進一步改善，通過對財政收入分析，企業(yè)投入分析，發(fā)現(xiàn)成本約束的機制，人力資源培養(yǎng)成本都需要一步步完善和實施，企業(yè)的積極參與度也是對現(xiàn)代學(xué)徒制有效推進的有效改善方式。通過合理有效的成本分擔(dān)機制才能發(fā)揮共同制約和管理的作用，讓校企合作實現(xiàn)更加有利的現(xiàn)代學(xué)徒制模式。