“伊川小米”產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

□文/孫治國 張長江 曹 卓

（塔里木大學經(jīng)濟與管理學院 新疆·阿拉爾）

［提要］鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，產(chǎn)業(yè)振興和產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)民致富的基石。本文以伊川縣小米為例，了解其種植發(fā)展現(xiàn)狀。通過分析發(fā)現(xiàn)：目前該縣小米種植存在農(nóng)機科技推廣難、品牌建設力度不夠、產(chǎn)業(yè)鏈較短、包裝特色不凸顯、銷售渠道狹窄等問題。針對面臨的突出問題，結(jié)合當?shù)貙嶋H狀況，從加大信貸科技投入、推動農(nóng)業(yè)機械化進程，建立農(nóng)業(yè)合作社，提升品牌效益，提高加工能力、延長產(chǎn)業(yè)鏈以及優(yōu)化產(chǎn)品包裝、擴大銷售渠道等方面提出相應的對策建議，以期為伊川小米產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定向好發(fā)展提供決策參考。

伊川縣位于河南省西部，北依十三朝古都洛陽，南與嵩縣一衣帶水，西與宜陽縣接壤。全縣分山地、丘陵、平原三種地形，地勢東西高，中間低，坡嶺逐漸向河川傾斜。伊川縣內(nèi)大部分河流屬黃河水系，極少數(shù)屬淮河系，主要河流為伊河、甘水河及荊河，最大河流伊河縱橫南北。土壤類型以褐土和紅粘土為主，小米種植區(qū)養(yǎng)分含量：有機質(zhì)平均14.2克/千克、全氮平均0.8克/千克、有效磷平均8.2毫克/千克、速效鉀平均143毫克/千克。伊川縣地處東亞中緯度地帶，屬暖溫帶半濕潤季風區(qū)大陸性季風氣候，其特點是光照充足，氣候溫和，四季分明。冬季寒冷少雨雪，春季干旱多風，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，晝夜溫差大。年平均≥0℃積溫5，181℃，年平均氣溫14.0℃，年平均降水量673.1mm，無霜期213d左右；年平均日照時數(shù)為2，164 h，日照率45%，6月份日照時數(shù)達229.5h，日照率53%；光熱資源豐富有利于小米養(yǎng)分積累和生長。獨特的土壤環(huán)境、氣候條件和充足的水資源為伊川小米提供了良好的種植條件。

伊川小米種植歷史悠久，“飯之美者，玄山之禾”，就是形容伊川小米的清新味道。伊川小米種植地主要分布在東部丘陵區(qū)，該地區(qū)種植的小米耐寒、耐旱、怕澇，宜選擇地勢較高、排水方便、土層深厚、質(zhì)地松軟的肥沃壤土或中壤紅土，不宜在低洼和不易排除積水地塊種植。

一、伊川小米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）伊川小米種植情況。伊川縣通過大力發(fā)展雜糧種植產(chǎn)業(yè)，給當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新的動力，豐富了伊川的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟來源。近些年，伊川小米在單位面積產(chǎn)量、良種率、小米品質(zhì)、市場占有率等方面優(yōu)勢顯著。2017～2021年，該縣小米種植總面積、年產(chǎn)量及農(nóng)戶種植數(shù)量均穩(wěn)步提高。由表1可以看出，2017～2021年期間，小米種植面積從11.5千hm2提升到15.2千hm2，產(chǎn)量從9.6萬噸增加到16.3萬噸。近5年來，小米種植面積和產(chǎn)量呈現(xiàn)出向好發(fā)展態(tài)勢。（表1）

表1 2017～2021年伊川小米種植面積和產(chǎn)量變化一覽表

由于當?shù)厣a(chǎn)小米的良好特性，深受廣大農(nóng)民群眾的喜歡。由表2可知，2017～2021年期間種植小米的農(nóng)戶數(shù)量從10.3萬戶增加到15.2萬戶，種植小米的農(nóng)戶數(shù)量逐年提高。（表2）

表2 2018～2021年伊川縣種植小米農(nóng)戶數(shù)量變化一覽表

近年來，隨著國家優(yōu)惠政策的出臺和科技進步，伊川縣政府搶抓機遇，大力發(fā)展小米種植，打造優(yōu)質(zhì)小米品牌，通過宣傳發(fā)動、政策引導、經(jīng)濟補貼、技術(shù)指導等措施，使農(nóng)民種植小米的積極性大大提高。

（二）伊川縣小米加工及銷售情況。伊川縣政府大力鼓勵引導龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。目前，伊川縣有規(guī)模精深加工工廠合作社5家，年加工小米約4萬噸，精深加工項目主要有小米加工、小米包裝、小米生產(chǎn)線等，為小米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了標桿示范。由于地域偏遠、線上電商渠道不完善等原因，目前伊川小米銷售主要以批發(fā)商實地考查、現(xiàn)場訂貨、裝箱發(fā)車周邊區(qū)域為主。此種方式不用存貨壓貨，既減少了種植戶的心理負擔，又使得小米保質(zhì)保量、即產(chǎn)即銷。在銷路方面，伊川縣小米主要銷往周邊縣市的批發(fā)商。經(jīng)過企業(yè)精加工的小米，進行分級處理，一部分用于市場銷售，一部分主要銷往如北京、上海等一線城市舉辦的展銷會等，精加工處理走出去的小米大概占到伊川銷量的10%左右。

（三）伊川小米的品牌建設。2018年，伊川小米品牌被國家農(nóng)業(yè)部授予國家“農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品”，同年獲得“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第十九屆綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽會”金獎；2020年，入選“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄”。與此同時，“伊川小米”區(qū)域公用品牌對外發(fā)布，在品牌上，伊河橋小米獲得國家有機食品認證，其影響力和知名度越來越大。為進一步提升品牌影響力，伊川小米擴大旱作種植規(guī)模，拓展豐富全面的種植產(chǎn)業(yè)鏈，以龍頭企業(yè)為主，促進伊川小米產(chǎn)業(yè)乃至整個雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由此可見，伊川小米種植有效促進了伊川的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提升了伊川小米的品牌知名度。

二、存在的主要問題

（一）農(nóng)機科技推廣難。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是小米產(chǎn)業(yè)化的必然要求。但由于種種原因，伊川小米產(chǎn)業(yè)農(nóng)機科技推廣存在重重阻礙。一是該縣屬多丘陵區(qū)，地塊大多比較分散，機械設備難以在丘陵地帶完整地耕作；二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才缺乏，多年來農(nóng)戶實行的都是傳統(tǒng)的耕作模式，先進的種植技術(shù)及農(nóng)機科技難以推廣；三是近年來農(nóng)業(yè)機械價格水漲船高，多數(shù)農(nóng)戶難以負擔，也導致伊川小米機械化水平比較低。

（二）伊川小米的產(chǎn)業(yè)鏈比較短。目前，伊川小米的各生產(chǎn)、加工企業(yè)深加工能力不足，技術(shù)工藝比較落后，多將小米進行簡單分級、包裝后，以原糧銷售為主，占到80%以上；以小米為輔料深加工的產(chǎn)品，包括小米鍋巴、小米醋、小米酒等初級加工產(chǎn)品，僅占10%左右；小米米粉、小米油加工各占5%左右。由此可見，伊川小米產(chǎn)業(yè)由于資金、技術(shù)缺乏，產(chǎn)品深加工意識不到位等原因，未能將“伊川小米”這個國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品的內(nèi)在價值深入挖掘出來，產(chǎn)業(yè)鏈比較短，直接導致小米產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比較低，農(nóng)戶和相關加工企業(yè)收益有限。

（三）市場不穩(wěn)定，價格波動較大。2006年以來，受國際糧食市場價格波動、糧食生產(chǎn)成本上升、國際糧食進出口貿(mào)易變化及糧食期貨變化劇烈等影響，我國小米價格經(jīng)歷了較大變化。雖然整體上伊川小米的價格有所上漲，但近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅上漲及劇烈波動，伊川縣小米的種植面積受市場收購價格的影響較大。如果價格波動太大，從長遠來看不利于小米產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。解除種植農(nóng)戶的后顧之憂，建立完善的隨市場價格變化的小米收購價格保護機制，是一項迫在眉睫的任務。

（四）品牌建設力度不夠。目前，“伊川小米”的種植以農(nóng)戶散種為主，加工企業(yè)大多規(guī)模比較小，且尚未制定完善的行業(yè)標準以規(guī)范小米的種植與生產(chǎn)。各個種植、加工主體較為分散且各自為戰(zhàn)，沒有形成合力。在品牌的宣傳上普遍不夠重視，知名品牌比較少，已有的幾個品牌價值也不高。在市場競爭中，主要依靠價格競爭，品牌競爭能力弱化。“伊川小米”的品牌建設缺乏更高層面的推動力量。單純依靠民間力量進行品牌建設顯得勢單力薄，從而使得“伊川小米”的品牌知名度不高，影響范圍以河南、河北為主，難以輻射全國。

（五）包裝特色不凸顯，銷售渠道狹窄。在伊川小米產(chǎn)品的包裝上，企業(yè)都是根據(jù)自身人員認知等進行設計，而且存在同質(zhì)化競爭現(xiàn)象，尚未形成有特色的包裝形象和影響深入人心的品牌形象，市場競爭力明顯不足。雖然伊川小米在河南有一定的知名度，但在當?shù)氐暮芏嗌坛吐糜尉包c卻難覓其蹤影。這說明伊川小米在營銷渠道的建設上存在較多的空白。據(jù)筆者了解，伊川小米還有相當?shù)谋壤⒉皇怯唵问椒N植，其銷售渠道以本地傳統(tǒng)的糧油站、農(nóng)貿(mào)市場等為主，銷售渠道受限。目前，在伊川小米的銷售上，有些企業(yè)正在嘗試走電商發(fā)展路線，運用“抖音”“京東”等電商平臺進行銷售，主要銷往北京、上海等地區(qū)，但因地域限制、路途遙遠、物流運輸?shù)葐栴}，銷量并不是很可觀。

三、發(fā)展建議

（一）加大信貸科技投入，推動產(chǎn)業(yè)機械化進程。首先，進一步加強對伊川縣小米收儲資金的信貸支持，完善小米倉儲設施建設，確保小米優(yōu)質(zhì)原料不外流，保障小米加工企業(yè)不會缺少本地優(yōu)質(zhì)加工原料；其次，積極做好科技引領，宣傳、引導和挖掘本地的小米產(chǎn)業(yè)資源，加強與科研院所的深度合作，加大小米新品種的選育和工程技術(shù)研發(fā)；再次，要充分結(jié)合地方發(fā)展優(yōu)勢，逐步提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)專業(yè)化種植；最后，推進小米全程機械化種植和產(chǎn)業(yè)加工，并建立相應的產(chǎn)業(yè)標準。開發(fā)適合伊川縣這種丘陵地帶使用的農(nóng)業(yè)機械，減少農(nóng)戶種植中的勞動力投入，以提高生產(chǎn)效率，增加農(nóng)戶小米種植的效益。

（二）建立農(nóng)業(yè)合作社，以降低生產(chǎn)經(jīng)營風險。農(nóng)業(yè)社會化服務是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和基礎。而農(nóng)業(yè)合作社作為提供農(nóng)業(yè)社會化服務的主體，在凝聚力、組織力和服務力等方面具有獨特的優(yōu)勢和前景。伊川小米產(chǎn)業(yè)的各個主體目前大多未加入農(nóng)業(yè)或產(chǎn)業(yè)合作社，這使得他們在面對生產(chǎn)與銷售價格劇烈波動時缺乏應對風險的能力。建議由當?shù)氐姆N植與加工大戶牽頭，成立農(nóng)業(yè)或產(chǎn)業(yè)合作社，吸納農(nóng)業(yè)和加工企業(yè)，集體采購種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資以降低成本；搜集小米市場的銷售信息，通過與經(jīng)銷商、零售商等開展集體談判的形式，維持產(chǎn)品價格，保障農(nóng)戶與加工企業(yè)的利益。

（三）加強伊川小米品牌建設。在伊川小米的品牌宣傳和建設上，一是要通過制作宣傳廣告、視頻等，增強伊川小米的知名度和社會曝光率，提高伊川小米的品牌影響力，提升產(chǎn)品效益；二是要借助參加各級各類市場展銷會、博覽會、現(xiàn)場活動推介等機會，增加伊川小米的曝光度；三是要由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社或更高層次的組織或政府部門推動伊川小米的品牌建設，以提高其在全國的知名度；四是要深入挖掘和宣傳伊川小米深厚的歷史文化元素。伊川作為中原農(nóng)耕文化的發(fā)祥地之一，古稱伊國、伊闕，歷史悠久，可將歷史文化的傳承發(fā)展有效地融入到“伊川小米”品牌的建設與宣傳中。

（四）延伸伊川小米產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合伊川縣生態(tài)旅游的優(yōu)勢，積極申報擴大生態(tài)旅游項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈。靠近城市的小米種植區(qū)，可以建設“小米種植觀光園”，將小米的種植、旅游觀光、休閑娛樂等融為一體。建議由政府推動，創(chuàng)建伊川小米深加工產(chǎn)業(yè)園或工業(yè)區(qū)，提高企業(yè)開展小米深加工的能力，以促進伊川小米整個產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，要培養(yǎng)3～5個龍頭企業(yè)，加快小米產(chǎn)業(yè)化進程。引導企業(yè)、合作社瞄準國內(nèi)外市場開展小米深加工。推動伊川小米的綠色化、有機化種植與加工。提升地域產(chǎn)品的知名度，積極引進國內(nèi)加工技術(shù)先進的精深加工企業(yè)落戶伊川。

（五）優(yōu)化產(chǎn)品包裝，擴大銷售渠道。一是讓有實力的廣告公司、品牌策劃公司參與伊川小米的包裝、品牌設計，以解決目前伊川小米存在的包裝同質(zhì)化、品牌建設缺乏特色問題。二是在伊川小米的銷售上，要拓展“線上線下”兩個營銷渠道。線上除了在本企業(yè)網(wǎng)站開展網(wǎng)絡營銷外，還要入駐主要的電商平臺，作為網(wǎng)絡銷售的主渠道。線下營銷渠道建設也要加強，發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場、商超、旅游景點的渠道優(yōu)勢，廣泛布點。此外，通過建立網(wǎng)上營銷平臺的線下體驗店，實現(xiàn)線上線下營銷的整合式發(fā)展。三是堅持“走出去”的戰(zhàn)略，借助伊川小米的品牌知名度，鼓勵相關企業(yè)重點開發(fā)京津冀、華中、華南、長三角四個地區(qū)市場，并在全國各省市建立盡可能多的分公司和銷售渠道。