先進(jìn)制造業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展新引擎

|文·柳青黃

創(chuàng)新發(fā)展是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程，只有切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感，才能打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)。

2022 年11 月30 日，工業(yè)和信息化部對(duì)外公布了45 個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群名單，包括深圳市新一代信息通信集群、無(wú)錫市物聯(lián)網(wǎng)集群、合肥市智能語(yǔ)音集群、長(zhǎng)沙市工程機(jī)械集群等。

自2019 年起，工業(yè)和信息化部組織實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，從不同行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)先者中層層選拔而出。目前，3 輪先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽共產(chǎn)生了60 個(gè)初賽勝出集群，45 個(gè)集群在前三輪集群決賽中勝出，作為世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)培育。

國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群透露出中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的底色與方向。這45 個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群覆蓋了制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

作為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，這45 個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群2021 年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)19 萬(wàn)億元，布局建設(shè)了18 家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，占全部國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心數(shù)量的70%，擁有國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新載體1700余家，培育創(chuàng)建了170 余家國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、2200 余家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。

同時(shí)，這些國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群也是引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。45 個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群涉及19 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、3 個(gè)計(jì)劃單列市，其中東部地區(qū)30 個(gè)、中部地區(qū)8 個(gè)、西部地區(qū)5 個(gè)、東北地區(qū)2 個(gè)，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝4 個(gè)重點(diǎn)區(qū)域集群數(shù)量達(dá)30 個(gè)，占2/3。

先進(jìn)制造業(yè)何以先進(jìn)

走進(jìn)徐工集團(tuán)液壓閥智能車(chē)間，在這個(gè)封閉式恒溫車(chē)間舉目四望，車(chē)間里的機(jī)器正有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)場(chǎng)卻看不到多少工作人員。智能化立體倉(cāng)庫(kù)、機(jī)加工自動(dòng)化線、自動(dòng)導(dǎo)引運(yùn)輸車(chē)……一系列前沿的智能制造技術(shù)在這里一一實(shí)現(xiàn)。

早在2011 年，徐工集團(tuán)就開(kāi)始進(jìn)軍高端液壓閥領(lǐng)域，隨著“高端液壓閥智能制造及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”的落地建成，徐工集團(tuán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)3 萬(wàn)件高端液壓閥，并逐步成為智能制造的行業(yè)標(biāo)桿。

類似的“智造”場(chǎng)景，在徐工隨處可見(jiàn)。來(lái)到徐工傳動(dòng)科技有限公司全自動(dòng)電控變速箱生產(chǎn)線，幾臺(tái)機(jī)器人正忙著將一個(gè)個(gè)零部件“吃”進(jìn)生產(chǎn)線?！吧a(chǎn)線24 小時(shí)作業(yè)，一天能裝配50 臺(tái)電控箱。”操作員袁濤自豪地說(shuō)，機(jī)器作業(yè)效率是以前人工操作的3 倍，裝配精度也大幅提高。

在深圳，一些近百米高的高樓內(nèi)，除了白領(lǐng)敲鍵盤(pán)的啪嗒聲，還響起機(jī)器運(yùn)作的金屬聲。隨著“工業(yè)上樓”模式不斷推廣，空間“折疊”，產(chǎn)業(yè)“多維”，位于寶安全至科技創(chuàng)新園區(qū)內(nèi)的23 層、高99.8 米的產(chǎn)業(yè)綜合體，正改寫(xiě)著人們對(duì)傳統(tǒng)工廠的印象。貨物在卸貨平臺(tái)落地后，不到5 米就可通過(guò)專用貨梯，直上直下最高抵達(dá)23 層……

在重慶，青山工業(yè)有限公司的汽車(chē)變速器裝配生產(chǎn)線上一派忙碌景象，智能小車(chē)穿梭運(yùn)輸物料，工業(yè)機(jī)器人揮動(dòng)手臂協(xié)同作業(yè)，一臺(tái)臺(tái)變速器有序生產(chǎn)下線……這家企業(yè)通過(guò)建設(shè)汽車(chē)傳動(dòng)系統(tǒng)智能工廠項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)物料循環(huán)取貨、工藝數(shù)字化設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈協(xié)同等，大幅提高了企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行效率。

小小的電子皮帶秤，何以做到全國(guó)第一？計(jì)量衡器檢測(cè)是工業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)必不可少的技術(shù)基礎(chǔ)。賽摩電氣股份有限公司20 余年間先后開(kāi)發(fā)了多類計(jì)量皮帶秤、物料自校準(zhǔn)皮帶秤、浮衡皮帶秤、三計(jì)皮帶秤、云聯(lián)智能皮帶秤等新產(chǎn)品新技術(shù)，一次次地突破皮帶秤的穩(wěn)定性、計(jì)量精度、可維護(hù)性等技術(shù)難題，并將大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算技術(shù)與傳統(tǒng)皮帶秤深度融合，解決了皮帶秤計(jì)量精度的改變不易及時(shí)發(fā)現(xiàn)的世界性難題，同時(shí)將皮帶秤長(zhǎng)期計(jì)量精度提高至0.1%。

2021 年10 月20 日，在重慶市旺成科技股份有限公司的自動(dòng)化生產(chǎn)線上，機(jī)器人正在加工汽車(chē)零部件

位于山東省青島市嶗山區(qū)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園的歌爾全球研發(fā)總部

在山東，歌爾股份有限公司產(chǎn)線一片繁忙。在其智能制造基地里，光學(xué)、聲學(xué)、鑄造等各類元器件，經(jīng)過(guò)加工最終成為VR 設(shè)備，被發(fā)往世界各地。在VR 領(lǐng)域，歌爾是全球?yàn)閿?shù)不多達(dá)到百萬(wàn)套規(guī)模的VR制造廠商，中高端VR 頭顯出貨量在全球占據(jù)顯著優(yōu)勢(shì)。

先進(jìn)制造業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的，是指制造業(yè)不斷吸收電子信息、計(jì)算機(jī)、機(jī)械、材料以及現(xiàn)代管理技術(shù)等方面的高新技術(shù)成果，并將這些先進(jìn)制造技術(shù)綜合應(yīng)用于制造業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、在線檢測(cè)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)和管理的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈活生產(chǎn)，即實(shí)現(xiàn)信息化、自動(dòng)化、智能化、柔性化、生態(tài)化生產(chǎn)，取得很好經(jīng)濟(jì)收益和市場(chǎng)效果的制造業(yè)總稱。

先進(jìn)制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中處于高端，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、較高的附加值、技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主陣地。它不斷吸收信息、機(jī)械、材料以及現(xiàn)代管理等方面的高新技術(shù)，并將這些先進(jìn)的技術(shù)綜合應(yīng)用于制造的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程，從而取得很好經(jīng)濟(jì)社會(huì)和市場(chǎng)效益。

先進(jìn)制造業(yè)一般包括產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性、技術(shù)先進(jìn)性和管理先進(jìn)性。賽迪研究院院長(zhǎng)張立認(rèn)為，當(dāng)前新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，貫穿于先進(jìn)制造業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，數(shù)字孿生、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等形成的前沿技術(shù)群落，將持續(xù)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多領(lǐng)域融合發(fā)展。

黨的二十大報(bào)告提出，“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”。

面對(duì)百年未有之大變局，在第四次工業(yè)革命的重要時(shí)期，數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、智能技術(shù)等新一代先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展讓中國(guó)與世界工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家可以站到同一起跑線上。發(fā)展數(shù)字技術(shù)、智能制造、高端裝備等高科技和先進(jìn)制造業(yè)已成為世界大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)、工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長(zhǎng)王偉2022 年8 月12 日表示，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，是拓展工業(yè)增長(zhǎng)空間、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要舉措，工業(yè)和信息化部將重點(diǎn)從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力、培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)、推動(dòng)制造業(yè)集群發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大5個(gè)方面推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035 年）》指出：“圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)資源要素向制造業(yè)集聚。加大傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)投資力度，擴(kuò)大先進(jìn)制造領(lǐng)域投資，提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。加大制造業(yè)技術(shù)改造力度，支持企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)改造。完善促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的政策制度，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提升制造業(yè)盈利能力。加強(qiáng)制造業(yè)投資的用地、用能等要素保障。創(chuàng)新完善制造業(yè)企業(yè)股權(quán)、債券融資工具。”

2022 年3 月30 日，在位于浙江省金華市婺城區(qū)飛揚(yáng)智造工業(yè)平臺(tái)的浙江今飛智造摩輪未來(lái)工廠生產(chǎn)車(chē)間里，工業(yè)機(jī)器人正在全自動(dòng)完成設(shè)定的加工工序

城市作為先進(jìn)制造業(yè)的核心載體，是我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地，其在激發(fā)創(chuàng)新活力、加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、培育企業(yè)梯隊(duì)、加速產(chǎn)業(yè)集聚、推動(dòng)綠色發(fā)展等方面具有著不可替代的作用。

到2024 年，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)躍升為第一大戰(zhàn)略引擎產(chǎn)業(yè)；到2024 年，全區(qū)規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)650億元；到2024 年每年累計(jì)新增50 家“專精特新”和“小巨人”企業(yè)……北京市通州區(qū)2022 年11 月發(fā)布的《城市副中心先進(jìn)制造業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024 年）》公布了“城市副中心‘十四五’先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)”。

事實(shí)上，除了北京城市副中心，各省市近兩年都在密集出臺(tái)相關(guān)政策， 如山東省2022 年11 月11 日發(fā)布的《先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025 年）》，廣東省廣州市2022 年12 月9 日審議通過(guò)的《廣州市加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)的若干政策措施》等。

創(chuàng)新發(fā)展是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程，只有切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感，才能打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)。

先進(jìn)制造業(yè)集群攜手創(chuàng)新

“十四五”規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集群是指一群在地理上鄰近而且相互聯(lián)系的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，它們具有產(chǎn)業(yè)聯(lián)系而且相互影響。產(chǎn)業(yè)集群的模式能助力中小企業(yè)資源對(duì)接、要素整合，推進(jìn)惠企政策落地，有利于國(guó)家有針對(duì)性地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)固加強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)集群，最早在1990 年由邁克爾·波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中提出。世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明，產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要形態(tài)。

在中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所所長(zhǎng)程楠看來(lái)，相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力更強(qiáng)、協(xié)同創(chuàng)新水平更高、網(wǎng)絡(luò)協(xié)作關(guān)系更緊密、開(kāi)放合作程度更深入、產(chǎn)業(yè)治理能力更現(xiàn)代化。

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，制造業(yè)始終是我們應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“壓艙石”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)力源”。從國(guó)家層面推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)、推動(dòng)高規(guī)格產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)賽，必將加速各地制造業(yè)向高質(zhì)量邁進(jìn)，對(duì)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)具有重要的實(shí)踐意義。

例如，作為全國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)第一大省，近年來(lái)廣東汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，在廣州、深圳以及肇慶等地逐步形成一批新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣州番禺區(qū)，化龍汽車(chē)城以廣汽乘用車(chē)、廣汽埃安、廣汽研究院為創(chuàng)新中心，輻射吸引47 家汽車(chē)零部件及相關(guān)配套企業(yè)入駐；深圳坪山區(qū)，比亞迪的“頭雁效應(yīng)”帶動(dòng)形成集研發(fā)、生產(chǎn)及銷(xiāo)售于一體的國(guó)家級(jí)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地；肇慶高新區(qū)，小鵬汽車(chē)智能網(wǎng)聯(lián)科技產(chǎn)業(yè)園、寧德時(shí)代華南鋰電池制造基地先后落戶于此。

再比如，株洲軌道交通裝備集群規(guī)模超1400 億元，集聚上下游企業(yè)近400 家，本地綜合配套率超過(guò)80%，構(gòu)建了安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，有效助力我國(guó)軌道交通裝備從追趕到并跑、再到領(lǐng)跑。如今，株洲的軌道交通產(chǎn)品出口到全球70 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，電力機(jī)車(chē)市場(chǎng)占有率位居全球第一。

2022 年3 月10 日，在中集來(lái)福士山東煙臺(tái)建造基地，多座半潛式鉆井平臺(tái)正在建造和維護(hù)中

不僅如此，跨品牌合作也正在日益增強(qiáng)。2022 年12 月9 日，華為與OPPO、三星簽訂了全球?qū)＠徊嬖S可協(xié)議，專利共享的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新正向循環(huán)加速形成?！叭A為將進(jìn)一步帶動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)集群的智能化發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端進(jìn)軍?！比A為智能制造軍團(tuán)首席專家鐘曜營(yíng)信心滿滿。

賽迪研究院規(guī)劃研究所區(qū)域發(fā)展研究室主任侯彥全認(rèn)為：“黨的十八大以來(lái)，尤其是黨的十九大提出培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群以來(lái)，我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)堅(jiān)持集群化發(fā)展路徑，在新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、輕工消費(fèi)品等領(lǐng)域，形成了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。黨的二十大又提出，要‘建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系’‘推進(jìn)新型工業(yè)化’‘加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)’‘推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展’‘推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合’‘促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群’，這為新時(shí)代培育發(fā)展世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群提出了新要求，也為探討中國(guó)式產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑、豐富完善中國(guó)特色產(chǎn)業(yè)集群理論提出了新命題。我們需要加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)量的突破和質(zhì)的提升?！?/p>

在此背景下，各大工業(yè)城市紛紛規(guī)劃出了一批優(yōu)勢(shì)先進(jìn)制造業(yè)集群。

比如佛山提出了高水平打造“十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)”；青島設(shè)立了22 個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；蘇州設(shè)立了16 個(gè)功能性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；深圳提出了打造“20+8”產(chǎn)業(yè)集群……

可以預(yù)見(jiàn)，先進(jìn)制造業(yè)集群在未來(lái)錨定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、追蹤國(guó)際科技前沿最新領(lǐng)域、突破若干“卡脖子”的痛點(diǎn)堵點(diǎn)等方面，將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。