城市道路橋梁工程施工管理中的問(wèn)題與優(yōu)化對(duì)策

尹 濤 袁永相

江西省交通設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司 江西 南昌 330022

近幾年，我國(guó)道路橋梁的數(shù)量與規(guī)模正在日益的擴(kuò)大，得益于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，使得橋梁道路工程有了足夠的發(fā)展空間。與其他工程相比較，道路橋梁的難度性更高一些，施工技術(shù)更加的繁瑣復(fù)雜，因此，施工的管理工作顯得尤為重要，保證了道路橋梁施工以及后續(xù)工作的安全，也是保護(hù)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益和整體舒適度。

1 進(jìn)行道路橋梁施工管理的重要性

1.1 有提高施工質(zhì)量

有句話叫做“要想富，先修路”以此凸顯了道路橋梁對(duì)于一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)與文化的拉動(dòng)作用。道路橋梁的內(nèi)容包含很多，包括了路面、路基、隧道工程、交通工程等。隨著道路橋梁數(shù)量與規(guī)模的擴(kuò)大，人們對(duì)于施工質(zhì)量的要求也隨之提升，全面負(fù)責(zé)的管理工作，可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的異常與隱患，制定相應(yīng)的措施來(lái)解決問(wèn)題，以此來(lái)達(dá)到最小化程度的損失與危害，這對(duì)于工程質(zhì)量的提升有著非常積極的作用。

1.2 降低工程風(fēng)險(xiǎn)

每一項(xiàng)工程或多或少的都會(huì)伴隨著一些風(fēng)險(xiǎn)，這是整個(gè)施工過(guò)程中不可避免的問(wèn)題，盡早發(fā)現(xiàn)故障與風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行規(guī)避，以保障工程的整體質(zhì)量。對(duì)于道路橋梁施工，近幾年涌現(xiàn)出了許多新技術(shù)，新設(shè)備，這些新的事物都會(huì)帶來(lái)一定的施工風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，不合理的工程設(shè)計(jì)和不科學(xué)的管理模式都大大的提高了工程的風(fēng)險(xiǎn)，極有可能造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。利用科學(xué)的管理方法，使之少出現(xiàn)甚至不出現(xiàn)隱患，這樣保證了施工質(zhì)量與工程進(jìn)度，同時(shí)也符合經(jīng)濟(jì)性的要求。

2 道路橋梁施工管理中存在的問(wèn)題

2.1 制度問(wèn)題

制度是管理的關(guān)鍵，要想道路橋梁施工管理達(dá)到想要的效果，那么必須有配套的制度來(lái)支撐起管理，當(dāng)然，這里的制度一定是合理且科學(xué)的，因?yàn)樵趯?shí)際的施工生產(chǎn)中就存在著許多不合理不科學(xué)的行為。當(dāng)前我國(guó)的道路橋梁施工管理體系不太完善，責(zé)任不具體，沒(méi)有細(xì)分工作與責(zé)任，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)事故并不能將責(zé)任落實(shí)到底。另外，在施工過(guò)程中通常是工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，但是仔細(xì)說(shuō)來(lái)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與所得利益是不一致的，權(quán)利與利益比較高，但是往往不承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，有些項(xiàng)目的質(zhì)量好壞與否直接受到項(xiàng)目責(zé)任人的責(zé)任感的高低影響，沒(méi)有從管理者到施工工人的的明確的約束規(guī)范，只聽(tīng)一個(gè)人的胡亂指揮，這種情況導(dǎo)致一小部分的人權(quán)利過(guò)大，容易產(chǎn)生項(xiàng)目負(fù)責(zé)人追求一己之私忽視施工的安全與質(zhì)量的現(xiàn)象，此時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人仍然不承擔(dān)一系列的虧損以及后果[1]。

2.2 材料問(wèn)題

設(shè)想在施工過(guò)程中管理工作做得再好，施工材料的品質(zhì)很差，那么這個(gè)工程整體來(lái)說(shuō)依舊質(zhì)量不合格。路橋施工中的材料問(wèn)題主要說(shuō)來(lái)有一下幾方面：（1）道路橋梁施工規(guī)模浩大，需要露天施工，施工環(huán)境惡劣容易受到風(fēng)雨雪冰雹的影響，這時(shí)候不適當(dāng)?shù)氖┕す芾硪约安牧瞎芾砜梢越o企業(yè)造成十分大的損失。（2）不同于一般企業(yè)，路橋工程一般不能在固定的城市以及地方進(jìn)行生產(chǎn)，大多數(shù)時(shí)候需要在很短時(shí)間內(nèi)跨越多個(gè)地區(qū)進(jìn)行施工操作，項(xiàng)目的流淌性比較大，設(shè)備材料需要便于移動(dòng)，這樣才符合經(jīng)濟(jì)效益的要求，且路橋施工所需要的材料運(yùn)輸困難，材料需求量也非常大，地質(zhì)情況復(fù)雜多變，需要不斷的對(duì)新的材料以及新的設(shè)備進(jìn)行探究應(yīng)用[2]。（3）材料管理人才的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，我國(guó)的項(xiàng)目管理起步比較遲，導(dǎo)致相應(yīng)的人才培養(yǎng)工作不完善，且材料設(shè)備管理人員的資質(zhì)認(rèn)定缺乏。（4）周轉(zhuǎn)材料與低值易耗品的使用，一些企業(yè)沒(méi)有對(duì)這些材料進(jìn)行登記或者是建立實(shí)物帳卡，這些材料的分?jǐn)傇砝響?yīng)是“誰(shuí)受益，誰(shuí)承擔(dān)”，在實(shí)際生產(chǎn)中把這些材料均列入工程成本，這樣就會(huì)引起了成本的增加，且最后工程結(jié)束進(jìn)行回收材料是沒(méi)有賬單依據(jù)[3]。

2.3 人員問(wèn)題

人員在施工過(guò)程中是很基礎(chǔ)、活躍的因素。施工人員在工程中是直接的參與者，同時(shí)也是決定工程質(zhì)量的一個(gè)重要因素，若施工人員的專業(yè)素質(zhì)低下以及安全意識(shí)淡薄，對(duì)待自己的工作隨意為之，那么工程后期質(zhì)量也得不到保障，極其容易出現(xiàn)工程事故。路橋施工過(guò)程中，施工人員專業(yè)素質(zhì)不夠高，水平差，因此路橋工程中極其需要高素質(zhì)技術(shù)人才，許多高技術(shù)人才克服不了惡劣的施工環(huán)境所帶來(lái)的影響也都不愿意駐扎在路橋工程中，這就導(dǎo)致高技術(shù)人才在路橋工程中是比較少見(jiàn)的，如此施工技術(shù)更加難以提高[4]。并且各部門(mén)之間存在著互相不溝通、互相不理解的問(wèn)題，總體來(lái)說(shuō)，這是不利于整個(gè)項(xiàng)目的協(xié)同發(fā)展的，會(huì)影響到道路橋梁的施工質(zhì)量，給道橋工程帶來(lái)了十分嚴(yán)重的負(fù)面影響。

2.4 環(huán)保問(wèn)題

在新時(shí)代節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展的口號(hào)呼吁下，在實(shí)際生產(chǎn)中，考慮到公路橋梁施工周期長(zhǎng)、施工環(huán)境惡劣，同時(shí)道路橋梁需要投入許多的人力物力投入，在這個(gè)過(guò)程中也會(huì)造成了資源浪費(fèi)與污染環(huán)境，甚至引起了生態(tài)環(huán)境失去平衡，給環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)了不小的壓力。目前我國(guó)的環(huán)境面臨著嚴(yán)重的威脅，而施工生產(chǎn)給環(huán)境帶來(lái)的影響又是巨大的，很多的單位在施工中一心的追求效益與利益，而有些施工單位既不注重工程的整體質(zhì)量，又不注重環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，肆意的做出一些危害環(huán)境的事情，例如：建筑垃圾隨意堆放、建筑污水排放等。建筑施工中的環(huán)保問(wèn)題急需解決，注重環(huán)保問(wèn)題不僅僅可以提升工程整體的質(zhì)量，也可以保障人們的生活質(zhì)量，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)于可持續(xù)的發(fā)展具有著重要的作用。

2.5 進(jìn)度問(wèn)題

在實(shí)際的工程中，由于對(duì)于實(shí)際的情況沒(méi)有進(jìn)行全面的了解，這就導(dǎo)致對(duì)于施工規(guī)劃過(guò)于理想化，實(shí)際上存在著各個(gè)部門(mén)之間不相互交流、實(shí)際施工難度大、施工場(chǎng)地內(nèi)的水電供應(yīng)情況跟不上的一系列問(wèn)題，這些因素都是管理者在考慮進(jìn)度問(wèn)題時(shí)需要考慮在內(nèi)的，這些因素同樣也會(huì)制約著施工的進(jìn)度。

3 道路橋梁施工管理的優(yōu)化對(duì)策分析

3.1 制度優(yōu)化

對(duì)于路橋工程，完善的管理制度是很有必要的。其一，建立完善的責(zé)任制，在實(shí)際過(guò)程中實(shí)施責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到人，將責(zé)任細(xì)化可以提高相關(guān)人員的積極性，使得工作人員不容易對(duì)工作產(chǎn)生懈怠，大大提升了工作效率，提高了工程的質(zhì)量。施工過(guò)程中要將具體的責(zé)任落實(shí)在個(gè)人身上，一方面起到監(jiān)督震懾作用，一方面如果施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，可以快速的找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行調(diào)查，這樣就不會(huì)存在責(zé)任推諉的情況，確保工程進(jìn)度的順利進(jìn)行。其二，制定方案時(shí)詳細(xì)規(guī)范出每個(gè)崗位的職責(zé)，并且鼓勵(lì)施工人員積極的加入到方案的制定當(dāng)中，廣泛的采納基層人員的意見(jiàn)，這樣當(dāng)規(guī)范落地實(shí)行時(shí)的阻礙會(huì)比較小。此外，適當(dāng)?shù)脑O(shè)定一些監(jiān)督小組來(lái)保證制度的實(shí)際實(shí)施，監(jiān)管小組是為了工程的安全性而設(shè)定，其職責(zé)就是確保制度的順利實(shí)施，提高每個(gè)人工作的積極性，向工人傳達(dá)安全的重要性，以此來(lái)提高工人的安全意識(shí)與專業(yè)素養(yǎng)。此外，獎(jiǎng)懲制度與責(zé)任制度配合實(shí)行,例如:對(duì)擅自離崗、施工步驟沒(méi)有規(guī)范的進(jìn)行、為了一己之私拿建筑材料轉(zhuǎn)賣(mài)的施工人員進(jìn)行批評(píng)警告以及適當(dāng)罰款，如拒不改正，必要時(shí)進(jìn)行辭退處理，當(dāng)然對(duì)于表現(xiàn)好的施工人員要采取一些獎(jiǎng)勵(lì)措施來(lái)提高施工生產(chǎn)的積極性[5]。綜上所述，制度合理，監(jiān)督到位，獎(jiǎng)懲分明才可以保證工程的整體質(zhì)量。

3.2 材料把控

（1）加強(qiáng)對(duì)材料的管理力度。材料管理的具體工作包括材料的選購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等。在材料的選購(gòu)過(guò)程中要注意市場(chǎng)比較，供貨商必須是業(yè)內(nèi)口碑好，資質(zhì)全的商家，對(duì)購(gòu)買(mǎi)的材料進(jìn)行抽檢確?？傮w的質(zhì)量問(wèn)題，此外，購(gòu)買(mǎi)憑證或者是購(gòu)買(mǎi)合同一定要全面。（2）由于路橋施工的特殊性，材料的裝卸，運(yùn)輸以及保存工作也應(yīng)該得到重視，應(yīng)該依據(jù)實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)條件綜合考慮進(jìn)行庫(kù)房的布置設(shè)計(jì)，這里需要考慮到倆個(gè)方面，其一，材料的損耗以及保管費(fèi)用的具體賬單應(yīng)該明確，其二，考慮到施工的便利性，儲(chǔ)存室不應(yīng)該離現(xiàn)場(chǎng)太遠(yuǎn)，否則運(yùn)輸?shù)幕ㄙM(fèi)將會(huì)增大。此外，在購(gòu)買(mǎi)機(jī)械設(shè)備上，應(yīng)對(duì)機(jī)械的綜合效益進(jìn)行分析，不僅僅要適合本工程的規(guī)模與經(jīng)濟(jì)情況，還要便于施工，以此減少勞動(dòng)力的投入，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。（3）對(duì)于周轉(zhuǎn)材料和易耗品，需要建立實(shí)物帳卡，依據(jù)“誰(shuí)受益，誰(shuí)承擔(dān)”的原則，零星材料型號(hào)多、價(jià)格低，對(duì)于這些材料可以采取金額控制方法。容易讓人忽視的一項(xiàng)工作就是材料的回收，廢料、邊角料的回收也屬于材料管理的一個(gè)重要步驟，不做好材料回收必然會(huì)引起材料的浪費(fèi)，要讓廢料物盡其用，充分發(fā)揮利用價(jià)值，對(duì)于那些利用徹底的廢料，不可以擅自處理，一定要請(qǐng)示后進(jìn)行批準(zhǔn)才可以處理，處理時(shí)一定要遵守綠色環(huán)保的原則，遵循可持續(xù)發(fā)展原則。

3.3 人員培訓(xùn)

第一步要確保管理人員具有良好的安全意識(shí)，這就需要管理人員在日常生產(chǎn)中要把安全放在第一位并且加強(qiáng)安全管理，這樣管理人員帶動(dòng)工人，形成自上而下的重視安全，追求安全的良好氛圍。高速公路橋梁施工環(huán)境惡劣，工程任務(wù)量大，通過(guò)管理人員的帶頭作用，帶領(lǐng)工人養(yǎng)成規(guī)范施工的好習(xí)慣，可以極高的提高安全施工的效率。相關(guān)的事故也不少，例如沒(méi)有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的檢查、缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的措施等。

第二步適當(dāng)減少建筑工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，盡可能避免疲勞工作，這樣才能避免由于工人疲勞工作失誤而引起的事故。有研究表明人的負(fù)荷能力與連續(xù)工作時(shí)間有著密不可分的影響，長(zhǎng)時(shí)間的工作，負(fù)荷能力降低，自然在工作中容易出現(xiàn)差錯(cuò)?，F(xiàn)在提倡機(jī)械化工作，可適當(dāng)引進(jìn)一些機(jī)械，合理的安排施工任務(wù)，既可以加快工程進(jìn)度又可以減少工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。與此同時(shí)，剩余的時(shí)間可以進(jìn)行一些安全教育活動(dòng)，提高建筑工人安全生產(chǎn)的意識(shí)應(yīng)當(dāng)確保作業(yè)人員每年接受20小時(shí)的安全教育時(shí)間，從事危險(xiǎn)作業(yè)相關(guān)人士接受時(shí)間不少于30小時(shí)。讓安全生產(chǎn)成為一種共識(shí)，也可以提高每個(gè)人的工作熱情。還要保證工作人員具備相關(guān)的從業(yè)資格證與上崗資格，上崗前進(jìn)行培訓(xùn)確保能夠勝任工作后再上崗。相關(guān)的事故有:工人不佩戴或者佩戴不合格的安全帽、高空作業(yè)不布置甚至布置很少防護(hù)裝置，工人疲勞工作從高空墜落。

3.4 追求環(huán)保

（1）在路橋工程中，飲用水的環(huán)保控制是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。施工方禁止向河流湖泊里排放廢氣、廢物等有害物品以此來(lái)保證當(dāng)?shù)厮|(zhì)不被污染，當(dāng)?shù)厝嗣耧嬘盟陌踩Ｔ谶M(jìn)行路橋施工的時(shí)候，可以采用水上施工船舶，這樣及時(shí)的將垃圾處理走，有效的保障了水體的質(zhì)量，船舶上收集的廢棄物，禁止不合理的排放方式，應(yīng)在船上裝有收集設(shè)備，收集過(guò)后進(jìn)行科學(xué)的處理。排放污水時(shí)，要對(duì)污水進(jìn)行降污處理，各項(xiàng)指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)才可排放。機(jī)器在水面工作時(shí)，經(jīng)常對(duì)集機(jī)械檢修，防止漏油污染水質(zhì)。

（2）在施工過(guò)程中也存在光污染、噪音污染。為了減少光污染，在工地上設(shè)置擋光板是一項(xiàng)很有用的措施，把握好照明角度，盡量不打擾當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ睿M(jìn)行電焊時(shí)要注意遮擋，防止炫光外泄現(xiàn)象。噪音污染也是施工過(guò)程中所帶來(lái)的污染的一種，相比起來(lái)噪音是難以控制的，音波的傳播范圍廣，干擾程度強(qiáng)，施工單位可以應(yīng)用一些低分貝、振動(dòng)小的器械，將震動(dòng)強(qiáng)度大、噪音大的施工內(nèi)容安排在白天進(jìn)行，工作的車(chē)輛也需要緩慢運(yùn)行，避免引起巨大的揚(yáng)塵與噪音，且機(jī)器設(shè)備的放置不應(yīng)過(guò)于集中，防止噪音加強(qiáng)。此外，進(jìn)行瀝青的鋪設(shè)時(shí)極其容易產(chǎn)生廢氣，容易引起大氣污染，要做好溫度的控制以及粉塵的回收。

3.5 控制進(jìn)度

路橋施工進(jìn)度管理，施工方按照相關(guān)計(jì)劃來(lái)規(guī)劃進(jìn)度，統(tǒng)籌安排，費(fèi)用與質(zhì)量?jī)深^兼顧，同時(shí)進(jìn)度也需要控制在一個(gè)合理的范圍。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)了某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，例如：某一環(huán)節(jié)完成計(jì)劃天數(shù)為10天，可是15天過(guò)后仍然沒(méi)有完成任務(wù)，此時(shí)就要必須分析滯后的原因并且及時(shí)的做出調(diào)整，適當(dāng)?shù)淖儎?dòng)原有計(jì)劃來(lái)跟得上實(shí)際的生產(chǎn)進(jìn)度。施工精度直接影響到了工程的質(zhì)量以及造價(jià)，盲目趕進(jìn)度一定程度確實(shí)可以減少工期，但是施工的質(zhì)量不能夠保證，施工的安全問(wèn)題更加突出。延誤工期勢(shì)必會(huì)增加工程的預(yù)算，會(huì)加大施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入。合理的施工進(jìn)度管理要貫穿道路橋梁工程施工的全過(guò)程，這是一種動(dòng)態(tài)性的過(guò)程，進(jìn)度管理應(yīng)該與周進(jìn)度、月進(jìn)度相互參考相互結(jié)合，跟蹤監(jiān)督實(shí)行的情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，確保對(duì)工期具有把握性，工期變更后進(jìn)行及時(shí)的后續(xù)工作的更改，與原工程量相比進(jìn)行一些調(diào)整工作。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，城市設(shè)施不斷完善發(fā)展，路橋工程在交通建設(shè)中是很基礎(chǔ)很重要的一部分內(nèi)容，不同于房屋建筑工程，路橋工程通常是露天作業(yè)，且地區(qū)跨度較大，這就使得路橋工程管理面臨著制度問(wèn)題、材料問(wèn)題、人員問(wèn)題、環(huán)保問(wèn)題，本文對(duì)這些問(wèn)題仔細(xì)分析并且給出了相關(guān)的優(yōu)化措施，基于此，希望城市道路橋梁工程的施工的質(zhì)量問(wèn)題、安全問(wèn)題可以得到提高與改進(jìn)。