淺談煤礦采礦工程中的安全管理

＊郭 瑩

（山西省煤炭建設(shè)監(jiān)理有限公司 山西 030012）

引言

煤炭資源作為重要的能源資源，在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。中國作為煤炭資源消耗大國，同時(shí)豐富的煤炭資源也遍布在全國各個(gè)地區(qū)。但是，當(dāng)前煤礦安全問題仍然存在并且引發(fā)了一系列嚴(yán)峻的社會(huì)問題。對(duì)此，如何創(chuàng)新煤礦安全管理辦法，有效提升煤礦開采效率同時(shí)提升煤礦生產(chǎn)的安全性，為煤礦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益是煤礦產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展必須進(jìn)行探究的課題。

1.安全管理在煤礦采礦工程中應(yīng)用的必然性

安全管理作為煤礦采礦工程運(yùn)營管理機(jī)制中的重要工作環(huán)節(jié)，其能夠?yàn)樯a(chǎn)實(shí)踐帶來的價(jià)值自然是不言而喻的，同時(shí)其作用也會(huì)直接影響之后采礦工程的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。隨著我國大部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)管理意識(shí)逐漸覺醒，安全管理工作的重要性進(jìn)一步提升，尤其是像煤礦采礦工程這類具有一定危險(xiǎn)性的生產(chǎn)工作，更是將“安全第一”的理念放在首位，減少安全事故發(fā)生率并且提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量?？梢哉f，正是因?yàn)橛辛税踩芾恚^為復(fù)雜的煤礦現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境生產(chǎn)工作才能夠在面對(duì)難以預(yù)計(jì)的地質(zhì)條件以及自然環(huán)境的影響下開展系統(tǒng)、科學(xué)的展開，在面對(duì)突發(fā)事件的時(shí)候也能夠第一時(shí)間做出反應(yīng)，保障采礦工作者的人身財(cái)產(chǎn)安全，將事故危害程度、損失程度降到最低[1]。

2.煤礦采礦工程中安全管理方面存在的問題及解決辦法

(1)存在的問題

①施工前風(fēng)險(xiǎn)源的排查工作還不夠全面

一旦煤礦采礦工程施工安全管理部門相關(guān)工作人員的專業(yè)能力不達(dá)標(biāo)，施工過程中的安全隱患就較難以被發(fā)現(xiàn)，而安全隱患存留的時(shí)間越長就越容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生并且給施工現(xiàn)場(chǎng)帶來威脅。因此，風(fēng)險(xiǎn)源的排查工作必須做到高效且有效，為之后的施工進(jìn)度以及施工人員的安全提供保障。一般情況下，風(fēng)險(xiǎn)源排查工作是按照系統(tǒng)化的步驟按部就班開展，但是實(shí)際工作中風(fēng)險(xiǎn)源排查工作的全面性不夠高，可能存在無法確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)源所在地點(diǎn)以及所在步驟的情況，那么在該階段煤礦采礦工程中相關(guān)施工工作就不得不因?yàn)闆]有找到風(fēng)險(xiǎn)源而小心翼翼地開展生產(chǎn)，工作效率降低并且工作人員的安全也無法得到確切的保障，甚至由于沒有預(yù)測(cè)出的風(fēng)險(xiǎn)源將給施工帶來了一定的難以控制性以及不確定性，而這些因素使得這個(gè)工作階段的相關(guān)人員產(chǎn)生緊張以及害怕的心理，可能會(huì)出現(xiàn)施工進(jìn)程延誤的情況，給整個(gè)生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)帶來一定的損失。

②沒有組織好在緊急情況下開展救援任務(wù)的團(tuán)隊(duì)

很多煤礦采礦工程小組沒有配備好一支有著專業(yè)救援能力的團(tuán)隊(duì)，并且認(rèn)為配備這樣的團(tuán)隊(duì)只是在花費(fèi)沒有必要的開銷，但正是這樣的心態(tài)導(dǎo)致安全事故發(fā)生時(shí)無法開展緊急救援工作，自然也就無法第一時(shí)間降低突發(fā)情況的危險(xiǎn)程度。安全管理人員的工作任務(wù)是預(yù)估安全風(fēng)險(xiǎn)，但是再仔細(xì)探查危險(xiǎn)因素，依舊可能出現(xiàn)一些偏差，而正是這些不可避免的偏差導(dǎo)致危險(xiǎn)的出現(xiàn)。在緊急時(shí)刻，如果沒有專業(yè)的救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展指導(dǎo)工作，受困的采礦工人很容易陷入恐慌和緊張的情緒之中，而人在不良情緒的情況下很難做出最正確的行為判斷，這代表在狹窄的煤礦采礦環(huán)境中可能會(huì)出現(xiàn)擁堵或者逃生時(shí)互相碰撞的情況，不僅耗費(fèi)被困工人的體力，而且有可能出現(xiàn)二次事故，不利于工人逃生，嚴(yán)重耽誤了救援進(jìn)度，最終可能形成無法挽回的重大采礦安全事故[2]。

③向采礦工作人員普及的煤礦安全知識(shí)不夠系統(tǒng)全面

參與到煤礦采礦工程施工的人員都需要具備一定的煤礦采礦安全知識(shí)，在遇到突發(fā)情況的時(shí)候能夠第一時(shí)間保證自身的安全并且按照救援人員的指示進(jìn)行自救。由于煤礦采礦工程的地理位置有所不同，地形、地貌、地質(zhì)、氣候都會(huì)不同，因此施工中存在的安全隱患也會(huì)有所不同，而實(shí)際逃生路線和逃生辦法也會(huì)有區(qū)別。但是，當(dāng)前煤礦采礦工程中進(jìn)行的工人安全知識(shí)培訓(xùn)工作所使用培訓(xùn)素材往往是通用版本，只能從整體上介紹煤礦采礦工程安全知識(shí)，卻沒有結(jié)合現(xiàn)在將要進(jìn)行的采礦工程實(shí)際情況制定系統(tǒng)、科學(xué)的安全知識(shí)培訓(xùn)素材，導(dǎo)致真正發(fā)生意外的時(shí)候工人會(huì)依照自己的常識(shí)以及不全面的安全知識(shí)做出判斷并開展行動(dòng)，一旦觸及特殊風(fēng)險(xiǎn)源反而會(huì)加重被困工人的人身危險(xiǎn)。

④安全設(shè)備匱乏且不完善

當(dāng)下部分地區(qū)的采礦產(chǎn)業(yè)資金有限但是又希望能夠獲得更多的利潤，便鋌而走險(xiǎn)開展不合格的煤礦采礦工作。這樣的采礦工程中最為直接降低標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)節(jié)就是安全管理環(huán)節(jié)，不僅不能組織專業(yè)的管理人員隊(duì)伍，而且相關(guān)安全設(shè)備也嚴(yán)重匱乏或者是即使有安全設(shè)備也是老舊并且不符合當(dāng)下采礦生產(chǎn)需要的設(shè)備，這些設(shè)備缺乏保養(yǎng)和維修，并且其本身已經(jīng)成為了實(shí)際工程中的一個(gè)安全隱患。一旦出現(xiàn)緊急情況，這些設(shè)備不僅不能成為幫助工人逃生的工具，反而會(huì)阻礙救援任務(wù)，造成嚴(yán)重的安全事故。

(2)解決辦法

①嚴(yán)格控制工程中的危險(xiǎn)源

煤礦采礦工程需要定期頻繁排查危險(xiǎn)源，無論是在開始施工前，還是施工工作進(jìn)行中，都需要安排排查工作，不能因?yàn)楣?jié)省工作時(shí)間而省略了排查工作。新的危險(xiǎn)源會(huì)隨著施工進(jìn)程而出現(xiàn)，如果只是在施工前開展一次排查工作，就無法有效控制施工中出現(xiàn)的一系列危險(xiǎn)因素，安全事故的發(fā)生率也會(huì)提高。此外，為了嚴(yán)格控制危險(xiǎn)源，煤礦采礦工程安全管理部門要事先擬定好危險(xiǎn)源排查工作表，將煤礦采礦中容易出現(xiàn)問題的工作環(huán)節(jié)作為排查表中的重要內(nèi)容進(jìn)行多次排查。這份詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)列表中不僅要記錄風(fēng)險(xiǎn)源是否被發(fā)現(xiàn)，還要記錄風(fēng)險(xiǎn)源被排查出之后的整改情況以及相關(guān)負(fù)責(zé)人的詳細(xì)情況，在發(fā)生意外事故的時(shí)候能夠及時(shí)責(zé)任到人，處理好安全管理責(zé)任問題[3]。

②成立專業(yè)緊急救援隊(duì)伍

構(gòu)建專業(yè)緊急救援隊(duì)伍是十分有必要的。當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí)，隨時(shí)待命的安全救援隊(duì)伍將以最快的速度出動(dòng)，這些安全救援人員的到來能夠穩(wěn)住被困工人的情緒并且分析當(dāng)前施工情況，做好相關(guān)工作安排，避免出現(xiàn)因被困工人緊張、煩躁而出現(xiàn)的偏激事件，通過救援指揮工作有效縮短救援疏散時(shí)間，在保證所有被困工人安全的同時(shí)有更多時(shí)間用于施工問題處理。緊急救援隊(duì)伍中需要配備專業(yè)的指揮人員、醫(yī)療人員、逃生口疏散人員、聯(lián)絡(luò)外界救援者等，各司其職，在安全事故發(fā)生后第一時(shí)間完成救援指揮工作、傷員救助工作、緊急疏散工作和外界搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍聯(lián)系工作。緊急救援隊(duì)伍內(nèi)的相關(guān)人員都需要背誦掌握煤礦采礦工程的各個(gè)工作環(huán)節(jié)內(nèi)容以及井下工作環(huán)境布局圖冊(cè)，需要在能夠預(yù)料到事故發(fā)生后情況的同時(shí)具備臨危不亂的強(qiáng)大心理素質(zhì)，使用系統(tǒng)專業(yè)的安全救援知識(shí)開展工作。

③將煤礦采礦施工的安全事項(xiàng)普及到每一位工作人員煤礦采礦施工隊(duì)伍中的每一位成員在正常入職并開展工作之前都要完成安全培訓(xùn)任務(wù)。

首先，煤礦采礦施工人員在入職之后要開展為期一周的安全知識(shí)培訓(xùn)，需要牢記煤礦采礦工程中的安全工作指南，掌握正確的施工設(shè)備使用知識(shí)以及安全事故防范知識(shí)，在培訓(xùn)活動(dòng)最后一天相關(guān)人員只有在通過安全知識(shí)考核之后才可以真正開展采礦工作。

其次，入職后依舊需要開展例會(huì)培訓(xùn)，例會(huì)的內(nèi)容是交流在實(shí)際生產(chǎn)工作中存在的或者是可能出現(xiàn)的安全問題，并且將相關(guān)注意事項(xiàng)總結(jié)出來作為之后的安全知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。

再者，施工隊(duì)伍高層管理人員可以通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立模擬施工動(dòng)畫，探究在當(dāng)前煤炭采礦工程中如何開展逃生以及救援任務(wù)，并且將相關(guān)動(dòng)畫反復(fù)放給施工人員觀看，以此幫助施工人員明確安全事故發(fā)生時(shí)最有效的逃生路線，同時(shí)緊急救援隊(duì)伍中的指揮人員也能夠掌握最有效的指揮救援路線，保證安全事故中所有的被困人員都能成功脫險(xiǎn)。

最后，針對(duì)施工人員安全意識(shí)依舊不夠強(qiáng)烈的情況可以采用宣傳方式加深安全管理工作在其心中的重要性，可以將一些安全注意事項(xiàng)張貼在員工宿舍、食堂餐桌等地方，定期開展安全知識(shí)競(jìng)答比賽，比賽的優(yōu)勝員工可以獲得一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，以此幫助員工提升學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性，貫徹落實(shí)好相關(guān)安全管理工作[4]。

④更新并完善安全管理所需要的設(shè)備

煤礦采礦工程在開展相關(guān)工作的時(shí)候要保證人員、資金以及設(shè)備的完善，在安全管理工作中也是如此。在安排緊急救援隊(duì)伍并且提升了全體員工的安全意識(shí)同時(shí)還需要完善安全管理設(shè)備，首先要保證設(shè)備的穩(wěn)定性以及安全性，相關(guān)設(shè)備的質(zhì)量決定的日常安全管理工作的成效，且對(duì)于施工人員的安全以及整個(gè)工程的安全都有著重要的作用。安全管理設(shè)備主要被使用在危險(xiǎn)源探測(cè)、安全隱患應(yīng)急處理以及安全事故緊急處理中，對(duì)于設(shè)備的要求是完善、先進(jìn)、準(zhǔn)確且高效，而設(shè)備管護(hù)人員的工作就是定期保養(yǎng)檢修設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備中存在的問題，防止出現(xiàn)安全管理相關(guān)問題時(shí)不能夠第一時(shí)間妥善解決的情況。對(duì)此，企業(yè)需要及時(shí)發(fā)放相關(guān)資金用于設(shè)備購買以及檢修，確保日常安全檢測(cè)工作以及安全事故發(fā)生的時(shí)候相關(guān)設(shè)備不會(huì)缺失，更不會(huì)因?yàn)榘踩芾碓O(shè)備老化而出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患。

3.安全管理在煤礦采礦工程中的應(yīng)用

(1)完善安全管理制度

一套完善的安全管理制度能夠?yàn)椴傻V施工提供必要的安全保障，能夠促進(jìn)安全管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化發(fā)展。對(duì)此，結(jié)合煤礦采礦工作實(shí)際情況，制定有效果且較為完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，確保生產(chǎn)施工過程中各司其職，每位員工利益以及安全都能得到保障。

首先，安全管理人員需要對(duì)其工作有較為明確的分工認(rèn)識(shí)，通過簽署安全責(zé)任書的形式將安全管理政策層層落實(shí)好，并且管理層面的人也需要提升自身的安全意識(shí)并且對(duì)煤礦采礦工作的流程有著準(zhǔn)確的把握，可以以開設(shè)煤礦開采安全講座或者以微信小程序?yàn)槠脚_(tái)傳輸網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，讓管理人員能夠不斷增強(qiáng)自身的安全知識(shí)以及處理安全事故的知識(shí)，能夠做好后續(xù)的安全管理規(guī)劃指導(dǎo)工作，在面對(duì)危險(xiǎn)源、安全隱患的時(shí)候能夠第一時(shí)間拿出有效的處理方案，為煤礦采礦安全管理提供重要的人員基礎(chǔ)。

其次，企業(yè)需要積極引進(jìn)安全管理人才，可以拿出一部分的資金用于改善安全管理人員的工作環(huán)境，以較好的工作待遇吸引更多有能力且安全知識(shí)量充足的人員加入采礦工程的安全管理工作中，也可以企業(yè)與當(dāng)?shù)氐母咝＿M(jìn)行合作，企業(yè)為高校的學(xué)生提供實(shí)習(xí)工作的場(chǎng)地，而高校為企業(yè)開展安全管理工作提供創(chuàng)新性人才，為采礦工程安全管理工作提供新鮮活力。

再者，建立全方位理性化、責(zé)任細(xì)化并且現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的長效管理體制，采用獎(jiǎng)懲制度的形式，處罰沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)采礦工程中安全隱患排查工作的人員，而對(duì)于安全意識(shí)較強(qiáng)且排查工作做得到位的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，可以建立監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人員監(jiān)察工作，以兩個(gè)周或者一個(gè)月為周期匯報(bào)監(jiān)察結(jié)果。

最后，在國家層面需要設(shè)立專門的立法部門，推動(dòng)各個(gè)地區(qū)的煤礦行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)工作開展，并且執(zhí)法部門要充分發(fā)揮出自身的職責(zé)，加大執(zhí)法力度，擴(kuò)大檢查范圍，以法律的力量規(guī)范煤礦采礦工程生產(chǎn)，減少企業(yè)為了追求利益而做出違法亂紀(jì)行為的情況，保障每一位參與到工程中的員工的人身安全。

(2)加強(qiáng)采礦通風(fēng)管理

首先，煤礦采礦區(qū)要制定明確的通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。想要提升采礦區(qū)通風(fēng)安全管理水平，必須制定有效的通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，將不同采礦區(qū)的作業(yè)環(huán)境、地質(zhì)條件以及氣候條件歸攏并且作為通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)制定的重要參考資料，而這些資料需要相關(guān)人員在開展實(shí)際采礦作業(yè)之前就通過實(shí)地勘測(cè)的方式采集到最真實(shí)可靠的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性將直接關(guān)系到通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)的有效性。

與此同時(shí)，要做好通風(fēng)安全隱患管理工作，如實(shí)記錄通風(fēng)設(shè)備中的安全隱患并及時(shí)向安全管理部門匯報(bào)，對(duì)于通風(fēng)設(shè)備操作不當(dāng)?shù)男袨橐M(jìn)行責(zé)任追究以及批評(píng)教育。

此外，對(duì)于出現(xiàn)工作頻率較高等問題的通風(fēng)設(shè)備要開展追蹤以及管理工作，加強(qiáng)工作環(huán)境的檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題后第一時(shí)間匯報(bào)并且啟動(dòng)應(yīng)急處理系統(tǒng)[5]。

(3)優(yōu)化采礦中的科學(xué)技術(shù)

在我國科學(xué)技術(shù)水平不斷提升的過程中，只有結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開展安全管理才能夠有效控制安全事故發(fā)生的幾率，保障在場(chǎng)人員的人身財(cái)產(chǎn)安全以及采礦施工的經(jīng)濟(jì)效益。首先，引進(jìn)新技術(shù)，確保工作人員與采礦機(jī)器之間能夠進(jìn)行長效的配合，同時(shí)采礦機(jī)器要保證穩(wěn)定性和可靠性，做好物流管理工作，及時(shí)傳遞采礦施工需要的物品以及安全管理需要的工具；其次，利用當(dāng)前信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)煤礦采礦工程發(fā)展，逐漸實(shí)現(xiàn)采礦施工的智能化以及自動(dòng)化，即使是人工必須參與的工作環(huán)節(jié)也需要盡量減少人員的參與度，從而推動(dòng)煤礦采礦向著無污染、無廢料的方向發(fā)展。減少安全管理的工作壓力或者是將安全管理與科學(xué)的信息技術(shù)相結(jié)合更好地應(yīng)用在采礦工程中?？梢詫⑷藛T管理以及安全數(shù)據(jù)管理都采用信息技術(shù)管理的方式，在日常危險(xiǎn)源檢測(cè)工作以及安全隱患排查工作中可以利用信息技術(shù)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題并且查找出相關(guān)負(fù)責(zé)人，減少查找通知流程所耗費(fèi)的時(shí)間，將煤礦采礦打造成為現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、環(huán)?；踩纳a(chǎn)工程。

4.結(jié)語

綜上所述，安全管理工作是煤礦采礦工程能夠穩(wěn)定開展的重要基礎(chǔ)，也是幫助采礦產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要?jiǎng)恿ΑＶ挥凶龊冒踩芾聿拍軌虮Ｕ鲜┕と藛T的人身安全，才能夠減少不必要的安全事故、經(jīng)濟(jì)損失，保證施工工程的安全性和可靠性，使整個(gè)采礦工程向著更好的方向不斷發(fā)展。