對(duì)科研院所科技管理工作的思考和認(rèn)識(shí)

孫志偉，郭永堅(jiān)，文國(guó)樑，于 剛

（中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院南海水產(chǎn)研究所，廣東 廣州 510300）

0 引言

科研院所作為國(guó)家科技創(chuàng)新的重要力量，也是高新技術(shù)研發(fā)的核心力量，是推動(dòng)科技進(jìn)步的主力。科研院所中科技人員隊(duì)伍知識(shí)水平較高、數(shù)量龐大，在國(guó)家建設(shè)創(chuàng)新科技體系中發(fā)揮著不可或缺的作用。科技管理工作是科研院所行政工作的重要組成部分，其水平將直接影響到科研院所在科研和學(xué)術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力?！傲挚蒲?、四分管理”，只有有效的科技管理，才能保證持續(xù)順利地開(kāi)展科學(xué)研究[1]。一個(gè)組織健全、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的科技管理隊(duì)伍在科研活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前如何提升科技創(chuàng)新管理的能力和水平，值得科研院所科技管理工作者認(rèn)真思考。

1 科研院所科技管理工作的重要性

科技管理就是運(yùn)用管理學(xué)的手段，對(duì)科技工作中的各種資源進(jìn)行優(yōu)化整合，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)科技工作的高效管理、調(diào)節(jié)與控制[2]。科技管理是科技創(chuàng)新的重要保障，科技創(chuàng)新離不開(kāi)科技管理的創(chuàng)新。科技管理創(chuàng)新就是從科研工作的實(shí)際需求入手，對(duì)管理觀念、管理手段和管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新和改革，從而實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，健全機(jī)制體制，全面提升工作效率，激發(fā)創(chuàng)新活力，營(yíng)造良好氛圍和環(huán)境，是一種有效整合各類資源的全新模式[3]。

科研院所作為國(guó)家自主創(chuàng)新體系的重要部門之一，是我國(guó)科研領(lǐng)域的主要力量，對(duì)我國(guó)科技強(qiáng)國(guó)和綜合國(guó)力提升有著突出的貢獻(xiàn)。科技管理部門是科研院所的“中樞”系統(tǒng)，承擔(dān)著與上級(jí)機(jī)關(guān)、外部單位、單位內(nèi)部其他管理部門及一線科研人員溝通協(xié)調(diào)的任務(wù)，起著“上傳、下達(dá)、外聯(lián)”的作用?？萍脊芾砉ぷ髡呤强蒲行畔⑸蟼飨逻_(dá)的紐帶，起到導(dǎo)向作用、整合作用、監(jiān)督作用、激勵(lì)約束作用以及服務(wù)作用，其肩負(fù)著對(duì)全所科研項(xiàng)目的申報(bào)、科技發(fā)展規(guī)劃以及科技管理政策制定的使命。高效率的科技管理能促使科研人員發(fā)散思維和提升科研能力，是科研工作中不可或缺的力量。

2 科研院所科技管理面臨的問(wèn)題

2.1 獎(jiǎng)懲機(jī)制不對(duì)等

合理的分類薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制能夠起到吸引人才和激勵(lì)人才等積極作用?？蒲性核?，行政管理人員的待遇往往與職稱、職務(wù)緊密掛鉤，而職稱的晉升與個(gè)人科研成果的多少有很大關(guān)系，科技管理人員主要從事科技管理工作，基本上沒(méi)有科研成果或有少量個(gè)人排名比較靠后的科研成果，根本無(wú)法與一線科研人員相匹敵，但是職稱的晉升條件卻與科研人員相似或相近，導(dǎo)致科技管理人員在參加職稱評(píng)審時(shí)毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)個(gè)人的發(fā)展前途持悲觀態(tài)度，從而打擊了科技管理人員的工作積極性，造成管理人才的流失，影響管理隊(duì)伍的穩(wěn)定[4]。有的科研院所對(duì)科技管理部門的重視程度不夠，在科技管理崗位上人員分配指標(biāo)偏少，導(dǎo)致科技管理人員因人手不足、科技管理任務(wù)繁重，常常超負(fù)荷工作，壓力巨大，嚴(yán)重影響了工作效率。

2.2 科技管理人員服務(wù)意識(shí)薄弱

科技管理是為科研工作服務(wù)的，而科技管理人員的工作就是要為廣大科技人員做好服務(wù)?，F(xiàn)實(shí)中，部分科研院所的一些科技管理人員并未意識(shí)到科管工作的服務(wù)功能，工作中態(tài)度生硬，官味十足。對(duì)于單位內(nèi)科技人員在工作上出現(xiàn)的各種問(wèn)題不管不顧，既不想辦法去解決，也不向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映；學(xué)習(xí)上不主動(dòng)、得過(guò)且過(guò)，對(duì)于相關(guān)的管理知識(shí)和政策掌握不到位，辦事效率低下；工作中服務(wù)意識(shí)淡薄，不積極主動(dòng)，沒(méi)有耐心，自己分內(nèi)的事情不去辦，應(yīng)該辦的事情辦不好，使科技人員對(duì)科技管理部門產(chǎn)生一種“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的不良印象，對(duì)科技管理隊(duì)伍的整體形象和科技工作的有序開(kāi)展帶來(lái)了極大的負(fù)面影響[5]。

2.3 科技管理的信息化水平不高

隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代化的辦公手段不斷提高，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步提升了人們的工作效率。但目前來(lái)看，科研院所科技管理工作的信息化程度相對(duì)較低，難以滿足科研人員和科技管理人員對(duì)信息的需求。很多時(shí)候管理人員在進(jìn)行信息查詢、收集、統(tǒng)計(jì)時(shí)，需要依賴人工處理海量數(shù)據(jù)，不可避免會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤情況，導(dǎo)致所需信息缺乏真實(shí)性和準(zhǔn)確性。在科技管理上沒(méi)有充分的利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，缺乏數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，使得對(duì)科研趨勢(shì)反應(yīng)遲緩，立項(xiàng)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)科研活動(dòng)中存在的造假和學(xué)術(shù)不端行為缺乏有效的監(jiān)督，導(dǎo)致學(xué)術(shù)造假事件層出不窮。網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)的參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和重復(fù)統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題，也加重了科技管理工作人員的負(fù)擔(dān)，也降低了整個(gè)科技管理系統(tǒng)的工作效率，在很大程度上也影響了科技管理的質(zhì)量。

3 提高科技管理工作水平的建議

3.1 建立有效的激勵(lì)機(jī)制

科研院所科技管理人員的工作狀態(tài)和管理理念對(duì)科研院所的發(fā)展有重要的促進(jìn)和制約作用。科研院所應(yīng)重視科技管理人員的地位和作用，建立健全有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)科研院所的發(fā)展有不可估量的作用。

激勵(lì)可以充分調(diào)動(dòng)人們的積極性和創(chuàng)造性，積極有效的激勵(lì)機(jī)制在科技管理活動(dòng)中具有非常重要的意義。科研院所在制定和實(shí)施激勵(lì)措施的過(guò)程中，充分考慮到科技管理人員對(duì)其“投入”和“報(bào)酬”的相對(duì)值的衡量[6]，要實(shí)事求是，堅(jiān)持按勞分配的原則，改進(jìn)管理人員的考核獎(jiǎng)勵(lì)和技術(shù)職稱評(píng)定。科技管理人員的職稱評(píng)定應(yīng)側(cè)重于管理工作，從管理業(yè)務(wù)成績(jī)、管理水平高低、服務(wù)態(tài)度好壞等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于在科技管理服務(wù)過(guò)程中表現(xiàn)出色的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，作為對(duì)他們服務(wù)的認(rèn)可與肯定，激勵(lì)管理人員更好地為科研工作及科研人員服務(wù)[7]。另外，要切實(shí)縮小科技管理人員與科研崗位人員在地位和待遇等方面的差距，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性和團(tuán)隊(duì)工作穩(wěn)定性，提高科技管理隊(duì)伍的整體水平。

3.2 增強(qiáng)科技管理人員的服務(wù)意識(shí)

科研院所的科技管理部門其實(shí)就是一個(gè)服務(wù)部門，發(fā)揮著承上啟下的重要作用。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，科技管理人員要想做好科技管理工作，就要有服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立服務(wù)廣大科研人員的思想，只有樹(shù)立了正確的服務(wù)意識(shí)，才會(huì)擁有良好的責(zé)任感，才能真正做好管理工作，不然，工作做得再出色，也僅僅是一時(shí)的熱情，假以時(shí)日，激情不再擁有，工作質(zhì)量必然下降?？萍脊芾砣藛T應(yīng)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)理念貫徹到科技管理工作始終，重視對(duì)科研人員的人本主義關(guān)懷，從科研從員的角度出發(fā)思考和解決問(wèn)題，努力為科研人員創(chuàng)造更加優(yōu)良的科研環(huán)境?？萍脊芾砣藛T要始終保持著謙虛謹(jǐn)慎的心態(tài)，鞭策自己成為政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、理論修養(yǎng)好、專業(yè)技能完備的綜合型人才，以適應(yīng)新時(shí)期科技管理工作的需要[8]。另外，科技管理人員還應(yīng)具有良好的職業(yè)道德、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和不斷學(xué)習(xí)的能力，在與領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)管理部門、科研人員溝通交流時(shí)應(yīng)構(gòu)建和諧的相處氛圍，在申報(bào)項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目結(jié)題、經(jīng)費(fèi)支出等各項(xiàng)事務(wù)中及時(shí)給予幫助和指導(dǎo)，為科研人員提供全方位的服務(wù)，這樣才更有利于科研活動(dòng)的順利開(kāi)展，也能更好地提高科技管理的效率?？萍脊芾砣藛T應(yīng)盡量?jī)?yōu)化管理流程，努力減輕科研人員的負(fù)擔(dān)，讓廣大科研人員從煩瑣的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，提高工作效率。總之，應(yīng)推進(jìn)科技管理的服務(wù)優(yōu)化，讓科研人員盡可能地減少雜事干擾，更多地投入時(shí)間去自由探索，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境，從而創(chuàng)造出更多優(yōu)秀的科研成果[9]。

3.3 加強(qiáng)信息化建設(shè)

科技管理信息化建設(shè)是促進(jìn)科研院所科技管理創(chuàng)新的重要手段之一，也是評(píng)價(jià)科技管理水平的重要指標(biāo)[10]?？蒲性核鶓?yīng)不斷健全完善科技管理模式和體制，充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性和必要性，并結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，大力開(kāi)展信息化建設(shè)，全面提升單位的管理水平和創(chuàng)新能力。同時(shí)要不斷強(qiáng)化科技管理人員的科技管理信息化的意識(shí)和理念，提升科技管理的信息化程度，讓信息多流通，建立科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、科研成果管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科研業(yè)績(jī)考核和學(xué)術(shù)活動(dòng)等一體化的管理平臺(tái)。各個(gè)管理部門應(yīng)該提高自身業(yè)務(wù)的信息化水平，同時(shí)整合其他職能部門相關(guān)業(yè)務(wù)的平臺(tái)，建立多部門信息聯(lián)動(dòng)。例如科研信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)接，科研信息系統(tǒng)與資產(chǎn)信息系統(tǒng)對(duì)接，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與資產(chǎn)信息系統(tǒng)對(duì)接等，做到讓“信息多跑路，科研人員少跑腿”。通過(guò)信息數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)來(lái)加強(qiáng)各部門之間的溝通，讓科研人員實(shí)現(xiàn)在一臺(tái)電腦上操作，即可完成多部門業(yè)務(wù)辦理，提高科研業(yè)務(wù)的辦事效率，節(jié)省了科研人員時(shí)間，推動(dòng)了科研院所科研的高質(zhì)量發(fā)展。

科研院所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科技管理人員信息化管理意識(shí)的培訓(xùn)，高度重視信息化管理，讓科管人員充分認(rèn)識(shí)到信息化管理的重要性，通過(guò)不斷地更新和完善管理知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化自身的工作水平和效率?？萍脊芾砣藛T只有真正轉(zhuǎn)變了管理意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到信息化管理對(duì)科研項(xiàng)目的重要意義和價(jià)值，才能夠真正實(shí)現(xiàn)信息化的科技管理[11]。

4 結(jié)語(yǔ)

科研院所應(yīng)結(jié)合當(dāng)前科研領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀，深入推進(jìn)和落實(shí)改革政策，增強(qiáng)科技管理能力，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓科研人員有更多精力投入到科學(xué)研究中去，有效推動(dòng)科研工作的高質(zhì)量發(fā)展?？萍脊芾砣藛T從事管理工作，應(yīng)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，服務(wù)廣大科研人員，應(yīng)有高度責(zé)任感，做好服務(wù)工作?？萍脊芾砣藛T還要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，更多了解所在行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的基本知識(shí)和國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)，關(guān)鍵時(shí)刻為科技人員提出有益建議，當(dāng)好科技人員的參謀，為科研活動(dòng)的順利開(kāi)展提供服務(wù)保障，為單位的科技工作奉獻(xiàn)自己的力量。