內(nèi)部控制對國有企業(yè)財務(wù)管理的重要性及應(yīng)用措施探析

萬軍良

（許昌許繼風電科技有限公司，河南 許昌 461000）

現(xiàn)階段，從國有企業(yè)的財務(wù)管理情況分析來看，很多企業(yè)管理層并未充分認識到內(nèi)部控制對于其財務(wù)管理的作用和價值，僅僅簡單地認為內(nèi)部控制只是涵蓋財務(wù)管理工作的一部分，而未從企業(yè)管理的角度建立和完善內(nèi)部控制制度。這不僅極大地降低了國有企業(yè)財務(wù)管理工作的水平和效率，同時也在國有企業(yè)發(fā)展進程中埋下較大的經(jīng)濟安全隱患。因此，如何完善財務(wù)管理，促使內(nèi)部控制發(fā)揮最大價值和作用已經(jīng)成為當前國有企業(yè)亟待解決的一個重要問題。

一、內(nèi)部控制對國有企業(yè)財務(wù)管理的重要性

（一）有利于保障國有資產(chǎn)的安全性

國有企業(yè)加強內(nèi)部控制，有利于保障國有資產(chǎn)的安全性。首先，國有企業(yè)在財務(wù)管理中加強內(nèi)部控制，能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的收入資金、支付資金、財產(chǎn)物資采購流程進行細化了解和整體把控[1]，從而保障國有企業(yè)的資產(chǎn)安全，最大限度地防止國有資產(chǎn)流失。其次，加強內(nèi)部控制也有利于國有企業(yè)財務(wù)部門合理、充分地發(fā)揮資金調(diào)度的作用，幫助管理部門做好年度預(yù)算與決策工作，提高國有企業(yè)資金的利用率。此外，加強內(nèi)部控制還能幫助使國有企業(yè)各部門充分明確審批流程，確保各部門人員各司其職，加強各部門之間相互溝通、相互聯(lián)系。這樣不僅能夠有效提高國有企業(yè)財務(wù)工作以及日常工作的效率和質(zhì)量，還能夠有效防止違法違規(guī)問題的發(fā)生。

（二）有利于提高財務(wù)信息的正確性和完整性

在國有企業(yè)財務(wù)管理中加強內(nèi)部控制，有利于提高財務(wù)信息的正確性和完整性。健全的內(nèi)部控制能將企業(yè)實際發(fā)生的交易信息以及具體事項作為依據(jù)，讓會計人員進行信息確認、計量、報告，從而如實地通過財務(wù)信息反映國有企業(yè)的經(jīng)營狀況、財務(wù)情況等。此外，健全的內(nèi)部控制還能夠保障會計信息采集、整理、記錄、匯總各個環(huán)節(jié)中憑證的真實、準確、完整、規(guī)范。在國有企業(yè)財務(wù)管理中加強內(nèi)部控制，能夠?qū)ω攧?wù)崗位具體工作內(nèi)容以及工作職責進行明確劃分，促使財務(wù)管理人員工作更加合規(guī)。這樣不僅能夠有效減少財務(wù)報表由于財務(wù)人員工作失誤造成的錯報、誤報，還能對財務(wù)管理人員的工作行為和工作態(tài)度進行嚴格規(guī)范與管理。例如，國有企業(yè)管理者要想了解當前企業(yè)的資產(chǎn)構(gòu)成情況，就可以通過企業(yè)資產(chǎn)負債表進行了解，通過企業(yè)利潤則能夠明細國有企業(yè)的經(jīng)營情況[3]。財務(wù)報表真實、準確反映國有企業(yè)的實際運營情況，為企業(yè)監(jiān)管、決策、管理提供數(shù)據(jù)支持。因此，加強財務(wù)管理中的內(nèi)部控制對于規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各項工作流程，保障企業(yè)財務(wù)管理效率以及工作質(zhì)量提升具有重要意義。

（三）有利于保障國有企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展

國有企業(yè)加強內(nèi)部控制有助于保障國有企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。國有企業(yè)財務(wù)管理中的內(nèi)部控制具體包括對企業(yè)內(nèi)部管理制度、政策、管理流程等控制。國有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的發(fā)展情況進行相應(yīng)制定[4]。內(nèi)部控制制度能夠明確各項工作的分工與職責、實施與執(zhí)行情況、監(jiān)督與檢查制度等。管理層以及各部門管理人員需要在內(nèi)部控制制度下為職工分配任務(wù)，開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，這樣不僅能夠提高國有企業(yè)的經(jīng)濟效益，還能夠有效減少經(jīng)濟風險問題、違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。與此同時，在國有企業(yè)財務(wù)管理中加強內(nèi)部控制，還能夠提高企業(yè)內(nèi)部會計信息的真實性，為企業(yè)管理者的決策工作提供數(shù)據(jù)支持，進而保障國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、國有企業(yè)財務(wù)管理中內(nèi)部控制存在的問題

（一）內(nèi)部控制制度不完善

現(xiàn)階段，部分國有企業(yè)對內(nèi)部控制建設(shè)工作缺乏認識和重視，導致財務(wù)管理工作中管理制度不健全、不完善，嚴重影響了財務(wù)管理的水平和質(zhì)量。這主要在于部分國有企業(yè)管理者缺乏對內(nèi)部控制的了解，并未重視起內(nèi)部控制的重要性，同時也沒有對內(nèi)部控制管理制度進行改進和完善[5]。甚至一些國有企業(yè)財務(wù)管理中完全缺乏相應(yīng)的內(nèi)部控制管理制度，其認為只要加強財務(wù)管理工作，就能夠規(guī)范企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)行為。這種錯誤觀念導致其在財務(wù)管理工作效率低，無法取得預(yù)期效果，甚至還會造成國有企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)混亂的情況。除此之外，雖然部分國有企業(yè)已經(jīng)運用內(nèi)部控制機制開展財務(wù)管理工作，但是，沒有將其與企業(yè)實際的工作情況、發(fā)展目標等進行有機結(jié)合，導致財務(wù)管理工作與內(nèi)部控制以及國有企業(yè)發(fā)展之間的不匹配，嚴重阻礙了國有企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

（二）缺少專業(yè)的內(nèi)部控制人才

內(nèi)部控制人員的工作成效、專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)等都在一定程度上影響著國有企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的開展進程以及所取得的管理效果和質(zhì)量。國有企業(yè)只有充分認識到內(nèi)部控制的意義與價值，提高財務(wù)人員的內(nèi)控意識和專業(yè)技能，才能夠保障財務(wù)管理工作的順利開展，并有效提高財務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。但是，當前部分國有企業(yè)由于財務(wù)人才緊缺，出現(xiàn)一人多崗的情況。很多國有企業(yè)的內(nèi)部控制管理者都是由各個部門管理人員擔任，他們雖然具備專業(yè)的管理知識和技能，但是，對于內(nèi)部控制工作缺乏充分的認識和了解，導致國有企業(yè)內(nèi)部控制工作無法取得良好效果，甚至影響國有企業(yè)的長遠發(fā)展。此外，國有企業(yè)缺乏專業(yè)的內(nèi)部控制人員還會導致內(nèi)部控制建設(shè)進程中制定、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等工作環(huán)節(jié)的不完善、內(nèi)部控制管理制度的落實不到位等，從而無法開展有效的財務(wù)管理工作。

（三）內(nèi)部控制工作流于形式

從當前我國國有企業(yè)財務(wù)管理中內(nèi)部控制情況來看，其內(nèi)部控制流于形式也是影響財務(wù)管理工作順利開展、降低財務(wù)管理工作質(zhì)量和效率的重要因素。國有企業(yè)財務(wù)管理中內(nèi)部控制形式化主要表現(xiàn)為內(nèi)部控制制度和體系不健全、工作人員對內(nèi)部控制工作的配合度不高、國有企業(yè)各部門之間的工作內(nèi)容存在割裂性等。在激烈的市場競爭環(huán)境下，很多國有企業(yè)更多地將精力和建設(shè)重點放在如何提升經(jīng)濟效益上，而忽視了對財務(wù)管理中內(nèi)部控制的關(guān)注和重視。甚至一些國有企業(yè)認為內(nèi)部控制就是財務(wù)管理工作中的一種形式。在這種錯誤觀念影響下，很多國有企業(yè)財務(wù)管理中內(nèi)部控制工作無法發(fā)揮最大化價值和作用，進而造成惡性循環(huán)。此外，還有部分國有企業(yè)部門人員本著應(yīng)付上級領(lǐng)導的態(tài)度開展內(nèi)部控制，僅對各部門的工作例行檢查，而沒有對其存在的不足之處以及潛在的安全風險問題等提出改進意見。

三、加強國有企業(yè)財務(wù)管理中內(nèi)部控制的應(yīng)用措施

（一）強化國有企業(yè)對于內(nèi)部控制的重視程度

面對日益激烈的市場競爭，國有企業(yè)要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須在財務(wù)管理中加強內(nèi)部控制。對此，國有企業(yè)必須提高對內(nèi)部控制的重視程度，這樣才能夠積極制定和采取各種措施提升財務(wù)管理水平。首先，國有企業(yè)管理者應(yīng)該緊跟時代發(fā)展需求，不斷了解和學習相關(guān)的經(jīng)濟政策，并密切關(guān)注市場的發(fā)展和變化，進而為轉(zhuǎn)變管理思維打下堅實基礎(chǔ)。其次，國有企業(yè)管理者還應(yīng)該對當前財務(wù)管理中內(nèi)部控制情況進行分析和研究，并積極采取有效措施改進和完善內(nèi)部控制制度。最后，國有企業(yè)應(yīng)該加強對財務(wù)人員的內(nèi)部控制宣傳力度，加強人員對于財務(wù)管理中內(nèi)部控制的認識與重視，只有這樣才能夠有效規(guī)范企業(yè)員工的工作行為和使其樹立正確的工作態(tài)度，不斷提升財務(wù)管理水平。

（二）建立健全國有企業(yè)內(nèi)部控制制度

完善的內(nèi)部控制制度是國有企業(yè)加強內(nèi)部控制，有效提高財務(wù)管理水平和質(zhì)量的重要路徑，同時也是促進國有企業(yè)財務(wù)管理中內(nèi)部控制建設(shè)與發(fā)展的重要制度保障?？茖W、規(guī)范的內(nèi)部控制制度不僅能夠有效防范各種經(jīng)營風險，還能夠提高國有企業(yè)財務(wù)管理水平和效率。首先，國有企業(yè)應(yīng)該以新時期宏觀政策為指導，制定規(guī)范、合理的內(nèi)部控制制度。這樣才能夠保障內(nèi)部控制制度符合當前國有企業(yè)的發(fā)展需求以及財務(wù)管理的需要。其次，國有企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合財務(wù)管理工作的開展情況、企業(yè)的發(fā)展需求及目標等進行內(nèi)部控制管理制度制定與落實，進而提高內(nèi)部控制管理制度的針對性和有效性。最后，國有企業(yè)應(yīng)該建立內(nèi)部控制責任追責制度，并根據(jù)每一名工作人員的工作能力和專業(yè)水平進行工作內(nèi)容的劃分。這樣不僅能夠提高工作人員的工作積極性，還能夠讓國有企業(yè)財務(wù)人員清楚地了解自身的工作內(nèi)容和職責，提升管理的質(zhì)量和水平。

（三）加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)

加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)是推動國有企業(yè)財務(wù)管理中內(nèi)部控制深入應(yīng)用的重要策略。同時還能夠提高國有企業(yè)財務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量，對于提高國有企業(yè)市場競爭力具有重要意義。首先，國有企業(yè)應(yīng)該對當前內(nèi)部控制工作開展情況以及財務(wù)人員的工作能力進行具體評估，并找出其存在的不足，進而向財務(wù)管理人員開展具有針對性的管理知識培訓工作，加強財務(wù)管理人員對于內(nèi)部控制的了解和學習。其次，國有企業(yè)還應(yīng)該在開展內(nèi)部控制工作中避免一人多崗的情況。內(nèi)部控制工作所涉及的內(nèi)容和工作范圍十分復雜，需要相關(guān)人員實現(xiàn)專業(yè)化管理，這樣才能夠有效規(guī)避和減少各種風險發(fā)生。如果出現(xiàn)一人多崗，財務(wù)管理人員由于工作任務(wù)較多，承擔壓力較大，這不僅會降低內(nèi)部控制工作的質(zhì)量和效率，還會在財務(wù)管理工作中增加經(jīng)濟風險，甚至導致國有企業(yè)出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失。最后，國有企業(yè)還應(yīng)該完善人員福利待遇，加大內(nèi)部控制人才儲備力度，吸引更多具有專業(yè)管理能力和管理經(jīng)驗的財務(wù)管理人才參與到內(nèi)部控制工作中，提高內(nèi)部控制工作的專業(yè)性和有效性，提高國有企業(yè)的市場競爭實力。

（四）構(gòu)建國有企業(yè)內(nèi)部控制評價體系

國有企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制評價習體系，主要是指針對財務(wù)工作、各崗位的工作表現(xiàn)、完成度進行具體審核和評價，進而及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的不足之處并進行改進和調(diào)整，是國有企業(yè)提高財務(wù)管理水平和效率的重要方式。建立科學、規(guī)范的內(nèi)部控制評價體系能夠有效落實和規(guī)范內(nèi)部控制工作，對于財務(wù)人員的工作行為和工作內(nèi)容進行有效規(guī)范與管理，進而保障財務(wù)人員能夠端正工作態(tài)度，提高工作效率。

首先，國有企業(yè)應(yīng)該對當前內(nèi)部控制工作的開展情況以及財務(wù)管理人員的工作行為和態(tài)度進行具體分析，進而制定有針對性的內(nèi)部控制評價標準。這樣才能有效推進國有企業(yè)內(nèi)部控制的有效進行。同時，也能夠避免出現(xiàn)因評價標準過高無法實現(xiàn)、降低工作人員工作積極性的情況。其次，國有企業(yè)還應(yīng)該設(shè)置內(nèi)部控制評價管理部門，并配備專業(yè)人員開展有效的評價工作，進而提高內(nèi)部控制評價體系的公平性、合理性。最后，國有企業(yè)還可以將內(nèi)部控制評價機制與財務(wù)管理人員的績效獎金有機結(jié)合，最大限度地激發(fā)財務(wù)管理人員對內(nèi)部控制工作的參與熱情。國有企業(yè)管理者還可以結(jié)合一段時期內(nèi)的內(nèi)部控制評價結(jié)果評選出最佳員工，并給予資金獎勵。這樣不僅能夠為其他員工提供良好的工作表率，還能夠提高國有企業(yè)內(nèi)部員工的工作積極性，提高財務(wù)管理水平和效率，提高企業(yè)的經(jīng)濟收益，更進一步推動國有企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

四、結(jié)語

在日益激烈的市場競爭環(huán)境下，國有企業(yè)不僅要提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平，同時還應(yīng)該著重關(guān)注財務(wù)管理中的內(nèi)部控制。這樣才能最大限度地減少經(jīng)濟風險問題、違法違規(guī)行為的發(fā)生概率，進而保障國有企業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展。國有企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)該明確內(nèi)部控制對于財務(wù)管理的重要性，并積極采取各種措施加強財務(wù)管理中的內(nèi)部控制。以此提高國有企業(yè)財務(wù)管理工作的精準性和有效性，不斷推動國有企業(yè)的長遠發(fā)展。