控制建筑工程造價的途徑

尹昱智

（朔州市朔城區(qū)投資建設(shè)審計(jì)中心，山西 朔州 036000）

0 引言

當(dāng)前我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，同時建筑項(xiàng)目管理技術(shù)也日益成熟。工程造價管理在工程中有著重要的地位，貫徹了整個施工過程。為此，在工程建設(shè)的過程中有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程造價管理工作，進(jìn)而能有效提升工程的投資效益，降低投入成本。

1 工程造價控制的重要性

為了防止總預(yù)算超支，在整個建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)前需要把各項(xiàng)所需的花費(fèi)納入預(yù)算中，并留出足夠的空間，這才有利于控制項(xiàng)目建設(shè)中的投入成本，如材料、能源以及人工等成本。一般來說，一個企業(yè)能否對其現(xiàn)場施工資金進(jìn)行合理的預(yù)算，是衡量企業(yè)管理實(shí)力的基本指標(biāo)。施工方應(yīng)根據(jù)具體工程建設(shè)的實(shí)際情況，準(zhǔn)確判斷工程的支出項(xiàng)目，然后提前進(jìn)行資金的預(yù)算，才能在工程招標(biāo)中獲取領(lǐng)先地位。在項(xiàng)目完成后，需要進(jìn)行建設(shè)工程的實(shí)時結(jié)算工作，并充分整合項(xiàng)目中所有的資金，包括施工過程中所花費(fèi)的各種費(fèi)用。為此，只有在建筑工程施工前進(jìn)行事先的預(yù)算，才能科學(xué)、合理地控制建筑工程的造價。

2 控制建筑工程造價的意義

2.1 內(nèi)涵

建設(shè)項(xiàng)目工程造價控制是指依據(jù)工程的施工圖紙對整個建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)的各個階段，在人力、物力等方面的成本控制。為了在施工中有效地控制工程造價，應(yīng)采取科學(xué)合理的工程項(xiàng)目造價與管理方法。建設(shè)工程成本控制能有效節(jié)約投入成本，確保資金更有效地發(fā)揮作用，不僅保證了建筑項(xiàng)目的質(zhì)量，而且給建筑企業(yè)帶來了巨大的市場經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的市場效益和經(jīng)濟(jì)效益。與其他行業(yè)的成本管理相比，建筑項(xiàng)目成本管理具有一定的特殊性，在建筑現(xiàn)場施工的過程中，受到環(huán)境惡劣、政策出臺和部分資金等多個因素的影響，而且在施工中必須投入大量資金來推動建筑工程的進(jìn)程，這就導(dǎo)致建筑工程中的造價控制工程是一項(xiàng)矛盾、系統(tǒng)且全面的工作。從建筑工程造價控制的角度來看，建設(shè)項(xiàng)目的成本是可以控制的，就是在設(shè)計(jì)圖基本確定的前提下，從施工單位的材料、人員成本等多個方面對項(xiàng)目成本進(jìn)行綜合控制，從而提高建筑工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但成本支出的控制僅指大體上的估算，一般來說，工程基本都是在室外進(jìn)行施工，為此會不可避免地受到天氣因素的影響，導(dǎo)致工程無法準(zhǔn)確預(yù)算，為此，進(jìn)行工程造價控制時應(yīng)當(dāng)具有合理性。

2.2 作用

建設(shè)項(xiàng)目施工成本的全面控制在項(xiàng)目任何階段都起著重要作用。其中，工程造價最重要的部分是決策與設(shè)計(jì)階段，依據(jù)相關(guān)研究成果表明，這兩個階段中應(yīng)用工程造價，對整個項(xiàng)目的成本有很大影響，工程造價控制不僅可以不斷擴(kuò)大建筑項(xiàng)目的效益，還可以充分利用這些資源，防止出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。

2.3 必要性

項(xiàng)目成本控制是為了在不采取任何措施的情況下獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，對工程進(jìn)行科學(xué)合理的控制，工程造價控制實(shí)質(zhì)在確保工程質(zhì)量的前提下，對建筑工程的施工成本進(jìn)行控制，根據(jù)國家法律規(guī)定進(jìn)行合理操作和管理。建筑工程中應(yīng)用科學(xué)合理的造價管理能有效節(jié)約企業(yè)的人力、物力資源。因此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依從企業(yè)自身、施工作業(yè)、單位施工人員等多個層面入手，力求有效地選擇正確的成本造價控制方法。建筑工程造價水平的高低會直接影響建筑企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，由此可見，工程造價的合理控制和管理對企業(yè)而言有著十分重要的作用。建筑工程造價控制指的是通過準(zhǔn)確的數(shù)字和相關(guān)專業(yè)知識對建筑工程項(xiàng)目中的實(shí)際投入成本進(jìn)行合理的控制和策劃[1]。

3 建設(shè)工程造價特點(diǎn)

3.1 差異性

每個建設(shè)項(xiàng)目的建筑產(chǎn)品在實(shí)物上都是不同的個體，這主要是由于價值的構(gòu)成要素所發(fā)生的變化，項(xiàng)目的各項(xiàng)工程造價在建設(shè)過程的各個方面存在巨大差異。此外，由于項(xiàng)目的地區(qū)和位置不同，導(dǎo)致建筑工程造價中存在差異性的特點(diǎn)。

3.2 動態(tài)性

由于建筑工程的周期較長，施工工程從項(xiàng)目決策到完工，至少需要幾個月，多則是幾十年，而影響工程造價的因素較多且復(fù)雜，各種建筑物資、匯率、利率以及政策等因素的變化都會導(dǎo)致建筑工程成本發(fā)生改變，使得工程造價處在變動的狀態(tài)中，直至竣工結(jié)算，才能確定實(shí)際的建筑工程造價。

3.3 多層性特點(diǎn)

建筑工程中包含了多個能夠獨(dú)立設(shè)計(jì)的工程，而每項(xiàng)獨(dú)立工程中包含了多項(xiàng)能獨(dú)立發(fā)揮出實(shí)際作用的工程，如土建工程、機(jī)械安裝工程等，每一單位工程中也包含了多個分布的項(xiàng)目，在分工十分明晰時，某些部分的工程（如土石方工程、基礎(chǔ)工程以及裝飾工程等）可以單獨(dú)進(jìn)行承包。簡而言之，工程造價中也有多個層次，如工程項(xiàng)目造價、單位工程造價以及分布工程造價等，具有層側(cè)性的特點(diǎn)。

4 建筑工程造價現(xiàn)狀

4.1 觀念過于落后

現(xiàn)階段，在我國整個建筑行業(yè)的工程項(xiàng)目成本控制和管理中一直存在的問題，就是思想和觀念過于落后，無法判斷和預(yù)測工程項(xiàng)目的總成本，因此，無法在施工工程中順利開展工程造價管理與控制工作。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)中的材料價格已經(jīng)由以往傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化成今天的市場經(jīng)濟(jì)，市場價格的漲跌不是由國家所決定的，而是由目前材料的市場控制的。因此，單靠市場不可能合理配置各種資源。由于我國對建筑材料的整體價格和質(zhì)量的關(guān)注不夠，所以要實(shí)現(xiàn)市場的整體穩(wěn)定，就必須對建筑材料的價格進(jìn)行調(diào)整。在工程項(xiàng)目建設(shè)方面，政府部門直接介入工程建設(shè)的施工過程，對市場上建筑基礎(chǔ)材料的價格仍然按照最傳統(tǒng)、最常用的方法進(jìn)行控制，導(dǎo)致無法保證工程項(xiàng)目建設(shè)成本的真實(shí)有效性[2]。

4.2 制度還不健全

雖然在現(xiàn)階段，我國制定有關(guān)工程項(xiàng)目成本管理的總體政策，以確保項(xiàng)目成本造價的有效實(shí)施，但由于各種原因，在當(dāng)前的社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)階段法律條文具體規(guī)定仍然不能滿足要求，無法滿足建設(shè)項(xiàng)目總成本的控制和管理的實(shí)際需求。其中一些法律規(guī)定僅存在于表面，甚至在其中沒有項(xiàng)目成本方面的內(nèi)容。此外，在實(shí)際工程造價的過程中無法做到有法可依，在建筑行業(yè)中出現(xiàn)偽造、作假違法情況的時候也沒能進(jìn)行有效的監(jiān)督，導(dǎo)致建筑市場中出現(xiàn)了惡性競爭問題，影響建筑工程的施工質(zhì)量。由此可見，在建筑工程中各項(xiàng)制度不健全的問題，也是會影響工程項(xiàng)目造價管理與控制的主要因素。

4.3 人員素質(zhì)不高

目前，我國的建設(shè)項(xiàng)目正在朝大規(guī)模的方向全面發(fā)展，為此，在工程中對工程造價進(jìn)行管理過程中所面臨的問題非常復(fù)雜。對于投資規(guī)模不同的建筑工程，管理成本的常用方法也是不同的。同時，在建筑工程中還存在著工程造價管理人員的專業(yè)水平與素質(zhì)低下的問題，部分工程造價管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)就上崗，導(dǎo)致在工作中無法充分發(fā)揮出工程造價管理的實(shí)際作用，進(jìn)而在一定程度上影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.4 成本控制問題

雖然許多建筑工程成本的投入高低會直接影響工程的造價以及利益，但企業(yè)對成本的認(rèn)識以及管理還存在一定問題。例如，許多人員認(rèn)為成本高低主要是由于材料價格所決定的，事實(shí)上，成本貫穿了項(xiàng)目的各個方面，是人力資源管理成本中容易被許多人忽視的部分，但除此之外，同時其也是最容易導(dǎo)致成本增加的一部分。此外，許多人對項(xiàng)目沒有足夠全面的分析，總體預(yù)算部分過于依賴于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏軟件系統(tǒng)的專業(yè)預(yù)測，使得分析結(jié)果與最終結(jié)果也不一致，成本造價工程中的一個關(guān)鍵點(diǎn)，若在成本控制過程中出現(xiàn)問題，會直接影響工程造價的價格，導(dǎo)致上升，進(jìn)而降低企業(yè)的利潤。

4.5 設(shè)計(jì)階段存在缺陷

在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中，部分設(shè)計(jì)單位的工作人員沒有時間去現(xiàn)場進(jìn)行積極的調(diào)查，或者部分設(shè)計(jì)人員雖然專業(yè)知識過高，但沒有實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致圖紙的設(shè)計(jì)與實(shí)際要求不符，這種現(xiàn)象也會導(dǎo)致工程造價方面的問題。

5 建筑工程造價預(yù)算控制途徑

5.1 完善管理體系

在建設(shè)項(xiàng)目的成本管理工作任務(wù)被視為一個難題，最關(guān)鍵的因素就是沒有一套完善的造價管理體系，若能在建筑工程中形成一套健全完善的建筑工程造價管理體系，充分落實(shí)造價管理工作到各個階段中，能讓不同部門的人員都形成明確的日常管理意識。確保各部門之間的相互合作與溝通，這能有效提高建筑工程的施工成本管理的實(shí)際效果，從而大大降低項(xiàng)目成本，落實(shí)日常管理工作，這對進(jìn)一步推廣和完善工程造價管理監(jiān)督來說有著十分重要的意義，可以保證工程成本管理在施工中工作能夠有序地開展[3]。

5.2 提升隊(duì)伍的整體水平

建設(shè)項(xiàng)目成本管理部門的工作對建筑工程的整體效益有著十分重要的影響，為了有效保證整個建設(shè)項(xiàng)目的成本管，需要更加重視和提高成本管理人員的專業(yè)水平，成本造價管理人員應(yīng)當(dāng)具備看清大局的能力，能充分了解造價管理在工程中的實(shí)際作用，轉(zhuǎn)變自身的觀念，防止因眼前利益而被迷惑，為此從事項(xiàng)目成本管理的相關(guān)人員不僅需要具備相關(guān)預(yù)算方面的專業(yè)和財務(wù)技能，同時也要有實(shí)際的操作經(jīng)驗(yàn)，了解建筑工程的設(shè)計(jì)、材料以及施工等方面的知識，結(jié)合實(shí)際管理過程中的實(shí)際情況靈活地運(yùn)用相關(guān)知識和技能。管理人員應(yīng)當(dāng)具備對工程負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)的個人精神，必須遵循合理的管理理念，對項(xiàng)目實(shí)施全面的成本管理，不斷完善自身的理論和實(shí)踐能力，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)依法學(xué)習(xí)，掌握新知識和新技能，在工程造價等方面跟上時代步伐，以身作則，科學(xué)、合理地樹立正確的工程造價管理觀念。施工項(xiàng)目成本管理人員應(yīng)當(dāng)具備較高的職業(yè)道德和工作責(zé)任心，嚴(yán)格要求自己，在工作中需要杜絕貪污賄賂現(xiàn)象，這就要求相關(guān)部門更加重視項(xiàng)目成本管理相關(guān)人員的思想、政治等工作。

5.3 注重設(shè)計(jì)的科學(xué)性

就建設(shè)項(xiàng)目的管理模式而言，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)劣不僅關(guān)系到項(xiàng)目的整體質(zhì)量，還關(guān)系到項(xiàng)目的建設(shè)成本。總的來說，工程中的設(shè)計(jì)工作會直接影響工程造價的80%左右。從這個角度來看，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開始樹立單位成本管理的觀念，在科學(xué)合理開展設(shè)計(jì)工作的前提下，避免在人為方面存在浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。同時，需要盡量的減少工程設(shè)計(jì)的變化，對工程材料、規(guī)劃內(nèi)容等方面來看，既要考慮實(shí)際建設(shè)的因素，又要考慮客戶的實(shí)際要求，也在兩者之間選擇最合適的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)而有效控制工程造價。

5.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理

為了優(yōu)化施工組織的設(shè)計(jì)，可以選擇最先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的工程施工方案，現(xiàn)場施工方案能否先進(jìn)、合理，不僅關(guān)系到施工工程的整體質(zhì)量，有時還會影響到工程造價。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，除了應(yīng)組織相關(guān)專家協(xié)助審查投標(biāo)文件的組織設(shè)計(jì)，并在施工項(xiàng)目實(shí)施過程中對現(xiàn)場施工進(jìn)行全面審查，通過運(yùn)用價值工程法等方法，以多種方式對項(xiàng)目方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合分析，通過不斷努力挖掘出在項(xiàng)目建設(shè)中存在的投資潛力，進(jìn)而達(dá)到節(jié)約經(jīng)濟(jì)投資，創(chuàng)造更高綜合效益的目的。

5.5 健全崗位問責(zé)制

就建設(shè)項(xiàng)目成本問題而言，要堅(jiān)持建立崗位責(zé)任制，大力推行該制度的實(shí)行，進(jìn)而確保成本管理模式工作高效有序地進(jìn)行。無論是施工項(xiàng)目中的勘探環(huán)節(jié)、招投標(biāo)環(huán)節(jié)或者施工環(huán)節(jié)，都應(yīng)當(dāng)以剛給為主要標(biāo)準(zhǔn)，充分落實(shí)責(zé)任制度，確保在某環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題時能及時找到負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理，對一些情節(jié)較為嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的級別進(jìn)行處理。

6 工程造價行業(yè)的未來前景

建筑工程中的工程造價是各單位投資的重要參考依據(jù)，也是能推進(jìn)建設(shè)工程施工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采用更先進(jìn)的技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息的共享，為工程單位成本控制提供到更多幫助。建筑和工程施工企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)利用其收集的相關(guān)信息進(jìn)行招投標(biāo)決策，進(jìn)而獲取最高的經(jīng)濟(jì)效益，不會出現(xiàn)任意一方虧損的情況。工程造價能實(shí)現(xiàn)工程的預(yù)算定額，對工程進(jìn)行規(guī)范、合理以及標(biāo)準(zhǔn)的編制，其中的工程定額編制應(yīng)當(dāng)具備科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性以及時效性，各個行業(yè)都會依照工程的實(shí)際定額內(nèi)容進(jìn)行成本預(yù)算。當(dāng)前人們生活水平的提升，對建筑的要求也在不斷提高，這在一定程度上使得工程造價行業(yè)的發(fā)展前景越來越好，在工程投資決策的初始階段，需要進(jìn)行工程造價的投資估算，在設(shè)計(jì)結(jié)算需要核算設(shè)計(jì)階段的投資，在施工結(jié)算需要核算材料的購買、工程進(jìn)度款等。為此，不管是投資方還是施工單位，都應(yīng)當(dāng)在企業(yè)中具備工程造價的預(yù)算人員，對工程的成本進(jìn)行預(yù)算。由此可見，當(dāng)前的工程造價行業(yè)的人才需求量很大，且就業(yè)行情十分樂觀，相關(guān)從業(yè)人員的就業(yè)范圍也變得廣泛。工程造價不僅能有效控制工程項(xiàng)目的投入成本，有效提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時也能為企業(yè)的發(fā)展提供更多的機(jī)遇，具有不錯的發(fā)展空間。

7 結(jié)語

在工程施工過程中，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制工程造價，確保成本在可控制范圍內(nèi)，同時對其中存在的問題及時采取解決措施，合理進(jìn)行施工安排，才能為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作出巨大的貢獻(xiàn)。