高職學(xué)生黨員實習(xí)期間教育管理現(xiàn)狀調(diào)研與對策研究

李 瑜 王 勇 戚展?jié)?/p>

（山東藥品食品職業(yè)學(xué)院 山東威海 264210）

隨著高等職業(yè)教育的逐年發(fā)展，高校黨建工作的不斷完善，高職院校每年發(fā)展的學(xué)生黨員人數(shù)不斷增多，而高等職業(yè)教育具有特殊性，學(xué)生在校時間短，需在畢業(yè)前離校參加實習(xí)，給高職院校學(xué)生黨支部學(xué)生黨員的教育管理增加了難度。2021年7月25日，中共山東藥品食品職業(yè)學(xué)院委員會印發(fā)了《中共山東藥品食品職業(yè)學(xué)院委員會學(xué)生預(yù)備黨員實習(xí)期管理辦法（試行）》，規(guī)范了實習(xí)黨員的管理辦法，但學(xué)生黨支部在落實實施的過程中仍然存在一定的困難[1]。

為了充分了解高職院校學(xué)生黨員實習(xí)期間的教育管理情況，梳理學(xué)生黨員實習(xí)期間教育管理中存在的問題和困難，課題調(diào)研組走訪了部分學(xué)生黨支部，同時面向山東藥品食品職業(yè)學(xué)院2021年新發(fā)展的300余名學(xué)生預(yù)備黨員開展了調(diào)查，調(diào)查共回收有效問卷330份。

一、高職實習(xí)黨員的教育管理情況

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《發(fā)展黨員工作程序要求及規(guī)范文本》等文件要求，一名高職院校學(xué)生發(fā)展成為一名中共預(yù)備黨員至少需要2年左右的時間，發(fā)展成為一名中共正式黨員則至少需要3年左右時間。高職院校的學(xué)制為三年，學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間基本為兩年到兩年半，校外實習(xí)時間基本在半年到一年。高職學(xué)生發(fā)展為預(yù)備黨員的時間最早在大三開學(xué)實習(xí)前后，且實習(xí)單位較為分散，跨市跨省實習(xí)的現(xiàn)象普遍，學(xué)生黨員參與組織生活、接受教育的困難較多，增大了學(xué)生黨支部對學(xué)生黨員的教育考察培養(yǎng)的難度。

調(diào)查問卷圍繞學(xué)生黨員在實習(xí)期間參與實習(xí)單位黨組織生活的情況、參與所在黨支部組織生活情況以及加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)情況三個方面展開調(diào)查，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析了高職院校實習(xí)學(xué)生黨員的教育管理狀況。

1.參與實習(xí)單位的組織生活難度重重

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生黨員實習(xí)期間所在單位性質(zhì)差異較大，分布在事業(yè)單位、外資企業(yè)、國有企業(yè)、中小企業(yè)、私營企業(yè)等，工作崗位涵蓋了銷售、行政、服務(wù)、生產(chǎn)等各個方面。在私營企業(yè)實習(xí)的學(xué)生黨員比重占到了六成，其中41.5%的學(xué)生黨員表示所在實習(xí)單位尚未建立黨組織，所在實習(xí)單位學(xué)生黨員少于3人的占了九成以上，這也為成立臨時黨小組帶來了困難，增加了實習(xí)期間學(xué)生黨員的教育難度。所在實習(xí)單位建有黨組織的193名學(xué)生黨員中，58%的學(xué)生黨員表示能夠定期參加實習(xí)單位的組織生活，25%的學(xué)生黨員表示從來沒有參加過實習(xí)單位的組織生活，但其中近九成的學(xué)生黨員能夠向所在單位黨組織做思想?yún)R報。

受限于實習(xí)生的身份，短時間內(nèi)學(xué)生黨員無法在實習(xí)單位黨組織找到歸屬感，所以當(dāng)面臨需要向黨組織尋求幫助的困難時，僅有15%的實習(xí)學(xué)生黨員傾向于向?qū)嵙?xí)單位黨組織請求幫助，絕大多數(shù)學(xué)生會向所在學(xué)校黨支部尋求幫助。

2.學(xué)生黨支部是參與組織生活的重要途徑

與參與實習(xí)單位黨組織生活情況相比，實習(xí)學(xué)生黨員參與所在系部學(xué)生黨支部的組織生活情況較好。調(diào)查表明，僅有1%的學(xué)生黨員從未與學(xué)生黨支部聯(lián)系，85.8%的學(xué)生黨員能夠與所在支部黨組織保持定期聯(lián)系，其中主動聯(lián)系的學(xué)生達(dá)到70%，92%的實習(xí)學(xué)生黨員參加了所在黨支部的組織生活會和三會一課學(xué)習(xí)，但由于在外實習(xí)，距離較遠(yuǎn)，以學(xué)習(xí)強(qiáng)國、燈塔黨建在線、學(xué)習(xí)通等線上參與形式為主。有40%的學(xué)生參加過線下的志愿服務(wù)、學(xué)習(xí)等活動。在預(yù)備黨員的考察培養(yǎng)方面，有96%的學(xué)生能夠通過線上形式將書面的思想?yún)R報定期向所在黨支部匯報。

在談到影響個人參加組織生活的原因時，所在單位沒有黨組織、不知道如何參加所在單位黨支部的組織生活成為最大的制約因素[2]。

3.黨性修養(yǎng)有待進(jìn)一步提升

調(diào)查表明，所有的學(xué)生黨員都表示本人具有堅定的共產(chǎn)主義信念和建設(shè)有中國特色的社會主義的信念，80%的學(xué)生黨員表示，本人能夠通過理論聯(lián)系實際來解決問題、分析形勢的能力較強(qiáng)。83%的學(xué)生黨員表示本人清楚知曉黨員的義務(wù)，61.2%的學(xué)生黨員認(rèn)為本人非常好的履行了黨員的義務(wù)。

當(dāng)身邊出現(xiàn)違法違紀(jì)情況時，有八成的學(xué)生黨員選擇檢舉揭發(fā)，然而當(dāng)被問到被安排在相對較差工作崗位時，僅有三成的學(xué)生黨員表示樂意接受。在實習(xí)過程中，70%的學(xué)生黨員能夠準(zhǔn)確記得自己的入黨時間，超過一半的學(xué)生沒能亮出黨員身份，并將原因主要歸于所在單位沒有黨組織，周圍人都不是黨員和個人不好意思三個方面。在評價周圍實習(xí)黨員是否存在負(fù)面行為時，整體評價較好，但也存在著個別不團(tuán)結(jié)、過分追求個人利益、不服從分配和不夠盡職盡責(zé)的情況。

在談到自我學(xué)習(xí)時，增強(qiáng)黨員意識、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升黨性修養(yǎng)在學(xué)生黨員心中普遍排在第一位，同時，也肯定了組織教育的重要性，希望所在學(xué)生黨支部能在世界觀、價值觀、人生觀的引導(dǎo)上，在黨的理論知識教育上，以及就業(yè)指導(dǎo)方面提供教育和指導(dǎo)。

二、實習(xí)學(xué)生黨員教育管理中存在的問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高職學(xué)生黨員在實習(xí)階段參與所在系部學(xué)生黨支部的組織生活方面已有了很大的提升，這與預(yù)備黨員實習(xí)期管理辦法的出臺、各個基層黨組織積極響應(yīng)落實有著很大的關(guān)系，但在走訪學(xué)生黨支部時，發(fā)現(xiàn)在實習(xí)黨員的教育管理中依然存在著一定的問題和困難。

1.部分學(xué)生黨員的組織觀念欠缺、忽視黨性修養(yǎng)

部分學(xué)生黨員在校期間習(xí)慣了所在黨支部黨員老師的管理安排，實習(xí)期間離開學(xué)校，自身就缺乏主動向黨組織靠攏的意識，這也是調(diào)查中有少數(shù)人不清楚實習(xí)單位有無黨組織的一個重要原因。由于暫時脫離了黨組織的生活，部分學(xué)生就會滋生散漫的心理，不按時遞交思想?yún)R報，不常與黨組織聯(lián)系，不參加民主生活會，忽視黨性修養(yǎng)的提升，甚至將自身的入黨時間遺忘。有部分學(xué)生黨員自認(rèn)為能夠認(rèn)真履行黨員義務(wù)，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，然而在實際工作和日常行為中并不能很好的發(fā)揮榜樣作用[3]。

2.校企黨建工作缺乏聯(lián)動性

由于學(xué)生黨員的實習(xí)地點較為分散，實習(xí)單位比較多，雖然有少部分學(xué)生黨員在相同單位實習(xí)，但實習(xí)所在的部門和崗位不同、排班不同，導(dǎo)致學(xué)生黨員在實習(xí)期間很難集中時間開會學(xué)習(xí)。大部分高職學(xué)生黨員的實習(xí)單位是中小型企業(yè)，并且是以重視自身經(jīng)營發(fā)展的私營企業(yè)為主，黨組織建設(shè)薄弱，基本未建立黨組織機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致學(xué)生黨員在單位實習(xí)期間不能按要求參加該企業(yè)的黨組織生活及活動。企業(yè)以追求盈利為目的，為了使實習(xí)學(xué)生能夠盡快適應(yīng)崗位需要，企業(yè)更關(guān)注實習(xí)學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)及實踐技能的提高，在學(xué)生實習(xí)期間主要培養(yǎng)其工作水平及業(yè)務(wù)能力，忽視了黨性教育，一定程度上影響了學(xué)生黨性修養(yǎng)的提高。

有些實習(xí)單位認(rèn)為學(xué)生黨員的組織關(guān)系在學(xué)校，所在學(xué)校黨支部應(yīng)承擔(dān)其教育管理的主要責(zé)任。因此實習(xí)單位組織的理論學(xué)習(xí)、支部活動、組織生活等黨內(nèi)活動未能及時通知學(xué)生黨員參加，這些都為實習(xí)生黨員的教育增加了難度。

3.學(xué)生黨支部工作難以開展

實習(xí)學(xué)生黨員基本采用線上形式與所在學(xué)生黨支部進(jìn)行聯(lián)系，這在就一定程度上限制了實習(xí)學(xué)生黨員參與支部活動的內(nèi)容和效果，大部分實習(xí)學(xué)生黨員也無法參加黨支部組織的線下活動。實習(xí)學(xué)生黨員基本都屬于預(yù)備黨員，但實習(xí)單位不能就學(xué)生的教育和管理情況提供及時的信息反饋，學(xué)生黨支部很難全面掌握實習(xí)期間學(xué)生黨員的綜合表現(xiàn)，入黨介紹人以及支部其他黨員也難以發(fā)表意見，使學(xué)生黨員的培養(yǎng)考察難以落到實處。此外，當(dāng)所屬黨支部召開預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正大會時，學(xué)生黨員有時會因為時間安排緊張、路程較遠(yuǎn)、實習(xí)任務(wù)重等原因，不能正常參加支部黨員大會，增加了預(yù)備黨員考察教育和轉(zhuǎn)正工作的難度。

三、加強(qiáng)學(xué)生黨員實習(xí)期間教育管理的對策

鑒于高職院校學(xué)生黨員的特殊性和實習(xí)期間教育管理的重要性，加強(qiáng)對高職學(xué)生黨員實習(xí)期間的教育管理極為重要。

1.制定學(xué)生黨員教育管理相關(guān)制度

建立學(xué)生黨員實習(xí)期間教育管理工作相關(guān)制度，是高職學(xué)生黨員培養(yǎng)管理工作的前提。高職院校要制定學(xué)生黨員實習(xí)期間教育管理工作的指導(dǎo)性意見與制度，明確學(xué)生黨員實習(xí)期間教育管理相關(guān)的具體要求。以山東藥品食品職業(yè)學(xué)院為例，在本次調(diào)研開展前，學(xué)院已經(jīng)印發(fā)了《中共山東藥品食品職業(yè)學(xué)院委員會學(xué)生預(yù)備黨員實習(xí)期管理辦法（試行）》，調(diào)研發(fā)現(xiàn)實習(xí)學(xué)生黨員的組織生活參與情況較往年有了較大的提升和改善。

高職院?；鶎狱h組織要根據(jù)學(xué)校黨委的相關(guān)要求，結(jié)合基層黨組織特點，制定具體辦法，促進(jìn)學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員高度重視、認(rèn)真落實。在學(xué)生黨員離校實習(xí)前夕，要組織召開專題會議，對學(xué)生黨員實習(xí)期間管理辦法的具體措施進(jìn)行逐一解讀，重點闡明學(xué)生黨員在實習(xí)期間必須完成的事項，督促學(xué)生黨員在實習(xí)期間積極參加支部活動、深入學(xué)習(xí)黨的理論知識、努力提升技能，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)等。

2.探索學(xué)生黨員教育管理的有效方法

在離校實習(xí)前，學(xué)生黨支部應(yīng)建立實習(xí)學(xué)生黨員花名冊，及時準(zhǔn)確地掌握實習(xí)學(xué)生黨員的實習(xí)單位、工作崗位和聯(lián)系方式等，為每位實習(xí)黨員出具一份黨員證明信，要求學(xué)生黨員交至實習(xí)單位，督促學(xué)生到達(dá)實習(xí)崗位后立即佩戴黨徽、亮出黨員身份，接受群眾監(jiān)督。在實習(xí)巡視中，實習(xí)指導(dǎo)老師通過到訪實習(xí)單位了解學(xué)生黨員的思想狀況、組織紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力、以及現(xiàn)實表現(xiàn)等方面情況，并將所了解到的各方面信息及時報告黨組織，便于黨支部及時了解情況，對學(xué)生黨員實習(xí)期間的教育管理進(jìn)行過程監(jiān)控。

3.搭建黨建網(wǎng)絡(luò)管理信息平臺

高職院校要充分發(fā)揮燈塔黨建系統(tǒng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等已有的黨員管理信息平臺在黨員教育管理中的作用，通過信息平臺，發(fā)布相關(guān)黨建學(xué)習(xí)資料，開展黨性教育。此外，高職院校還應(yīng)充分利用新媒體平臺做好黨務(wù)工作信息的推送，把握學(xué)生黨員的思想動態(tài)，提升其對社會主義核心價值觀的深入理解，使學(xué)生黨員樹立正確的人生觀和價值觀。高職院校還要積極搭建黨建網(wǎng)絡(luò)管理信息平臺，通過云平臺共享學(xué)生黨員的基本信息、更新培養(yǎng)考察進(jìn)度、發(fā)布組織活動等。同時利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行反饋跟蹤，將實習(xí)單位對學(xué)生的評價計入綜合考核當(dāng)中，為后續(xù)的各項培養(yǎng)教育提供保障。

4.延伸陣地，走校企合作的教育管理道路

高職院校黨建陣地還應(yīng)延伸到校外實習(xí)單位，在實習(xí)單位的遴選過程中應(yīng)盡量遴選建有基層黨組織的企業(yè)作為學(xué)生黨員的實習(xí)單位；加強(qiáng)與學(xué)生黨員實習(xí)單位黨組織的聯(lián)系，可以定期開展共建活動；加強(qiáng)學(xué)生黨員實習(xí)期間的教育管理，可采取巡回檢查、定期聯(lián)系、隨時匯報等形式，走校企合作的黨建道路；充分挖掘?qū)嵙?xí)單位的黨員資源，為每名學(xué)生黨員在實習(xí)單位聘請一名企業(yè)黨員作為聯(lián)系人，與校內(nèi)入黨介紹人共同擔(dān)負(fù)學(xué)生黨員預(yù)備期的教育考察工作；在學(xué)生黨員完成實習(xí)后，黨支部將根據(jù)學(xué)生黨員的匯報材料和實際考察情況出具書面綜合材料，如實反映學(xué)生黨員各方面的表現(xiàn)情況，使學(xué)生黨員在實習(xí)期間能夠同時接受學(xué)校和實習(xí)單位的教育管理。

高職院校學(xué)生黨員實習(xí)期間的教育管理工作既是學(xué)生黨員發(fā)展的重要環(huán)節(jié)也是學(xué)生黨支部管理工作中的“薄弱環(huán)節(jié)”，高職院校要認(rèn)真研究學(xué)生黨員實習(xí)期間的實際情況，積極探索學(xué)生黨員實習(xí)期間培養(yǎng)管理的有效辦法，使學(xué)生黨員在實習(xí)期間的教育、培養(yǎng)、考察等程序進(jìn)一步規(guī)范化、常態(tài)化和制度化，進(jìn)一步提高高職院校學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。