建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的思考

連云港市環(huán)境科技服務(wù)中心 馬偉，田恒，王莉

從最近幾年來(lái)看，我國(guó)建設(shè)工程行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，其成了帶動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的重要力量，但與此同時(shí)，基礎(chǔ)工程建設(shè)領(lǐng)域的快速發(fā)展也對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定負(fù)面影響，不利于我國(guó)踐行可持續(xù)發(fā)展理念。

當(dāng)前來(lái)看，隨著我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化水平不斷提高，人們的綠色環(huán)保意識(shí)也逐漸提升，在這樣的時(shí)代背景之下，國(guó)家政府對(duì)綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)的重視程度越來(lái)越高，已經(jīng)陸續(xù)頒發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》等相關(guān)文件，其主要目的是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。在正式開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告工作時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)我國(guó)當(dāng)前的工程建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范方面依然存在較為突出的問(wèn)題，主要體現(xiàn)為編制技術(shù)規(guī)范引用不當(dāng)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中存在失誤等，因此對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行深入分析非常有必要。

一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡(jiǎn)析

（一）風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)確定

對(duì)于當(dāng)前我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作來(lái)說(shuō)，在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)確定是其中的首要環(huán)節(jié)。最近幾年來(lái)，我國(guó)城市道路爆炸事件發(fā)生概率有所提升，無(wú)論是青島中石化輸油管爆炸事故，還是臺(tái)灣高雄燃?xì)夤芫€(xiàn)爆炸事故，都產(chǎn)生了極為惡劣的后果，這也使得我國(guó)政府對(duì)當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)確定重視程度不斷提高。一般來(lái)說(shuō)，工程材料中所含有的己內(nèi)酰胺等物質(zhì)往往具有一定毒性，其與環(huán)境中的高熱物質(zhì)或明火作用，會(huì)分解產(chǎn)生一氧化碳、氨氣等有毒氣體，這是我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目中較為常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)之一。具體來(lái)說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)是一個(gè)系統(tǒng)性過(guò)程，需要相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)工作人員秉持著謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，在工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該盡量選擇不會(huì)危害公眾健康的材料，這也是降低風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)作用程度的關(guān)鍵路徑。

（二）臨界量確定

臨界量確定也是當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要內(nèi)容之一，在我國(guó)出臺(tái)的《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中，已經(jīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品識(shí)別進(jìn)行了詳細(xì)統(tǒng)計(jì)及規(guī)定。目前來(lái)看，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目中，硝酸、磷酸、鹽酸、乙酸、冰醋酸、磷化氫、溴化氫、雙氧水及天然氣等，都屬于非重大危險(xiǎn)源范疇，因此要對(duì)其臨界量進(jìn)行設(shè)定。在具體確定臨界量時(shí)，要以我國(guó)出臺(tái)的《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》（試行）為根本依據(jù)，包括了對(duì)環(huán)境有風(fēng)險(xiǎn)的物質(zhì)310種，并且其中有84種是對(duì)當(dāng)前環(huán)境管理工作開(kāi)展有嚴(yán)重威脅的化學(xué)品。因此在進(jìn)行臨界量設(shè)定時(shí)，應(yīng)該注意盡量采用更小的臨界量，這也對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理工作提出了更高要求，只有實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境管理各環(huán)節(jié)的有效優(yōu)化，才能有效降低項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響程度。

二、當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范存在的具體問(wèn)題

（一）存在編制依據(jù)及技術(shù)規(guī)范引用不當(dāng)現(xiàn)象

從目前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況來(lái)看，其對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的設(shè)定重視程度不斷提高，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容越來(lái)越豐富，具體包括了法律法規(guī)、竣工環(huán)境驗(yàn)收、公民參與監(jiān)督等多個(gè)方面，這也使得當(dāng)前我國(guó)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平明顯提高。并且，我國(guó)也先后出臺(tái)了多種關(guān)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的措施體系，其在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中體現(xiàn)出了具體效果。但整體來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)階段的環(huán)境影響評(píng)價(jià)書(shū)中所涉及的具體內(nèi)容往往與傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)書(shū)中內(nèi)容雷同程度較高，甚至有很多條例直接引用傳統(tǒng)報(bào)告書(shū)中的相關(guān)條例，這也使得其在必須落實(shí)應(yīng)用的過(guò)程中，沒(méi)有體現(xiàn)出針對(duì)性，這也使得評(píng)價(jià)書(shū)的整體可執(zhí)行性受到了一定負(fù)面影響[1]。歸根結(jié)底，這與當(dāng)前所應(yīng)用的編制依據(jù)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范引用不當(dāng)有直接關(guān)系，導(dǎo)致了具體的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作開(kāi)展時(shí)受到了一定誤導(dǎo)，進(jìn)而影響了評(píng)價(jià)綜合準(zhǔn)確性。

（二）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目分析不夠深入

在開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作時(shí)，其具體評(píng)價(jià)模式及評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)工程實(shí)際情況來(lái)定，一般來(lái)說(shuō)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)會(huì)涉及工程項(xiàng)目產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排污參數(shù)確定、重大危險(xiǎn)源確定等幾個(gè)方面，這也是一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作所涉及的內(nèi)容，具有多樣性特點(diǎn)。對(duì)當(dāng)前的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體劃分，可以將其分為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物、生產(chǎn)工藝流程、環(huán)境受體情況等幾個(gè)部分，需要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前工程生產(chǎn)具體情況的全面把握。但由于工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，所涉及的具體工藝流程較為復(fù)雜，名稱(chēng)眾多，這也使得工程分析不深入的情況經(jīng)常出現(xiàn)，致使大多數(shù)時(shí)候工程分析只能做到對(duì)常規(guī)化學(xué)藥品理化特性的描述，而對(duì)這些藥品是否存在火災(zāi)、爆炸等隱患的可能性描述并不準(zhǔn)確，這也導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作開(kāi)展沒(méi)有獲得具體依據(jù)[2]。

（三）在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中可能出現(xiàn)失誤現(xiàn)象

我國(guó)在開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是其中最為重要的組成部分，目前我國(guó)依然存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)失誤的現(xiàn)象，歸根結(jié)底，與以下兩方面原因有關(guān)：首先，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源選擇不恰當(dāng)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的選擇情況會(huì)直接影響到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)最終效果，隨著最近十幾年我國(guó)地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入到了新的階段，化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，雖然相應(yīng)的安全管理設(shè)施越來(lái)越完善，但我國(guó)的化工產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事故依然時(shí)有發(fā)生。例如，最近幾年來(lái)，我國(guó)很多地區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了油罐管道爆炸事故案例上升的現(xiàn)象，一旦發(fā)生油罐管道爆炸事故，不僅會(huì)給人們?nèi)粘Ｉ町a(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響，同時(shí)也會(huì)直接污染周遭生態(tài)環(huán)境，不利于我國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[3]。雖然當(dāng)前我國(guó)政府部門(mén)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作重視程度不斷提高，但在當(dāng)前我國(guó)很多科技園已經(jīng)確定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)中，對(duì)一些危險(xiǎn)性極高的化學(xué)物品表述依然不夠詳細(xì)，沒(méi)有對(duì)其實(shí)際危險(xiǎn)性進(jìn)行全方面展示。同時(shí)，在開(kāi)展化學(xué)藥品毒性預(yù)測(cè)工作時(shí)，大多時(shí)候只是預(yù)測(cè)了一些毒性較小的化學(xué)藥品，而這些化學(xué)藥品并不具備代表性，這也致使風(fēng)險(xiǎn)源選擇不當(dāng)?shù)那闆r出現(xiàn)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有效管控；其次，環(huán)境緊急預(yù)案格式與內(nèi)容不大。從最近幾年我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中所形成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件情況來(lái)看，很大一部分事件發(fā)生的原因是由于企業(yè)方面沒(méi)有積極參與到環(huán)境緊急預(yù)案的具體管理中，這與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)中對(duì)于緊急預(yù)案的格式與內(nèi)容設(shè)置不當(dāng)有直接關(guān)系，導(dǎo)致緊急預(yù)案的指導(dǎo)作用及事故控制作用沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，從而導(dǎo)致了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作中出現(xiàn)失誤現(xiàn)象[4]。

三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范策略分析

（一）提升編制依據(jù)的技術(shù)規(guī)范性及時(shí)效性

在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，編制依據(jù)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防御工作中之所以沒(méi)有發(fā)揮突出作用，其與編制依據(jù)自身缺乏技術(shù)規(guī)范及時(shí)效性有直接關(guān)系。今后我國(guó)政府職能部門(mén)應(yīng)該提升對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)及相關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范條例的重視程度，要提升其技術(shù)規(guī)范性及內(nèi)容反應(yīng)時(shí)效性，這就需要為我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位引進(jìn)更多高素質(zhì)人才，從而成立起相應(yīng)的技術(shù)審查專(zhuān)家小組，保證所制定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范條例符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的動(dòng)態(tài)化管理，這就需要由完整的評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)編制對(duì)其進(jìn)行體現(xiàn)[5]。同時(shí)，還應(yīng)該注意嚴(yán)格按照我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范進(jìn)行優(yōu)化，從而提升其標(biāo)準(zhǔn)程度。

（二）保證公眾參與真實(shí)性

想要使建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展取得理想效果，需要在社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，從而引導(dǎo)公眾積極參與其中?？梢钥闯觯?dāng)前我國(guó)在環(huán)境立法方面所確定的相關(guān)法律條文較為抽象，并且欠缺可操作性，這也導(dǎo)致很多時(shí)候我國(guó)相關(guān)職能部門(mén)在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制工作時(shí)，公眾對(duì)其具體工作形式及工作內(nèi)容了解極為有限，無(wú)法獲得足夠的信息量，這也導(dǎo)致很多時(shí)候公眾不能參與到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范中。此外，當(dāng)前我國(guó)在開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查及治理相關(guān)工作時(shí)，所涉及的問(wèn)題往往專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，其具體運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)往往也有很高的保密程度，這也使得公眾無(wú)法有效參與其中，即使部分公眾認(rèn)為企業(yè)或政府職能部門(mén)的相關(guān)決策設(shè)計(jì)缺乏合理性、科學(xué)性，也很難提出自己的意見(jiàn)，即使提出意見(jiàn)，也幾乎不可能有效傳遞給相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)，這很可能導(dǎo)致公眾性事件爆發(fā)，不利于我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展[6]。例如，2021年7月，我國(guó)某工業(yè)企業(yè)中心項(xiàng)目使用了大量天然氣及固化劑，而在開(kāi)展相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制構(gòu)建時(shí)，并沒(méi)有確定公民廣泛參與的基本防范機(jī)制體系，這也使得很多公眾的參與權(quán)與調(diào)查權(quán)被排除在外，這也在當(dāng)時(shí)引起了當(dāng)?shù)毓姀?qiáng)烈反響，而這種項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)方式也更容易受到環(huán)境因素影響，一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故，相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)人員難辭其咎。

在我國(guó)出臺(tái)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》中，對(duì)真實(shí)的公眾參與進(jìn)行了具體術(shù)語(yǔ)規(guī)定：“項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)該預(yù)先告知當(dāng)?shù)毓婍?xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及后果，確定具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施?！币虼耍谇捌陧?xiàng)目信息公示時(shí)，應(yīng)該在公示內(nèi)容中體現(xiàn)出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急措施，通過(guò)這種方式來(lái)保障公正對(duì)當(dāng)前環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的知情權(quán)，這也是保證環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作得以有效開(kāi)展的基本前提[7]。同時(shí)，還應(yīng)該進(jìn)一步完善公眾利益訴求機(jī)制，通過(guò)構(gòu)建相應(yīng)意見(jiàn)反饋平臺(tái)的方式，促使政府職能部門(mén)直接與公眾進(jìn)行對(duì)話(huà)，從而使得二者針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響多方面問(wèn)題所產(chǎn)生的矛盾可以有效化解。

（三）提升環(huán)境監(jiān)理適用性

對(duì)于環(huán)境監(jiān)理工作，其開(kāi)展情況會(huì)直接影響到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施制定。具體來(lái)說(shuō)，環(huán)境監(jiān)理主要是指監(jiān)督環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中所列舉的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況，通過(guò)持續(xù)性的監(jiān)督工作開(kāi)展，可以確定每一項(xiàng)工作內(nèi)容是否落到實(shí)處，這就需要有完善的、持續(xù)性的環(huán)境監(jiān)理工作方案對(duì)其進(jìn)行支持。對(duì)于部分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告書(shū)來(lái)說(shuō)，其中的部分環(huán)境保護(hù)措施可能存在脫離實(shí)際的情況，致使其在實(shí)際操作過(guò)程中很難達(dá)到預(yù)想的效果，而環(huán)境監(jiān)理工作開(kāi)展可以對(duì)上述情況進(jìn)行深入分析，這就需要相關(guān)環(huán)境監(jiān)理技術(shù)人員自身具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，可以應(yīng)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)來(lái)對(duì)當(dāng)前報(bào)告書(shū)中的各項(xiàng)措施進(jìn)行具體審核，從而明確其中存在或潛在的問(wèn)題，這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作流程的有效安排，同時(shí)也提升了環(huán)境監(jiān)理在當(dāng)前工程項(xiàng)目建設(shè)中的適用性[8]。

（四）開(kāi)展翔實(shí)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也是引發(fā)當(dāng)前我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的重要因素之一，主要由于最近幾年來(lái)我國(guó)環(huán)境群體性事件發(fā)生概率呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)，也影響到了我國(guó)社會(huì)整體運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定性?？梢钥闯?，公眾對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知存在一定偏差，這也使得很多時(shí)候行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)很難在公眾視野內(nèi)獲得擁護(hù)，這也是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)型環(huán)境群體性事件突發(fā)的關(guān)鍵因素之一。從目前我國(guó)政府職能部門(mén)對(duì)管轄地區(qū)投資規(guī)模較大的項(xiàng)目論證情況來(lái)看，尚且存在投資論證要求不嚴(yán)的現(xiàn)象，甚至部分職能部門(mén)會(huì)千方百計(jì)地幫助投資企業(yè)獲得項(xiàng)目審批權(quán)，從而達(dá)到促進(jìn)區(qū)域內(nèi)GDP增長(zhǎng)的目的，這也導(dǎo)致很大一部分項(xiàng)目在進(jìn)行環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，只是“走走形式”，沒(méi)有完全踐行各個(gè)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，這也導(dǎo)致最終評(píng)價(jià)結(jié)果可參考性不高[9]。并且，在對(duì)我國(guó)政府職能部門(mén)相關(guān)工作人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，其中有20%以上的人員認(rèn)為當(dāng)前環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題較為突出，應(yīng)該對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施優(yōu)化予以充分重視。而在對(duì)周邊居民進(jìn)行公眾問(wèn)卷調(diào)查時(shí)，調(diào)查中所涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范方面內(nèi)容極為有限，這也導(dǎo)致其最終評(píng)估價(jià)值可參考性不高，這也不利于保障社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定性。今后在開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格按照我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)文件要求，保證社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的合法性及合理性。首先，合法性。對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的合法性來(lái)說(shuō)，其是指整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程是否符合我國(guó)當(dāng)前環(huán)保法律法規(guī)各項(xiàng)規(guī)定，是否與我國(guó)地區(qū)政府重大決策相違背，同時(shí)還要確定其是否符合當(dāng)前清潔生產(chǎn)等一系列環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求；其次，合理性[10]。合理性主要是指是否符合當(dāng)前我國(guó)環(huán)保發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等各項(xiàng)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，同時(shí)還要確定其是否兼顧了各方群體的切實(shí)利益，只有保證上述具體要求得到滿(mǎn)足，才能使社會(huì)穩(wěn)定性、發(fā)展持續(xù)性不受到負(fù)面影響。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，從當(dāng)前我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)情況來(lái)看，由于我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，而項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中必然會(huì)涉及環(huán)境影響評(píng)價(jià)，保證其評(píng)價(jià)結(jié)果可執(zhí)行性是保證我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展重要路徑。在具體開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作時(shí)，需要編制相應(yīng)的評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，而在評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)中則會(huì)涉及環(huán)境監(jiān)理、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等多方面內(nèi)容，尤其對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范來(lái)說(shuō)，其是保證項(xiàng)目建設(shè)綜合效益的關(guān)鍵。今后，我國(guó)政府職能部門(mén)與相關(guān)企業(yè)要形成合力，從而進(jìn)一步提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)敏感程度，根據(jù)當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)情況，社會(huì)發(fā)展情況確定更具針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。尤其在進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作時(shí)，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)措施的實(shí)際落實(shí)情況進(jìn)行細(xì)致評(píng)審，從而確定當(dāng)前環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)中存在的種種隱患問(wèn)題，這樣才能使環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與管控工作的開(kāi)展更具針對(duì)性，從而促使風(fēng)險(xiǎn)防范作用得到有效發(fā)揮。