西部地區(qū)職業(yè)教育協(xié)同促進農(nóng)村共同富裕的理論框架與實證測度

蘇 德 薛 寒 劉鳴宇

(1.中央民族大學(xué) 教育學(xué)院，北京 100081；2.內(nèi)蒙古師范大學(xué) 教育學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010022)

一、問題的提出

扎實推進共同富裕是向著第二個百年奮斗目標奮進，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的重要方略。(1)新華社.中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議[EB/OL]. http://www.gov.cn/zhengce/2021-11/16/content_5651269.htm, 2021-11-16/2022-03-25.習(xí)近平總書記強調(diào)“促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”，并將促進農(nóng)民、農(nóng)村共同富裕作為扎實推動全體人民共同富裕的六項重點任務(wù)之一，(2)習(xí)近平.扎實推動共同富裕[J].求是,2021,(20):4-8.尤其是經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的西部農(nóng)村，如若不采取有力措施，將會成為推進共同富裕大局進程的瓶頸和短板。

“共同富?！崩砟罴戎哺谥袊鴤鹘y(tǒng)文化的思想土壤，又是在馬克思主義的理論基礎(chǔ)之上進行實踐探索和發(fā)展的結(jié)晶。共同富裕的思想萌芽于中國古代諸子百家“均貧富”的口號，管仲提出“以天下之財利天下之人”(3)李山.管子[M].北京:中華書局,2009.97.，國家的安定需要天下人共同享有天下之財；孔子認為“不患寡而患不均”(4)孔范今等.孔子文化大典[M].北京:中國書店,1994.180-181.，彰顯公平分配對于社會發(fā)展的意義；老子提出“人之道應(yīng)如天之道，有余者損之，不足者補之”(5)何明.老子[M].濟南:山東大學(xué)出版社,1997.139.，以此來應(yīng)對貧富對立的社會問題。此后，從西漢王匡、王鳳的“除安民，劫富濟貧”到北宋王小波、李順的“吾疾貧富不均，今與汝均之”，再到明末李自成的“均田免糧”(6)劉洪森.新時代共同富裕的生成邏輯、科學(xué)內(nèi)涵和實踐路徑[J].思想理論教育,2022,(3):23-29.，均反映了當時底層百姓對于“均貧富”的期盼和訴求。近代以來，太平天國頒布的《天朝田畝制度》，資產(chǎn)階級維新派代表康有為撰寫的《大同書》，以及資產(chǎn)階級革命者孫中山所提倡的“天下為公”，也同樣反映出仁人志士對共同富裕的不懈追求。然而，由于歷史的局限性，這些共同富裕的理想主張并沒有上升至科學(xué)理論高度。“共同富?！笨茖W(xué)內(nèi)涵源于馬克思和恩格斯的科學(xué)社會主義理論。馬克思在《1857-1858年經(jīng)濟學(xué)手稿》中提出，“社會生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速，……生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的，”(7)卡爾·馬克思.馬克思恩格斯文集(第8卷)[M].中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局譯.北京:人民出版社,2009.200.指明了實現(xiàn)共同富裕的前提是大力發(fā)展生產(chǎn)力。列寧提出“在社會主義制度下，全體工人，全體中農(nóng)，人人都能在絕不掠奪他人勞動的情況下完全達到和保證達到富足的程度”(8)弗拉基米爾·伊里奇·列寧.列寧全集(第7卷)[M].中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局譯.北京:人民出版社,1986.112.，進一步豐富了馬克思、恩格斯關(guān)于共同富裕的思想內(nèi)涵。

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，自成立之日起，就把帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)共同富裕作為奮斗目標，并在實踐中不斷探索共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵和實現(xiàn)路徑。1953年12月，中共中央通過的《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》明確提出了“共同富?！钡母拍睿爸鸩綄嵭修r(nóng)業(yè)的社會主義改造……并使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”。(9)中央檔案館.中共中央文件選集(1949年10月-1966年5月)[Z].北京:人民出版社,2013.444.此后，我們黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期不斷豐富和發(fā)展共同富裕的時代內(nèi)涵。尤其是進入新時代以來，習(xí)近平總書記提出：“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”。(10)中共中央黨史和文獻研究院.十九大以來重要文獻選編:中冊[Z].北京:中央文獻出版社,2021.784.2021年8月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上，再次強調(diào)“要在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕”，(11)習(xí)近平.扎實推動共同富裕[J].求是,2021,(20):4-8.明確了新時代共同富裕的實質(zhì)內(nèi)涵和實現(xiàn)路徑。

我國學(xué)界對共同富裕的相關(guān)研究始于20世紀70年代，主要集中于對共同富裕進行概念解讀?，F(xiàn)階段研究主要集中在新時代共同富裕的理論內(nèi)涵和測度評估。經(jīng)梳理，關(guān)于新時代共同富裕內(nèi)涵解讀以及體系構(gòu)建主要有以下觀點：共同富裕的內(nèi)涵包括共有、共建和共享三個層面；(12)楊文圣,李旭東.共有、共建、共享：共同富裕的本質(zhì)內(nèi)涵[J].西安交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2022,(1):10-16.共同富裕涉及到經(jīng)濟、政治、社會多個方面，需要從總體富裕程度、發(fā)展成果共享程度兩個維度構(gòu)建測度指標體系，以此來把握其深刻內(nèi)涵；(13)劉培林等.共同富裕的內(nèi)涵、實現(xiàn)路徑與測度方法[J].管理世界,2021,(8):117-129.共同富裕具有發(fā)展性和共享性以及可持續(xù)性的特征，指數(shù)模型要以此為基礎(chǔ)進行構(gòu)建；(14)陳麗君等.共同富裕指數(shù)模型的構(gòu)建[J].治理研究,2021,(4):5-16.共同富裕的內(nèi)涵體現(xiàn)在全面、富裕、公正、共享等基本要素，必須從社會整體富裕程度、公平正義的彰顯程度、社會整體收入公平程度、社會民生保障建設(shè)程度、個人全面發(fā)展程度五個維度選取指標來進行評價(15)喬惠波.試論共同富裕的內(nèi)涵、基礎(chǔ)及推進路徑[J].東岳論叢,2022,(2):21-29.。上述研究雖然各有側(cè)重，但歸納起來主要有以下特點：一是以共同富裕的內(nèi)涵為出發(fā)點，對共同富裕作出明確界定；二是以多維度、多視角構(gòu)建指標體系，對共同富裕作出全面度量。本研究在厘清共同富裕內(nèi)涵演進邏輯并總結(jié)已有研究成果的基礎(chǔ)上，認為共同富裕的內(nèi)涵具有動態(tài)發(fā)展的特征，新時代共同富裕指標體系構(gòu)建只有圍繞人民群眾的主體參與程度、社會整體富裕程度、人民生活品質(zhì)提升程度、收入分配公平程度等方面進行，才能全面且精準反映共同富裕進展程度。共建、共享、共富既反映人民群眾在共同富裕中的主體地位，又兼顧社會整體發(fā)展水平和公平公正問題。共建要求全體人民參與到社會主義建設(shè)中去，保證使用生產(chǎn)資料的平等權(quán)利和機會，共同創(chuàng)造豐裕的社會財富，是實現(xiàn)共富的前提條件；共享強調(diào)全體人民共同享有共建所得的成果，通過社會互助共濟方式來實現(xiàn)社會資源在全社會不同收入群體之間的合理分配，維護社會的公平正義，共享是共富實現(xiàn)過程中的重要保障；共富強調(diào)物質(zhì)生活和精神生活的雙重富裕，旨在滿足全體人民美好生活的需要，是共建和共享的終極目標。總而言之，共建推動共享，共享保障共富，共富同時為共建、共享提供目標指引，三者構(gòu)成了理解共同富裕的有機整體。因此，本研究嘗試從共富、共建、共享三方面構(gòu)建指標評價體系來解釋共同富裕。

在推進共同富裕道路上，作為經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村低收入人口最多的西部地區(qū)往往會面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)?；诤暧^經(jīng)濟的視角，胡聯(lián)從貧困發(fā)生率、區(qū)域人均GDP等方面對共同富裕進展情況進行評估，并提出共同富裕的關(guān)鍵的短板是西部地區(qū)；(16)胡聯(lián)等.我國共同富裕實質(zhì)性進展的評估及面臨挑戰(zhàn)[J].財經(jīng)問題研究,2022,(4):3-14.近年來，東西部城鎮(zhèn)居民收入差距擴大了1.67倍，而農(nóng)村居民收入差距擴大了1.76倍。(17)溫濤,劉淵博.西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的制約瓶頸和突破路徑[J].貴州財經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2019,(3):75-81.職業(yè)教育作為與經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系最為密切的教育類型，其對于增強農(nóng)民就業(yè)能力，縮小收入差距，促進西部農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)共同富裕發(fā)揮著戰(zhàn)略性作用。王應(yīng)密具體測算出高等職業(yè)教育對西部地區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率僅為1.2%；(18)王應(yīng)密,韋瑞瑞.21世紀以來高等職業(yè)教育對經(jīng)濟增長貢獻率的研究——基于中國省域面板數(shù)據(jù)的實證分析[J].黑龍江高教研究,2021,(4):103-107.瞿連貴、周政龍從政策供給的視角提出職業(yè)教育東西協(xié)作行動必須面向共同富裕的發(fā)展需求，應(yīng)當從階段性項目推動轉(zhuǎn)向長期性制度保障、統(tǒng)籌個體增收致富與區(qū)域持續(xù)發(fā)展，以此縮小發(fā)展差距、賦能共同富裕。(19)瞿連貴等.職業(yè)教育東西協(xié)作賦能共同富裕的實踐基礎(chǔ)及路徑轉(zhuǎn)向[J].教育與職業(yè),2022,(8):5-12.但目前尚未有學(xué)者關(guān)注西部地區(qū)職業(yè)教育與農(nóng)村共同富裕的協(xié)同關(guān)系及其測度。因此，本研究嘗試厘清西部地區(qū)職業(yè)教育協(xié)同促進農(nóng)村共同富裕的理論邏輯，利用熵權(quán)法和耦合協(xié)同模型等實證方法，測算西部地區(qū)職業(yè)教育與農(nóng)村共同富裕耦合協(xié)同水平并為優(yōu)化二者的協(xié)同時效提供合理性建議。

二、西部地區(qū)職業(yè)教育協(xié)同促進農(nóng)村共同富裕的理論框架

共同富裕既是新時代解決我國社會主要矛盾的重要抓手，又是中國特色社會主義現(xiàn)代化的鮮明特征，(20)劉培林等.共同富裕的內(nèi)涵、實現(xiàn)路徑與測度方法[J].管理世界,2021,(8):117-129.是發(fā)展性、共享性和可持續(xù)性的統(tǒng)一。(21)郁建興,任杰.共同富裕的理論內(nèi)涵與政策議程[J].政治學(xué)研究,2021,(3):13-25+159-160.職業(yè)教育通過提高勞動者素質(zhì)和技術(shù)技能水平，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，同樣是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的有力支撐，二者存在高度的內(nèi)在統(tǒng)一性。

(一)以扶貧志業(yè)窺見“共富”愿景

約翰·肯尼斯·加爾布雷斯(John Kenneth Galbraith)在《貧窮的本質(zhì)》中提到，“貧窮國家經(jīng)常會存在數(shù)量龐大的人群，往往是年輕的男女，由于接受了教育，因此不再接受他們注定貧窮的命運。終于，教育摧毀了接納。”(22)約翰·肯尼斯·加爾布雷斯.貧窮的本質(zhì)[M].倪云松譯.北京:東方出版社,2014.79.實現(xiàn)“共富”的第一步是利用教育手段，幫助西部地區(qū)農(nóng)村人口實現(xiàn)眼界的躍升。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的打響，各級各類職業(yè)教育辦學(xué)主體彰顯了“摧毀接納”的行動要義，通過積極開展貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)等方式，投入到扶貧志業(yè)。以高等職業(yè)教育為例，據(jù)統(tǒng)計，2015-2019年，全國高等職業(yè)院校向貧困地區(qū)輸送技術(shù)技能人才累計727092人，培訓(xùn)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人累計554095人，各類技術(shù)技能培訓(xùn)累計3317179人。(23)彭振宇等.中國高等職業(yè)院校精準扶貧發(fā)展報告(2015-2019)(上篇)[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2020,(1):18-25.實現(xiàn)共同富裕的最大短板在西部農(nóng)村，在西部地區(qū)后扶貧與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)相互交織的背景下，西部各級政府立足鄉(xiāng)村發(fā)展階段性特征和區(qū)域稟賦，識別職業(yè)教育的立身價值和獨特功能，幫助貧困群體融入主流經(jīng)濟社會體系，在促進西部農(nóng)村物質(zhì)生活富足、精神自信自強，促進西部環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦發(fā)揮了重要作用，為其勾勒出一幅“共富”的美好愿景，在這一過程中，職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和社會地位得以提升，與西部地區(qū)共同富裕生發(fā)出協(xié)同發(fā)展的良性態(tài)勢。

(二)以公共屬性維護“共享”秩序

共同富裕是全體人民的富裕，共享是讓全體人民對共建和共富的發(fā)展成果具有實際獲得感，并且能更加平等地享受美好生活的過程。(24)席恒,余澍.共同富裕的實現(xiàn)邏輯與推進路徑[J].西北大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2022,(2):65-73.共享離不開與人民生活直接相關(guān)并保障人民生存發(fā)展基本需求的基本公共服務(wù)。習(xí)近平總書記明確提出：“加大對落后地區(qū)、邊遠地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)方面的支持力度”，(25)謝經(jīng)榮.扎實促進共同富裕[N].人民日報，2022-01-19(9).切實保證西部人民群眾的基本權(quán)益，兜底基本民生，改善區(qū)域發(fā)展不平衡的狀況，體現(xiàn)出公共性和共享性的特點。同時，在扎實推進共同富裕過程中，發(fā)揮職業(yè)教育的公共服務(wù)功能是實施共同富裕戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。一方面，地方政府通過完善城鄉(xiāng)等值的公共服務(wù)供給，延伸與盤活“村(屯)-鎮(zhèn)(鄉(xiāng))-縣(市、區(qū))”三級覆蓋的職業(yè)教育公共服務(wù)體系，使得職業(yè)教育系統(tǒng)保持開放和銜接，(26)藍潔.后脫貧時代職業(yè)教育減貧的功能聚焦與接續(xù)路徑[J].職業(yè)技術(shù)教育,2021,(1):11-16.以此來保障職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和企業(yè)職工繼續(xù)教育，提高農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾，縮小城鄉(xiāng)收入差距，改善人民生活水平。另一方面，國家通過實施職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃，將東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源鏈接到西部農(nóng)村家庭，為西部農(nóng)村居民家庭子女接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育提供機會與保障，提高西部地區(qū)人力資本水平，進而促進跨區(qū)域的資源共享與協(xié)調(diào)治理。因此，職業(yè)教育的公共價值屬性與共同富裕的全民共享性高度契合，西部地區(qū)職業(yè)教育與農(nóng)村共同富裕是高度協(xié)同、同向同行的關(guān)系，二者相互支撐、相互配合，共同構(gòu)建良性互動格局。

(三)以布局統(tǒng)籌賦能城鄉(xiāng)“共建”

縮小城鄉(xiāng)差距，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實現(xiàn)西部農(nóng)村地區(qū)共同富裕，是社會成員切身參與、共同建設(shè)的結(jié)果。西部地區(qū)需要以資源均衡配置為實踐切入點和突破點，合理布局，建立城鄉(xiāng)一體的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，促進各種職業(yè)教育和培訓(xùn)資源在城鄉(xiāng)間、區(qū)域內(nèi)的均衡配置，推動職業(yè)教育更好地服務(wù)共同富裕戰(zhàn)略部署，使西部農(nóng)村群眾產(chǎn)生“過上美好生活”的切身體悟。首先，以職業(yè)教育專業(yè)布局賦能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。日本農(nóng)業(yè)專家今村奈良臣于1996年提出“六次產(chǎn)業(yè)化”概念，主要意圖是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，即以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸與融合，形成生產(chǎn)、運輸、銷售、服務(wù)一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，其中1+2+3或1×2×3都等于6，故被稱為六次產(chǎn)業(yè)。(27)王娟娟.日本農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”分析[D].長春:吉林大學(xué)2014.“六次產(chǎn)業(yè)化”是西部農(nóng)村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路，職業(yè)教育通過專業(yè)設(shè)置助推西部農(nóng)村農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以2021版《職業(yè)教育專業(yè)目錄》為例，中、高等職業(yè)教育分別有31、61個涉農(nóng)專業(yè)，以專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)資源配置效率，幫助西部地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)獲得更大的產(chǎn)業(yè)鏈溢出價值。其次，以優(yōu)化職業(yè)教育空間布局與鄉(xiāng)村治理形成良性互動。鄉(xiāng)村治理是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程，加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系是實現(xiàn)西部農(nóng)村地區(qū)共同富裕的重要基石。(28)石丹淅.新時代農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯、實踐困境與優(yōu)化路徑[J].教育與職業(yè),2019,(20):5-11.職業(yè)教育空間布局的變遷是資源稟賦不斷匹配區(qū)域發(fā)展需求的過程，因此，在西部地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進程中，職業(yè)教育形成了與農(nóng)村、城市相持、相融的分布格局，為西部農(nóng)村居民提供了不同教育選擇；激發(fā)了農(nóng)村與城市職業(yè)教育資源的雙向流動，在促進西部地區(qū)城鄉(xiāng)“共建”的同時，激活西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)生動力。

三、實證設(shè)計

(一)數(shù)據(jù)來源與指標體系構(gòu)建

本研究以2015-2020年為研究的樣本區(qū)間，選取西部12個省(市、自治區(qū))的面板數(shù)據(jù)作為研究樣本。數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒(2016-2021年)》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒(2016-2021年)》《中國教育統(tǒng)計年鑒(2015-2020年)》《中國勞動統(tǒng)計年鑒(2016-2021年)》以及各省(市、自治區(qū))的教育事業(yè)統(tǒng)計公報等。由于數(shù)據(jù)量綱不同，所以首先對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理：

其中Xij表示原始數(shù)值，Xij'表示處理后的無量綱化數(shù)值。

本研究在參考以往研究成果的基礎(chǔ)上，充分考慮西部地區(qū)的獨特性，嘗試構(gòu)建西部農(nóng)村共同富裕系統(tǒng)，將其分為共富、共建、共享三個子系統(tǒng)。共建強調(diào)農(nóng)村居民通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、非農(nóng)就業(yè)、生態(tài)保護等方式加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)和改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，并且要凸顯人民群眾的主體地位，故而指標確定要關(guān)涉就業(yè)人數(shù)、糧食總產(chǎn)量、水土流失治理面積等方面。共富既要考察物質(zhì)層面，又不可忽略精神層面。因此，共富指標選取既有農(nóng)村居民人均可支配收入、農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)、農(nóng)村社會消費品零售額等指標來反映物質(zhì)生活富裕，又有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站數(shù)量、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率(農(nóng)村)等指標來體現(xiàn)精神生活富裕。共享則側(cè)重于表現(xiàn)在共同享有基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)等發(fā)展成果，所以指標確定為農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)、用水普及率、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院數(shù)量等。通過梳理職業(yè)教育評價指標的相關(guān)文獻并總結(jié)共有特點，本研究將從經(jīng)費投入、設(shè)施設(shè)備、師資隊伍、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)這五個一級指標對西部地區(qū)職業(yè)教育系統(tǒng)進行描述。最終構(gòu)建的西部地區(qū)職業(yè)教育系統(tǒng)與農(nóng)村共同富裕系統(tǒng)評價體系如下，各系統(tǒng)的指標權(quán)重Wj是通過熵值法計算所得，具體結(jié)果如表1及表2所示。

(二)綜合評價模型

基于標準化值Xij'和權(quán)重值Wj，利用線性加權(quán)函數(shù)構(gòu)建西部農(nóng)村共同富裕(common prosperity，簡稱CP)和西部地區(qū)職業(yè)教育(vocational education，簡稱VE)綜合評價模型，分別計算CPi和VEi綜合評價指數(shù)，公式如下：

其中，i代表省區(qū)，j=1，2，…，m，表示第j項西部農(nóng)村共同富裕評價指標；j=m+1，m+2，…，n，表示第j項西部地區(qū)職業(yè)教育評價指標。

(三)耦合協(xié)同度測算模型

本研究借用物理學(xué)中的容量耦合系數(shù)模型構(gòu)建西部地區(qū)職業(yè)教育與農(nóng)村共同富裕耦合度模型。計算公式如下：

其中，Ci為耦合度，取值范圍為0≤Ci≤1。當0

然而，耦合度僅能反映系統(tǒng)之間的相互依賴或相互制約程度，很難反映出系統(tǒng)間的協(xié)同性以及系統(tǒng)整體發(fā)展水平的優(yōu)劣。因此，本研究進一步引入耦合協(xié)同度模型來度量西部地區(qū)職業(yè)教育系統(tǒng)與農(nóng)村共同富裕系統(tǒng)的協(xié)同度，探究二者的整體耦合協(xié)同狀況。計算公式如下：

其中，Ti為西部地區(qū)職業(yè)教育與農(nóng)村共同富?？傁到y(tǒng)的綜合評價指數(shù)，Di為耦合協(xié)同度，a和b均為待定系數(shù)，分別代表西部地區(qū)職業(yè)教育系統(tǒng)和農(nóng)村共同富裕系統(tǒng)的重要程度，本研究認為二者同等重要，故取a=b=0.5。為便于評價西部地區(qū)職業(yè)教育系統(tǒng)與農(nóng)村共同富裕系統(tǒng)的耦合協(xié)同水平，參考現(xiàn)有的研究(29)潘海生,翁幸.我國高等職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的耦合關(guān)系研究——2006-2018年31個省份面板數(shù)據(jù)[J].高校教育管理,2021,(2):12-23.，將耦合協(xié)同度進行等級劃分，如表3所示。

四、實證結(jié)果與思考

(一)綜合發(fā)展水平分析

運用公式(1)-(5)計算得到，VE和CP的綜合評價指數(shù)、耦合度、耦合協(xié)同度(見表4)，并繪制相應(yīng)的變化曲線圖(見圖1)。

結(jié)合表4和圖1可知，VE和CP的綜合評價指數(shù)均呈現(xiàn)增長的趨勢。其中，CP的評價指數(shù)在2015-2017年間，由0.368增長至0.380，增長較平穩(wěn)。2017-2020年，CP評價指數(shù)由0.380增長至0.452，增長幅度顯著提升，增勢更為明顯。可見，隨著西部大開發(fā)和脫貧攻堅戰(zhàn)略的深入推進，西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村居民生活水平不斷提高，脫貧取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計，西部農(nóng)村貧困人口從2010年的8430萬人減少到2017年的1634萬人，貧困發(fā)生率從2010年的33.09%下降到2017年的6.90%。特別是黨的十九大以來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開始部署實施，分別從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的層面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動了西部農(nóng)村在經(jīng)濟、文化、生態(tài)、社會等多方面的發(fā)展，共同富裕水平也因此進一步提高。

VE的綜合評價指數(shù)在2015-2020年間，分別為0.353、0.365、0.367、0.375、0.388、0.395，整體呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長的趨勢。2016年《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》明確，要發(fā)展服務(wù)西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育。同年，《職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃(2016-2020年)》提出，“東部中高職學(xué)校對西部學(xué)校進行結(jié)對幫扶全覆蓋”，(30)中華人民共和國中央人民政府.兩部門將聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃(2016-2020年)》[EB/OL]. http://www.gov.cn/xinwen/2016-10/18/content_5120378.htm,2016-10-18/2022-04-11.將東部優(yōu)質(zhì)資源向西部輸入，大力支持西部地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。在密集的政策紅利影響下，西部地區(qū)職業(yè)教育從規(guī)模和質(zhì)量上均得到發(fā)展，綜合評價指數(shù)逐年上升。然而，西部地區(qū)職業(yè)教育由于基礎(chǔ)薄弱，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏，導(dǎo)致綜合評價指數(shù)增長緩慢。據(jù)統(tǒng)計，在教育部立項建設(shè)的279所首批中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校中，西部地區(qū)有53所，僅占19%，其中有5個西部省份的建設(shè)單位少于4所(31)瞿連貴,石偉平.新時代我國西部地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究[J].現(xiàn)代教育管理,2019,(4):11-15.；在“雙高計劃”遴選的56所高水平高職院校中，42所屬于國家示范校項目，西部地區(qū)僅有11所；14所屬于國家骨干校項目，西部地區(qū)僅占3所(32)楊文杰,李延平.價值追求、現(xiàn)實困境與破解策略：“雙高計劃”背景下西部高職教育發(fā)展審思[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2021,(25):77-85.。因而，西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展增速緩慢，發(fā)展動力不足。

(二)耦合協(xié)同度分析1.西部地區(qū)職業(yè)教育與農(nóng)村共同富裕發(fā)展耦合協(xié)同度的時序演化趨勢

由表4和圖1可知，VE與CP的耦合度C值在2015-2020年分別為1.000、0.954、0.924、0.990、0.998、1.000，始終保持在0.8以上，總體呈現(xiàn)出高平穩(wěn)態(tài)勢，這表明在2015-2020年間，VE和CP存在耦合互動發(fā)展關(guān)系并且兩系統(tǒng)處于高水平耦合階段。究其原因，鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必然選擇，職業(yè)教育對于鄉(xiāng)村振興的價值定位決定了西部地區(qū)職業(yè)教育系統(tǒng)與農(nóng)村共同富裕系統(tǒng)相互依賴的密切關(guān)系。2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確指出：“職業(yè)教育要服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實用人才”。

耦合協(xié)同度D值在2015-2020年分別為0.100、0.455、0.478、0.681、0.880、0.995，整體呈現(xiàn)出大幅遞增的趨勢。從耦合協(xié)同等級來看，VE和CP耦合協(xié)同度依次經(jīng)歷了嚴重失調(diào)、瀕臨失調(diào)、初級協(xié)調(diào)、良好協(xié)調(diào)和優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)階段；從耦合協(xié)同層次來看，耦合協(xié)同度在2015年屬于低層次耦合協(xié)同，2016-2018年屬于中層次耦合協(xié)同，2019-2020年屬于高層次耦合協(xié)同。這表明在2015-2020年間，VE和CP的耦合協(xié)同效應(yīng)不斷增強，并最終達到了高水平的優(yōu)質(zhì)耦合協(xié)同階段。究其緣由，由于西部地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)水平有限，對區(qū)域經(jīng)濟增長貢獻不足，2015年，教育部在《全國職業(yè)教育工作專項督導(dǎo)報告》中指出，西部地區(qū)的職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置上扎堆開辦熱門專業(yè)，缺乏服務(wù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型意識，涉農(nóng)專業(yè)也不斷縮減。(33)朱德全,楊磊.職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的貢獻測度——基于柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的測算分析[J].教育研究,2021,(6):112-125.因此，西部地區(qū)職業(yè)教育對西部農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)作用羸弱，二者發(fā)展協(xié)調(diào)性不足，處于低層次的耦合協(xié)同水平。在國家教育扶貧政策的指引下，職業(yè)教育作為以就業(yè)為導(dǎo)向的技術(shù)教育和實踐教育，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強服務(wù)西部區(qū)域社會發(fā)展的能力，發(fā)揮在精準扶貧中的獨特作用。2016年，國務(wù)院扶貧辦配合教育部、人力資源和社會保障部等部門，出臺特惠職業(yè)教育政策，挖掘鄉(xiāng)村自然資源和特色文化資源，發(fā)展具有地方特色的職業(yè)教育，將職業(yè)教育與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合，努力阻斷貧困代際傳遞。因此，西部地區(qū)職業(yè)教育與農(nóng)村共同富裕兩大系統(tǒng)逐步向高層次耦合協(xié)同階段發(fā)展，并最終進入優(yōu)質(zhì)協(xié)同發(fā)展階段。

2.西部地區(qū)職業(yè)教育與農(nóng)村共同富裕發(fā)展耦合協(xié)同度的空間分布特征

結(jié)合表3和表5可知，2015-2020年VE和CP的耦合協(xié)同度存在明顯省際差異。處于低層次耦合協(xié)同水平的省份是西藏、陜西、甘肅。西藏由于自然條件惡劣，經(jīng)濟發(fā)展滯后，企業(yè)總體數(shù)量偏少，缺乏勞動密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)參與職業(yè)教育明顯不足，同時也制約著職業(yè)教育社會服務(wù)功能的發(fā)揮。陜西省和甘肅省職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置均存在城市化傾向，以陜西省為例，2019年陜西擁有中、高職院校268所，僅有8所職業(yè)院校開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，缺乏服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的意識，(34)趙國鋒.陜西職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的問題及對策[J].教育與職業(yè),2021,(15):19-25.限制了職業(yè)教育與農(nóng)村共同富裕的協(xié)同水平。因此，西藏、陜西、甘肅三省區(qū)的耦合協(xié)同度處于低層次耦合協(xié)同水平。

處于中層次耦合協(xié)同水平的省份是重慶、四川、廣西、青海、新疆。重慶市和四川省位于我國西南腹地，經(jīng)濟發(fā)達且優(yōu)質(zhì)教育資源豐富，職業(yè)教育的校企融合互動程度高，截至2015年，四川省建成了50多個職業(yè)教育集團，有效增強了職業(yè)教育服務(wù)社會、服務(wù)鄉(xiāng)村的能力。廣西是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿地帶，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)立體多元，產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈融合程度高，為職業(yè)教育扶貧政策的實施奠定了堅實基礎(chǔ)。青海、新疆位于中國西北邊陲，自然資源優(yōu)勢明顯，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對良好，職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升，為職業(yè)教育發(fā)展與農(nóng)村共同富裕的推進提供了較為堅實的人力保障和資源支撐。因此，重慶、四川、廣西、青海、新疆五省區(qū)的耦合協(xié)同度處于中層次耦合協(xié)同水平。

處于高層次耦合協(xié)同水平的省份是寧夏、內(nèi)蒙古、云南、貴州。寧夏實施職業(yè)教育技能富民政策，找準農(nóng)民需求，對接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開設(shè)實用的職業(yè)培訓(xùn)項目，致力于培養(yǎng)新型農(nóng)民。內(nèi)蒙古職業(yè)教育聚焦區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的定位，堅持培育服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)的技能型人才，如錫林郭勒職業(yè)學(xué)院，每年為當?shù)嘏囵B(yǎng)2000余名一線實用型技術(shù)人才，直接服務(wù)于地方生產(chǎn)一線。云南、貴州是少數(shù)民族聚居區(qū)，擁有豐富的民族文化資源，職業(yè)教育依托豐厚獨特的民族文化資源優(yōu)勢和國家優(yōu)惠政策的扶持，發(fā)展區(qū)域特色的專業(yè)，促進民族文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，更為民族地區(qū)、貧困地區(qū)脫貧提供服務(wù)。因此，寧夏、內(nèi)蒙古、云南、貴州四省區(qū)的耦合協(xié)同度處于高層次耦合協(xié)同水平。

五、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

第一，西部地區(qū)職業(yè)教育的綜合發(fā)展水平滯后于共同富裕綜合發(fā)展水平。通過測算可知，在2015-2020年，共同富裕系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)平均為0.402，職業(yè)教育系統(tǒng)綜合評價指數(shù)平均為0.374，職業(yè)教育系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)明顯低于共同富裕系統(tǒng)。這說明，近年來西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展滯后于共同富裕戰(zhàn)略的推進，且對西部農(nóng)村人民實現(xiàn)共同富裕的驅(qū)動作用不夠明顯。

第二，西部地區(qū)職業(yè)教育與共同富裕的耦合協(xié)同在時序上具有階段性和波動性特征，由低層次耦合協(xié)同向高層次耦合協(xié)同逐漸過渡。在2015-2020年間，西部地區(qū)職業(yè)教育與共同富裕的耦合協(xié)同值分別為0.100、0.455、0.478、0.681、0.880、0.995，依次經(jīng)歷了嚴重失調(diào)、瀕臨失調(diào)、初級協(xié)調(diào)、良好協(xié)調(diào)和優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)階段，耦合協(xié)同效應(yīng)漸趨明顯，協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著提升。

第三，在西部地區(qū)自然地理與歷史人文因素的雙重影響下，職業(yè)教育和共同富裕耦合協(xié)同度具有明顯省際差異和區(qū)域性特征。綜合來看，處于低層次耦合協(xié)同水平的省份是西藏、陜西、甘肅；中層次耦合協(xié)同水平的省份是重慶、四川、廣西、青海、新疆；高層次耦合協(xié)同水平的省份是寧夏、內(nèi)蒙古、云南、貴州，西部各省(市、自治區(qū))的耦合協(xié)同等級差異明顯。這表明，西部地區(qū)職業(yè)教育與共同富裕的耦合協(xié)同存在區(qū)域發(fā)展失衡的現(xiàn)象，省際間協(xié)同發(fā)展水平有待進一步提升。

(二)建議

鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路。職業(yè)教育必須主動適應(yīng)，以鄉(xiāng)村振興為著力點，發(fā)揮其在人力供給、科技服務(wù)、文化傳承方面的作用，以此來推進鄉(xiāng)村人才振興、產(chǎn)業(yè)振興和文化振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，賦能西部農(nóng)村共同富裕。

1.培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，以優(yōu)質(zhì)人力供給賦能西部鄉(xiāng)村人才振興

培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民對于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。職業(yè)教育的技能屬性決定了其必然肩負著培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的使命。因此，職業(yè)教育應(yīng)當從師資隊伍建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等方面著力，培育能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新型職業(yè)農(nóng)民，以此提高西部農(nóng)村人力資本，賦能鄉(xiāng)村人才振興。具體而言，第一，要加強涉農(nóng)職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)，增強教師培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)和自身實踐能力。涉農(nóng)職業(yè)院校要發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，推進農(nóng)學(xué)一體化培養(yǎng)，委派教師深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線進行實踐，了解農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)和接受水平，為教學(xué)工作奠定基礎(chǔ)。第二，以“農(nóng)業(yè)+”專業(yè)群作為新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的著力點，涉農(nóng)大類專業(yè)要聚焦農(nóng)、理、工、經(jīng)、管、文、營、技、網(wǎng)等內(nèi)容進行改革與調(diào)整，完善涉農(nóng)知識培養(yǎng)體系和能力培養(yǎng)體系，提高農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化程度。第三，要建立專門的調(diào)查團隊，對本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用情況進行調(diào)研，對外界的變化作出及時的判斷和反應(yīng)，并以此為依據(jù)靈活調(diào)整和添加技術(shù)技能傳授內(nèi)容，確保新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的適時性和實用性。(35)祁占勇,王曉利.農(nóng)村職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)實困頓與實踐路向[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2021,(6):126-136.總之，職業(yè)教育必須發(fā)揮其技術(shù)技能人才培養(yǎng)的獨特優(yōu)勢，積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，賦能鄉(xiāng)村人才振興，從而加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，為共同富裕的實現(xiàn)注入強勁動力。

2.嵌入農(nóng)業(yè)科技價值鏈，以農(nóng)業(yè)科技服務(wù)賦能西部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

農(nóng)業(yè)科技價值鏈是指從農(nóng)業(yè)科技原創(chuàng)構(gòu)想、技術(shù)孵化到科技成果產(chǎn)業(yè)化的全過程中，能夠使科技研發(fā)價值實現(xiàn)增值的“創(chuàng)新鏈條集合體”。(36)黃鋼等.農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新三環(huán)模式及鏈接特性[J].中國人口·資源與環(huán)境,2011,(2):125.職業(yè)院校應(yīng)該積極嵌入農(nóng)業(yè)科技價值鏈，開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用研究，改進傳統(tǒng)農(nóng)耕生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工等環(huán)節(jié)的科技含量，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)民收入水平的提升。具體而言，第一，要加強涉農(nóng)職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)，推動“雙高計劃”涉農(nóng)高職院?；蛏孓r(nóng)專業(yè)群開展本科層次試點，積極向農(nóng)業(yè)科技價值鏈的前端轉(zhuǎn)移，深度參與和對接農(nóng)業(yè)科技原創(chuàng)環(huán)節(jié)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供核心技術(shù)支持。第二，職業(yè)院校要加強校企合作，與企業(yè)共同組建科技服務(wù)團隊，結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)的需求開展科技攻關(guān)，提高技術(shù)研究成果的適用性和轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的可能性，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第三，充分利用職業(yè)院校的科技特派員群體，推動農(nóng)業(yè)新技術(shù)下沉到“田間地頭”，鼓勵科技特派群體以項目、技術(shù)優(yōu)勢與農(nóng)民、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等服務(wù)對象開展合作，構(gòu)建利益共同體，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興幫扶能力。概言之，職業(yè)教育所提供的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)民收入具有支撐作用，是扎實推進西部農(nóng)村共同富裕的有效途徑。

3.布設(shè)鄉(xiāng)村文化宣講據(jù)點，以鄉(xiāng)村文化的傳承和創(chuàng)新賦能鄉(xiāng)村文化振興

鄉(xiāng)村文化振興的前提是以文化傳承和創(chuàng)新促進鄉(xiāng)村文化空間的拓展和鄉(xiāng)村文化能力的再生。職業(yè)教育作為一種跨界性的教育類型，具有特定文化空間的基因特質(zhì)與“教育文化力”，因此，職業(yè)教育辦學(xué)主體應(yīng)廣泛布設(shè)鄉(xiāng)村文化宣講據(jù)點，激活其在鄉(xiāng)村場域內(nèi)的教育文化力，發(fā)揮其文化傳承與創(chuàng)新功能，振興鄉(xiāng)村文化。一方面，要依托鄉(xiāng)村文化宣講據(jù)點，研發(fā)職業(yè)教育鄉(xiāng)土教材，將鄉(xiāng)土教材研發(fā)與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承有機結(jié)合起來，增設(shè)一些有利于農(nóng)民思想道德素養(yǎng)、文化知識素養(yǎng)和文化傳承、創(chuàng)新能力提升的單元模塊，并使用易于農(nóng)民接受的話語系統(tǒng)和敘述方式進行宣講，以此來培養(yǎng)扎根鄉(xiāng)土的文化傳承人。另一方面，職業(yè)教育要利用鄉(xiāng)村文化宣講活動，深度挖掘西部特色村寨和民族特色服飾所承載的文化內(nèi)涵，并將文化內(nèi)涵與鄉(xiāng)村旅游業(yè)和特色農(nóng)業(yè)深度融合，以鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新促進現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，促使鄉(xiāng)村“無形”的文化資源向“有形”的文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推動鄉(xiāng)村文化資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，提高鄉(xiāng)村文化的社會價值和經(jīng)濟效益?？傊?，職業(yè)教育應(yīng)借助鄉(xiāng)村文化宣講據(jù)點，優(yōu)化鄉(xiāng)村文化空間以及促進鄉(xiāng)村特色文化的技術(shù)傳承與革新，(37)朱德全,王志遠.協(xié)同與融合：職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的邏輯理路[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2021,(5):114-125.有效提升鄉(xiāng)村文化資本。