我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢探討

□文/羅先菊

（貴州省社會科學院 貴州·貴陽）

［提要］近年來，生態(tài)氣候宜居、自然資源宜養(yǎng)的貴州，強化康養(yǎng)資源統(tǒng)籌開發(fā)，著力培育森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、運動康養(yǎng)、田園康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，并強力促進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，取得明顯成效。從我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實踐可以看出：伴隨著“健康中國”戰(zhàn)略的深入推進，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將成為國家戰(zhàn)略性投資重點；與鄉(xiāng)村休閑旅游結(jié)合的田園康養(yǎng)將成為康養(yǎng)新熱點；康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將與旅游業(yè)、養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等行業(yè)聯(lián)動，實現(xiàn)跨越融合發(fā)展；數(shù)字技術賦能康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把維護人民健康擺在更加突出的位置，將“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》指出“全面推進健康中國建設。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預防為主的方針，深入實施健康中國行動，完善國民健康促進政策，織牢國家公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，為人民提供全方位全生命期健康服務”。伴隨著“健康中國”戰(zhàn)略的深入推進，我國居民的健康素養(yǎng)有了明顯提升，2020年我國居民健康素養(yǎng)水平達到23.15%，比2013提升了13.67個百分點，其中城市居民健康素養(yǎng)水平為28.08%，提升了14.28個百分點；農(nóng)村居民健康素養(yǎng)水平為20.02%，提升了13.1個百分點。新冠肺炎疫情的發(fā)生，更加催生了城鄉(xiāng)居民對于健康和養(yǎng)生的需求，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)必將迎來新一輪的快速增長。

一、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵界定

近年來，伴隨人口老齡化、亞健康、生態(tài)環(huán)境等問題備受重視，尤其是新冠肺炎疫情的發(fā)生，社會康養(yǎng)需求和市場消費急速膨脹，加上國家層面全力推進“健康中國2030戰(zhàn)略”和“美好生活”建設，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)逐漸成為一個熱門研究話題。國外沒有“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”的提法，而是稱為“健康產(chǎn)業(yè)”。整體上，國外對于“健康產(chǎn)業(yè)”的研究主要側(cè)重于健康經(jīng)濟學（衛(wèi)生經(jīng)濟學）的視角。國內(nèi)對“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”概念的提出始于2014年，首屆中國陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇第一次提出“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”這一新名詞，意指“健康與養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)”。隨后，學界對“康養(yǎng)”和“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)涵進行了討論。起初，“康養(yǎng)”的內(nèi)涵主要包含“健康”和“養(yǎng)生”兩個維度，隨著實踐的發(fā)展和認識的升華，“康養(yǎng)”的內(nèi)涵在不斷發(fā)生變化，包含的范疇拓展到“健康”“養(yǎng)生”“養(yǎng)老”三個維度。與此相對應，關于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵認識也不斷地深化，由一開始的只屬于服務業(yè)范疇演變到現(xiàn)在橫聯(lián)三次產(chǎn)業(yè)（康養(yǎng)種植業(yè)、康養(yǎng)制造業(yè)和康養(yǎng)服務業(yè)），由一開始的覆蓋的是老年群體到全年齡段人群。作為一種具有巨大市場潛力的新興產(chǎn)業(yè)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是指通過資源開發(fā)、科技應用、資本進入、服務供給等方式，為個體全生命周期提供預防疾病、促進健康、養(yǎng)護身心的產(chǎn)品與服務，以提高國民健康水平和福祉。換言之，各相關產(chǎn)業(yè)部門組成業(yè)態(tài)的總和即康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)?；谏芷谂c康養(yǎng)需求，可以將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)劃分為母嬰健康關愛、青少年健康成長、青壯年舒壓減負、中青年養(yǎng)生保健、中老年休閑養(yǎng)老和高齡看護照顧六種模式，其中養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是目前康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局重點，孕幼、醫(yī)養(yǎng)行業(yè)成新起之秀?；趥鹘y(tǒng)行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)劃分，現(xiàn)有康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)核分為資源依托型康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)（森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、氣候康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等）、技術支撐型康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)（生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械與裝備制造、智慧康養(yǎng)等）、資本進入型康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)（健康養(yǎng)老保險、養(yǎng)老地產(chǎn)）、服務導向型康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)（中西醫(yī)服務與康復治療、健康管理、檢測與咨詢、養(yǎng)老服務、文旅運動康養(yǎng)等）。

二、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貴州實踐

習近平視察貴州時指出“優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是貴州最大的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢”。貴州省委十二屆八次全會和貴州省“十四五”規(guī)劃綱要均指出，要將貴州打造成國內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地。近年來，貴州加快轉(zhuǎn)換思路，做山水文章，將自然風光、勞動力等要素激活，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，在市場拉動、政策推動、創(chuàng)新驅(qū)動、政府帶動下，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)社會科學文獻出版社發(fā)布的《中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，遵義市和六盤水市入選2020年康養(yǎng)20強市榜單，赤水市、修文縣、息烽縣、水城縣、鳳岡縣、江口縣共計6個縣（市）入選2020年全國康養(yǎng)100強縣榜單。貴州康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能夠取得如此發(fā)展成效，主要得益于以下幾個方面：

（一）政府高度重視，出臺系列政策促進健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。早在2015年，貴州就立足生態(tài)氣候宜居和自然資源宜養(yǎng)的優(yōu)勢條件將“大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”作為“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”的姊妹篇來抓。隨后，貴州出臺了《貴州省大健康產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《貴州省健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》《貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展六項實施計劃》《省人民政府關于支持貴州侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設發(fā)展的意見》等政策文件，為健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障。2021年10月，貴州發(fā)布了《貴州省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，提出要“實現(xiàn)文旅康養(yǎng)重點突破，建設旅居康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

（二）加強康養(yǎng)資源開發(fā)，重點發(fā)展避暑康養(yǎng)旅游、森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游、健康養(yǎng)老旅游等康養(yǎng)業(yè)態(tài)。首先，以貴陽、安順、六盤水、畢節(jié)、遵義等旅游城市康養(yǎng)社區(qū)規(guī)劃建設和城市民宿建設為重點，深度開發(fā)核心景區(qū)周邊特色民族村寨，拓展休閑避暑功能，規(guī)劃建設個性化、差異化的避暑項目，培育集度假休閑、游憩觀光、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民俗、生態(tài)農(nóng)業(yè)等多種功能于一體的休閑避暑康養(yǎng)產(chǎn)品。其次，加強開陽白馬峪溫泉、修文峰泰森林溫泉康養(yǎng)中心、息烽溫泉、黔貴六廣溫泉、濱水溫泉小鎮(zhèn)、楓香溫泉、水晶溫泉等溫泉開發(fā)建設和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，推進醫(yī)療護理、養(yǎng)生保健、康復療養(yǎng)深度融合，打造溫泉養(yǎng)生、溫泉會議、溫泉酒店和溫泉地產(chǎn)等產(chǎn)品業(yè)態(tài)，推動溫泉資源的綜合開發(fā)利用。再次，立足中草藥資源優(yōu)勢，深度挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生文化，培育發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，取得明顯成效。貴陽市、銅仁市、遵義市被確定為國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位，黔東南州依托豐富的中醫(yī)藥資源和特色養(yǎng)生文化入選國家旅游局和國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布的首批國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位（共15家）。2022年3月，貴州出臺了《貴州省中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）評定標準（試行）》，指引全省中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建和中醫(yī)藥健康服務業(yè)發(fā)展。最后，推進貴安康養(yǎng)文旅國際城、黔北康養(yǎng)園（楚米分園）、多彩陽光醫(yī)養(yǎng)中心、仁康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目、中鐵我山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、麻江烏羊麻養(yǎng)老休閑綜合服務基地、安順黃果樹路游康養(yǎng)基地等康養(yǎng)小鎮(zhèn)（基地）建設，形成養(yǎng)老與旅游服務鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）推進醫(yī)療與數(shù)字科技融合，發(fā)展智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。貴州作為全國首個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟增速連續(xù)6年排名全國第一，目前已經(jīng)形成中國南方規(guī)模最大的數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)。借助大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭，貴州深入推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應用發(fā)展，探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療”服務新模式、新業(yè)態(tài)。一方面突出健康管理的公共服務屬性，建設了“醫(yī)療健康云”“食品安全云”和“大數(shù)據(jù)+慢病管理”平臺；另一方面突出個性化健康服務，建設了“檢測云”“心電云”和“大數(shù)據(jù)+腫瘤診療服務平臺”。

三、我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

（一）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將成為國家戰(zhàn)略性投資重點?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿κ沟玫胤秸畬ζ渲匾暢潭炔粩嗵岣撸S多地方積極挖掘自身康養(yǎng)資源，努力將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為當?shù)匦碌慕?jīng)濟增長點。例如，云南省提出要打造國際康養(yǎng)旅游目的地，四川提出要建成生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)強省，貴州提出要打造成國際一流山地旅游目的地和國內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地等?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)從概念走向?qū)嵺`，其巨大的發(fā)展空間引領我國越來越多的企業(yè)跨界布局投入到康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中，推行“健康中國”戰(zhàn)略。

（二）與鄉(xiāng)村休閑旅游結(jié)合的田園康養(yǎng)將成為康養(yǎng)新熱點。2021年11月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關于拓展農(nóng)業(yè)多種功能 促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，并提出“依托鄉(xiāng)村資源，圍繞多功能拓展、多業(yè)態(tài)聚集、多場景應用，開發(fā)‘看鄉(xiāng)景’‘品鄉(xiāng)味’‘享鄉(xiāng)俗’‘憶鄉(xiāng)愁’產(chǎn)品，打造一批田園康養(yǎng)基地”。田園康養(yǎng)是以包括田園、村莊和自然三大塊的鄉(xiāng)村為載體，通過農(nóng)作、農(nóng)事和農(nóng)活等形式來實現(xiàn)回歸自然、享受生活、修身養(yǎng)性、度假休閑、健康身體、治療疾病、頤養(yǎng)天年的一種生活方式。隨著人民收入和生活水平的提高，以及生態(tài)環(huán)境、人口亞健康、老齡化等問題日益凸顯，使人們對生活質(zhì)量和健康的要求不斷提升。尤其是疫情的爆發(fā)，提升了人們的健康知識和對健康生活的認知，顯著增強了人們對產(chǎn)品的健康功能的關注。許多人將到國外出游的計劃改變?yōu)樵趪鴥?nèi)消費，將到景區(qū)場館游玩轉(zhuǎn)變?yōu)榈浇纪狻⑧l(xiāng)村去康養(yǎng)休閑，這將給田園康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機遇。

（三）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將與其他行業(yè)聯(lián)動，實現(xiàn)跨越融合發(fā)展。首先，重點推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合，加快開發(fā)森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、運動康養(yǎng)等健康旅游業(yè)態(tài)，推動特色康復療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生與旅游深度融合，打造多種資源組合開發(fā)的康養(yǎng)旅游線路。我國自2012年攀枝花市提出“康養(yǎng)旅游”，特別是2016年《國家康養(yǎng)旅游示范基地標準》《關于啟動全國森林體驗基地和全國森林養(yǎng)生基地建設試點的通知》等文件出臺后，各地掀起了康養(yǎng)旅游目的地、康養(yǎng)旅游基地建設熱潮?？叼B(yǎng)旅游作為集醫(yī)療、保健、旅游、文化等活動于一體的休閑旅游方式，是多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展的典范，能夠有效推動醫(yī)院、酒店、教育、交通、購物、健身、文化等相關產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展，讓傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)出新活力、新動能。其次，加快推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老養(yǎng)生融合發(fā)展，打造銀色康養(yǎng)，探索田園旅居、療養(yǎng)旅居、文化體驗旅居、依托長壽資源旅居等模式，打造康體養(yǎng)生養(yǎng)老首選地。再次，加快推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與文化休閑融合發(fā)展，打造體驗康養(yǎng)，重點發(fā)展少數(shù)民族民風民俗、農(nóng)牧文化、中醫(yī)文化、長征文化等文化體驗活動，形成“文化要素有載體、養(yǎng)生產(chǎn)品有文化”發(fā)展新格局。最后，可以依托研學戶外營地和研學旅游基地，加快推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與研學融合發(fā)展打造研學康養(yǎng)。實施“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，形成“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)/旅游/運動/文化”等特色產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合互動局面。

（四）數(shù)字技術賦能康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速到來，將推動人工智能、大數(shù)據(jù)、生命科學技術向康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)邁進，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”康養(yǎng)服務個性化定制與管理，培育“智慧康養(yǎng)”新業(yè)態(tài)。我國發(fā)布的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》指出，推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”“互聯(lián)網(wǎng)+康復服務”，發(fā)展面向居家、社區(qū)和機構(gòu)的智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。在政策引導和市場需求下，越來越多的科技企業(yè)、醫(yī)療器械企業(yè)涉足智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。2020年，入選我國第四批智慧健康養(yǎng)老應用試點示范企業(yè)、示范街道、示范基地的單位達139家。人工智能的發(fā)展將以提高人的便利性和幸福感為宗旨，例如推出了提高老人管理自己日常生活能力的便利產(chǎn)品，降低老年人、殘疾人等弱勢群體對人工照護的依賴性；健康大數(shù)據(jù)的應用將全面推動大數(shù)據(jù)支撐下的健康維護、健康保障、健康產(chǎn)業(yè)三大體系融合發(fā)展，遠程醫(yī)療等智慧醫(yī)療技術的蓬勃發(fā)展進一步縮短了現(xiàn)實中的診療距離，虛擬養(yǎng)老院等新興業(yè)態(tài)使“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”深入人心等。