刁大明
這場美國議長“難產(chǎn)”鬧劇涉及許多政治人物,自然也牽動(dòng)很多因素。從總體上看,背后有兩條最為關(guān)鍵的主線,即美國兩黨政治的高度極化與各自黨內(nèi)的碎片化。這兩條線索的交錯(cuò),積累出的必然是持續(xù)上演的政治危機(jī)。
共和黨在本屆國會(huì)中僅實(shí)現(xiàn)222比212的多數(shù)優(yōu)勢(shì),可謂是第107屆國會(huì)(2001年-2003年)以來最微弱的一次。如此勢(shì)均力敵之下,兩黨互不相讓,針鋒相對(duì),直接導(dǎo)致未來更加極化。相比于極化,碎片化趨勢(shì)略微隱形,但也普遍存在良久,兩黨皆有之。除了此次反對(duì)麥卡錫的共和黨自由連線黨團(tuán),民主黨也在吸納勞工家庭黨等激進(jìn)自由派力量。吸納與被吸納的雙方在選舉時(shí)可以聯(lián)手,在施權(quán)時(shí)卻可能出現(xiàn)內(nèi)訌。
議長“難產(chǎn)”,應(yīng)該可以與特朗普在2016年當(dāng)選總統(tǒng)的政治意義聯(lián)系起來,甚至并列觀察。這是兩黨政治持續(xù)重大變化與又一次重組的表現(xiàn)。更深層次講,這種變化也映射著這個(gè)國家的政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、社會(huì)與人口結(jié)構(gòu)乃至國際角色與行為的重大變化。
美國政治生態(tài)已呈現(xiàn)出“部落化”端倪。兩黨更像兩個(gè)部落,黨內(nèi)還有相互沖突的分部落。一些政治人物與生俱來的政治標(biāo)簽——比如“白人”“少數(shù)族裔”——讓他們帶有根深蒂固的政治理念,使部落之間更水火不容。
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,美國富裕階層擴(kuò)大在全球的投資,導(dǎo)致美國自身實(shí)體經(jīng)濟(jì)和藍(lán)領(lǐng)階層的空心化?!安椟h”的崛起很大程度上就是因?yàn)槊绹邢聦拥膽嵟?,其背后是美國?jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。
我們也要密切關(guān)注美國人口結(jié)構(gòu)的劇烈變化。學(xué)界普遍認(rèn)為,到2040年美國將變成一個(gè)“無多數(shù)族裔人口結(jié)構(gòu)”的國家。在這種情況下,白人必將感受到巨大壓力——“美國到底是誰的美國?”文化底色與認(rèn)同感的缺失,將成為美國面臨的重大問題。
在國際角色上,美國曾經(jīng)通過提供更多“國際公共品”來體現(xiàn)自己所謂的“國際領(lǐng)導(dǎo)力”。但現(xiàn)如今,美國在應(yīng)對(duì)國內(nèi)劇烈變化的同時(shí),表現(xiàn)出日益明顯的“內(nèi)顧”傾向,將盟友體系視為工具,肆意渲染所謂“威脅”,為全世界輸出了更多不確定性。
令人玩味的是,比15輪投票還嚴(yán)重的前一次議長“難產(chǎn)”,即從1859年12月延續(xù)到1860年2月的第36屆國會(huì)議長選舉投票,共44輪。一年后,南北戰(zhàn)爭爆發(fā)。南北戰(zhàn)爭爆發(fā)的根本原因是,北方工商業(yè)與南方農(nóng)業(yè)種植業(yè)及其背后利益的深度矛盾。在當(dāng)今的美國,不斷累積的政治對(duì)抗和社會(huì)分裂正以一種不完全暴力的方式顯現(xiàn)出來,整個(gè)國家正在經(jīng)歷一種所謂的“冷內(nèi)戰(zhàn)”,這種混亂與病態(tài)可能將持續(xù)很長時(shí)間。
(本文根據(jù)采訪整理)