特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民族團(tuán)結(jié)“互進(jìn)共融”的成功經(jīng)驗及啟示
——以京族為例

劉金林 張 帆 何子涵 馬 靜

（廣西民族大學(xué)，廣西南寧 530006；廣西社會科學(xué)院，廣西南寧 530006）

一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民族團(tuán)結(jié)“互進(jìn)共融”的內(nèi)在機(jī)理分析

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人歷來高度重視民族地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記早在2016年就提出，著力培育民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有序開發(fā)民族地區(qū)特色優(yōu)勢資源，提高民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，增強(qiáng)民族地區(qū)自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力。[1]經(jīng)過多年的探索和努力，民族地區(qū)通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。而民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作為我國民族地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的前提，同樣是民族地區(qū)能打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一環(huán)。各民族之間的平等團(tuán)結(jié)是實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展的基本前提，而民族地區(qū)通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的物質(zhì)基礎(chǔ)又保障了民族間的平等團(tuán)結(jié)，二者相互促進(jìn)，相輔相成。

（一）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于夯實民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

利益一直是馬克思唯物史觀的重要內(nèi)容之一。馬克思將利益界定為“人們?yōu)闈M足自己的生存和生活需要，在人與自然及其他社會成員之間建立的一種內(nèi)在聯(lián)系”，且強(qiáng)調(diào)“人們奮斗所爭取的一切都同他們的利益有關(guān)”“思想一旦離開利益，就一定會使自己出丑”。[2]根據(jù)馬克思主義利益觀[3]，利益對人的思想的形成和行為具有基礎(chǔ)性的決定作用，與個人利益有關(guān)的物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。因此，盡管民族關(guān)系總是受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會因素的影響和制約，但經(jīng)濟(jì)關(guān)系是一切社會關(guān)系的基礎(chǔ)，共同的經(jīng)濟(jì)利益是民族團(tuán)結(jié)的直接動因，其中物質(zhì)經(jīng)濟(jì)是根本性的，是民族生存、發(fā)展的基本條件，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)。實現(xiàn)各民族共同富裕，是鑄牢中華民族共同體意識的前提和保障。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展和廣大人民群眾的新期盼，將脫貧攻堅置于治國理政的突出位置，把農(nóng)村貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)。全國決勝脫貧攻堅取得決定性勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，實現(xiàn)了“全面實現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個都不能少，一個都不能掉隊”的莊嚴(yán)承諾。如今，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程已經(jīng)開啟，在2021年8月份召開的第五次中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記指出，必須把推動各民族為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務(wù)，促進(jìn)各民族緊跟時代步伐，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)增長理論告訴我們，經(jīng)濟(jì)增長不僅取決于勞動力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入規(guī)模，更取決于生產(chǎn)要素的產(chǎn)出效率。區(qū)域比較優(yōu)勢理論[4]以及反梯度轉(zhuǎn)移理論[5]也告訴我們，發(fā)揮自身優(yōu)勢走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)“彎道超車”的必然選擇。按照新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)所主張的觀點[6]，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和核心在于構(gòu)建動態(tài)均衡并不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)技術(shù)、資本、勞動力等要素與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同，促進(jìn)資源配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于解決人民的就業(yè)、實現(xiàn)人民的普遍增收、改善人民的生活。基于生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢角度，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展通過政府引導(dǎo)，利用當(dāng)?shù)匾胤A賦以及資源優(yōu)勢，在吸引農(nóng)民積極參與的同時，形成本地區(qū)特有的具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群，從而帶動群眾增收致富。因此，特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)充分就業(yè)、提高人民收入、推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，進(jìn)而也是實現(xiàn)各民族共同富裕的根本，是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、鑄牢中華民族共同體意識的重要保障。桂林市全州縣才灣鎮(zhèn)毛竹山村的葡萄產(chǎn)業(yè)、柳州市的螺螄粉產(chǎn)業(yè)以及貴州省的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等均為民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成功案例。

（二）促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步有助于夯實特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會基礎(chǔ)

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展歷來受到黨中央的高度重視。民族團(tuán)結(jié)作為社會主義民族關(guān)系和民族發(fā)展的核心和基本特征，是民族進(jìn)步的本質(zhì)要求，貫穿于我國民族工作的全過程。馬克思與恩格斯針對民族團(tuán)結(jié)提出了“團(tuán)結(jié)聯(lián)合的行動，是無產(chǎn)階級獲得解放的首要條件之一”[7]“沒有團(tuán)結(jié)聯(lián)合，就沒有無產(chǎn)階級革命事業(yè)的勝利”[8]等重要觀點，并在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，最終形成馬克思主義民族團(tuán)結(jié)理論[9]，成為馬克思主義民族理論的主要組成部分，為我國堅定不移走中國特色社會主義的道路提供了理論指導(dǎo)。習(xí)近平總書記在2021年8月27日的中央民族工作會議上，強(qiáng)調(diào)了以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好新時代黨的民族工作的重要性，即“鑄牢中華民族共同體意識是維護(hù)各民族根本利益的必然要求，只有鑄牢中華民族共同體意識，構(gòu)建起維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅固的思想長城，各民族共同維護(hù)好國家安全和社會穩(wěn)定，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透，才能不斷實現(xiàn)各族人民對美好生活的向往，才能實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各民族根本利益”。[10]

社會發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了精神動力、智力支持和必要條件。[11]費孝通先生曾提出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了要關(guān)注區(qū)域本身的物質(zhì)基礎(chǔ)和外在條件，還要關(guān)注其社會性的一面，[12]其他社會學(xué)者也從經(jīng)濟(jì)、組織、文化三個維度[13]分析了社會基礎(chǔ)的內(nèi)涵。在民族地區(qū)社會發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)決定了物質(zhì)基礎(chǔ)，民族文化決定了價值規(guī)范，社會組織決定了行動主體，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步發(fā)展可以從民族文化以及社會組織維度助力社會基礎(chǔ)的奠定。黨和國家大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更加優(yōu)質(zhì)、厚實的社會資本[14][15]，民族地區(qū)特色鄉(xiāng)土社會亦可以為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供存在與發(fā)展的社會基礎(chǔ)[16]，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)互助、和諧的社會環(huán)境。民族地區(qū)的社會環(huán)境、人口情況等社會基礎(chǔ)可以作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外在因素，與利益、創(chuàng)新、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)鏈條穩(wěn)定性等因素共同作用于鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，[17]助力民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另外，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)可以將各族群眾的積極性充分調(diào)動起來，將力量充分匯聚起來，匯聚成為發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動力，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的群眾及社會基礎(chǔ)。

二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民族團(tuán)結(jié)“互進(jìn)共融”的京族經(jīng)驗

（一）以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以人民增收致富為核心，夯實民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

1.依托豐富的海洋資源與京族生活習(xí)俗，著重發(fā)展海洋漁業(yè)

京族作為我國唯一的海洋民族，主要從事以捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖和加工為主的海洋生產(chǎn)活動。廣西壯族自治區(qū)（以下簡稱廣西）東興市充分結(jié)合京族特色的海洋文化，發(fā)揮“海邊山”優(yōu)勢，以潭吉、萬尾、巫頭三個村為核心，集種苗培育、海水養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工、專業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)休閑旅游于一體，大力推進(jìn)創(chuàng)建東興市京島海洋漁業(yè)（核心）示范區(qū)。示范區(qū)探索出“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的運作模式，以龍頭企業(yè)為依托，扶持農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體進(jìn)駐示范區(qū)，通過土地流轉(zhuǎn)，將荒廢的鹽堿地連片改造成養(yǎng)殖池塘的具體措施，培育和壯大現(xiàn)代海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。企業(yè)則通過定期與周邊的農(nóng)戶特別是貧困戶分享企業(yè)養(yǎng)殖海魚的經(jīng)驗，指導(dǎo)和協(xié)助村民進(jìn)行前期投產(chǎn)、后期銷售，帶動村民脫貧致富。

2.利用濱海生態(tài)優(yōu)勢與京族文化多樣性，大力發(fā)展特色旅游業(yè)

京族的民間文學(xué)、游藝表演、民風(fēng)民俗等獨具特色，是特色旅游資源保護(hù)和開發(fā)的重點。同時，京族三島生態(tài)資源十分豐富，繞島沙灘綿延13公里，其中又以萬尾島金灘最為著名。在豐富的濱海旅游資源基礎(chǔ)上，萬尾村積極引導(dǎo)各族群眾發(fā)展海灘沖浪、出海觀光、特色生產(chǎn)體驗、餐飲、特色小吃、民宿、民族歌舞表演等旅游配套服務(wù)行業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動作用，為村民提供大量的就業(yè)與增收機(jī)會。結(jié)合京族哈節(jié)，通過“唱哈”“竹杠舞”“獨弦琴”等京族傳統(tǒng)文化表演，帶動游客開展歌舞表演、唱山歌等交流活動，吸引游客游玩的同時促進(jìn)了各族群眾之間的交往交流交融。

3.發(fā)揮沿邊區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展特色邊境貿(mào)易

東興作為我國與越南之間唯一的海上、陸地互通的一類口岸城市，在發(fā)展對外貿(mào)易中有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，且京族與越南的主體民族擁有共同的語言和文化傳統(tǒng)，因此京族群眾利用先天的文化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢開展邊境貿(mào)易。受益于改革開放的紅利以及國家沿海、沿邊的優(yōu)惠政策，一批京族人通過邊境貿(mào)易率先致富。隨著國家對邊境貿(mào)易政策的不斷調(diào)整和完善，東興市政府探索出邊境貿(mào)易與互助組、金融、落地加工、專業(yè)市場、電子商務(wù)、物流相融合的六大“邊貿(mào)＋”扶貧新模式，走出了一條符合邊境地區(qū)實際的扶貧新路子，助推邊境民眾脫貧致富，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興邊穩(wěn)邊固邊。

（二）以鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)為抓手，夯實脫貧攻堅的社會基礎(chǔ)

1.強(qiáng)化黨組織建設(shè)，夯實民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的政治基礎(chǔ)

東興市充分將民族特色、區(qū)域特色融入基層黨建工作中，積極維護(hù)并落實黨的政策，不斷拓寬基層黨組織的覆蓋面，強(qiáng)化提升黨員干部工作能力，鑄牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的政治基礎(chǔ)。第一，著力抓好基層黨支部建設(shè)和后備干部人才培養(yǎng)工作，切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。第二，推動黨建與扶貧深度融合，構(gòu)建大黨建工作格局，實現(xiàn)黨建與扶貧“同頻共振”。最后，將基層黨建工作融入京族文化傳承的全過程，以黨建引領(lǐng)京族文化的傳承和發(fā)展。

2.以人民利益為立足點和根本，積極推動傳統(tǒng)社會組織參與治理，夯實民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)

江山就是人民，人民就是江山。習(xí)近平總書記在視察廣西時強(qiáng)調(diào)，讓人民生活幸福是“國之大者”。以人民利益為根本，帶領(lǐng)人民奔小康，一直是東興市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的立足點和根本。東興市“一約四會”（村規(guī)民約），即村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會的建立，促進(jìn)了京族群眾更加有序地參與鄉(xiāng)村治理，保障了村民利益，提高了村民的文明意識。京族傳統(tǒng)社會組織“翁村”與哈亭功能的保留和轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮了傳統(tǒng)社會組織的影響力、約束力并積極引導(dǎo)群眾有序參與鄉(xiāng)村治理。萬尾老年人協(xié)會通過文娛、健身等活動，豐富了村內(nèi)老年群體的生活，營造出了健康向上的社會氛圍。

3.大力推廣普及國家通用語言文字，著力打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育體系，夯實民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的思想基礎(chǔ)

東興市以教育為根本，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識的宣傳教育。一是充分利用豐富的紅色文化資源，打造“紅色文化+民族團(tuán)結(jié)”的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育模式。二是高質(zhì)量建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育成效。三是堅定不移加大普通話的推廣力度，著力增強(qiáng)京族群眾的文化認(rèn)同，村民普通話水平的提高可以提升其服務(wù)接待能力，對推進(jìn)京族三島旅游業(yè)的發(fā)展有直接輔助作用。

三、京族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)“互進(jìn)共融”的成效

（一）京族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成效

1.有序開發(fā)利用海洋資源，京族人“變魚為寶”

京島海洋漁業(yè)（核心）示范區(qū)現(xiàn)共有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積6.3萬畝，產(chǎn)量可達(dá)10.8萬噸，總產(chǎn)值占東興市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。京島海洋漁業(yè)（核心）示范區(qū)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)86%以上，專業(yè)合作社共有172家，帶動92戶358名貧困人員脫貧，脫貧增收效果明顯。其中，山心村建成了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場5個、魚露加工場3個、魚露合作社3個、魚露作坊6個，推廣了京族魚露，解決了近1500人的就業(yè)問題，全村漁業(yè)收入占全部收入的70%以上。巫頭村通過積極發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，村民年均收入由千元左右提升到了2020年的2萬元，成為廣西率先富裕的小鄉(xiāng)村之一。截至2020年，京族三島農(nóng)民年人均可支配收入達(dá)到了2.3萬元①，居廣西農(nóng)民人均可支配收入的前列。

2.以金灘旅游為支點，萬尾村穩(wěn)步邁進(jìn)全面小康

萬尾村目前有酒店、民宿、農(nóng)家樂、排檔400多家，從事旅游行業(yè)的各族群眾約6000人，旅游業(yè)已成為萬尾村第一大支柱產(chǎn)業(yè)。截至2019年，京島風(fēng)景名勝區(qū)共接待游客160萬人次，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入6788萬元。2020年萬尾村家庭平均年收入達(dá)8萬元，人均年收入2.1萬元②。2021年1月，萬尾村獲得第一批廣西興邊富民全面小康示范村稱號。

3.創(chuàng)新發(fā)展“邊貿(mào)+扶貧”新模式，京族貧困人口穩(wěn)定增收

截至2018年底，東興口岸貿(mào)易進(jìn)出口總額已經(jīng)達(dá)到了1516.7億元，為邊境民眾提供就業(yè)崗位共6萬多個，同時也實現(xiàn)邊境民眾1.2萬元的年增收，互市商品落地加工完成產(chǎn)值更是高達(dá)40億元，參與邊境貿(mào)易的貧困人口占全市貧困人口的30%左右，直接或間接參與邊境貿(mào)易的京族群眾占京族人口10%左右，人均增收在2萬元以上③。

（二）京族鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得的成效

1.創(chuàng)新發(fā)展黨建模式，實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)扶貧同頻共振

首先，在抵邊村全面推行“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，將黨組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)扶貧相融合，村黨組織領(lǐng)頭創(chuàng)辦專業(yè)合作社，組建產(chǎn)業(yè)黨支部，扶持產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實現(xiàn)支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈。其次，依托國家給予邊境民眾的優(yōu)惠政策，結(jié)合黨建引領(lǐng)功效，創(chuàng)新發(fā)展了“邊貿(mào)—黨建—互助組”的扶貧模式，組建起“1+N20+1”的扶貧模式。截至2019年，東興市備案邊境民眾2萬多人，成立互助組128個，帶動貧困群眾脫貧致富123人。最后，依據(jù)中越互市貿(mào)易建立“互市商圈黨建共同體”，以共同體理念形成“屬地黨（工）委—聯(lián)合黨組織—商圈黨支部”的組織體系。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自互市商圈建設(shè)以來，東興市黨建引領(lǐng)推動外貿(mào)進(jìn)出口總額95.32億美元，帶動貧困戶年收入增加2.8萬元以上。[18]

2.國家通用語言文字普及率大幅提升

抽樣調(diào)研結(jié)果顯示，京族三島居民的普通話普及率為98.36%，分別高出廣西（85.68%）和全國平均水平（80.72%）12.68個百分點和17.64個百分點；約70.89%的居民可以用京語、白話、普通話進(jìn)行日常交流。[19]普通話普及率的提高不僅為增強(qiáng)京族群眾的“五個認(rèn)同”奠定了堅實的共同語基礎(chǔ)，而且作為一種人力資本，大大提升了京族群眾的就業(yè)技能和競爭力，對確保京族群眾增收致富、穩(wěn)定脫貧發(fā)揮了重要作用。

3.民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）建設(shè)初見成效

2014年東興市京族學(xué)校獲得“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號；2016年東興京族博物館成為自治區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，2019年9月館長蘇海珍被評為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人”；2019年底巫頭村、萬尾村以及東興市京族學(xué)校成為第三批自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，2020年底山心村成為第四批自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位；2021年7月萬尾哈亭廣場、東興僑批館、“大清國欽州界”1號界碑被命名為第一批防城港市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地。以上述示范個人、單位和基地為載體，東興市面向各族群眾進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，提升各族群眾的“五個認(rèn)同”。

四、京族推進(jìn)脫貧攻堅行動中的現(xiàn)實困境與路徑優(yōu)化

（一）現(xiàn)實困境

第一，文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足與民族文化片面開發(fā)并存。一方面，京族三島傳統(tǒng)文化底蘊相同，但利用能力存在分化，在旅游業(yè)發(fā)展上存在差異。目前僅萬尾村的旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，巫頭村和山心村的旅游業(yè)發(fā)展則停滯在設(shè)想層面，尚未真正落實。另一方面，根據(jù)萬尾村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，存在對民族文化片面、粗放型開發(fā)的現(xiàn)象。例如文化、旅游項目開發(fā)比較隨意，民族特色表演項目“哈節(jié)”、特色景觀“哈亭”等存在盲目學(xué)習(xí)其他景點的現(xiàn)象，與其他民族地區(qū)的文化、旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)分度不大；文化旅游開發(fā)的深度也有待提升，萬尾金灘目前還停留在開發(fā)觀光項目的表面，旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展有進(jìn)一步提升的空間。

第二，現(xiàn)代化生活沖擊與特色民族文化流失并存。調(diào)研結(jié)果顯示，京族三島居民能使用雙語（包括“京語—白話”“京語—普通話”“白話—普通話”）交流的人數(shù)分別占比為3.19%、22.91%、73.90%，[19]村中年輕人更習(xí)慣用白話或者普通話進(jìn)行日常交流。京族最具特色的“喃”字也瀕臨失傳，目前僅有極個別京族老人尚可識讀。此外，由于現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式的強(qiáng)烈沖擊，傳統(tǒng)京族服飾、“寄賴”“拉大網(wǎng)”等傳統(tǒng)生計方式和“漁箔”“出?！薄安雀哕E”等京族生活習(xí)俗逐漸退出歷史舞臺。京族年輕一代對于本民族傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)文化更是表現(xiàn)出陌生甚至是冷漠的態(tài)度，這些現(xiàn)狀進(jìn)一步加劇了京族特色文化的流失，不利于當(dāng)?shù)匚幕?、旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（二）路徑優(yōu)化

一是進(jìn)一步挖掘和豐富京族文化內(nèi)容，加大京族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承。在推動國家通用語言文字高質(zhì)量推廣普及的前提下，輔佐開設(shè)京語課程班，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和了解中華民族傳統(tǒng)文化以及京族的優(yōu)秀習(xí)俗。同時依托本土文化名人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人和熱心于社會公益人士等，著力挖掘和保護(hù)京族獨有的“喃”字文化、獨弦琴、高腳罾捕魚等民族特色文化遺產(chǎn)；組織開展“字喃京語”“哈妹”等傳統(tǒng)文字課程和表演以及“京族魚露”“風(fēng)吹餅”“燒牡蠣灰”等傳統(tǒng)手工技藝培訓(xùn)班。在堅持京族豐富而獨特的海洋文化底色的基礎(chǔ)上，讓京族文化在與中華民族其他優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的不斷交流碰撞中得到發(fā)展。

二是將京族三島旅游業(yè)的發(fā)展空間向巫頭村和山心村擴(kuò)展，推動文化、旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。首先，加快巫頭村萬鶴山濕地公園等景區(qū)景點的開發(fā)進(jìn)程，增加與萬尾金灘景區(qū)之間的基礎(chǔ)設(shè)施以及道路建設(shè)投入，通過景區(qū)景點之間的相互聯(lián)動積極帶動巫頭村旅游業(yè)的發(fā)展。其次，將山心村長期閑置的紅樹林資源有效利用起來，打造山心村的紅樹林觀光項目，這樣既可以帶動山心村旅游業(yè)的發(fā)展，還能豐富京族三島的旅游項目。巫頭村和山心村旅游業(yè)的拓展可以推進(jìn)京族三島區(qū)域旅游一體化進(jìn)程，形成京族三島沿海旅游帶，助推京族群眾更多地參與旅游產(chǎn)業(yè)中，達(dá)到增收致富的效果。最后，針對目前開發(fā)較為成熟的萬尾金灘景區(qū)，可以積極探索旅游業(yè)與漁業(yè)的深度融合方式，開展體驗游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游等多種旅游類型的實踐。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源于防城港市民宗委工作報告。

②數(shù)據(jù)來源于東興市統(tǒng)計年鑒。

③數(shù)據(jù)來源于廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局公開數(shù)據(jù)。